非煤矿山安全检查工课件

非煤矿山安全检查培训课件课程内容导航010203非煤矿山安全检查法规与制度重大事故隐患判定与典型案例安全检查实务与应急管理深入解读《矿山安全法》《安全生产法》等核心学习地下矿山与露天矿山隐患判定标准剖析真实掌握安全检查流程、重点检查内容、隐患处理措,法规体系明确安全生产责任制与许可证管理要求事故案例提升隐患识别能力施及应急预案管理实践,,第一章非煤矿山安全检查法规与制度非煤矿山安全管理法律框架核心法规体系我国非煤矿山安全管理已建立起完善的法律法规体系《矿山安全法》作为基本法律明确了矿山安全工作的基本原则,与管理体制《安全生产法》进一步强化了企业主体责任与政府监管职责《矿山安全法》应急管理部令系列规章对矿山安全生产许可、重大隐患判定、应急管理等作出了具体规定这些法规共同构成了矿山基本法律安全管理的制度保障最新监管要求国家矿山安全监察局发布的年安全检查指导目录聚焦当前矿山安全突出问题细化了检查标准与执法尺度是开展2025,,,安全检查的重要依据《安全生产法》综合规范部门规章具体要求安全生产责任制与培训制度责任体系明确化培训内容全覆盖考核监督常态化矿山企业承担安全生产主体责任必须建立健安全教育培训必须涵盖三个维度安全知识包建立培训考核机制考核不合格者不得上,:,全全员安全生产责任制管理人员对分管范括法规制度、操作规程、危险源辨识等安全岗定期开展安全检查监督培训制度落实情;,围内的安全工作负直接管理责任作业人员对技能包括设备操作、应急处置、自救互救等况,;岗位安全负直接责任应急能力包括事故响应、疏散逃生、急救技培训档案要完整规范包括培训计划、签到记,术等责任制要做到层层分解、逐级落实形成横录、考试成绩、证书发放等确保培训实效可,,向到边、纵向到底的责任网络新员工、转岗员工、复工员工均需接受针对追溯性培训安全生产许可证管理许可证的法律地位安全设施验收1安全生产许可证是矿山企业合法生产的前提条件根据《安全生产许可证条例》未取,三同时制度落实得安全生产许可证的矿山企业不得从事生产活动,发放与管理条件人员资质审查发放条件企业必须具备完善的安全设施、健全的安全管理制度、合格的安全管理人2:特种作业持证上岗员、达标的作业环境等项基本条件12暂扣条件发生重大安全隐患未及时整改、违法违规行为严重等情形许可证可被暂:,扣应急预案备案3撤销条件以欺骗手段取得许可证、发生重大以上事故、拒不整改重大隐患等许可证:,应急能力评估将被撤销隐患排查机制4双重预防体系建设日常监督检查重点许可证有效期内监管部门将重点检查企业安全条件持续:,符合性、安全投入保障、隐患整改落实等情况规范化的安全检查是发现隐患、防范事故的重要手段检查人员必须严格遵守检查程序认真核查每一个安全要点确保不留死角、不走过场,,,真正把隐患消灭在萌芽状态第二章重大事故隐患判定与典型案例重大事故隐患是可能导致重大人员伤亡或重大经济损失的安全隐患准确判定和及时消除重大隐患是预防重特大事故的关键本章将详细介绍隐患判定标准并通过典型案例,,加深理解重大事故隐患判定标准概述国家矿山安全监察局于年发布了《非煤矿山重大事故隐患判定标准》为隐患识别提供了明确依据该标准根据矿山类型分别制定了判定条款具有2022,,很强的针对性和可操作性地下矿山隐患露天矿山隐患尾矿库隐患涉及安全出口、通风系统、排水系统、提升运聚焦边坡稳定、排土场安全、爆破管理、运输关注坝体稳定、排洪系统、监测预警、闭库管输、支护措施等关键环节道路等重点领域理等核心问题重点隐患类型设备违规类地质灾害风险安全出口数量不足关键设备未检测边坡失稳征兆明显•••出口不畅通或堵塞保护装置不完善采空区处理不当•••安全设施缺失失效违规使用淘汰设备地压监测系统缺失•••地下矿山重大隐患示例安全出口隐患排水系统隐患隐患表现矿井只有一个安全出口或虽有两个但其中一个被杂物堵塞、无法正常通隐患表现矿井涌水量较大但排水泵数量不足、能力不够或未配置备用泵排水管路:,:,,,行老化破损判定依据《金属非金属矿山安全规程》规定每个生产水平必须有至少两个便于行人判定依据排水能力应大于最大涌水量的倍且必须设置备用水泵:,:

