乡镇安全生产宣讲课件

乡镇安全生产宣讲课件第一章生命重于泰山，安全责任在肩习近平总书记关于安全生产的重要论述人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的要求乡镇作为安全生产监管的最前沿,必须牢固树立安全发展理念,始终把人民生命安全放在首位年全国安全生产月主题解读2025人人讲安全个个会应急查找身边隐患提升全员安全意识,营造人人关注安全、人强化应急技能培训,确保每个人都掌握基本的发动群众参与隐患排查,形成全民查隐患、人人重视安全的浓厚氛围应急处置和自救互救能力人保安全的工作格局乡镇安全生产工作的核心任务健全责任体系深化隐患治理提升应急能力压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体聚焦重点领域和薄弱环节,开展拉网式排查,实责任,构建三位一体责任网络现隐患整改闭环管理乡镇安全生产现状与挑战近期典型安全事故案例回顾农村自建房坍塌事故1某镇违规加层自建房倒塌,造成多人伤亡,暴露出农村建房安全监管缺失问题2小作坊火灾事故家庭作坊电气线路老化引发火灾,消防设施缺失导致损失扩大农用车辆交通事故3农用三轮车违规载人发生侧翻,农村道路交通安全管理亟待加强4燃气安全事故液化气罐泄漏引发爆燃,农村燃气使用安全知识普及不足警示:这些事故暴露出乡镇安全生产工作存在思想认识不到位、责任落实不彻底、监管力量薄弱、群众安全意识淡薄等突出问题安全监管薄弱环节分析监管力量不足:乡镇安监人员配备少,专业能力有限,难以应对繁重的监管任务企业主体责任虚化:小微企业、个体工商户安全管理制度不健全,安全投入不足隐患排查不细:对农村地区、偏远区域的隐患排查覆盖不全,整改不到位群众意识淡薄:部分群众存在侥幸心理,对身边隐患熟视无睹安全隐患无处不在防范刻不容缓第二章党政领导责任压实党政同责、一岗双责制度乡镇党委政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人,班子其他成员对分管领域安全生产工作负领导责任建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系具体落实措施

1.定期召开党委会、政府办公会研究部署安全生产工作

2.主要领导每季度至少开展一次安全生产专题调研

3.分管领导每月至少组织一次重点领域安全检查

4.将安全生产纳入党委政府重点工作和年度考核责任书签订与追究机制企业主体责任强化企业是安全生产的责任主体,必须建立健全安全生产管理制度,加大安全投入,强化教育培训,严格规范操作,确保安全生产条件持续符合标准要求12安全管理制度建设安全投入保障建立健全安全生产责任制、安全操作规程、隐患排查治按规定提取和使用安全生产费用,完善安全设施设备,配理、应急管理等制度备劳动防护用品•明确各岗位安全职责•安全设施与主体工程三同时•制定安全操作规程并上墙公示•定期维护保养安全设备•建立隐患排查台账和整改档案•为员工配备合格防护用品3教育培训常态化定期开展全员安全教育培训,特种作业人员必须持证上岗•新员工入职三级安全教育•每月至少一次安全培训•每季度至少一次应急演练行业监管部门职责乡镇安委会统筹协调机制乡镇安全生产委员会作为安全生产综合监管机构,负责统筹协调、督促指导本地区安全生产工作各职能部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则,履行行业领域安全监管职责派出所建管所道路交通、危爆物品、消防安全监管建筑施工、农村自建房安全监管教育办经发办学校、幼儿园安全监管工商企业、危化品使用安全监管供电所农业服务中心电力设施