安全生产管理课件制作

安全生产管理培训课件第一章安全生产的重要性与基本理念安全生产的定义与意义什么是安全生产核心意义安全生产是指在生产经营活动中为避免发生造成人员伤害和财产损失的保障人民生命财产安全这是安全生产的根本目的和最高价值,-事故而采取的一系列措施和活动它贯穿于生产经营的全过程涉及人、,促进企业稳定发展安全是企业效益的基础事故会造成巨大经济损失-,机、料、法、环等各个要素维护社会和谐稳定重大事故影响社会安定损害政府公信力安全生产是保护劳动者的安全、健康和国家财产促进社会生产力发-,,展的基本保证我国安全生产方针安全第一预防为主综合治理在生产经营活动中必须把安全放在首位当从源头上防范化解重大安全风险把问题解运用法律、行政、经济、技术等多种手段,,,,生产与安全发生矛盾时生产要服从安全决在萌芽之时、成灾之前预防是最经济、充分发挥政府、企业、社会各方面作用形,,这是安全生产工作的根本原则最有效的安全管理策略成安全生产齐抓共管的工作格局生产必须安全不安全不生产建立风险预防控制体系完善法律法规体系•,••安全是生产的前提条件加强隐患排查治理强化监管执法力度•••决策层面优先考虑安全因素强化安全教育培训提升技术保障能力•••营造安全文化氛围•安全生产的法律法规框架《中华人民共和国安全生产法》核心内容《安全生产法》是我国安全生产领域的基本法律于年颁布实施历经年、年、年三次修正该法确立了安全生产工作的基本方针、基本制度和法律责,2002,200920142021任是做好安全生产工作的法律依据,0102明确安全生产主体责任强化政府监管职责生产经营单位是安全生产的责任主体必须建立健全安全生产责任制县级以上政府负有安全生产监督管理职责实行分级分类监管,,0304保障从业人员权利加大违法处罚力度从业人员享有安全生产保障权、知情权、建议权、拒绝权等对违法行为实施严厉处罚最高可处一亿元罚款并追究刑事责任,生产经营单位主体责任政府监管责任建立健全安全生产责任制和规章制度制定安全生产规划并组织实施••保证安全生产投入的有效实施建立健全监督管理体制••依法设置安全生产管理机构依法开展安全生产监督检查••组织制定并实施应急救援预案组织事故调查处理••及时如实报告生产安全事故•安全生产生命至上,习近平总书记反复强调安全生产事关人民福祉事关经济社会发展大局各级党委,,和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念始终把人民群众生命安全放在第一,位关键论述一关键论述二关键论述三发展决不能以牺牲人的要始终把人民生命安全生命为代价这必须作为放在首位以对党和人民,,一条不可逾越的红线高度负责的精神完善制,度、强化责任、加强管理第二章安全生产管理体系与职责分工安全生产管理体系构成企业安全管理组织架构完善的安全管理组织架构是安全生产工作有效开展的组织保证企业应根据自身规模、行业特点和风险等级建立与生产经营相适应的安全管理组织体系,决策层董事会、总经理制定安全方针、目标和战略决策管理层安全管理部门、各职能部门组织实施安全管理协调各方资源,执行层车间、班组、岗位具体执行安全操作规程和制度操作层全体员工遵守安全规定参与安全管理,安全管理职责与权限划分主要负责人安全管理人员对本单位安全生产工作全面负责建立健全并落实全员安全生产责任制加强安全生产标准化建设组织制定安全规章制度督促检查安全工作及时排查治理隐患制止违章指挥和作业,,,,,职能部门负责人基层管理人员对本部门业务范围内的安全生产工作负责落实管业务必须管安全的要求,生产经营单位安全责任安全生产主体责任落实生产经营单位是安全生产的责任主体必须严格履行法定义务建立健全安全生产责任制实现安全责任,,,全覆盖建立安全生产责任制明确各级各岗位安全职责层层分解落实-,保障安全投入提取和使用安全生产费用完善安全设施-,加强教育培训确保从业人员具备必要的安全知识和技能-完善管理制度制定安全操作规程和应急预案-开展隐患排查定期检查并及时消除事故隐患-员工安全意识与参与机制安全意识培养民主参与机制激励约束并重通过教育培训、警示教育、文化建设等方式增强员工我要安建立安全生产委员会、班组安全员制度鼓励员工参与安全决,,全的主动意识形成人人重视安全的良好氛围策发挥工会监督作用保障员工知情权和监督