安全生产最后一公里课件

安全生产最后一公里守护生命的关键一环第一章安全生产的时代背景与政策驱动年安全生产治本攻坚三年行动方案2024-2026核心目标工作重点时间节点动态清零重大事故隐患，从根本上提升企业本强化管行业必须管安全原则，全面落实一年底前基本消除年及以前重大隐20242023质安全水平，建立长效机制岗双责制度要求患存量，实现治理闭环系统化风险管控压实企业主体责任隐患台账动态更新•••标准化作业流程强化部门监管责任整改措施逐项落实•••智能化监测预警建立问责追责机制验收销号严格把关•••习近平总书记关于安全生产的重要论述生命至上，安全第一现代化治理体系强化责任落实人民至上、生命至上是我们党执政理念的集推动安全生产治理体系和治理能力现代化，严格落实安全生产责任制，强化企业主体责中体现安全生产事关人民福祉，事关经济构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重任和政府监管责任，加强风险管控和隐患治社会发展大局，必须始终摆在首要位置预防机制，从根本上提升安全保障能力理，坚决遏制重特大事故发生人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线生命通道畅通与阻塞的生死之别被堵塞的灾难通道畅通的生命通道杂物堆积、违规占用、标识缺失，这样的通道在紧急时刻会成为致命陷阱，造成无法挽回的悲剧标识清晰、宽度充足、无障碍物、照明完好，这是灾难发生时人员逃生的唯一希望第二章安全生产最后一公里的定义与重要性如果说安全生产政策是顶层设计，那么生产现场就是最后一公里这一公里虽短，却是安全管理成败的关键它连接着制度与执行、理论与实践、要求与行动无论安全制度多么完善，如果在现场执行中打折扣、走过场，一切都将成为空谈正是在这最后一公里，安全责任得以真正落地，安全文化得以切实体现什么是最后一公里安全生产010203生产现场直接管理员工日常作业规范责任落实试金石涵盖生产现场最直接、最具体的安全管理环节，涉及员工的日常操作行为、隐患排查活动、应急是安全责任落实的落脚点和试金石，检验着包括设备操作、工艺控制、环境监测等一线作业响应能力，是将安全要求转化为具体行动的关键各级管理人员和操作人员的安全意识和执行能力活动的全过程管理环节最后一公里的特点是距离短但责任重、环节多但要求细、变化快但标准严它要求我们必须将安全管理的触角延伸到每一个作业岗位、每一次操作过程、每一个细微环节最后一公里安全隐患的典型表现设备设施隐患人员行为隐患管理制度隐患设备维护保养不到位，带病运行现场违规操作和习惯性违章生命通道堵塞，疏散指示缺失•••安全防护装置失效或被擅自拆除违章指挥和强令冒险作业消防设施不完善或维护不到位•••老旧设备超期服役，性能下降特种作业人员无证上岗应急预案流于形式，演练走过场•••备品备件质量不合格或配备不足劳动防护用品佩戴不规范安全培训教育缺失或针对性不强•••第三章典型事故案例警示事故是最残酷的教科书，每一起事故背后都是血的教训通过深入剖析典型事故案例，我们可以清晰地看到安全管理的薄弱环节，认识到最后一公里失守的严重后果这些案例不仅是对受害者的哀悼，更是对所有安全管理者和从业人员的警醒让我们铭记这些教训，用实际行动避免悲剧重演天津港爆炸事故回顾8·12灾难性后果亿16568遇难人数经济损失包括消防人员、企业员工和周边居民直接经济损失超过亿元人民币68304受伤人数大量人员受伤，部分重伤致残事故根源分析责任追究情况深刻警示启示企业安全管理严重缺失，违法违规储存危险化多名责任人被依法严惩，相关企业负责人被判危险化学品管理不能有丝毫麻痹大意，必须严学品，隐患排查治理流于形式，应急管理能力处重刑，充分说明安全责任制缺失需付出惨重格执行安全标准，加强动态监管，确保各项措严重不足代价施落到实处山西煤矿多起致命事故案例液压支架失稳事故1作业人员在支架回撤过程中，因操作不当导致支架突然倒塌，造成人当场死亡事故暴露出现场管理混乱、安全技术交底不1到位的问题2瓦斯突出事故煤矿在掘进作业中发生瓦斯突出，导致名作业人员遇难调查2发现，企业未按规定进行瓦斯抽采，现场监测设备形同虚设顶板事故3采煤工作面因支护不到位发生顶板垮塌，压死作业人员事故反映出现场管理人员违章指挥、作业人员违规作业的严重问题共性问题总结这些事故的共同特点是违章指挥、违规作业、安全培训缺失事故防范的关键在于严格执行作业许可制度、加强现场安