、用电安全监管农机安全、渔业船舶安全监管重点领域安全监管措施日常监管执法检查•制定年度监管计划和检查清单•严格执行双随机一公开制度•定期开展专项检查和综合检查•依法查处违法违规行为•建立监管对象动态数据库•对重大隐患实行挂牌督办全民安全防范意识提升构建群防群治安全网络充分发挥基层网格员、村居委会干部、党员志愿者等力量,将安全生产工作延伸到最后一公里,构建横向到边、纵向到底的安全防控体系0102网格员日常巡查村干部宣传监督将安全隐患排查纳入网格化管理,每日巡查重点区域,及时发现上报隐患利用村民大会、广播、微信群等渠道开展安全宣传,监督辖区内生产经营活动0304群众举报奖励安全文化培育建立隐患举报奖励机制,鼓励群众积极举报身边的安全隐患和违法行为开展安全文化示范村社区创建,培育人人讲安全的良好风尚群众参与典型案例:某镇村民王某发现邻居违规储存烟花爆竹,及时向网格员报告,避免了一起重大安全事故,镇政府给予500元奖励并通报表扬,有效激发了群众参与安全监督的积极性第三章隐患排查与治理实务隐患排查九大领域重点乡镇安全生产涉及领域广、点多面散,必须突出重点、分类施策,聚焦九大重点领域开展全方位、立体化隐患排查治理消防安全防汛安全重点检查人员密集场所、九小场所、村民自建房消防设施配置、疏散通道畅通、电气线路规范等情况排查河道、水库、山塘、地质灾害隐患点,检查应急物资储备、预警系统运行、转移预案落实道路交通矿山安全整治农村道路安全设施不全、违规载人载物、无证驾驶、酒驾醉驾等突出问题严厉打击非法采矿,督促合法矿山完善安全设施,规范作业行为,防范坍塌、透水等事故危化品安全建筑施工检查危化品使用、储存单位安全管理制度,重点排查泄漏、火灾爆炸风险督查施工现场安全措施,重点检查脚手架、深基坑、高支模、起重机械等关键环节农村特色领域重点隐患农村自建房农业机械燃气安全违规加层、改变用途、结构安全、消防设施无牌无证、违规操作、黑加油点、维修保养不当液化气罐违规存放使用、燃气管道老化、通风不良隐患排查方法与工具创新隐患排查手段综合运用传统检查与现代科技手段,提升隐患排查的覆盖面、精准度和效率,做到不留死角、不留盲区明查与暗访相结合明查:按照检查计划,提前通知被检单位,携带检查清单开展全面系统检查暗访:不打招呼、不定时间,采取四不两直方式暗访检查,真实掌握安全生产状况专业检查与群众排查结合专业检查:组织安监、消防、住建等专业力量,运用专业知识和仪器设备开展检查群众排查:发动网格员、村干部、志愿者开展日常巡查,鼓励群众举报身边隐患传统方式与科技手段结合传统方式:看、听、闻、问、测五字诀,凭经验判断识别隐患科技手段:运用无人机航拍、红外热成像、智能监控、物联网传感等技术提升排查能力隐患曝光台机制建立隐患曝光制度,通过镇政府网站、微信公众号、宣传栏等渠道,定期曝光重大隐患和典型违法行为,形成强大震慑,倒逼责任落实同时对整改及时、成效明显的单位予以表扬,树立正面典型隐患整改闭环管理发现隐患只是第一步,关键在于整改到位必须建立隐患整改闭环管理机制,做到发现、交办、整改、复查、销号全流程管控,确保隐患不整改不放过、不销号不收兵发现隐患建立台账通过检查、巡查、举报等途径发现安全隐患详细记录隐患类型、位置、责任单位等信息销号归档交办整改验收合格后予以销号,资料归档备查向责任单位下达整改通知,明确整改要求和期限验收复查督促整改组织专业人员现场验收,确保整改到位动态跟踪整改进度,对逾期未改的严肃处理隐患分级管理原则一般隐患重大隐患整改期限:立即或限期整改不超过1个月整改期限:按方案分步整改一般不超过6个月管理要求:责任单位自行整改,监管部门跟踪督促管理要求:实行挂牌督办,镇领导包案,专人盯守整改标准:达到安全要求即可销号整改标