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《网络安全法》全面解读课件第一章立法背景与意义年月日12016117第十二届全国人大常委会第二十四次会议通过《网络安全法》2年月日201761《网络安全法》正式施行,标志着我国网络安全法治建设进入新阶段历史意义3我国首部系统规范网络空间安全管理的基础性法律网络安全的国家战略地位没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化——习近平总书记核心战略定位网络空间主权首次将网络空间主权写入法律,确立领网权概念,明确国家对境内网络的管辖权国家安全基石网络安全是总体国家安全观的重要组成部分,关系政治、经济、文化、社会、军事等各领域安全国际合作愿景推动构建和平、安全、开放、合作的网络空间命运共同体第二章法律结构总览《网络安全法》全文共七章七十九条,构成了完整的网络安全法律规范体系从总体框架到具体责任,从技术要求到法律制裁,形成了层次分明、逻辑严密的制度安排010203总则网络安全支持与促进网络运行安全明确立法目的、适用范围、基本原则和网络空规定国家对网络安全的支持措施、标准体系建确立等级保护制度,明确网络运营者的安全保间主权设和人才培养护义务040506网络信息安全监测预警与应急处置法律责任保护个人信息和重要数据,规范信息发布与传建立网络安全监测预警和应急处置机制规定违反本法的法律后果和处罚措施播附则总则核心要点适用范围基本原则发展导向在中华人民共和国境内建设、运营、维护国家坚持网络安全与信息化发展并重,遵推动网络技术创新和应用,支持培养网络和使用网络,以及网络安全的监督管理循积极利用、科学发展、依法管理、确保安全人才,建立健全网络安全保障体系安全的方针总则部分特别强调,任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律,遵守公共秩序,尊重社会公德,不得危害网络安全,不得利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益的活动这为全社会参与网络空间治理确立了行为准则网络空间主权与国际合作网络空间主权国际合作主权平等原则各国在网络空间享有平等的主权权利多边参与积极参与网络空间国际治理,推动建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系管辖权行使国家对境内网络活动拥有管理和监督的权力打击犯罪加强网络安全信息共享、技术合作,依法惩治网络违法犯罪活动安全保障权维护国家网络安全,保护关键信息基础设施规则构建推动制定网络空间国际规则,维护网络空间和平与安全发展权维护保障本国网络技术和产业的自主发展网络空间主权是国家主权在网络空间的自然延伸和体现,这一概念的确立为我国依法管理网络空间提供了理论基础第三章网络安全支持与促进标准体系建设产业扶持政策服务体系构建国家支持建立和完善网络安全标准体系,鼓励政府和有关部门加大对网络安全技术产业的投鼓励开发网络数据安全保护和利用技术,促进企业、研究机构、高等学校、网络相关行业组入,扶持重点网络安全技术产业和项目,支持公共数据资源开放,推动技术创新和经济社会织参与标准制定标准化工作为网络安全提供网络安全技术的研究开发和应用,推广安全可发展支持社会化安全服务体系建设,为各类技术依据和评价准则信的网络产品和服务主体提供专业化安全保障网络安全人才培养与宣传教育教育体系建设•支持高等学校、职业学校等教育培训机构开展网络安全相关教育与培训•建设网络安全学科专业体系,培养网络安全人才•采取多种方式培养网络安全人才,促进网络安全人才交流全民宣传教育•各级人民政府及有关部门组织开展经常性的网络安全宣传教育•新闻、广播、电视等媒体有针对性地开展网络安全宣传•提升全社会的网络安全意识和防护技能人才是网络安全的第一资源通过构建完善的教育培训体系和广泛的社会宣传,不断提升全民网络安全意识,培养高素质专业人才队伍,为网络安全保障提供智力支持和人才保障第四章网络运行安全上网络安全等级保护制度国家实行网络安全等级保护制度网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求,履行相应的安全保护义务,保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