权,,,政府监管与行业自律监管部门职责与执法力度政府安全监管部门依法履行监督检查职责对生产经营单位执行安全生产法律法规情况进行监督检查依法查处违法违规行为近年来监管执法力度不断加强实施四不两直暗查暗访、,,,,双随机一公开检查、专项整治等多种方式有效震慑违法行为,日常监督检查行政执法处罚事故调查处理定期对企业进行安全检查发现问题及时责令整改对违法行为依法实施罚款、停产整顿等行政处罚组织事故调查依法追究相关单位和人员责任,,行业标准与社会监督机制行业标准体系社会监督力量各行业协会制定行业安全标准和规范推动企业对标达标通过行业自律公约、信用评价、发挥新闻媒体、社会公众、专业机构等的监督作用构建社会共治格局鼓励群众举报安,,黑名单制度等方式促进企业提升安全管理水平全隐患和违法行为形成全社会关注安全的良好氛围,,制定行业安全技术标准媒体曝光违法违规行为••开展安全标准化评审公众举报重大隐患••推广先进安全管理经验第三方机构技术服务••建立行业信用评价体系志愿者安全宣传教育••第三章安全风险辨识与隐患排查安全风险辨识和隐患排查治理是预防事故的关键环节通过系统识别各类危险源评估,风险等级实施分级管控可以有效防范重大安全风险建立隐患排查治理长效机制及时,,,发现和消除各类隐患是实现预防为主方针的重要手段本章将详细介绍风险辨识方法、,隐患排查流程和典型案例分析风险辨识的意义与方法识别潜在危险源与风险因素危险源辨识是安全管理的基础工作,是指识别危险源并确定其特性的过程企业应全面、系统地辨识生产经营活动中存在的各类危险有害因素,为风险评估和控制提供依据人的因素物的因素操作失误、违章作业、疲劳作业、技能不足、安全意识淡薄等人为因素设备缺陷、设施老化、防护缺失、材料危险性等物质条件的不安全状态管理因素环境因素制度缺失、培训不足、监督不力、应急准备不充分等管理缺陷作业环境恶劣、通风不良、照明不足、温度湿度异常等环境条件风险评估与分级管控原则风险评估是在危险源辨识的基础上,分析事故发生的可能性和严重程度,确定风险等级实施风险分级管控,对不同等级的风险采取相应的控制措施重大风险红色较大风险橙色必须立即整改,实施最高级别管控,主要负责人亲自督办制定专项控制措施,部门负责人负责管控隐患排查治理流程定期检查与专项排查建立健全隐患排查治理制度,明确排查范围、内容、方法和周期,确保隐患排查全覆盖、无死角日常巡查-岗位人员每班进行周检月检-班组、车间定期检查季度检查-企业组织全面检查专项排查-针对重点领域、关键环节节前检查-重大节假日前必查突击检查-不定期暗查暗访典型安全隐患案例分析案例一某化工厂泄漏事故隐患排查失败教训:年某化工企业发生氯气泄漏事故造成人死亡、多人受伤事故调查发现企业长期存在管道老化、阀门泄漏等隐患隐患排查流于形式整改不彻底最终酿成惨剧2019,3,,,,事故原因分析教训与启示设备设施老化未及时更新必须高度重视设备设施维护保养••隐患排查不深入不细致隐患排查要全面深入不留死角••整改措施不到位走过场整改必须彻底不能敷衍了事••应急准备不充分响应迟缓加强应急演练提高处置能力••安全培训教育不到位强化安全教育增强员工意识••管理制度执行不严格严格落实安全管理制度••案例二机械设备安全防护不到位导致伤害:某制造企业一名工人在操作车床时因防护罩缺失衣袖被卷入机器造成手臂严重受伤调查发现该设备防护装置损坏后一直未修复存在严重隐患企业安全检查未发现员工也未报告最终导致,,,,,,,,事故发生直接原因间接原因预防措施机械设备防护装置缺失作业人员未按规定着装设备维护保养不到位隐患排查走过场员工安全意识不完善设备防护设施加强日常维护检查强化员工教育培,,,,,强训严格执行操作规程,隐患无处不在排查刻不容缓,任何事故都不是偶然发生的背后都有隐患的长期积累加强隐患排查治理就是要,,把事故消灭在萌芽状态把风险控制在可接受范围内,90%1:29:300100%可预防事故海因里希法则隐患整改率通过有效隐患排查治每起隐患或违章会导发现的隐患必须整300100%理以上的事故是可以致起轻伤和起重伤以改不能留有任何侥幸心理,90%291,预防的上事故第四章安全生产规章制度与操作规范完善的规章制度和严格的操作规范是安全生产的制度保障企业必须建立健全涵盖各环节、各岗位的安全管理制度体系制定科学合理的操