准:必须经专家评估验收合格方可销号科技赋能安全监管利用无人机、智能探测设备等现代科技手段,大幅提升隐患排查效率和精准度,实现对高危区域、难以到达区域的全方位监控,让安全隐患无处遁形第四章应急管理与演练提升应急预案体系建设应急预案是应对突发事故的作战地图,必须建立健全覆盖各领域、各层级的应急预案体系,做到有案可依、有案能用、以案促防乡镇应急预案体系架构综合预案总体应急响应1专项预案2消防、防汛、交通等部门预案3各职能部门专业预案企业预案4重点企业现场处置方案村社预案5村社区基层应急预案各级各类预案之间要做好衔接,明确响应程序、处置措施、力量调度、信息报送等关键环节,确保事故发生后能够快速响应、科学处置预案动态管理机制定期修订实战检验培训宣贯至少每3年修订一次,发生重大变化时及时修订通过应急演练检验预案可操作性,及时完善组织相关人员学习预案,熟悉应急职责应急演练实操要点应急演练是检验预案、锻炼队伍、提升能力的重要手段乡镇每年至少组织2次综合演练,重点企业每半年至少组织1次专项演练,村社区每季度至少组织1次桌面推演火灾事故演练交通事故演练危化品泄漏演练模拟居民楼、企业厂房、人员密集场所火灾,演练疏散逃模拟道路交通事故现场,演练现场警戒、伤员救治、车辆模拟危化品泄漏事故,演练警戒隔离、泄漏处置、人员疏生、灭火救援、人员搜救等科目施救、交通疏导等处置流程散、环境监测等应急措施•熟悉灭火器使用方法•规范现场保护措施•正确穿戴防护装备•掌握疏散逃生路线•熟练急救包扎技能•科学实施堵漏措施•学会自救互救技能•协调应急救援力量•及时上报信息重点岗位人员培训要求村居委会干部网格员熟悉本村应急预案,掌握信息报送、人员疏散、先期处置等基本技能了解网格内风险隐患,会报警、会引导疏散、会使用灭火器物业人员企业员工熟练掌握消防设施操作,具备初期火灾扑救和组织疏散能力掌握本岗位应急处置要点,熟知疏散路线和应急联系方式应急救援力量整合构建多元化应急救援体系乡镇应急救援力量相对薄弱,必须整合各方资源,建立专业队伍为主、基层队伍为辅、社会力量补充的应急救援力量体系,提升快速响应和协同作战能力专业救援队伍基层应急队伍依托消防救援站、应急管理部门建立的专业救援队伍,承担重大事故救援任务乡镇组建综合应急救援队,整合民兵、退役军人等力量,配备必要装备器材企业应急队伍志愿者队伍督促重点企业建立专兼职应急救援队伍,配备应急物资,定期开展训练发动社会组织、志愿者参与应急救援,提供后勤保障、心理疏导等服务应急信息报送与事故专报制度事故信息报送是应急响应的第一环节,必须做到快报事实、续报详情、终报结果,确保信息准确、及时、畅通第五章安全宣传教育与文化建设安全宣传五进行动深入开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动,推动安全知识普及到每个角落,安全意识根植于每个人心中进企业进农村进社区在企业设置安全宣传栏、张贴安全标语,开展岗前利用村广播、宣传栏、微信群推送安全知识,在农在社区活动中心、楼道张贴安全提示,组织居民参培训、班前会议安全教育,营造安全第一的企业忙时节、传统节日加强针对性宣传,提升农民安全加消防演练、应急避险培训,增强自防自救能力文化意识•设置安全宣传角•每月至少1次安全培训•每季度召开安全主题村民大会•举办安全知识讲座•每周至少1次安全提示•发放安全知识宣传册•开展应急演练活动•安全操作规程上墙•播放安全警示教育片进学校进家庭将安全教育纳入教学计划,通过主题班会、应急演练、安全竞赛等形式,培养学生通过入户走访、发放宣传品、开展家庭安全隐患自查等方式,将安全知识送到千安全意识和应急技能家万户•每学期至少2次应急疏散演练•发放《家庭安全手册》•开设安全教