业主方建设安全管理课件

业主方建设安全管理课件第一章业主方在建设安全管理中的角色与责任业主方安全管理的核心职责统筹安全责任体系监督施工单位履责组织风险管控建立完善的安全生产责任制,明确各层级、各定期检查施工单位安全生产主体责任落实情岗位安全职责,确保安全管理体系有效运行,况,督促其建立健全安全管理制度,配备专职形成横向到边、纵向到底的责任网络安全管理人员,确保安全投入到位业主方安全管理的法律法规依据国家法律法规体系行业标准与专项行动安全生产管理工作必须严格遵守国家法律法规要求:结合行业特点,落实专项管理要求:《安全生产法》明确建设单位安全生产主体责任住建部《房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动》部署《建筑法》规定建设工程安全管理基本要求国家标准GB55034-2022《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》《建设工程安全生产管理条例》细化各方安全职责•地方性安全生产管理规定与技术标准《生产安全事故报告和调查处理条例》规范事故处理程序•行业安全生产标准化达标要求业主方应建立法律法规清单,及时跟踪更新,确保安全管理工作符合最新法律要求业主方与施工方、监理方安全责任分工业主方责任施工方责任监理方责任•组织编制安全生产管理制度•建立安全生产责任制•审查施工安全方案•提供安全施工作业环境•制定安全技术措施•监督安全措施落实•监督检查安全生产工作•进行安全教育培训•发现问题及时整改•协调处理安全生产事项•落实现场安全防护•报告重大安全隐患三方协同配合,形成安全管理合力,共同保障建设项目安全生产第二章安全风险辨识与分级管控安全风险辨识与分级管控是预防事故的源头措施通过系统性识别各类风险因素,建立风险清单,实施分级管控,能够有效降低事故发生概率,提升本质安全水平业主方应主导风险辨识工作,推动各参建单位建立完善的风险管控体系安全风险辨识的内容与方法01全面风险辨识系统性识别生产工艺、施工技术、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等六大方面存在的安全风险,建立全面风险清单02专项风险辨识针对高危作业活动、新技术新工艺应用、重大设备安装、事故后专项排查等特殊情况,组织开展专项风险辨识评估03职业健康风险识别结合职业病危害因素,识别噪声、粉尘、有毒有害气体等职业健康风险,采取针对性防护措施,保障作业人员健康04风险分类分级根据风险发生的可能性和后果严重程度,对识别出的风险进行分类分级,建立风险数据库,实施差异化管控策略风险分级管控体系管控要点重大风险红色建立风险管控台账,明确每项风险的:可能造成群死群伤或重大经济损失

1.管控责任人及管控层级•深基坑工程、高大模板支撑

2.具体技术措施与管理措施•需公司领导层管控

3.应急处置预案与响应程序较大风险橙色

4.定期检查评估与动态更新机制业主方需监督各参建单位风险管控方案的制定与有效实施可能造成多人伤亡或较大损失•脚手架工程、起重吊装•需项目负责人管控一般风险黄色可能造成人员伤害或一般损失•临边防护、临时用电•需专业工程师管控低风险蓝色风险较小但需日常关注•常规作业活动•需班组长管控案例分享某大型项目风险辨识与管控实践:项目背景某城市综合体建设项目,总建筑面积35万平方米,包含超高层办公楼、商业裙楼及地下车库,施工周期36个月,参建人员峰值超过2000人风险识别阶段业主方组织专家团队,识别出高处坠落、临边防护不足、深基坑坍塌、塔吊倒塌等15项重大风险方案制定阶段推动施工单位针对每项重大风险制定专项管控方案,完善安全防护设施,增配专职安全员实施监控阶段建立风险管控看板,每周检查管控措施落实情况,发现问题立即整改,实现动态闭环管理管理成效经验总结项目事故率下降30%•业主方主导是风险管控成功关键轻伤事故同比减少45%•前期识别越充分,后期管控越有效安全检查合格率提升至96%•数字化手段提升管控效率•获得省级安全文明工地称号•持续改进形成安全管理良性循环第三章隐患排查治理机制隐患是事故的前兆,排查治理隐患是预防事故的重要手段业主方应建立健全隐患排查治理制度,组织定期和专项排查,督促施工单位落实隐患整改责任,实现隐患治理闭环管理,消除事故隐患隐患排查的制度与频次日常自查季度专项施工单位每日进行班前安全检查,班组长检查作业面安全业主方每季度组织专项排查,聘请专家参与,重点检查重大状况,及时发现和消除隐患危险源和关键部位1234周检月检节前检查项目部每周组织一次全面检查,每月进行一次深度排查,建重大节假日前开展专项检查,确保停工期间和复工后的安立检查记录台账全生产条件隐患排查制度要点排查标准清单动态清零机制信息化管理制定详细的隐患排查清单,明确检查项目、检查重大隐患实行挂牌督办、限期整改、验收销号,建立隐患排查治理信息系统,实现隐患登记、整标准、检查方法,确保排查工作标准化一般隐患立查立改,建立隐患整改闭环改、验收全过程数字化管理典型隐患类型及治理措施12临边防护缺失临时用电不规范隐患表现:楼层边缘、阳台边、屋面边未设置防护栏杆或防护栏杆不符合隐患表现:电缆线路私拉乱接,配电箱无门无锁,缺少漏电保护器,接地保护标准不到位治理措施:按规范设置