问,防止网络数据泄露或者被窃取、篡改监测与记录技术防护措施采取监测、记录网络运行状态、网络安全制定管理制度采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵事件的技术措施,并按照规定留存相关的制定内部安全管理制度和操作规程,确定入等危害网络安全行为的技术措施网络日志不少于六个月网络安全负责人,落实网络安全保护责任网络运行安全下数据安全保护分类保护采取数据分类、重要数据备份和加密等措施完整性保障防止网络数据被泄露、毁损或者丢失访问控制实施严格的数据访问权限管理产品与服务安全标准符合网络产品、服务应当符合相关国家标准的强制性要求漏洞管理发现其网络产品、服务存在安全缺陷、漏洞等风险时,应当立即采取补救措施,并及时向有关主管部门报告持续维护网络产品、服务的提供者应当持续提供安全维护服务重点提示网络日志的留存期限为不少于六个月,这是法律的强制性要求,违反将承担相应法律责任关键信息基础设施保护关键信息基础设施是指公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域,以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露,可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的关键信息基础设施专门机构设立人员管理设立专门安全管理机构,负责关键信息基对负责人和关键岗位人员进行安全背景审础设施的安全保护工作查,定期开展安全教育、技术培训和技能考核应急保障制定网络安全事件应急预案,定期开展应急演练,确保出现紧急情况时业务稳定运行关键信息基础设施的安全保护实行重点保护制度,运营者除履行一般网络运营者的安全保护义务外,还应当履行更加严格的安全保护义务第五章网络信息安全个人信息保护核心原则网络运营者收集、使用个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,公开收集、使用规则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经被收集者同意明示同意收集个人信息前必须明确告知并取得用户同意目的限制不得收集与其提供的服务无关的个人信息个人权利个人发现网络运营者违法收集、使用其个人信息的,有权要求网络运营者删除其个人信息安全保障采取技术措施和其他必要措施,确保个人信息安全,防止信息泄露、毁损、丢失法律明确禁止任何个人和组织窃取或者以其他非法方式获取个人信息,非法出售或者非法向他人提供个人信息这为打击个人信息犯罪提供了法律依据个人信息保护重点条款合法、正当、必要原则敏感信息特别保护收集个人信息的三大基本原则,缺一不可必须有明确的法律依对于生物识别、健康、金融账号、行踪轨迹等敏感个人信息,网据,符合正当目的,且仅限于实现目的所必需的最小范围络运营者需要取得个人的单独同意,并采取更加严格的保护措施未成年人信息保护跨境传输限制收集使用未成年人个人信息,应当取得其监护人的同意网络运关键信息基础设施的运营者在中华人民共和国境内运营中收集和营者应当设置专门的未成年人个人信息保护规则和用户协议产生的个人信息和重要数据应当在境内存储因业务需要确需向境外提供的,应当进行安全评估网络产品与服务提供者义务禁止恶意程序网络产品、服务具有收集用户信息功能的,其提供者应当向用户明示并取得同意;不得设置恶意程序;发现其网络产品、服务存在安全缺陷、漏洞等风险时,应当立即采取补救措施及时修复缺陷网络产品、服务的提供者应当为其产品、服务持续提供安全维护在规定或者当事人约定的期限内,不得终止提供安全维护发现安全缺陷后,应及时修复并告知用户信息安全保护网络产品、服务的提供者应当为公安机关、国家安全机关依法维护国家安全和侦查犯罪的活动提供技术支持和协助,同时对在提供技术支持和协助过程中获知的信息严格保密第六章监测预警与应急处置应急机制建设预案制定国家建立网络安全监测预警和信息通报制度,网络运营者应当制定网络安全事件应急预案及时处置对网络安全事件及时采取应对措施,按照规定向有关主管部门报告系统漏洞应对及时处置系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等安全风险执法协助为公安机关、国家安全机关依法维护国家安全和侦查犯罪的活动提供技术