育课程•推广家庭应急包•小手拉大手家庭安全活动•开展平安家庭创建结合乡镇实际,创新宣传方式,利用赶集日、文化节、民俗活动等时机开展安全宣传,让安全教育接地气、入人心安全知识普及与技能培训法律法规学习组织乡镇干部、企业负责人、从业人员系统学习安全生产相关法律法规,增强法治观念,自觉履行安全职责安全生产法消防法道路交通安全法明确安全生产方针、各方责任、监督管理、应急救援等基本制度规范消防安全责任、火灾预防、消防设施管理等内容明确道路通行规则、车辆和驾驶人管理、交通事故处理等规定安全技能培训重点12消防安全技能用电安全知识学习火灾预防知识,掌握灭火器、消火栓使用方法,熟悉疏散逃生要领,会进行初期火灾扑救了解安全用电常识,识别电气火灾隐患,掌握触电急救方法,规范用电行为34交通安全常识急救技能培训学习道路交通法规,养成安全驾驶习惯,抵制交通违法行为,掌握事故应急处置学习心肺复苏、止血包扎、骨折固定等急救技能,提升自救互救能力特种作业持证上岗电工、焊工、起重机械操作、危化品作业等特种作业人员必须经专业培训,考核合格取得操作证后方可上岗作业乡镇要加强对特种作业人员的监管,严禁无证上岗年小时100%372持证率目标复审周期培训时长特种作业人员持证上岗率必须达到100%操作证有效期6年,每3年复审一次初次培训不少于72学时,复审培训不少于8学时典型事故警示教育以案为鉴、警钟长鸣,通过剖析典型事故案例,深刻吸取教训,举一反三,切实防范类似事故发生案例一农村自建房违规加层坍塌事故案例二三合一场所火灾事故::事故经过:2023年某镇村民李某未经审批擅自在两层砖混结构房屋上加盖第三事故经过:2024年某镇一家小作坊三合一场所生产、储存、居住混用因电气层,因承重不足导致房屋整体坍塌,造成3人死亡、5人受伤线路老化短路引发火灾,造成2人死亡事故原因:未经设计和审批违规建房、超出承重能力、施工不规范、监管缺失事故原因:违规三合一使用、电气线路老化、无消防设施、堵塞疏散通道教训启示:加强农村自建房审批管理,严禁违规加层改建,强化施工过程监管,及时教训启示:坚决整治三合一多合一场所,规范电气线路敷设,配置消防设施,保排查整治危房持疏散通道畅通案例三农用车违规载人侧翻事故:事故经过:某村民驾驶农用三轮车载人赶集,途中转弯时车速过快侧翻,造成6人受伤事故原因:违规载人、超速行驶、车辆安全性能差、驾驶人安全意识淡薄教训启示:加强农村道路交通安全管理,严查违规载人行为,加大安全宣传教育力度共性问题分析:这些事故暴露出安全意识淡薄、侥幸心理严重、违法违规行为突出、安全监管不到位等共性问题我们必须引以为戒,坚决防止类似悲剧重演!警钟长鸣引以为戒一起起触目惊心的事故案例,一个个鲜活生命的逝去,警示我们安全生产容不得丝毫懈怠我们要以事故为镜,深刻反思,举一反三,坚决遏制各类事故发生,守护好人民群众的生命财产安全第六章乡镇安全生产工作制度与考核安全生产例会制度建立健全安全生产例会制度,定期研究部署安全生产工作,及时解决突出问题,压实安全生产责任,推动各项措施落地见效010203定期召开会议汇报工作进展通报问题隐患镇安委会每季度至少召开1次全体会议,镇政府每月召开1各村社区、部门、重点企业汇报上阶段安全生产工作开通报近期检查发现的突出问题和重大隐患,分析安全生产次安全生产专题会议,各村社区每月召开1次安全工作会展情况、存在问题及下步打算形势,研判风险点0405部署整改任务表彰先进典型对发现的问题隐患逐项明确整改责任、措施和时限,部署下阶段重点工作任务对工作成效突出的单位和个人给予表扬,对履职不力的单位进行批评,树立正确导向会议内容四项重点汇报通报整改表彰全面汇报工作开展情况通报问题隐患和典型案例部署整改措施和工作任务表扬先进