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安全标准化动员会第一章安全标准化的重要性与背:景习近平总书记重要论述国家治本攻坚三年行动安全生产是关系人民群众生命财产安年全面推进安全生产治2024-2026全的大事必须坚持人民至上、生命本攻坚通过系统性举措从根本上提升,,至上理念把安全生产作为头等大事安全管理水平防范化解重大安全风险,,来抓标准化建设核心地位安全标准化是防范重特大事故的根本保障是实现安全生产长效机制的必由之路必,,须作为基础性工程持续推进年安全生产治本攻坚三年行动2024-2026年底目标12024消除年及以前重大隐患存量2023全面排查整改历史遗留的重大事故隐患实现存量隐患清零筑牢安全生产第,,一道防线2年底目标2025有效遏制隐患增量建立健全隐患排查治理长效机制从源头上防止新增重大隐患实现隐患增量年底目标3,,2026的有效控制实现隐患动态清零常态化形成隐患动态清零的常态化机制建立起科学完善的安全风险管控和隐患排,查治理双重预防体系八大行动重点行业领域安全治理行动•安全生产责任落实行动•重大隐患动态清零行动•安全生产法治建设行动•从业人员安全素质提升行动•基层基础建设行动•本质安全水平提升行动•安全科技支撑和工程治理行动•事故隐患动态清零流程隐患排查整改落实定期开展全面系统的安全隐患排查不留死角、不留盲区明确责任、落实措施、保障资金、限定期限,复查验收动态管理严格验收标准确保整改质量达标后方可销号建立信息化平台实现隐患全生命周期闭环管理,,,第二章安全标准化建设的总体框架:政府推动、企业为主坚持政府引导推动与企业主体责任相结合充分发挥政府监管作用和企业主动性,建立完善责任体系构建横向到边、纵向到底的安全责任网络做到层层有人抓、事事有人管,制定科学管理标准建立健全安全管理制度和技术标准体系实现安全管理的规范化、系统化,推动数字化转型运用现代信息技术手段实现安全管理的智能化、精准化、高效化,安全标准化建设是一项系统工程需要统筹规划、分步实施、持续改进我们要坚持目标导向和问题导向相结合既要对标对表国家标准又要结合本单,,,位实际创新实践形成具有自身特色的安全管理模式,安全标准化八个阶段建设步骤策划准备及目标制定成立领导小组制定实施方案明确建设目标和时间节点,,宣贯教育培训组织全员学习标准要求开展专题培训提升安全意识,,现状排查与问题整改对照标准全面自查找出差距短板制定整改措施,,制度文件修订完善建立健全各项安全管理制度形成完整的制度体系,实施运行与持续改进严格执行各项制度标准持续优化改进提升管理水平,,企业自评组织内部评审全面检验标准化建设成效形成自评报告,,申报评审向评审机构提交申报材料准备迎接外部评审,外部评审与持续提升通过外部评审获得认证持续改进提升管理绩效,第三章安全责任体系建设:主要负责人第一责任企业主要负责人是安全生产第一责任人对本单位安全生产工作全面负责必须严格落实一岗双责要,,求做到管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,分管负责人具体负责分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责具体负责安全管理工作的组织实施、监督,检查和考核评价各部门职责明确各职能部门要明确消防安全职责建立谁主管、谁负责的责任机制形成职责清晰、分工明确、齐抓,,共管的工作格局安全领导小组保障建立安全生产领导小组定期研究部署安全工作协调解决重大问题为安全标准化建设提供强有力的组,,,织保障安全责任重于泰山必须层层压实、人人担当形成全员参与、全面覆盖的安全责任体系,,安全责任体系架构党委领导1安全委员会2各职能部门3基层班组4一线员工5责任体系建设要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责原则构建从党委到员工的五级责任网络党委党组发挥领导核心作用安全委员会统筹协调各,,,部门分工负责基层班组具体落实一线员工严格执行形成上下贯通、左右协调、运转高效的责任体系,,,纵向责任链横向责任网企业主要负责人分管领导部门负责人班组长岗位员工各职能部门按职责分工协作•→→→→•层层签订安全生产责任书建立部门间沟通协调机制••逐级分解落实安全目标任务形成齐抓共管工作合力••第四章安全标准化管理制度体系:隐患排查治理制度事故调查处理制度建立完善的隐患排查治理制度实行挂账销号管理确保隐患整改闭环制定火灾事故调查处理和责任追究制度坚持四不放过原则事故原因未,,,:明确排查周