作规程并确保制度规程得到有效执,,行本章将系统阐述安全规章制度建设、特殊作业管理和三不违原则等核心内容安全生产规章制度体系制度制定、审批与执行监督安全生产规章制度是企业内部具有约束力的安全管理规范是企业各项安全工作的行为准则制度建设应遵循系统性、针对性、可操作性和适时修订的原则,0102需求分析起草编制根据法律法规、行业标准和企业实际确定需要建立的制度组织专业人员起草制度草案征求各方意见建议,,0304审查批准培训宣贯经安全管理部门审查由企业主要负责人或授权人批准发布组织全员学习培训确保人人知晓、理解和掌握,,0506执行监督评估改进严格执行制度规定加强监督检查违反者严肃处理定期评估制度适用性和有效性及时修订完善,,,员工安全操作规程培训与考核操作规程要点培训考核机制安全操作规程是指导岗位作业的技术规范必须具体、明确、可操作应包括以下内容确保每位员工熟练掌握本岗位操作规程,::作业前的准备和检查事项新员工培训上岗前必须培训并考核合格•-作业过程的操作步骤和要求转岗培训调换岗位必须重新培训•-应急情况的处置措施定期复训每年至少进行一次复训•-作业后的清理和检查考核上岗考核不合格不得上岗作业•-禁止性规定和注意事项持续改进根据实际情况优化规程•-特殊作业安全管理特殊作业是指危险性较大、容易发生事故的作业活动,必须实施严格的审批和监护制度主要包括动火作业、有限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业、动土作业、断路作业、盲板抽堵作业等动火、临时用电、高处作业管理要点动火作业管理在易燃易爆场所进行焊接、切割等产生明火的作业,必须办理动火许可证•作业前进行可燃气体浓度检测•清理作业现场可燃物•配备灭火器材和监护人员•作业后检查确认无火种临时用电作业临时性用电必须由专业电工操作,严禁私拉乱接•编制临时用电施工方案•采用三级配电、两级保护•设置漏电保护装置•定期检查维护电气设备高处作业管理在坠落高度基准面2米以上的高处进行的作业,必须采取防坠落措施•搭设牢固的作业平台或脚手架•作业人员佩戴安全带等防护用品•设置安全网或防护栏杆•恶劣天气停止高处作业危险化学品安全操作规范危险化学品具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等危险特性,必须严格按照安全技术说明书和操作规程进行储存、使用和运输12采购与储存领用与使用从有资质的单位采购,专库专人管理,分类分区存放,保持通风良好严格领用审批,按需领取,使用时佩戴防护用品,严禁违规操作34安全生产三不违原则不违章指挥不违章作业不违反劳动纪律管理人员不得违反安全生产规章制度和操作操作人员必须严格遵守安全操作规程不得全体员工必须遵守企业劳动纪律和安全管理,规程指挥作业违规操作规定不得强令员工冒险作业不得无证上岗作业不得酒后上岗或班中饮酒•••不得违章指定无资格人员作业不得不按规程操作设备不得擅自离岗、串岗、睡岗•••不得在未落实安全措施的情况下组织作不得擅自拆除安全防护装置不得在禁烟区吸烟•••业不得不佩戴劳动防护用品不得嬉戏打闹影响安全••不得为赶进度而忽视安全•三不违是安全生产的基本要求是预防事故的重要手段大量事故案例表明违章指挥、违章作业、违反劳动纪律是导致事故的主要原因只有严,,格执行三不违才能有效遏制事故发生,特别提示员工有权拒绝违章指挥和强令冒险作业企业不得因员工拒绝违章指挥而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同:第五章事故预防与应急管理尽管采取了各种预防措施生产安全事故仍然可能发生科学的事故预防理论和完善的应急管理体系可以最大限度地减少事故发生并在事故发生时有,,,效控制事态、减少损失本章将深入探讨事故致因理论、预防措施、应急预案编制与演练以及事故调查处理等内容,事故致因理论与预防措施事故链条分析与控制点事故的发生不是孤立的而是多种因素相互作用的结果理解事故致因理论有助于我们识别事故链条中的薄弱环节采取针对性的预防措施,,,海因里希因果连锁理论预防控制策略事故的发生是一系列事件按一定顺序互为因果依次发生的结果就像多米诺骨牌一样通过移走事故链中的任何一个因素就可以避免事故发生,,:遗传及社会环境个人的