全监督、持续开展安全教育培训事故现场的沉痛警示安全无小事，责任重于山每一起事故都不是偶然的，都是隐患长期积累和安全责任缺失的必然结果我们必须从这些血的教训中深刻反思，举一反三，坚决杜绝类似事故再次发生这些触目惊心的画面提醒我们安全生产容不得半点侥幸心理每一个隐患都可能酿成事故，每一次违章都可能导致灾难我们必须时刻保持警醒，将安全理念内化于心、外化于行第四章安全生产责任制的落实安全生产责任制是安全管理的核心制度，是最后一公里能否守住的根本保障它明确了各级各岗位的安全职责，构建了横向到边、纵向到底的责任体系只有将责任落实到每一个人、每一个岗位、每一个环节，才能真正筑牢安全防线责任制不是墙上的标语、纸上的文字，而是必须严格执行的制度要求安全生产责任制核心内容明确责任主体界定责任范围清晰界定谁来管从企业主要负责人到一线员工，每个层级、每个岗位都有明具体规定管什么明确各岗位的安全管理范围、工作内容和具体要求，不留盲确的安全责任主体区和死角规范履责方式明确责任后果详细说明怎么管制定科学合理的工作程序、操作规范和管理标准，确保有章严格规定承担何责建立奖惩分明的考核机制，对履职尽责的给予奖励，对失可循职渎职的严肃问责法律依据第一责任人《中华人民共和国安全生产法》第五条明确规定生产经营单位的主要负责人对企业主要负责人是安全生产第一责任人，必须层层落实安全职责，确保责任传导本单位的安全生产工作全面负责不衰减、不变形一岗双责与安全文化建设一岗双责的内涵安全文化氛围营造一岗双责是指每个岗位既要承担业务工作职责，也要承担相应的安全生产职责这两项职责同等重要、不可偏废业务职责完成本岗位的生产经营任务安全职责确保作业过程的安全可控统一要求两手抓、两手都要硬意识培养通过教育培训提升全员安全意识行为规范建立标准化作业流程和行为准则第五章风险辨识与隐患排查治理风险辨识和隐患排查治理是安全生产的两道防线风险辨识是主动出击，在危险发生前就识别出来并加以控制；隐患排查是动态监测及时发现问题并,整改消除这种双重预防机制体现了预防为主的方针，是从源头上防范事故的有效手段只有将这两项工作做实做细，才能真正把风险控制在可接受范围内，把隐患消灭在萌芽状态安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制识别风险源分级分类管理全面辨识生产经营活动中存在的各类风险因素，建立风险源清单，不留盲区和死角根据风险大小和可能造成的后果，将风险分为重大、较大、一般、低风险四个等级，实施差异化管控定期隐患排查动态清零隐患建立日常检查、专项检查、综合检查相结合的隐患排查机制，确保及时发现问题对排查出的隐患建立台账、明确责任、限期整改、验收销号，实现闭环管理现场典型隐患类型设备设施类作业环境类管理制度类设备老化、性能下降作业场所通风不良操作规程不完善•••安全装置缺失或失效照明不足影响视线安全培训流于形式•••维护保养不到位环境温度湿度异常应急预案缺乏演练•••超负荷运转有毒有害物质超标监督检查不到位•••现场常见安全隐患辨识123动火作业管理不规范临时用电安全隐患高处作业防护缺失动火作业是高风险作业之一，必须严格执行审批制临时用电不规范是引发电气火灾和触电事故的主要高处坠落是建筑施工和检维修作业中的主要致命风度原因险动火作业无书面审批或审批流于形式电线私拉乱接，未使用合格电缆高处作业人员未系安全带或安全带使用不规范•••动火现场未清理可燃物或未设置监护人配电箱无防护措施或违规放置在危险区域作业平台无防护栏杆或栏杆高度不符合要求•••作业人员未持证上岗或不了解应急措施电气设备未安装漏电保护装置安全网破损、孔洞未封闭•••动火作业结束后未进行现场检查确认临时用电未定期检查维护梯子、脚手架不牢固或违规使用•••45消防通道与设施问题机械设备安全防护消防安全是守护生命的最后一道防线，不容有失机械伤害事故往往发生在瞬间，防护措施必须到位消防通道被杂物堵塞或被挪作他用机械设备缺少必要的安全防护装置••消防设施配置不足或维护保养不到位防护罩、安全门被擅自拆除或固定不牢••灭火器过期失效或放置位置不当设备运转部位无警示标识••应急照明和疏散指示标志缺失或损坏设备检修时未执行停电、验电、挂牌制度••第六章安全技术与应急管理安全技术是防范事故的科学手段，应急管理是处置突发事件的重要保障现代安全生产工作既要依靠先进技术实现本质安全，也要建立完善的应急体系应对各种突发情况从物联网监测到智能预警，从应急