二十大安全生产论述课件

二十大安全生产论述课件深刻领会习近平总书记关于安全生产的重要指示精神第一章安全生产的战略高度人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线——习近平安全生产是关系人民群众生命财产安全的重大民生问题,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的要求习近平总书记始终把人民群众的生命安全放在首位,多次作出重要指示,深刻阐明了安全生产工作的极端重要性生命至上安全第一,不可逾越的红线拒绝带血的安全生产底线GDP任何时候都要把人民生命安全放在第一位,发坚决摒弃以牺牲安全换取经济增长的做法,宁牢牢守住安全生产底线,把安全生产贯穿于规展绝不能以牺牲人的生命为代价这是一条可经济发展慢一点,也不能要带血的GDP划、设计、建设、管理、生产等各个环节,从不可逾越的红线,必须牢牢守住人的生命高于一切经济利益源头上防范化解重大安全风险党政同责一岗双责,责任体系完善三个必须原则各级党委和政府必须牢固树立安全发展管行业必须管安全,管业务必须管安理念,始终把安全生产摆在重要位置,切实全,管生产经营必须管安全承担起促一方发展、保一方平安的政治责任•党政主要负责人是第一责任人•班子其他成员对分管范围内安全生产工作负领导责任•建立健全安全生产责任考核机制习近平总书记高度重视安全生产深入一线调研作出重要指示习近平总书记多次深入生产一线、事针对重特大事故,总书记第一时间作故现场,了解安全生产情况,慰问受灾出重要指示,要求全力做好救援工作,群众,指导救援工作,充分体现了对人查明事故原因,严肃追究责任,深刻吸民生命安全的高度重视取教训,切实防范同类事故再次发生责任重于泰山总书记反复强调责任重于泰山,要求各级领导干部始终把人民群众生命安全放在心上、扛在肩上、抓在手上,以实际行动诠释为民情怀第二章安全生产责任体系建设:党政一把手1班子成员分工负责2部门监管执法3企业主体责任4全员安全生产责任制5构建完善的安全生产责任体系是做好安全生产工作的关键要建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系,明确各级各部门的安全生产职责,做到责任落实到岗位、到人头,形成严密的责任链条党政一把手要亲自抓、负总责,班子成员要按照一岗双责要求抓好分管领域的安全生产工作,各职能部门要切实履行行业监管责任,企业要严格落实主体责任,全体员工要遵守安全生产规章制度,共同构建全方位、全过程、全员参与的安全生产责任体系企业主体责任的落实100%100%安全投入到位安全培训到位足额提取安全生产费用,保障安全设施设备投入全员安全教育培训,持证上岗,提升安全技能100%100%基础管理到位应急救援到位健全安全管理制度,规范安全操作流程完善应急预案,配备应急物资,定期演练中央企业示范引领地方政府属地管理中央企业要发挥表率作用,建立健全安全生产责任制,完善安全管理体系,加大安全投入,强化风险管控,为全国企业树立标地方各级政府要严格落实属地管理责任,加强对本地区企业安全生产的监督检查,督促企业落实主体责任,及时消除安全隐杆患典型案例山东青岛黄岛输油管线爆燃事故教训:事故概况2013年11月22日,山东省青岛市黄岛区发生输油管线泄漏爆燃事故,造成62人死亡、136人受伤,直接经济损失

7.5亿元这是一起重特大责任事故,暴露出企业安全管理混乱、地方政府监管不力等严重问题事故原因深刻剖析管线腐蚀破裂导致原油泄漏,企业未及时发现处置,泄漏原油沿雨水暗渠流入市政排水暗渠,遇火源发生爆燃责任追究严肃彻底对事故相关责任人进行了严肃处理,包括企业负责人、政府相关部门负责人等48人被追究刑事责任,多名领导干部受到党纪政纪处分安全措施全面强化在全国范围内开展油气管线安全隐患排查整治,完善城市地下管网管理,加强企地协调联动,建立长效机制一厂出事故,万厂受教育;一地有隐患,全国受警示这起事故给我们敲响了警钟,必须深刻吸取教训,举一反三,全面加强安全生产工作,坚决遏制重特大事故发生第三章强化风险防控与隐患排查:全覆盖零容忍严执法重实效全覆盖排查零容忍态度覆盖所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位,不留盲区、不留死角,对发现的安全隐患和违法违规行为,必须