支持和协助监测发现持续监测网络安全状态预警通报及时发布预警信息应急响应启动应急预案处置网络安全信息共享与协作信息收集与分析行业自律规范鼓励网络运营者之间开展网络安全信有关行业组织建立健全本行业的网络息收集、分析、通报和应急处置等方安全保护规范和协作机制,加强对网面的合作,提高网络运营者的安全保络安全风险的分析评估,定期向会员障能力进行风险警示协同防御体系通过信息共享和协同合作,形成网络安全防护的整体合力,提升全行业、全社会的网络安全防护能力和水平网络安全是全社会的共同责任通过构建信息共享、协同防御的机制,能够更有效地应对日益复杂的网络安全威胁,形成人人参与、共建共享的网络安全格局第七章法律责任《网络安全法》设置了严格的法律责任体系,对违反本法规定的行为明确了相应的处罚措施,确保法律的有效实施万万个月100106最高罚款金额个人处罚上限日志留存期限违反本法规定,情节严重的,可处以最高一百万元罚款直接负责的主管人员和其他直接责任人员可处十万元以下罚款网络日志必须留存不少于六个月,违反将被处罚责令改正首次或轻微违法给予警告并责令限期改正罚款处罚拒不改正或情节严重的处以罚款停业整顿造成严重后果的可责令停业整顿吊销许可情节特别严重的吊销相关业务许可证或营业执照刑事责任构成犯罪的依法追究刑事责任典型案例分享数据泄露重罚案例关键基础设施攻击个人信息非法买卖某大型互联网企业因未履行数据安全保护义某省电力系统关键信息基础设施遭受境外黑客公安机关破获一起特大侵犯公民个人信息案,务,导致超过1亿用户个人信息泄露,被网信部组织持续攻击,导致部分地区供电服务短时中犯罪团伙通过非法手段获取并出售数千万条公门依法处以500万元罚款,并责令暂停相关业断事后调查发现,运营单位未按规定落实安民个人信息,涉案金额超千万元多名犯罪嫌务进行整改此案凸显了个人信息保护的重要全保护措施,相关责任人被追究法律责任疑人被依法逮捕并判处有期徒刑性新法规配套解读《网络数据安全管理条例》主要内容细化管理要求对网络数据处理活动的安全管理要求进行了细化和明确分类分级保护建立健全数据分类分级保护制度,对不同类别和级别的数据实施差异化保护安全审查机制完善数据安全审查和风险评估机制,防范数据安全风险跨境流动管理规范数据跨境流动,维护国家安全和公共利益新技术应用对人工智能、大数据等新技术应用中的数据安全问题作出专门规定立法进程2024年8月30日,国务院第76次常务会议通过《网络数据安全管理条例》,自2025年1月1日起施行这是继《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》之后,我国网络数据安全领域的又一重要法规条例的出台进一步完善了我国网络数据安全法律制度体系,为网络数据安全保护提供了更加具体和可操作的规范《网络数据安全管理条例》重点数据处理者责任安全事件应急明确数据处理者应当建立健全全流程数据安全管理制度,组织开展规定数据处理者应当制定数据安全事件应急预案,发生数据安全事数据安全教育培训,采取相应的技术措施和其他必要措施,保障数件时立即启动应急预案,采取措施防止危害扩大,并按照规定向有据安全关主管部门报告处理规则公开生成式管理AI要求数据处理者制定个人信息处理规则并公开,处理敏感个人信息对生成式人工智能服务的数据安全管理作出专门规定,明确提供者应当取得个人的单独同意,并开展个人信息保护合规审计应当加强训练数据管理,采取有效措施提高训练数据质量,防范安全风险个人信息保护法与网络安全法的协同安全义务等级保护制度处理规则细化执法与协同网络安全法数据保护个人信息保护法网络运营者的合规要求01建立安全管理体系制定完善的内部安全管理制度和操作规程,明确安全责任人和岗位职责,建立安全管理组织架构02开展培训与评估定期组织网络安全教育培训,提升员工安全意识和技能;开展网络安全风险评估,及时发现和消除安全隐患03保存网络日志采取技术措施监测、记录网络运行状态和网络安全事件,按照规定留存相关网络日志不少于六个月04配合监管执法主动配合有关部门的监督检查,及时报告网络安全事件,为公安机关、国家安全机关依法开展工作提供技术支持合规不仅是法律要求,更是企业可持续发展的基础完善的网络安全管理体系能够有效保护企业资产和用户权益,提升企业竞争力和社会信誉企业应对策略建议12制定合规计划加强技术防护全面梳理现有业务流程,识别合规风险点,制定切实可行的网络安部署先进的安全防护设备和系统,建立多层次的技术