1.2米高防护栏杆,设置密目安全网,悬挂安全警示标治理措施:实行三级配电两级保护,安装漏电保护器,规范电缆敷设,专人管识理34机械设备防护不到位脚手架搭设不规范隐患表现:机械传动部位无防护罩,安全装置失效,操作人员无证上岗隐患表现:脚手架未按方案搭设,立杆悬空,连墙件缺失,脚手板未满铺治理措施:安装防护装置,定期维护保养,操作人员持证上岗,建立设备档案治理措施:严格按专项方案施工,组织验收后使用,定期检查维护,挂牌管理业主方应督促施工单位针对发现的隐患制定专项治理方案,明确整改责任人、整改期限和整改标准,跟踪整改进度,组织验收确认,确保隐患彻底消除建立现场安全台账电子化管理系统,实时更新隐患排查治理状态,提高管理效率隐患排查与整改实例整改案例说明整改前存在问题整改后改善情况•楼层临边无防护栏杆•按标准设置临边防护•电缆线路地面拖拉•电缆规范架空敷设•施工材料堆放混乱•材料分区有序堆放•作业人员未佩戴安全帽•人员规范佩戴防护用品•安全警示标识缺失•设置醒目安全标识业主方通过定期检查发现问题,下发整改通知单,限期整改并组织复查验收,确保隐患整改到位第四章施工现场安全管理要点施工现场是安全生产的第一线,也是事故易发区域业主方应督促施工单位加强现场安全管理,抓好关键环节,落实安全防护措施,规范作业行为,为施工人员创造安全的作业环境,从源头上预防和减少生产安全事故施工现场安全管理关键环节安全教育培训个人防护用品高危作业管理实施三级安全教育:公司级、项目级、班组级,新严格落实安全三宝:安全帽、安全带、安全网的动火作业、高处作业、有限空间作业等高危作业进场人员必须经过培训考核合格后方可上岗作业正确使用必须办理作业许可证特种作业人员持证上岗率达到100%,定期开展安根据作业性质配备防护眼镜、防护手套、防尘口实施作业前安全交底,落实现场监护人,严格执行全技能培训和应急演练罩等专用防护用品,确保防护用品合格有效安全操作规程业主方应监督检查施工单位安全教育培训记录的完整性和真实性,抽查作业人员安全知识掌握情况,确保安全管理要求落实到每一个作业岗位和每一名作业人员设备与机械安全管理设备验收管理防护装置管理机械设备进场必须经过验收,查验产品合格证、机械设备的安全防护装置、保险装置必须齐全有检测报告等资料,确保设备符合安全技术标准效,不得擅自拆除或停用大型设备安装完成后需经有资质的检测机构检测定期检查维护安全装置的灵敏性和可靠性,确保合格后方可投入使用设备运行安全重点设备监控施工升降机、塔吊、起重机械等重点设备实行实时视频监控建立设备使用登记制度,记录设备运行状态和维护保养情况操作人员管理维护保养制度•特种设备操作人员必须持有效证件上岗•制定设备维护保养计划•严禁无证人员操作机械设备•按规定进行日常保养和定期检修•定期组织操作技能培训和考核•做好维保记录和设备运行日志•建立操作人员档案和培训记录•及时排除设备故障和安全隐患业主方应定期组织设备安全专项检查,重点检查设备的安全状况、操作人员持证情况和维护保养记录,发现问题及时督促整改,确保设备安全运行消防安全与应急管理01动火作业审批施工现场动火作业必须严格执行动火审批制度,办理动火许可证,明确防火措施和监护人员,配备足够的灭火器材02消防设施配置按规定配置灭火器、消防水源、消防沙箱等消防设施,保持消防通道畅通,设置消防警示标识03应急预案制定编制火灾、坍塌、高处坠落等专项应急预案,明确应急组织机构、应急响应程序和处置措施04应急演练实施定期组织应急演练,检验预案可行性,提高应急处置能力,确保事故发生时能够快速有效响应业主方应急管理职责业主方应建立应急管理体系,配备应急资源,协调各参建单位建立联动机制发生事故时,业主方需要立即启动应急响应程序,组织现场救援,及时报告事故情况,配合事故调查处理,做好善后工作同时,业主方应定期评估应急预案的有效性,根据实际情况及时修订完善第五章安全管理数字化与智慧工地建设数字化技术为建设安全管理带来革命性变化通过物联网、大数据、人工智能等技术应用,可以实现安全风险的智能识别、隐患的实时监控、人员的精准管理,大幅提升安全管理的科学性和有效性,推动建设项目安全管理向智能化、精细化方向发展数字化安全管理工具应用移动端管理应用电子台账系统一张网监管平台开发安全管理移动APP,实现安全检建设安全风险与隐患排查电子台账系对接政府监管平台,实现安全生产数据查、隐患上报、整改跟踪等功能的移统,实现风险清单、隐患记录的数字化的实时上传和共享动化操作存储和查询构建企业、项目、政府三级联网的安利用扫码亮证、刷脸验真技术,对进场自动生成统计报表和分析图表,为决策全生产监管体系人员进行实名制管理和安全教育记录提供数据支撑数字化管理优势实施要点•提高安全检查效率和准确性•选择成熟可靠的管理系统•实现隐患整改闭环管理•做好人员培训和推广应用•安全数据可追溯可分析•建立数据录入和审核机制•减少人工统计工作量•定期维护和优化系统功能•支持远程监督和管理•注重数据安全和隐私保护智慧工地安全监控系统视频监控系统人员定位系统关键部位安装高清摄像头,实现24小时实时监控,AI识别违规行通过智能安全帽或定位卡,实时掌握现场人员位置和数量,实现为自动报警区域管控环境监测系统危险预警系统监测扬尘、噪音等环境指标,联动喷淋系统,实现环境保护自动监测深基坑、高支模等危险区域,超过预警值自动报警,及时采化管理取措施智慧工地建设成效40%60%85%事故率下降管理效率提升隐患发现率某试点项目实施智慧工地后安全事故率显著降低安全检查和隐患处理效率大幅提高AI识别技术显著提高安全隐患发现能力智慧工地通过实时数据采集与分析,为业主方提供科学决策依据,实现从被动应对向主动预防转变,推动建设安全管理水平持续提升第六章安全生产监督与考核建立健全安全生产监督考核机制,是落实安全责任、提升管理水平的重要保障业主方应定期组织安全检查,对各参建单位的安全生产工作进行考核评价,通过奖优罚劣,激励各方持续改进安全管理,形成安全生产长效机制业主方安全监督职责定期安全检查每月组织一次全面安全检查,重点关注重大危险源、关键工序和薄弱环节,发现问题及时下发整改通知督促责任落实检查施工单位安全生产责任制落实情况,查看安全管理制度执行记录,督促配备足够的安全管理人员参与考核评价制定安全生产考核办法,定期对各参建单位进行考核打分,考核结果与工程款支付、评优评先挂钩检查方式检查内容问题处理•日常巡查•制度执行情况•下发整改通知•专项检查•现场安全状况•跟踪整改进度•突击抽查•人员行为规范•验收整改结果•第三方评估•设备设施状态•记录考核档案安全生产考核指标体系安全培训指标隐患治理指标•三级安全教育覆盖率≥100%•隐患排查完成率100%•特种作业人员持证率100%•一般隐患整改率≥98%•年度安全培训学时≥24小时•重大隐患整改率100%•培训考核合格率≥95%•隐患复查验收率100%事故控制指标履职情况指标•杜绝重大及以上事故•关键岗位持证上岗率100%•较大事故控制在零•安全管理人员配备达标•一般事故控制目标值以内•安全投入足额到位•轻伤事故同比下降•应急演练按计划完成考核结果应用业主方应建立考核结果与经济利益挂钩机制考核优秀的单位给予表彰奖励,在后续项目招标中优先考虑;考核不合格的单位进行通报批评,扣减安全文明施工费,情节严重的纳入黑名单通过考核传导压力、激发动力,推动各方持续提升安全管理水平第七章典型事故案例分析与教训事故案例是最好的安全教材通过深入分析典型事故的发生原因、暴露问题和经验教训,可以警示各方吸取教训、举一反三,避免同类事故重复发生业主方应组织事故案例学习,强化安全意识,完善管理措施事故案例一高处坠落事故:事故经过某住宅项目施工过程中,一名工人在六楼楼层边缘作业时,因临边防护栏杆缺失且未系安全带,不慎坠落至地面,经抢救无效死亡事故造成直接经济损失120余万元,项目被停工整顿事故原因分析事故教训直接原因:临边防护栏杆未按规范设置,作业人员•临边作业必须设置符合标准的防护设施未正确使用安全带•高处作业人员必须正确使用安全带间接原因:施工单位安全管理松懈,安全交底流于•加强安全教育培训,提高安全意识形式•业主方要强化现场安全检查管理原因:业主方监督检查不到位,未及时发现并•发现隐患必须立即整改,不能拖延督促整改安全隐患深层原因:各方安全责任意识淡薄,侥幸心理严重防范措施•严格执行临边防护标准,设置