零容忍、严查处,该停产的停产,该确保排查到位重点检查高危行业、重点领域、关键部位的安全状况关闭的关闭,该处罚的处罚,绝不姑息迁就严执法监管重实效整改严格执行安全生产法律法规,加大执法力度,提高执法效能,对违法违规行为坚持问题导向,注重整改实效,建立隐患整改台账,实行闭环管理,确保隐患整实施重罚,增强震慑力,形成高压态势改到位,真正消除安全风险安全生产大检查要采用四不两直方式,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,真正发现问题、解决问题,推动安全生产形势持续稳定好转隐患整改治理力度加大建立检查责任制实行安全生产检查责任制,做到谁检查、谁签字、谁负责检查人员要对检查结果的真实性和准确性负责,对发现的问题要如实记录、及时报告、跟踪督办严格整改标准不打折扣:按照要求标准整改,不降低标准、不简化程序不留死角:全面彻底整改,不遗漏任何一个隐患点不走过场:真整改、真落实,不搞形式主义确保见效:整改必须达到预期效果,经得起检验整改验收标准建立长效机制隐患整改完成后,必须经过严格验收验收不合完善隐患排查治理制度,建立隐患排查治理信息系统,实现隐患排查、登记、评估、报告、格的,不得恢复生产;重大隐患整改完成后,要组监控、治理、销号的闭环管理,推动隐患排查治理常态化、制度化织专家进行评估验收深入一线排查安全隐患安全隐患排查必须深入生产一线,走进车间、走到设备旁,认真细致地检查每一个环节、每一个部位工作人员要具备专业知识和丰富经验,善于发现潜在风险,及时消除安全隐患,确保人民群众生命财产安全0102制定检查方案组建专业队伍明确检查重点和标准选派业务精通人员0304开展现场检查建立整改台账认真排查安全隐患登记问题明确责任0506督促整改落实验收销号管理跟踪问效确保到位整改合格方可销号第四章依法治理与安全监管:强化依法治理,运用法治思维和法治手段解决安全生产问题完善法律法规体系提升监管执法水平加快安全生产法律法规的制定修订工作,加强安全监管执法队伍建设,提高执法人健全安全生产法律法规体系,为安全生产员的业务素质和执法能力规范执法行工作提供坚实的法律保障重点完善高为,严格执法程序,做到严格执法、公正执危行业领域的专项法规,细化安全生产标法、文明执法准规范•配强执法力量,充实专业人才•修订完善《安全生产法》•加强执法培训,提升专业能力•制定行业安全生产管理条例•完善执法装备,保障执法需要•健全安全生产标准体系•强化执法监督,规范执法行为•加强安全生产执法司法衔接安全监管体制改革安全监管部门综合监管统筹协调安全生产工作,综合监督管理行业主管部门直接监管负责本行业领域的安全生产监管地方政府属地监管对本地区安全生产负总责,全面监管推进安全生产领域改革发展,要明确各方安全监管职责,建立健全安全监管体制机制行业主管部门要切实履行直接监管责任,加强对本行业领域企业的安全监管;安全监管部门要发挥综合监管作用,统筹协调、监督指导;地方政府要落实属地管理责任,对本地区安全生产工作负总责完善监管制度机制,推动安全生产监管重心下移、力量下沉,加强基层安全监管执法能力建设,打通安全生产监管最后一公里,确保安全监管全覆盖、无盲区第五章科技创新助力安全生产:生命防护工程建设先进安防技术应用大数据智能预警推动实施生命防护工程,在危险路段设置防护栏,研发应用机械化换人、自动化减人技术,推广使利用大数据、云计算、物联网、人工智能等现代在矿山、化工等高危行业推广应用先进安全技术用智能机器人、无人机等先进装备,减少高危岗信息技术,建设安全生产监管信息系统,实现安全装备,提高本质安全水平位作业人员,降低安全风险风险实时监测预警科技创新是提升安全生产水平的重要支撑要加大科技投入,推动安全生产科技进步,用科技手段破解安全生产难题,提高安全生产科技含量和保障能力,以科技创新引领安全生产工作高质量发展应急救援体系建设研究应急规律提升应急能力深入研究各类事故灾害的发生发展规律,总结加强应急救援队伍建设,配备先进救援装备,强应急救援经验教训,提高应急救援的科学性和化应急培训演练,提高快速反应和高效处置能有效性力增强救援实效优化应急救援预案,完善应急指挥体系,强化部门协调联动,确保应急救援科学高效,最大限度减少人员伤亡和财产损失拉得出用得上控得住建设高效的应急救援体系,关键是确保一旦有事,能够拉得出、用得上、控得住要建立健全应急管