1.5,的安全出口且出口间距不得小于米,30危害后果矿井积水可能淹没作业区威胁井下人员生命安全:,危害后果一旦发生事故人员疏散受阻极易造成群死群伤:,,通风系统隐患机械设备隐患隐患表现主通风机未安装备用风机或备用风机不能在分钟内启动通风系统风量不隐患表现提升机、空压机等关键设备未按规定进行定期检测保护装置不完善或失效:10,:,,足有毒有害气体超标继续违规使用,判定依据必须装设两套同等能力的主通风机一套运行一套备用判定依据特种设备必须每年进行一次全面检测不合格设备严禁使用:,:,危害后果井下缺氧或有毒气体积聚可能导致人员窒息中毒危害后果设备故障可能引发坠罐、跑车等严重事故:,:露天矿山重大隐患示例边坡稳定性隐患运输道路隐患具体表现边坡出现明显裂缝、滑移迹象坡面有危岩浮石但未设置在线监测系统未采取削坡减载具体表现矿山道路坡度超过急弯处未设置减速带和警示标志路面宽度不足会车困难:,,,:9%,,,等措施判定标准运输道路最大纵坡不得超过弯道半径应满足车辆安全转弯要求路面宽度应保证安全:9%,,判定标准高度超过米的边坡必须安装在线监测系统对不稳定边坡必须及时治理会车:200,风险等级极高风险等级中高::排土场安全隐患安全矿柱隐患具体表现排土场未按设计堆排边坡角过陡排水设施不完善位于居民区上方未设置安全距离具体表现开采过程中未按设计留设保安矿柱或擅自回采安全矿柱导致边坡、建筑物、道路等失:,,,:,,去支撑判定标准排土场必须严格按设计施工设置完善的截排水系统与居民区保持足够安全距离:,,判定标准必须严格按照开采设计留设各类保安矿柱严禁擅自回采:,风险等级高:风险等级极高:典型事故案例剖析通过对真实事故案例的深入剖析可以更直观地理解重大隐患的危害性吸取血的教训警钟长鸣,,,案例一安全出口堵塞事故1:事故经过某非金属矿山在井下作业时发生透水事故井下名作业人员紧:,16急撤离由于副井出口长期堆放杂物未清理导致人员无法通过只能从主,,井撤离延误了宝贵的逃生时间造成人遇难,,32案例二露天矿边坡滑移事故:事故原因企业安全管理松懈安全出口管理不到位应急通道被占用违反:,,,事故经过某露天铁矿边坡高度达米雨季来临前已出现多条裂缝但企:280,,了两个安全出口的强制性规定业未采取有效措施连续暴雨后边坡发生大规模滑移滑坡体达万立方,,50教训启示安全出口是生命通道必须时刻保持畅通定期检查清理米掩埋作业平台上的台挖掘机和台装载机造成名操作人员遇难直接:,,,21,3,经济损失超过万元800案例三井下排水系统失效事故3事故原因边坡监测缺失预警机制不健全未及时发现和处理边坡隐患遇::,,,极端天气触发滑坡事故经过某地下矿山在暴雨期间井下涌水量激增但仅有的两台排水泵一:,,台故障停运、一台能力不足导致矿井迅速积水虽及时组织人员撤离但教训启示高陡边坡必须建立完善的监测预警系统雨季加强巡查发现异常,,:,,井下价值余万元的设备被淹矿井被迫停产整顿个月立即撤人停产2000,3事故原因排水系统设计能力不足日常维护保养不到位备用设备形同虚:,,设应急预案不完善,教训启示排水系统是矿井安全的生命线必须确保设备完好、能力充足备:,,用设施随时可用边坡稳定是露天矿安全生命线边坡失稳往往具有突发性和灾难性一旦发生滑坡后果不堪设想必须建立完善的监,,测预警体系做到早发现、早预警、早处置坚决防止边坡事故发生,,第三章安全检查实务与应急管理安全检查是发现隐患、堵塞漏洞的重要手段应急管理是应对突发事件、减少损失的关键,保障本章将详细介绍安全检查的方法流程、重点内容以及应急预