1.2米高防护栏杆•高处作业必须系挂安全带,实行班前检查制度•加强安全交底和现场监督,确保措施落实•业主方增加巡查频次,重点检查高处作业安全措施事故案例二施工用电触电事故:事故经过某项目工地,一名电工在检修临时配电线路时,因线路违规架设、漏电保护器失效,导致触电身亡事故调查发现,现场临时用电管理混乱,多处存在私拉乱接现象事故暴露的问题1临时用电线路私拉乱接,电缆直接拖地敷设;配电箱无门无锁,随意接线;漏电保护器未安装或失效;接地保护系统不完善业主方管理缺陷2未组织临时用电专项检查;对施工单位用电管理疏于监督;发现的用电隐患未及时督促整改;缺少电气专业管理人员整改落实措施3全面排查整改用电隐患;推行临时用电标准化管理;实行三级配电两级保护;定期检测漏电保护器性能深刻教训临时用电是施工现场的重大危险源,必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》业主方要督促施工单位编制临时用电专项方案,配备专职电工,建立用电安全管理制度加强用电安全检查,重点检查配电箱、线路敷设、漏电保护、接地保护等,发现问题立即整改,坚决杜绝违规用电行为第八章安全文化建设与员工安全素养提升安全文化是安全管理的软实力,是预防事故的深层基础通过营造浓厚的安全文化氛围,提升全员安全意识和安全素养,使安全成为每个人的自觉行动,实现从要我安全到我要安全的根本转变安全文化建设要点宣传教育理念文化开展安全生产月、安全知识竞赛等活动,营造人人讲安全氛围树立安全第