理体制机制,完善应急预案体系,加强应急救援力量建设,提高应急物资储备水平,强化应急演练,切实提升应急救援能力,确保在关键时刻能够快速响应、有效处置,最大限度保护人民群众生命财产安全第六章安全文化与干部担当:领导干部的担当意识当干部不要当得太潇洒,要经常临事而惧,责任重于泰山——习近平各级领导干部要牢固树立安全发展理念,增强责任意识和担当精神要树立底线思维,时刻保持如履薄冰的谨慎态度,居安思危,未雨绸缪强化忧患意识领导干部要有强烈的忧患意识,充分认识安全生产面临的严峻形势和复杂挑战,始终把安全生产工作抓在手上,防患于未然坚持人民至上勇于担当负责强化督查问责始终把人民群众生命安全放在第一位,以人面对安全生产问题不回避、不推诿,敢于较建立健全安全生产督查考核机制,对工作不民为中心的发展思想贯穿安全生产工作全过真碰硬,严格履行职责,确保各项措施落到实力、失职渎职的严肃问责,形成强大震慑程处责任追究与事故调查严格事故调查对每一起事故都要认真调查,查明事故原因,找准问题根源,分清责任主体,不放过任何一个疑点,确保事故调查客观公正、全面深入严肃责任追究根据事故调查结果,依法依规追究相关单位和人员的责任对负有责任的企业和个人,该处罚的处罚,该追究刑事责任的追究刑事责任,绝不姑息打击失职渎职严厉打击失职渎职行为,对监管部门和地方政府工作人员在安全生产监管中的失职渎职行为,要严肃查处,决不手软,维护法律权威和人民利益防止悲剧重演通过严格的责任追究,让责任人痛定思痛,让广大干部引以为戒,举一反三,完善制度机制,堵塞管理漏洞,从根本上防止类似事故再次发生责任追究到底原则:对事故负有责任的企业负责人、实际控制人、相关管理人员以及负有监管职责的政府部门工作人员,都要依法追究责任,不论涉及什么人,都要一查到底,决不姑息迁就典型案例江苏昆山爆炸事故反思:8·21事故发生2014年8月2日,江苏昆山中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故,造成146人死亡、114人受伤,直接经济损失

3.51亿元2原因剖析车间除尘系统不符合标准,粉尘浓度超标,遇到火源发生爆炸企业安全管理混乱,安全投入严重不足,违规作业现象突出,地方政府及相关部门监管缺失3责任追究事故调查组对49名责任人员进行了严肃处理,其中15人被移送司法机关追究刑事责任,34人受到党纪政纪处分企业实际控制人被判处有期徒刑,相关政府部门负责人受到撤职等处分4深刻教训事故暴露出企业安全生产主体责任不落实、政府及有关部门安全监管不到位、安全生产法律法规和标准执行不严格等突出问题必须深刻吸取教训,全面加强粉尘涉爆企业安全管理这起事故给我们的教训极其深刻在全国范围内开展了粉尘涉爆企业专项整治,加强了易燃易爆场所的安全隐患排查,完善了相关安全标准和管理制度,切实保障人民群众生命财产安全第七章公共安全与社会治理:构建全方位立体化公共安全网社会治安防控应急管理体系完善立体化社会治安防控体系健全应急管理和救援机制自然灾害防治消防安全保障增强防灾减灾救灾能力加强消防基础设施建设交通运输安全食品药品安全提升交通运输安全水平严格食品药品安全监管建设全方位、立体化的公共安全网,要统筹发展和安全,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,完善公共安全体系,提高公共安全保障能力,维护社会和谐稳定,为人民群众创造安全稳定的社会环境防灾减灾救灾能力提升坚持以防为主牢固树立防范胜于救灾的理念,把防灾减灾救灾工作的重心从应急救援向风险防范转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变防抗救相结合•加强灾害监测预警系统建设•完善防灾减灾基础设施•提高灾害综合防范能力•强化应急救援队伍建设建立健全灾害风险调查评估制度,摸清灾害风险底数,针对不同灾害类型制定防范措施,提高防灾减灾的科学性和精准性灾前预防为主实现从灾后救助向灾前预防转变,要加大防灾减灾投入,完善灾害防御工程体系,提高城乡抗灾能力,减少灾害发生的可能性和危害程度全社会参与广泛开展防灾减灾宣传教育,提高全民防灾减灾意识和自救互救能力,构建全社会共同参与的防灾减灾救灾格局应急力量协同作战防汛救灾工作是对各级党委政府应急管理能力的重大考验面对严重洪涝灾害,各级应急管理部门、消防救援队