先天因素和社会背景消除不安全行为加强教育培训提高安全意识和技能--,个人缺点性格缺陷、知识不足等消除不安全状态改善作业环境完善安全设施--,不安全行为和不安全状态直接原因加强管理监督及时发现和纠正不安全因素--事故意外事件的发生建立安全文化从根本上改变人的思想和行为--伤害人员伤亡或财产损失-预防程序与安全技术措施管理措施工程技术措施建立健全安全管理制度加强现场管理实施安全检查落实安全责任规范作业行为,,,,从设备设施的设计、制造、安装、使用等环节采取本质安全措施如安全联锁装置、防护装置、自动报警系统,等个体防护措施教育培训措施配备符合标准的劳动防护用品并监督员工正确佩戴使用为员工提供最后一道防线,,开展安全教育培训提高员工安全素质增强安全意识掌握安全知识和技能,,,应急预案编制与演练应急组织架构与职责企业应建立应急指挥体系,明确应急组织机构和人员职责,确保应急响应高效有序123451指挥部2专家组3抢险救援组4医疗救护组5后勤保障组、通讯联络组、警戒疏散组应急响应流程与演练实务应急预案是针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案企业应根据风险评估结果,编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案事故发生1第一时间报警、报告2启动预案指挥部决策启动相应级别预案应急响应3各组按职责展开救援行动4事态控制控制险情,防止事态扩大5事故调查与处理原则四不放过原则详解四不放过是我国安全生产事故调查处理的基本原则体现了对事故严肃认真、实事求是的态度以及举一反

三、防止类似事故再次发生的决心,,事故原因未查清不放过责任人员未处理不放过必须查明事故发生的直接原因、间接原因和根本原因找出事故背后的管理漏洞和深层次问题决不能草率结案、不要依法依规追究相关责任人员的责任该处分的处分该处罚的处罚涉嫌犯罪的移送司法机关决不能搞下不为例、法,,,,,,了了之不责众员工未受到教育不放过整改措施未落实不放过要组织全体员工深入学习事故教训举一反三引以为戒增强安全意识提高防范能力防止类似事故重演要针对事故暴露的问题制定整改措施完善规章制度堵塞管理漏洞并监督检查整改落实情况确保整改到位,,,,,,,,,事故报告与整改落实事故报告要求整改落实机制发生生产安全事故后必须按规定及时、如实报告不得瞒报、谎报、迟报、漏报事故调查报告批复后必须严格落实整改措施举一反三防范类似事故,,,,,报告时限事故发生后小时内报告制定整改方案明确责任和时限-1•,报告内容事故时间、地点、类别、伤亡情况、初步原因等投入资金实施技术改造-•,续报制度情况发生变化及时续报修订完善安全管理制度-•法律责任迟报、瞒报将从重处罚加强教育培训和监督检查-•定期评估整改效果•实战演练筑牢安全防线,应急演练不是走过场而是检验预案、锻炼队伍、磨合机制的重要手段只有平时演练到位才能在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢,,次年80%60%2/应急能力提升损失减少演练频次定期演练可使应急响应能力提升以上有效的应急处置可减少事故损失以上企业每年至少开展次综合或专项应急演练80%60%2第六章安全文化建设与员工安全教育安全文化是企业安全管理的灵魂是全体员工共同遵守的安全价值观和行为准则建设,良好的安全文化提高员工安全素质是实现安全生产的根本保证本章将重点阐述安全,,文化内涵、安全教育培训体系、典型事故警示教育以及未来安全管理趋势为企业打造,本质安全型组织提供指导安全文化的内涵与作用生命至上、安全第一的价值观安全文化是企业在长期安全生产实践中形成的、为全体员工所认同和遵循的安全价值观念、安全行为准则和安全物质条件的总和安全文化的核心是以人为本,其本质是通过改变人的思想观念,规范人的安全行为,实现从要我安全到我要安全再到我会安全的转变培养员工安全意识与行为习惯安全行为养成遵章守纪、规范操作的良好习惯安全理念树立生命至上、安全第一的核心价值观安全培训与激励机制新员工入职安全教育新员工是事故高发群体必须经过严格的安全教育培训考核合格后方可上岗入职安全教育实行三级教育制度确保新员工了解企业安全状况掌握岗位安全要求,,,,123公司级教