防护体系,加全合规计划和时间表,确保各项措施落实到位强日常安全运维,定期开展安全检测和漏洞扫描34建立应急机制强化人员培训制定详细的网络安全事件应急预案,明确应急响应流程和责任分建立常态化的安全教育培训机制,提升全员网络安全意识,对关键工,定期组织应急演练,提高应急处置能力岗位人员进行专业化安全技能培训和考核公众与个人的网络安全责任个人网络安全行为准则遵守法律法规遵守宪法法律,遵守公共秩序,尊重社会公德,文明上网,理性表达,不造谣不传谣保护账号安全设置复杂密码并定期更换,不随意泄露个人信息,警惕钓鱼网站和诈骗信息,保护个人账号和数据安全举报违法行为发现网络违法犯罪线索及时向公安机关、网信部门举报,积极参与网络空间治理,维护清朗网络环境提升防范能力主动学习网络安全知识,提高安全防范意识和技能,不轻信网络信息,增强辨别能力网络安全为人民,网络安全靠人民每个人都是网络空间的参与者、建设者和守护者,应当自觉履行网络安全责任,共同营造安全、健康、文明的网络环境网络安全技术趋势与挑战云计算安全大数据安全物联网安全云服务的广泛应用带来了数据集中存储、多租海量数据的收集、存储、分析和应用过程中面物联网设备数量激增,设备安全防护能力普遍户环境、服务可用性等新的安全风险,需要加临数据泄露、滥用等风险,数据分类分级保护较弱,存在被劫持、被利用发动攻击等安全隐强云安全技术研究和管理规范制定和隐私计算技术应用成为重点患,亟需建立安全标准和防护体系人工智能安全高级持续威胁AI技术快速发展带来算法安全、数据投毒、模网络攻击手段日益复杂多样,APT攻击、勒索型窃取等新型威胁,生成式AI的内容安全管理软件、供应链攻击等威胁持续演进,传统安全成为新挑战,需要建立相应的安全管理机制防护手段面临挑战,需要构建主动防御体系政府支持与行业合作政府投入政策扶持加大网络安全财政投入,支持关键技术攻关出台产业扶持政策,优化发展环境国际合作行业自律加强国际交流与合作,共建安全网络空间行业组织推动标准制定和自律规范协同防御信息共享构建跨行业跨领域协同防御体系企业间建立安全信息共享机制网络安全是系统工程,需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与通过加强政府支持、深化行业合作、扩大国际交流,形成网络安全工作合力,提升国家网络安全整体水平未来展望构建安全可信的网络环境完善法治体系推动网络安全法律法规不断完善,加强配套制度建设,提高法律的可操作性和适应性培养专业人才加大网络安全人才培养力度,建设高素质专业化人才队伍,为网络安全提供智力支撑提升技术能力建设网络强国,要有自己的技术,有过硬的技术;要有丰富全面的信息服务,加强核心技术攻关和创新,掌握关键技术自主权,提升网络安全繁荣发展的网络文化;要有良好的信息基础设施,形成实力雄厚的信息经济;防护和应急处置能力要有高素质的网络安全和信息化人才队伍;要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作深度融合发展实现网络安全与经济社会发展深度融合,以安全保发展,以发展促安全课程总结法律基石《网络安全法》是保障国家安全和公民权益的重要法律基石,确立了我国网络空间治理的基本框架和核心制度,为网络强国建设提供了坚实的法治保障体系完善我国网络安全法律体系日益完善,《数据安全法》《个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》等法律法规相继出台,形成了系统化的法律规范体系企业和个人面临的合规压力与发展机遇并存责任明确法律明确了政府、网络运营者、网络产品和服务提供者、网络用户等各方主体的权利义务和法律责任,强调协同共治,共同维护网络空间安全秩序持续学习网络安全技术和威胁不断演进,法律法规也在持续更新完善持续学习网络安全知识,掌握最新法律要求,提升安全意识和防护能力,是每个网络参与者的必修课谢谢聆听!欢迎提问与交流联系方式如有疑问或需要进一步咨询,欢迎通过邮件或电话与我们联系后续支持我们将持续提供网络安全法律咨询和培训服务,助力企业合规发展学习资源推荐访问中国网信网、全国人大网站获取最新法律文本和权威解读感谢各位的参与!网络安全是一个持续学习和实践的过程,让我们共同努力,为构建安全、清朗的网络空间贡献力量。
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