伍、武警部队、解放军、社会救援力量密切配合,形成强大救援合力,全力保障人民群众生命财产安全统一指挥调度快速响应机制建立统一高效的应急指挥体系,实现信完善应急响应机制,一旦发生灾害,各类息共享、资源统筹、行动协调,确保救救援力量能够第一时间到达现场,开展援工作有序开展救援行动专业救援能力加强专业救援队伍建设,配备先进救援装备,提高专业救援技能,确保救援工作科学高效第八章安全生产形势与挑战:新形势下的安全风险在经济社会快速发展的新形势下,安全生产面临的风险隐患更加复杂多样传统行业领域的风险尚未根本消除,新兴行业领域的风险又不断涌现,安全风险隐患交织叠加,安全生产形势依然严峻复杂12高危行业风险突出新兴领域风险增加矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施新能源、新材料、新业态快速发展,带来新工、交通运输等传统高危行业领域事故仍的安全风险电动车充电、锂电池储能等时有发生,安全基础薄弱问题依然存在领域的安全问题日益凸显3城市运行风险加大城市地下管网、燃气管道、高层建筑、大型商业综合体等城市运行安全风险不容忽视,一旦发生事故后果严重必须警钟长鸣,常抓不懈,防范各类安全事故多发连发重大事故警示江西新余佳乐苑火灾事故天津港爆炸事故8·122024年1月24日,江西省新余市渝水区一临街店铺发生火灾,造成392015年8月12日,天津港瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故,造人死亡、9人受伤事故暴露出基层消防安全监管存在漏洞,小场所成165人死亡、8人失踪、798人受伤,直接经济损失

68.66亿元火灾隐患排查整治不到位深刻教训深刻教训•严格危险化学品安全管理•加强九小场所消防安全管理•规范危险品仓储安全距离•严格落实消防安全责任制•加强应急救援专业能力•强化基层消防安全监管力量•完善危化品全链条监管•提高群众消防安全意识这些重特大事故给我们敲响了警钟,造成了重大人员伤亡和财产损失,教训极其深刻我们必须深刻反思,举一反三,全面加强安全生产工作,坚决防范遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全第九章新时代安全生产新要求:推动安全生产治理现代化贯彻二十大精神党的二十大报告明确提出,要推进安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管这为新时代安全生产工作指明了方向,提出了更高要求新时代新使命•坚持人民至上、生命至上•统筹发展和安全•建设更高水平的平安中国•提高公共安全治理水平治理能力现代化推动安全生产治理体系和治理能力现代化,要坚持系统观念,强化法治思维,运用科技手段,完善体制机制,提高安全生产治理的科学化、精细化、智能化水平法治化科技化完善法律法规,严格执法监管应用先进技术,提升监管能力标准化信息化健全标准体系,规范安全管理建设信息平台,实现智慧监管安全生产与高质量发展坚持安全发展理念安全是发展的前提,发展是安全的保障要牢固树立安全发展理念,正确处理安全与发展的关系,坚持在发展中保安全、在安全中促发展,实现高质量发展和高水平安全的良性互动规划阶段严把关在制定发展规划时,要充分考虑安全因素,将安全生产要求纳入规划内容,从源头上防范安全风险项目建设重安全严格执行建设项目安全设施三同时制度,确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用招商引资守底线招商引资、上项目必须严把安全关,对不符合安全生产条件的项目实行一票否决,决不能为了发展而牺牲安全产业升级促本质安全推动产业转型升级,淘汰落后产能,发展先进制造业,提高产业本质安全水平,实现安全发展、绿色发展一票否决制度:对安全生产条件不符合要求的建设项目,一律不予批准;对存在重大安全隐患的企业,一律停产整顿;对发生重特大事故的地区,实行安全生产一票否决,取消评先评优资格典型案例疫情防控期间安全生产保障:统筹疫情防控和复工复产新冠疫情期间,在做好疫情防控的同时,有序推进复工复产,确保安全生产不放松,实现了疫情防控和经济社会发展双胜利,为全球抗疫和经济复苏提供了中国经验加强组织领导各地各部门成立专门工作组,制定复工复产方案,明确安全生产责任,统筹协调推进各项工作,