预案到实战演练，技术与管理的深度融合正在为安全生产提供更加坚实的支撑让我们共同探索如何运用现代科技手段筑牢安全防线安全技术交底与现场管理施工安全技术交底流程重点环节安全控制作业许可管理编制交底文件高风险作业必须办理作业许可证，明确安全措施和应急预案根据工程特点和施工方案，编制详细的安全技术交底书，明确危险源和防范措施现场监督检查组织交底会议安全管理人员和班组长要加强现场巡查，及时发现和制止违章行为施工负责人向作业人员进行面对面交底，确保每个人都理解掌握特殊时段管控签字确认夜间作业、恶劣天气、节假日等特殊时段要加强安全管理交底人和被交底人双方签字确认，交底记录存档备查相关方管理对承包商、供应商等相关方进行安全资质审查和现场管理跟踪落实现场管理人员监督检查交底内容的执行情况，及时纠正偏差应急预案与逃生演练应急预案编制定期组织演练保障生命通道根据风险评估结果，制定科学合理的应急预案，明确组织机构、职责每年至少开展一次综合应急演练，每季度开展专项演练，检验预确保疏散通道、安全出口畅通无阻，应急照明和疏散指示标志完好有分工、处置程序和保障措施案的可行性和人员的应急能力效，消防设施配置齐全公众应急知识普及火灾发生时的正确逃生方法•化学品泄漏时的自救互救措施•触电事故的应急处置步骤•高处坠落的紧急救援要点•常用消防器材的正确使用方法•每个员工都应掌握基本的应急逃生技能，在危险来临时能够快速、有序地撤离到安全地带实战化应急演练演练要贴近实战、注重实效，不能走过场要模拟真实场景，检验人员反应速度和协同配合能力应急演练要点演练前要做好策划和准备，演练中要全员参与、认真对待演练后要总结评估、改进完善通过反复演练将应急响应变成肌肉记忆关键时刻才能做出正确反应,,,第七章安全培训与文化建设安全培训是提升员工安全素质的根本途径安全文化是企业安全管理的软实力通过系,统化的培训教育，可以让安全知识入脑入心；通过长期的文化熏陶，可以让安全理念成为自觉行动当安全成为一种习惯、一种文化时，最后一公里就有了坚实的人员基础让我们共同努力，培育人人重视安全、人人践行安全的良好氛围安全教育培训体系高层管理1中层干部2班组长3一线员工4新入职人员5培训体系呈金字塔结构，不同层级有不同的培训重点和要求从新员工入职培训到管理层决策培训，形成全覆盖的培训网络三级安全教育制度公司级教育部门级教育班组级教育由安全管理部门组织，内容包括国家安全法律法规、公司安全规章制度、安全基由所在部门组织，内容包括部门安全生产状况、危险因素、安全注意事项、部门由班组长组织，内容包括岗位安全操作规程、设备性能、劳动防护用品使用、事本知识、典型事故案例等，时间不少于学时安全制度等，时间不少于学时故应急处理等，时间不少于学时888特种作业人员管理安全月与宣传活动电工、焊工、起重工、登高架设等特种作业人员必须经过专门培训，考试合格取得操作证后方可上岗每年月是全国安全生产月，各单位要组织丰富多彩的宣传教育活动6定期复审，确保持证有效安全文化五进进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭••严禁无证作业和证件借用安全知识竞赛和技能比武••建立特种作业人员档案事故警示教育和应急演练••安全文化建设案例分享78%事故率下降三年内各类事故数量减少78%92%隐患整改率隐患整改及时率达到92%100%培训覆盖率员工安全培训实现全覆盖某化工企业转型案例该企业曾经事故频发，通过三年时间系统推进安全文化建设，实现了事故率大幅下降的显著成效成功经验总结领导重视是前提全员参与是基础持续改进是关键企业主要负责人亲自抓安全文化建设，将其纳入企业发展战略，在人力、建立安全文化建设全员参与机制，开展我为安全献一策、安全金点子等员工安全意识显著提升，隐患自查自改成为常态，形成了人人讲安全、事财力、物力上给予充分保障活动，充分调动员工积极性事讲安全、时时讲安全的良好氛围安全文化建设不是一朝一夕的事情，需要持之以恒、久久为功只有将安全理念深深植入每个员工心中，才能真正实现安全生产的长治久安企业安全总监——第八章安全生产的数字化转型在数字经济时代，安全生产管理也迎来了智能化、数字化的变革通过物联网、大数据、人工智能等新技术的应用，安全管理正在从传统的人工巡检向智能监测转变，从被动应对向主动预防转变，从经验管理向数据驱动转变数字化转型为最后一公里的安全管理插上了科技的翅膀，让安全防护更加精准、高效、智能智能化安全监管智