案编制与演练要求,安全检查的准备与流程制定检查计划1明确检查目的、范围、时间、人员分工根据企业实际确定检查重点如季节性隐患、历史问题多发区域、新投用设施等,组建检查组2选配熟悉矿山安全管理、具备专业知识的人员检查组应包括安全管理人员、技术人员必要时邀请专家参与,准备检查工具3携带检查表、记录本、相机、测量工具、气体检测仪等确保工具齐全、性能良好能够准确记录检查情况,开展现场检查4按照计划逐项检查设备设施、作业环境、人员状态采用看、问、查、测等方法全面深入排查隐患,审核资料档案5查阅安全记录、培训档案、隐患整改台账、应急演练记录等核实制度执行情况发现管理漏洞,汇总反馈问题6及时汇总检查发现的问题按照隐患等级分类向企业反馈检查结果提出整改要求和建议,,重点检查内容详解安全设施完好性检查安全监控系统检查检查各类安全设施是否齐全、完好、有效包括人员定位系统是保障井下人员安全的重要手段::安全防护装置防坠器、安全绳、防护栏杆等是否齐全可靠检查定位卡佩戴情况确保每人一卡:•,监测监控系统摄像头、传感器、报警装置是否正常运行测试定位精度查看历史轨迹记录:•,通风排水设施风机、水泵运转是否正常管路有无泄漏核实超员、超时报警功能是否有效:,•照明与通讯井下照明是否充足通讯系统能否畅通联络查看监控中心值班记录应急响应流程:,•,消防器材灭火器、消防栓配置是否合理压力是否正常:,视频监控系统应覆盖关键区域:作业规程执行检查检查摄像头布点是否合理画面是否清晰•,测试录像存储功能回放重要时段视频核查企业是否制定了完善的作业规程员工是否严格执行•,,:核查监控室值班制度落实情况•查看作业规程的编制审批记录内容是否符合实际•,危险源辨识与隐患排查现场询问作业人员对规程的掌握程度•观察作业过程是否按规程操作有无违章行为•,企业应建立双重预防机制:检查特殊作业高处作业、动火作业等审批手续•查看危险源辨识清单分级管控措施是否到位•,检查隐患排查治理台账闭环管理是否有效•,核实重大隐患挂牌督办、跟踪整改情况•查看风险分级管控和隐患排查治理制度文件•检查中发现隐患的处理措施较大隐患限期整改一般隐患现场纠正对于需要一定时间才能整改的较大隐患应下达隐患整改通知书明确整改内,,对于能够立即整改的一般隐患检查组应现场督促企业立即纠正如劳保用容、标准、期限、责任人企业应制定整改方案按期完成整改并报告整改,,,品佩戴不规范、安全警示标志缺失、现场杂物堆放等要求当场整改并拍照情况,留证整改验收与复查重大隐患停产整顿隐患整改完成后企业应自查验收形成验收报告监管部门应进行现场复查,,,对于判定为重大事故隐患的必须立即停产整改监管部门应下达停产整改确认整改到位后方可解除停产指令建立隐患销号制度实现闭环管理定,,指令挂牌督办企业必须制定整改方案落实整改资金、措施、期限、责任期对历史隐患进行回头看防止反弹,,,,整改完成前不得恢复生产重要提示对拒不整改隐患或整改不到位的企业应依法采取行政处罚、吊销许可证等措施涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任:,,应急预案与演练管理应急预案编制要求预案编制的核心内容每个非煤矿山企业必须编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三事故风险分析与可能发生的事故特征•级预案体系应急组织机构及职责指挥部、救援组、后勤组等•综合预案明确应急组织体系、职责分工、应急响应程序等总体安排预防措施与预警机制•信息报告程序与通讯联络方式专项预案针对可能发生的事故类型如边坡滑坡、透水、火灾等制定具体应•对措施•应急响应分级与响应程序应急处置措施疏散撤离、抢险救援、医疗救护•现场方案针对具体岗位、具体风险制定简明扼要的处置步骤便于现场人员快,应急物资与装备保障清单速响