期、责任人、整改标准和验收程序做到隐患不消除不放过、查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员,整改不到位不销号未受到教育不放过安全培训考核制度报告督导考核机制建立覆盖全员的消防安全培训和考核制度实施分级分类培训确保人人懂建立安全生产报告制度定期向上级报告安全工作情况完善督导考核机,,,安全、会操作、能应急培训情况纳入个人档案考核结果与岗位任用挂制将安全标准化建设纳入年度考核严格奖惩兑现激发工作积极性,,,,钩制度建设要点制度体系要全面覆盖安全生产各环节做到有章可循、有据可查同时要注重制度的可操作性和实效性避免流于形式:,,隐患排查治理流程隐患排查发现责任分配到人整改措施制定复查验收确认结果反馈闭环隐患分级管理四落实整改要求重大隐患可能导致重大事故由企业主要负责人督办落实整改责任明确责任人和责任部门:,:一般隐患可能导致一般事故由部门负责人督办落实整改资金保障整改经费到位:,:轻微隐患即查即改班组现场整改落实整改期限规定完成时间节点:,:落实整改措施制定具体可行方案
4.:第五章安全标准化技术标准体系:行业安全技术标准制定和完善符合行业特点的安全技术标准涵盖设备设施、工艺流程、作业环境等各个方面,重大隐患判定标准推动重大事故隐患判定标准提升明确重大隐患的识别要素和判定依据提高隐患辨识精准度,,专项安全规范结合行业特点制定专项安全规范针对重点领域、关键环节制定针对性管控措施,先进技术装备推广推广应用先进安全技术装备加快淘汰落后工艺设备提升本质安全水平,,技术标准体系是安全标准化建设的重要支撑要坚持标准先行以标准引领安全管理提升既要严格执行国家标准、行业标准又要,,结合实际制定更加严格的企业标准形成完善的技术标准体系为安全生产提供技术保障,,重大事故隐患判定标准提升12矿山行业危化品行业更新矿山重大事故隐患判定标准重点关注瓦斯、水灾、火灾、顶板等风完善危险化学品重大隐患判定标准强化两重点一重大重点监管危险,,险细化各类隐患的判定依据和整改要求化学品、重点监管危险化工工艺、重大危险源管控,34建筑施工行业其他重点行业提升建筑施工重大隐患判定标准聚焦高处坠落、坍塌、物体打击等高发针对交通运输、特种设备、消防等领域分别制定完善重大隐患判定标准,,,事故类型加强深基坑、高支模等危险作业管理提高隐患识别的科学性和准确性,标准修订时间节点年底前完成重点行业重大事故隐患判定标准的修订工作并在全国范围内推广应用各地区、各部门要加强标准宣贯培训确保标准落地见效2024,,第六章安全培训与宣贯:01建立全员培训体系构建覆盖全员的安全教育培训体系实施新入职培训、转岗培训、日常培训相结合的培训模式,02重点人员专项培训重点开展主要负责人、安全管理人员和特种作业人员专项培训确保持证上岗率,100%03数字化培训管理利用二维码、移动应用等技术实现培训内容数字化管理方便员工随时随地学习,04实战演练提升能力开展安全知识竞赛和应急演练通过实战训练提升员工的应急处置能力和安全技能,培训是提升安全素质的根本途径要创新培训方式丰富培训内容增强培训实效坚持理论学习与实操训练相结合课堂教学与现场教学相结合确保培训质量建立培训档案实行培训,,,,,考核将培训情况作为员工晋升、评优的重要依据,数字化培训创新实践扫码即学移动课堂实训VR在设备、作业区域张贴二维码员工扫码即可学开发安全培训提供视频课程、在线测试、利用虚拟现实技术开展沉浸式安全培训模拟真,APP,,习相关安全操作规程和注意事项学习记录等功能实现碎片化学习实作业场景提升培训体验和效果,,数字化培训优势打破时间空间限制实现培训资源共享记录学习轨迹便于考核评价更新内容便捷确保培训时效性:,;,;,第七章隐患排查与整改实务:定期全员排查建立日常巡查、周检查、月排查、季度大检查制度实现隐患排查全覆盖、常态化重点行业,每月至少开展一次专项检查四落实整改原则严格执行整改四落实落实整改责任到人、落实整改资金到位、落实整改期限明确、落实整:改措施具体确保整改质量,闭环管理机制建立隐患整改发现整改复查验收销号闭环管理机制未经验收合格的隐患不得销号确----,,保整改效果信息化跟踪平台利用信息化平台实时跟踪隐患整改进度实现隐患台账电子化、整改过程可视化、监督管理智,能化隐患排查治理是安全生产的基础性工作要树立隐患就是事故的理念以零容忍的态度对待每一,个隐患坚持人防、技防、物防相结合既要依靠专业人员排查也要发动全员参与既要用好传统,,;方法也要运用先进技术不断提高隐患排查治理的质量和效率,,隐患排查整改管理台账隐患整改四落实跟踪表隐患内容隐患等级责任部