一、预防为主、综合治理方针,形成共同的安全价值观激励机制设立安全生产奖,表彰先进个人和团队,树立安全管理标杆行为文化规范作业行为,养成良好安全习惯,提升安全操作技能全员参与鼓励员工参与安全管理,提合理化建议,形成群防群治局面安全文化建设实践文化载体建设文化氛围营造•设置安全宣传栏和标语横幅•班前会讲安全、班后会总结安全•制作安全教育警示片•定期召开安全座谈会•建立安全文化走廊•开展安全承诺签名活动•开展安全主题活动•评选安全之星员工安全素养提升措施技能考核认证定期安全培训建立安全知识和操作技能考核制度,考核不合格人员不得上岗作业建立分层分类培训体系,管理人员每年培训不少于32学时,作业人员不少于24学时特种作业人员必须经专业培训并取得操作证书,实行持证上岗管理培训内容包括法律法规、安全知识、操作技能、应急处置等,确保培训针对性和实效性知识竞赛活动应急演练实战定期举办安全知识竞赛、技能比武等活动,以赛促学、以赛促训每季度组织一次综合应急演练,每月开展专项应急演练,提高应急处置能力设置奖励机制,激发员工学习安全知识、提升安全技能的积极性演练后进行总结评估,查找不足,完善应急预案,确保演练即实战业主方推动措施业主方应建立安全激励与问责机制,对安全管理先进单位和个人给予表彰奖励;对违反安全规定、造成安全事故的,依据合同约定和相关规定进行处罚通过正向激励和反向约束,推动各方重视安全培训,持续提升员工安全素养,打造高素质的安全管理队伍业主方安全管理的未来展望随着建筑业高质量发展和安全生产形势的新要求,业主方安全管理工作面临新的机遇和挑战123完善管理体系推动数字转型加强协同共治持续优化安全管理制度,健全风险管控和隐患治理双重预防机制,深化智慧工地建设,应用BIM、物联网、人工智能等新技术,实现构建业主、施工、监理、政府多方协同的安全管理格局,形成全提升安全管理的系统性和科学性安全管理的智能化、精准化员参与、齐抓共管的工作局面以安全促质量以安全促效益,安全是建设项目的生命线,是企业发展的基石业主方要始终把安全生产放在首位,加大安全投入,强化安全监督,落实安全责任,为建设项目顺利完成提供坚实保障让我们携手共进,为实现建筑业安全生产形势持续稳定好转而不懈努力!持续0100%零事故目标全员参与持续改进追求零伤亡零事故的终极目标实现安全管理全员全过程覆盖安全管理永远在路上。