应•应急培训与演练计划•定期组织应急演练应急预案必须通过演练来检验和完善企业应每半年至少组织一次综合演练或专项演练每季度组织一次现场处置方案演练,演练前准备演练中实施演练后总结制定演练方案模拟真实场景评估演练效果•••明确演练目标按预案响应处置分析问题原因•••组织人员培训记录演练过程修订完善预案•••准备物资装备发现存在问题强化薄弱环节•••演练应注重实战性避免走过场要设置各种复杂情况检验应急人员的实际处置能力和预案的可操作性,,安全文化建设与员工参与安全宣传教育活动员工安全意识提升群众监督与举报定期开展安全生产月、安全知识竞赛、事故案例警示通过持续的教育培训和文化熏陶使员工从要我安全转建立安全隐患举报奖励制度鼓励员工及时发现和报告身,,教育等活动营造浓厚的安全文化氛围制作安全宣传展变为我要安全、我会安全培养员工的危险源辨识能边的安全隐患设立举报电话和信箱保护举报人合法权,,板、标语、视频在矿区显著位置张贴播放力、应急处置能力和自我保护意识益对有效举报给予奖励,,安全文化不是一朝一夕形成的需要全员参与、长期坚持只有让每一名员工都成为安全管理的参与者和监督者才能真正筑牢安全防线,,实战化应急演练提升应急处置能力的关键应急演练不是表演而是对真实事故的模拟只有平时演练到位关键时刻才能处置得,,当每一次演练都是对生命的敬畏对责任的担当,非煤矿山安全检查常见问题汇总在多年的安全检查实践中一些问题反复出现暴露出企业安全管理的薄弱环节了解这些常见问题有助于检查时有的放矢督促企业举一反三,,,,设备老化未及时更换安全培训流于形式问题表现部分矿山设备使用年限过长超期服役故障频发但企业出于问题表现培训记录齐全但实际培训敷衍了事考试走过场照抄答案:,,,:,,成本考虑迟迟不更新关键设备如提升机、空压机带病运转保护装置现象普遍员工对基本安全知识一问三不知应急处置能力差,,失效整改方向创新培训方式增加实操演练和案例教学严格培训考核不:,,整改方向建立设备台账严格执行报废制度加大安全投入及时更新合格者重新培训建立培训效果评估机制将培训质量与管理人员绩效:,,,老旧设备对超期服役设备进行专项检测不合格的坚决淘汰挂钩,隐患整改不到位反复出现安全管理责任落实不到位问题表现同一隐患多次检查仍然存在整改报告写得很好但现场没有问题表现企业负责人重生产轻安全安全投入不足安全管理人员配:,:,变化重大隐患整改资金不到位措施不落实验收走形式备不齐专业能力弱基层班组长安全意识差现场管理松懈,,,,整改方向建立隐患整改闭环管理机制明确整改责任人和验收标准整改方向强化企业主体责任将安全绩效纳入企业负责人考核配齐:,:,对屡改屡犯的隐患加大处罚力度引入第三方验收提高验收质量配强安全管理队伍提高待遇保障加强基层班组建设提升现场管理,,,能力案例分享某矿山安全检查整改成效:背景情况50+某中型金属矿山年产矿石万吨长期以来安全管理粗放隐患问题突出年月监管部门开展专项检查发现各类隐患余项其中重大隐患项责,50,,20243,,50,3,令停产整改发现隐患整改措施全面深入排查企业高度重视投入整改资金余万元成立整改工作组制定详细整改方案更换老旧主通风机和排水泵完善安全出口安装人员定位和视频监控系统,800,,,,98%建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系划分风险等级制定管控措施实行清单化管理加强安全培训全员参加为期一周的集中培训考核合,,,,,格后持证上岗整改率闭环管理成效100%培训覆盖率全员持证上岗40%事故率下降同比大幅改善整改成效经过个月的集中整改企业安全生产条件明显改善通过验收恢复生产整改率达到仅剩项需长期坚持的管理类问题持续改进安全培训覆盖率达到员工安全意识和技能水平显著提升3,,98%,2100%,整改后一年内企业未发生任何生产安