、批评后进会议要求:会议必须有记录、有签到、有影像资料,会议决定事项要形成会议纪要,明确责任分工,跟踪落实情况安全生产责任考核与问责建立科学的安全生产责任考核体系,强化考核结果运用,对工作成效突出的予以表彰奖励,对履职不力、失职失责的严肃追究责任,形成有力震慑责任落实考核指标体系组织领导分隐患治理分宣传教育分203020•安全生产责任制落实情况•隐患排查覆盖率•安全宣传五进开展情况•安全生产例会召开情况•隐患整改完成率•安全培训覆盖率•领导带队检查情况•重大隐患挂牌督办•应急演练组织情况•安全投入保障情况•隐患台账规范性•安全文化建设成效应急管理分事故控制分1515•应急预案完善情况•事故起数控制情况•应急队伍建设情况•伤亡人数控制情况•应急物资储备情况•事故调查处理情况•信息报送及时准确性•整改措施落实情况失职失责严肃追责机制约谈提醒对工作不力、进度滞后的责任人进行约谈,督促整改通报批评对履职不到位、问题突出的单位和个人进行全镇通报批评责令停职对发生较大以上事故或重大隐患整改不力的,责令相关责任人停职检查纪律处分对失职渎职造成严重后果的,给予党纪政务处分移送司法涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任安全生产必须党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责发生重特大事故,不仅要追究当事人责任,还要追究相关领导责任年乡镇安全生产重点工作安排20252025年是实现十四五规划目标的关键之年,也是安全生产治本攻坚三年行动的深化之年我们要紧紧围绕人人讲安全、个个会应急主题,扎实推进各项重点工作,坚决防范遏制重特大事故,确保全镇安全生产形势持续稳定向好深入开展安全隐患排查整治聚焦消防、交通、建筑施工、危化品、农村自建房等重点领域,开展拉网式排查,建立问题隐患清单和整改台账,实行挂账销号管理,确保隐患清零全面推进安全生产治本攻坚三年行动按照上级部署,深化重点行业领域专项整治,完善安全管理制度,提升本质安全水平,建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制大力加强安全生产科技应用与智能监管推广应用物联网、大数据、人工智能等技术手段,建设智慧安监平台,实现对重点区域、重点企业的实时监控和预警,提升安全监管科技化、信息化、智能化水平具体工作措施第一季度第二季度•召开全镇安全生产工作会议•开展安全生产月系列活动•签订安全生产责任书•组织重点行业安全培训•开展春节、两会安全检查•实施夏季消防安全检查•组织安全生产月启动仪式•开展防汛应急演练第三季度第四季度•开展高温季节安全检查•开展冬季安全生产大检查•组织建筑施工专项整治•组织年度安全考核评比•实施国庆节前安全检查•召开安全生产工作总结会•开展典型事故警示教育•谋划下年度工作计划0100%95%100%较大以上事故隐患整改率重大隐患整改率培训覆盖率坚决遏制较大以上事故发生一般隐患整改率达到100%重大隐患整改率达到95%以上重点岗位人员培训覆盖率100%筑牢安全防线守护美好家园安全生产人人有责人人参与安全生产是一项长期性、系统性工程,需要全社会共同参与、共同努力让我们携起手来,牢固树立安全发展理念,强化安全责任担当,提升安全防范能力,养成安全行为习惯,让安全成为乡镇发展的坚实基石,共同创造平安幸福的美好家园!全民参与预防为主人人讲安全、个个会应急,形成群防群治良好局面源头治理、关口前移,防患于未然齐抓共管持续改进党政同责、部门联动,形成工作合力不断完善机制、提升能力,推动安全生产形势持续好转让我们共同努力,为建设平安乡镇、幸福家园而不懈奋斗!。