门资金保障整改期限整改措施电气线路老化一般隐患设备部万元更换全部老化线路52025-02-15消防通道堵塞轻微隐患安保部即查即改清理杂物设置禁停2025-01-20,标识重大危险源监控系统故障重大隐患安全部万元升级监控系统增加302025-01-31,备用设备特种设备超期未检一般隐患设备部万元立即联系检测机构进22025-01-25行检验排查频次要求整改时限规定验收标准日常巡查每天重大隐患立即停产整改整改措施全部落实•:•:•周检查每周一般隐患日内完成隐患彻底消除•:•:30•月度排查每月轻微隐患即查即改相关资料齐全•:•:•季度大检查每季度复查确认合格•:•第八章安全生产应急管理:完善应急预案定期应急演练制定火灾及突发事件应急预案明确应急组织、响应程序、处置,组织全员应急演练检验预案可行性提升应急处置能力,,措施依法依规管理保障应急资源结合新《突发事件应急预案管理办法》要求规范应急管理工作建立应急资源保障和快速响应机制配备必要的应急装备物资,,应急预案体系演练要求综合应急预案规定应急组织机构及职责、应急响应程序等总体安排综合预案每年至少次:•:1专项应急预案针对具体事故类型火灾、爆炸、中毒等制定的预案专项预案每半年至少次:•:1现场处置方案针对具体岗位、设备制定的应急处置卡片现场处置方案每季度至少次:•:1演练后及时总结评估完善预案•,应急管理是安全生产的最后一道防线要坚持预防为主、防抗救相结合方针建立健全应急管理体系预案要实用管用演练要贴近实战装备要配备到位队伍要训练有素确保一旦发生事故能够快速响应、有效,,,,,处置最大限度减少人员伤亡和财产损失,应急演练实战场景演练准备演练评估制定演练方案明确演练目标、场景、参与人员和评估标准演练结束后召开总结会评估演练效果找出存在问题,,,演练实施持续改进按照预案模拟真实场景各应急小组按职责开展处置行动根据演练发现的问题修订完善应急预案和处置程序,,第九章安全科技支撑与智能化管理:物联网技术应用大数据分析平台人工智能应用部署物联网传感器实时监建设安全生产大数据平台运用视频识别技术自动,,AI,测温度、压力、有毒气体等汇聚各类安全数据通过大识别违章行为、异常状态,,关键参数实现设备设施的数据分析挖掘安全规律为实现安全监管的智能化、精,,智能化监控和预警科学决策提供支撑准化科技创新是提升安全水平的重要驱动力要大力推进安全生产科技进步加快新技术、新装备的推广应用通过信息化、智能化手段实现安全管理从人,,防向技防转变从事后处置向事前预防转变从粗放管理向精细管理转变全面提升安全生产科技支撑能力,,,智能安全监测预警系统底层感知各类传感器与监测设备中间层数据采集与传输核心平台数据分析与预警平台秒24/799%3全天候监控准确率响应速度实时监测及时预警识别精准度异常情况快速预警,AI85%效率提升相比传统管理方式智能化监测系统能够实现对重大危险源、关键部位的小时不间断监控一旦发现异常立即预警为应急处置赢得宝贵时间24,,第十章典型事故案例警示教育:某矿山重大事故案例剖析事故原因分析安全管理不到位未严格执行安全生产责任制现场管理混乱:,隐患整改不彻底瓦斯超限问题长期存在多次检查发现但未彻底整改:,违章作业严重未按规定进行瓦斯检测冒险作业:,培训教育缺失从业人员安全意识淡薄缺乏必要的安全技能:,应急准备不足应急预案流于形式应急装备配备不到位:,事故基本情况年某月某日某煤矿发生瓦斯爆炸事故造成人死亡、人受伤直接经济损失超过万2023,,128,5000元社会影响恶劣,深刻教训事故再次警示我们安全生产容不得半点马虎责任落实不到位、隐患整改不彻底看似小问题却可能酿成大事故必须时刻,,,紧绷安全这根弦以对人民生命财产高度负责的态度抓好安全生产工作,预防措施强化安全标准化建设建立健全安全管理体系加强隐患排查治理实现隐患动态清零加大培训教育力度提升全员安全素质完,;,;,;善应急管理机制提高应急处置能力严格责任追究强化警示教育作用,;,事故警示与防范要点事故警示隐患防范血的教训必须牢记生命代价不能白费从源头消除隐患将事故消灭在萌芽状态,,教育培训责任追究强化安全意识提升安全技能严格问责处理形成有力震慑,,事故调查四不放过原则
①事故原因未查清不放过
②责任人员未处理不放过
③整改措施未落实不放过