确保复工复产安全有序细化防控措施制定详细的疫情防控和安全生产措施,严格员工健康监测,加强生产现场管理,做好应急物资储备,确保两手抓、两不误强化风险防控针对企业长时间停产后复工可能出现的安全风险,开展全面安全检查,及时消除隐患,强化员工安全培训,防范安全事故发生落实各级责任压实企业主体责任、部门监管责任、地方属地责任,建立健全复工复产安全生产责任体系,确保各项措施落实到位这次疫情防控期间的安全生产工作实践充分证明,只要我们坚持党的领导,坚持人民至上、生命至上,统筹兼顾、科学施策,就一定能够战胜各种困难挑战,实现安全发展第十章未来展望与行动指南:开创安全生产新局面完善法规体系深化改革创新健全安全生产法律法规,强化标准规范建设推进安全生产领域改革,创新监管方式,提高治理效能科技创新引领推动安全生产科技进步,提升本质安全水平加强国际合作学习借鉴国际先进经验,提升安全管理水平提升全民意识加强安全宣传教育,营造浓厚安全文化氛围面向未来,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上,持续深化安全生产改革发展,完善安全生产责任体系,提升安全生产治理能力,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的安全保障领导干部安全生产责任清单组织领导责任1主持召开安全生产工作会议,研究部署重大安全生产工作,协调解决重大安全生产问题决策部署责任2将安全生产纳入经济社会发展总体规划,制定安全生产政策措施,批准重大安全生产决策事项监督检查责任3定期组织开展安全生产检查,深入重点行业领域、重点企业督导检查,推动隐患整改落实事故处置责任4及时组织开展事故应急救援,认真做好善后工作,严肃查处事故责任,深刻吸取事故教训考核问责责任5建立健全安全生产考核制度,严格考核奖惩,对工作不力的严肃问责,推动责任落实明确职责清单,强化考核奖惩,建立长效机制,是确保安全生产责任落实的关键各级领导干部要对照责任清单,逐项抓好落实,确保安全生产责任落实无死角、全覆盖,推动安全生产工作常态化、制度化、规范化全社会共筑安全防线形成齐抓共管格局安全生产是全社会的共同责任,需要政府、企业、社会组织和公民个人共同参与,形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持、全民积极参与的工作格局政府主导推动企业主动作为各级政府要加强组织领导,完善政策措施,加大投入保障,为安全生企业要严格落实安全生产主体责任,加强安全管理,加大安全投入,产工作创造良好条件确保生产经营活动安全社会广泛参与公众积极监督充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,动员社会各界力畅通举报渠道,鼓励群众监督举报安全生产违法行为,营造人人关量参与安全生产工作心安全、人人参与安全的良好氛围营造浓厚安全文化氛围加强安全宣传教育,推动安全文化进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,提高全民安全素质,培育安全文化,让安全理念深入人心,成为全社会的共同价值追求和自觉行动安全生产责任在肩,生命至上警钟长鸣让我们牢记总书记嘱托始终把人民生命安全放在第一位,坚守安全红线,筑牢人民生命财产安全防线以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,全力做好安全生产各项工作坚定理想信念压实工作责任深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,牢固树立安全发展理念建立健全安全生产责任体系,确保各级各部门责任落实到位强化风险防控提升治理能力深入开展隐患排查治理,坚决防范遏制重特大事故发生推动安全生产治理体系和治理能力现代化,不断提高安全保障水平共同推动新时代安全生产事业迈上新台阶!安全生产事业任重道远,需要我们持之以恒、久久为功让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以对人民高度负责的精神,扎实做好安全生产各项工作,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造良好的安全环境!。