全事故事故率同比下降安全管理水平跃上新台阶被评为地区安全生产标准化一级企业在行业内起到了良好的示范带动作用,,40%,,技术手段助力安全检查随着科技进步现代化技术手段在非煤矿山安全检查中发挥着越来越重要的作用大大提升了检查效率和准确性,,无人机巡检与边坡监测利用无人机搭载高清摄像头和激光雷达对露天矿边坡、排土场进行定期巡检获取高精度三维模型与历史数据对比分,,,析及时发现变形迹象,无人机巡检可以到达人员难以抵达的危险区域大幅降低检查风险提高检查覆盖面通过图像识别技术自动识别裂,,AI,缝、滑移等异常情况实现智能预警,便携式气体检测仪与自救器井下作业必须配备便携式多功能气体检测仪实时监测氧气、一氧化碳、硫化氢、甲烷等气体浓度超标自动报警,,每名入井人员必须佩戴自救器压缩氧或化学氧自救器遇到有毒有害气体或缺氧环境时能够提供至少分钟的呼,,30-45吸保护为逃生争取时间定期检查自救器有效期和密封性确保关键时刻能够正常使用,,智能安全监控与人员定位系统建立集视频监控、人员定位、环境监测、设备监控于一体的综合监控平台实现矿山安全状况的实时感知和智能分析,人员定位系统采用、等技术精确定位每一名井下人员的位置和活动轨迹实现超员报警、长时间静止报警、UWB RFID,,危险区域入侵报警等功能一旦发生事故能够快速确定被困人员位置为救援提供准确信息,,法规更新与行业动态年最新矿山安全监察政策解读2025国家矿山安全监察局发布《年非煤矿山安全监管监察工作要点》将重大事故隐患专项整治作为全年工作重点明确了十大专项行动2025,,新政策强化了安全生产标准化建设要求所有非煤矿山在年底前必须达到三级及以上标准否则不予延续安全生产许可证,2025,对尾矿库实行全生命周期管理头顶库、三等以上尾矿库必须安装在线监测系统实时监控坝体位移、浸润线、库水位等关键参数,,行业安全标准修订趋势《金属非金属矿山安全规程》正在修订预计年发布修订重点包括提高边坡监测要求、完善应急救援规定、强化智能化建设标准等GB16423,2026《尾矿库安全技术规程》新标准已于年实施对尾矿库设计、施工、运行、闭库各环节提出了更严格要求特别是加强了干滩长度、渗流控制、排洪能力GB394962024,,等关键指标的管控新技术新工艺安全应用规范随着智能采矿、无人驾驶、远程控制等新技术在矿山的应用相关安全规范也在不断完善,应急管理部正在制定《矿山智能化建设指南》明确智能化矿山安全管理要求包括智能装备本质安全、网络信息安全、人机协同安全等方面鼓励矿山企业采用新技术提升,,本质安全水平但必须确保技术成熟、安全可靠,重要提醒各矿山企业应密切关注法规标准的更新动态及时对照新要求开展自查整改确保始终符合最新安全标准避免因法规更新导致的合规风险:,,,安全检查报告撰写要点一份高质量的安全检查报告是检查工作成果的体现也是推动隐患整改的重要依据报告必须客观、准确、详实具有很强的指导性和可操作性,,事实依据详实数据准确可靠隐患描述具体详细记录检查时间、地点、参与人员使用检测仪器获取的客观数据明确隐患的具体位置和表现形式•••准确描述检查发现的每一项问题核对企业提供的台账记录分析隐患可能导致的后果•••提供现场照片、视频等证据材料数据单位、精度标注清晰判定隐患等级一般较大重大•••//引用相关法规标准作为判定依据对比分析历史数据变化趋势指出隐患产生的原因•••整改建议明确语言简洁规范针对每一项隐患提出切实可行的整改措施措施要具体避免笼统表述明确使用规范的安全生产术语避免口语化表达语句简洁明了逻辑清晰重点突,,,,,整改期限一般隐患不超过天较大隐患不超过天重大隐患立即停产整出采用总分结构先概述再详述便于阅读理解,15,30,,,改结构清晰完整一份好的检查报告不仅要指出问题更要提供解决方案帮助企业真正提,,,报告应包括基本情况、检查过程、发现问题、