④有关人员未受到教育不放过:第十一章安全标准化考核与激励机制:科学考核体系建立涵盖安全责任落实、制度执行、隐患整改、培训教育、应急管理等方面的综合考核指标体系实行量化评分,绩效挂钩机制将安全标准化考核结果纳入干部绩效评价和年度考核作为评先评优、职务晋升的重要依,据奖惩分明制度对安全工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励对工作不力、发生事故的严肃问责处理,,形成正向激励和反向约束安全文化建设推动安全文化建设营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围让安全成为全员的自觉行动,,和共同追求考核激励是推动安全标准化建设的重要手段要建立科学合理的考核评价体系坚持考核标准客观公正、考核过程严格规范、考核结果运用有效通过奖优罚劣激发各级各部门抓安全的积极性,,主动性形成齐抓共管、争先创优的良好局面,安全标准化考核指标体系第十二章企业安全标准化创建经验分享:某大型企业成功案例领导高度重视责任体系健全,1企业一把手亲自抓安全标准化建设成立专门领导小组层层签订责任书建立起完善的安全责任体系确保责任落实到位,,,,制度完善培训常态化,2梳理完善各项安全管理制度形成完整的制度体系建立全员培训机制实施分级分类培训年培训率达安全意识和技能显著提升,,,100%,隐患排查整改闭环管理到位3建立隐患排查治理信息化平台实现隐患从发现、整改到验收的全过程闭环管理三年来累计排查整改各类隐患余项重大隐患动态清零,8000,科技支撑智能化水平高,4投入万元建设智能安全监测系统实现重点区域、关键设备的小时智能监控安全管理水平大幅提升连续年实现零事故5000,24,,5安全标准化建设没有捷径关键在于真抓实干、持之以恒只要领导重视、全员参与、措施到位就一定能够取得实效该企业主要负责人,,——企业安全标准化建设成效对比创建前后关键指标变化创建前年创建后年20202024150一般事故数量一般事故数量第十三章下一步工作部署与动员:制定推进计划结合本单位实际制定详细的安全标准化推进计划明确时间表、路线图,,明确责任分工细化分解工作任务明确各级各部门职责建立协调推进机制,,落实考核奖惩将标准化建设纳入年度考核严格考核标准兑现奖惩措施,,加强培训宣贯组织开展全员培训提升安全意识和能力营造浓厚氛围,,推动数字化转型加大科技投入推动安全管理数字化智能化提升治理能力,,近期重点工作个月中长期目标个月1-33-12召开动员部署会统一思想认识完善制度体系实现规范管理
1.,
1.,成立工作专班建立推进机制推进隐患整改实现动态清零
2.,
2.,开展全面自查摸清底数短板提升科技水平实现智能管控
3.,
3.,制定整改方案明确责任措施强化应急能力完善应急体系
4.,
4.,启动培训宣贯营造建设氛围通过外部评审达到标准要求
5.,
5.,安全标准化建设是一项长期任务需要持续用力、久久为功各单位要把思想和行动统一到上级部署要求上来以强烈的责任感和使命感扎实推进各项工作落实确保如期完成建设目标为企业高质量发展提供坚实的安全保障,,,,,动员讲话核心要点安全无小事标准化是根本保障提高政治站位强化责任担当推动持续改进安全生产事关人民群众生命财产安全事关改革责任重于泰山人人都是安全第一责任人各级安全标准化建设没有终点只有新起点要树立,,,发展稳定大局推进安全标准化建设是贯彻落领导干部要以身作则、率先垂范把安全责任扛持续改进理念不断完善安全管理体系不断提,,,,实习近平总书记重要指示精神的具体行动是践在肩上、抓在手上、落实在行动上每名员工升安全管理水平推动企业安全管理迈上新台阶,,,行以人民为中心发展思想的实际举措必须从讲都要增强安全意识严格遵守操作规程做到不为建设更高水平的平安企业、和谐企业作出新,,,政治的高度抓紧抓实抓好伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害的更大贡献动员要求全体干部职工要迅速行动起来以饱满的热情、务实的作风投入到安全标准化建设中来确保各项任务落实落地、取得实效:,,安全生产人人有责领导重视组织保障一把手亲自抓专班推进持续改进全员参与永无止境人人尽责科技支撑资金投入智能管理保障到位让我们携手并进以对人民生命财产高度负责的态度以对企业发展高度负责的精神全力以赴推进安全标准化建设共同筑牢安全生产防线守护好,,,,每一个生命守护好企业发展的根基,!携手共筑安全防线安全标准化建设是一场持久战守护生命保障发展共创未来以人为本生命至上把保护人民生命安全放在首位安全是发展的前提发展是安全的保障两者相辅相成携手并进持续改进共创安全、和谐、稳定的美好明天,,,,,,让我们携手共筑安全防线守护生命与发展共创安全、和谐、稳定的生产环境,!安全生产从我做起从现在做起,,!。
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