能监测预警大数据风险分析信息化管理平台AI利用人工智能技术对生产过程进行实时监测，通收集整合各类安全生产数据，运用大数据分析技建设集风险管控、隐患排查、应急管理、教育培过图像识别、行为分析等手段，自动识别不安全术挖掘潜在风险规律，预测事故发生概率，为科训于一体的综合性信息化平台实现安全管理工行为和不安全状态，及时发出预警信号，提醒管学决策提供数据支持建立风险数据库和事故案作的数字化、网络化、智能化，提高管理效率和理人员和作业人员采取措施例库，实现知识共享和经验传承精准度实时监控系统应用设备状态监测人员行为监管关键设备运行参数实时采集作业人员位置实时定位••异常状态自动报警提示违章行为智能识别抓拍••设备健康状态评估分析劳保用品穿戴自动检测••预测性维护计划制定疲劳驾驶预警提醒••安全生产示范城市与企业50+1000+30%示范城市标杆企业事故下降全国已创建多个国家级安全发展示范城市千余家企业获得安全生产标准化一级认证示范地区和企业事故率平均下降以上5030%分级建设安全发展示范城市按照试点先行、分级推进、逐步覆盖的原则，在全国范围内开展安全发展示范城市创建工作通过树立标杆、总结经验、推广应用，带动各地区安全生产工作整体水平提升123年年年2020-20222023-20252026-2030试点阶段，首批个城市启动创建工作推广阶段，扩大创建范围至个城市全面阶段，所有地级以上城市参与创建2050标杆企业安全管理经验某石化企业某建筑集团我们建立了全覆盖的智能监测系统，实现了对重点部位、关键环节的小时实时监控通安全投入不是成本而是投资我们每年将营业收入的用于安全设施改造和人员培训，虽243%过数据分析提前发现异常，将隐患消灭在萌芽状态，连续年实现零事故然前期投入较大，但换来的是事故减少、效益提升，投入产出比非常可观10第九章安全生产最后一公里的行动指南知易行难，关键在于落实前面我们系统学习了安全生产的理念、制度、技术和方法，现在需要将这些知识转化为实际行动最后一公里不是终点，而是新的起点让我们以高度的责任感和使命感，将安全要求落实到每一个作业环节，将安全责任传递到每一个员工，用实际行动守护生命安全，筑牢安全防线如何做好最后一公里安全管理

一、强化责任落实，严肃问责机制建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系•明确各级各岗位安全职责，签订安全生产责任书，层层传导压力•严格落实企业主要负责人安全生产第一责任，建立安全生产承诺制度•加强安全生产考核，将安全业绩与薪酬待遇、职务晋升挂钩•严肃查处安全生产违法违规行为，对事故责任人依法依规严厉问责•

二、加强隐患排查，动态整改闭环建立全覆盖、无死角的隐患排查治理体系，做到日常检查、专项检查、综合检查相结合•对排查出的隐患建立台账，实行五定原则定整改措施、定责任人、定资金来源、定整改期限、定应急预案•重大隐患实行挂牌督办，整改完成前要采取有效防范措施，确保安全•建立隐患整改验收销号制度，未经验收合格不得恢复生产•利用信息化手段实现隐患排查治理全过程动态管理，形成闭环•

三、持续安全培训，提升应急能力建立完善的安全教育培训制度，确保新员工、转岗员工、特种作业人员培训全覆盖•创新培训方式方法，采用情景模拟、案例教学、实操演练等多种形式，提高培训实效•定期组织应急演练，检验应急预案的科学性和可操作性，提高员工应急处置能力•开展安全文化建设，营造人人讲安全、个个会应急的良好氛围•建立安全培训档案，记录培训内容、时间、效果，实现培训管理规范化•

四、推广先进技术，创新管理工具积极应用物联网、大数据、人工智能等新技术，提升安全监测预警能力•建设安全生产信息化管理平台，实现风险管控、隐患治理、应急管理一体化•推广使用先进适用的安全技术装备，提高企业本质安全水平•学习借鉴国内外先进安全管理经验，结合企业实际创新管理模式•加大安全投入，确保安全费用足额提取、专款专用，为安全生产提供有力保障•安全生产，生命至上，责任在肩安全是企业的生命线，是每个人的生命线没有安全就没有一切安全生产关系到每个家庭的幸福安康，关系到企业的生存发展，关系到社会的和谐稳定我们必须时刻绷紧安全这根弦，将生命至上、安全第一的理念内化于心、外化于行时刻警醒防范各类安全风险携手同心共同筑牢安全防线履职尽责守护最后一公里安全持续改进不断提升安全水平敬畏生命让生命通道永远畅通人人讲安全，个个会应急生命通道永不堵塞。