育车间级教育班组级教育安全生产方针政策、法律法规、企业安全规章制度、车间安全生产状况、危险因素、安全注意事项、应岗位安全操作规程、设备性能、防护用品使用、事事故案例等不少于学时急处置等不少于学时故案例等不少于学时,24,8,8持续培训与安全绩效考核持续培训体系激励约束机制建立全员、全过程、全方位的安全培训体系确保安全知识和技能持续更新建立科学的安全绩效考核体系将安全表现与薪酬、晋升挂钩,,日常培训班前会、安全活动日正向激励安全先进个人、安全生产标兵评选表彰--定期培训年度安全培训计划物质奖励安全奖金、安全贡献奖--专项培训新技术、新设备、新工艺培训精神激励荣誉表彰、先进事迹宣传--复训考核特种作业人员定期复审负向约束违章处罚、事故责任追究--警示教育事故案例学习分析一票否决安全事故影响评优评先--典型事故警示教育近年来重大安全事故案例回顾重大事故往往造成惨痛代价,深刻反思事故教训,可以警醒我们高度重视安全生产,防止类似悲剧重演以下是近年来几起典型重大事故:天津港特大火灾爆炸事故8·122015年8月12日,造成165人遇难,8人失踪,直接经济损失

68.66亿元暴露出危险化学品储存管理混乱、安全距离不足等严重问题江苏响水特大爆炸事故3·212019年3月21日,造成78人死亡,直接经济损失

19.86亿元企业长期违法违规生产,隐患排查治理形同虚设贵州毕节煤矿重大事故9·162021年9月16日,造成16人遇难煤与瓦斯突出风险管控不到位,现场管理混乱,违章指挥违章作业河南安阳特别重大火灾事故11·212022年11月21日,造成38人遇难,暴露出消防安全管理严重缺失,应急处置不力等问题教训总结与警示意义思想麻痹大意1侥幸心理严重,安全红线意识淡薄,对风险隐患视而不见,最终酿成大祸制度执行不力2规章制度流于形式,有章不循、执行不严,安全检查走过场,隐患整改不到位管理存在漏洞3安全投入不足,设备设施老化,安全管理混乱,责任不落实,监督不到位培训教育缺失4员工安全意识淡薄,缺乏必要的安全知识和技能,违章作业屡禁不止应急准备不足5应急预案缺失或流于形式,应急演练不到位,事故发生后处置不当,导致损失扩大血的教训警示我们:安全生产容不得半点侥幸,必须时刻保持如履薄冰、如临深渊的警惕,真正把安全责任扛在肩上,把安全措施落到实处,坚决遏制重特大事故发生未来安全管理趋势与技术应用智能安全监控与大数据风险分析随着科技进步智能化、信息化技术在安全管理中的应用越来越广泛为提升安全管理水平提供了新的手段和途径,,智能视频监控物联网传感技术大数据风险预测运用人工智能技术实现对作业现场的实时监控和智能识别自动发现违章行为、异常情况及时部署各类传感器实时监测温度、压力、可燃气体浓度等参数超标自动报警实现对危险源的动通过收集分析海量安全数据运用大数据和机器学习技术预测潜在风险为决策提供科学依据,,,,,,,,,预警提醒态监控安全管理信息化与数字化转型云平台建设移动应用构建安全管理云平台实现数据集中管理、资源共享、协同办公,开发手机实现隐患随手拍、巡检打卡、培训考试等功能提高管理效率APP,区块链应用数字孪生利用区块链技术确保安全数据不可篡改提升安全管理的可信度和透明度,建立企业数字孪生模型进行虚拟仿真演练优化安全设计方案,,结语共筑安全防线守护生命与发展,安全生产人人有责持续改进永无止境安全生产是一项系统工程需要全员参与、齐抓共管每个人都是安全链条上的重要一环每安全管理没有终点只有新的起点我们要不断总结经验查找不足持续改进提升,,,,,个岗位都肩负着安全责任完善制度堵塞管理漏洞•,企业要落实主体责任加大安全投入•,强化培训提升人员素质•,管理者要以身作则严格执行制度•,应用科技提高管理水平•,员工要遵章守纪规范操作行为•,建设文化筑牢思想防线•,全社会要关注安全形成共治格局•,让安全理念深入人心推动企业高质量发展通过持续的安全教育和文化建设让生命至上、安全第一的理念真正成为每个人的自觉意安全是发展的前提发展是安全的保障只有把安全生产工作做实做细做好才能为企业高质,,,识和行动准则形成人人重视安全、人人维护安全的良好氛围量发展提供坚实保障实现安全发展、绿色发展、可持续发展,,安全生产重于泰山让我们携手并进共同努力为创造一个更加安全、和谐、美好的工作环,,,境而不懈奋斗!。