原因分析、整改建议、法律依升安全管理水平:据、附件材料等部分格式规范统一便于归档查阅,安全检查报告示例报告核心要素报告撰写技巧报告应清晰呈现检查基本信息、隐患清使用表格呈现隐患清单采用表格形式一:,单、整改要求等核心内容每项隐患应目了然包含:附上现场照片每项重点隐患配照片说明:,隐患编号与等级便于追踪管理图文并茂:隐患位置与现状描述详细准确:突出重点问题对重大隐患用特殊标识引:,违反的法规标准法律依据充分:起重视可能造成的后果风险分析到位:提供案例参考对典型隐患可附类似事故:,整改措施与期限可操作性强:案例增强说服力,责任人与验收标准责任明确:明确后续安排说明复查时间、验收流:程、联系方式等未来展望智能矿山与安全管理创新:随着人工智能、物联网、通信、大数据等新一代信息技术的快速发展矿山安全管理正在经历深刻变革智能化、无人化、远程化成为矿山安全发展的新方5G,向自动化采矿隐患预测AI采用无人驾驶矿卡、智能采掘设备、自动化生利用大数据和人工智能技术分析海量安全监测,产线减少井下和危险区域作业人员从根本上降数据建立隐患预测模型实现从事后处置到,,,,低人员风险暴露事前预防的转变数字孪生技术远程监控指挥构建矿山数字孪生模型在虚拟空间实时映射物建设矿山远程运营中心实时监控生产状况远程,,,理矿山状态模拟生产过程评估风险优化方案操控设备快速响应异常情况提升应急处置效率,,,,,,指导现场作业和安全保障能力智能矿山不是简单的技术堆砌而是安全理念、管理模式、技术手段的系统创新最终目标是实现矿山本质安全让矿工更安全、更体面地工作,,互动环节安全检查实操演练与答疑:模拟隐患识别演练现场答疑解惑通过模拟现场情景让学员识别隐患、分析风险、制定整改方案提升实际操作能力针对学员在实际工作中遇到的疑难问题进行现场解答和讨论分享经验做法,,,,演练场景一地下矿山常见问题:场景主井提升机房发现钢丝绳磨损严重有断丝现象如何准确判定边坡稳定性需要哪些监测数据•:,,•任务判定隐患等级提出处置措施井下通风量计算方法风机选型有什么要求•:,•重大隐患整改方案如何编制需要包含哪些内容演练场景二露天矿山•:应急演练效果如何评估怎样避免走过场•场景边坡出现新裂缝宽度约长度米•:,5cm,20安全生产标准化创建有哪些难点如何突破•任务评估风险制定应急响应方案•:,演练场景三尾矿库:互动提示请大家积极参与讨论结合自己的工作实际提出问题和建议让我们:,,共同提高共同进步,!场景暴雨后库水位上涨接近警戒线排洪系统部分堵塞•:,任务启动应急预案组织抢险•:,结语安全无小事责任重于泰山持续提升安全管理水平,每一个安全隐患都可能酿成悲剧每一次违章操安全管理没有终点只有起点我们要不断学习,,作都可能付出生命代价我们必须时刻绷紧安新知识、新技术、新方法与时俱进持续改进,,全这根弦将安全第

一、预防为主、综合治理建立健全安全管理长效机制推动安全管理从制,,的方针贯彻到工作的每一个环节度化向规范化、从规范化向标准化、从标准化向信息化转变共同筑牢非煤矿山安全防线矿山安全需要政府、企业、员工、社会各方共同努力政府要加强监管企业要落实责任员工要遵章守纪,,,社会要广泛监督只有形成安全管理的强大合力才能有效遏制重特大事故发生保障矿山生产安全和矿工,,生命安全让我们携手同行为建设本质安,全型矿山而不懈努力!谢谢大家!问题与建议联系方式欢迎提出宝贵意见帮助我们改进培训内容和方培训咨询电话电子邮箱,:XXX-XXXX-XXXX式共同提升培训质量,:safety@example.com后续培训安排下期培训主题尾矿库安全管理专题时间待定请关注通知::,感谢各位学员的积极参与和认真学习希望通过本次培训大家对非煤矿山安全检查有了更深入的理解和掌!,握让我们把学到的知识应用到实际工作中为矿山安全生产贡献自己的力量,!祝大家工作顺利平安健康,!。