安全生产风险管控课件

安全生产风险管控培训课件第一章安全生产风险认知与分级安全风险等级四色划分科学的风险分级是精准管控的基础我国采用四色分级法,根据风险可能造成的后果严重程度和发生可能性,将安全风险从高到低划分为四个等级,每个等级对应不同的管控策略和响应措施重大风险红色较大风险橙色最高警戒级别,可能造成群死群伤或重大财产损失,直接威胁生命安全,严重安全隐患,可能造成多人伤亡或较大财产损失,需重点管控,制定专需立即采取控制措施,主要负责人亲自督办项应急预案,定期检查评估一般风险黄色低风险蓝色存在一定风险,可能造成人员伤害或财产损失,需常规防范,按规定频次检查,落实管控措施四色风险分级管控体系分级原则管控要求•定性与定量相结合•一级风险一级管控•突出重大风险管控•分级负责分类施策•动态评估调整•上级管下级风险•全员参与识别安全风险的定义与分类风险=事故发生的可能性×事故后果严重性安全风险是指生产经营活动中存在的可能导致事故发生的危险源、危险因素或不安全状态风险评估需要综合考虑事故发生的概率和可能造成的后果,两者相乘得出风险等级不同行业、不同作业环节面临的风险类型差异显著机械风险化学风险包括机械设备运动部件造成的挤压、剪切、碰撞、卷入等伤害,以及设备故危险化学品泄漏、中毒、燃烧爆炸风险,涉及储存、运输、使用全过程的安全障、维护不当导致的安全事故管控电气风险环境风险触电、电气火灾、静电危害等,包括配电设施、用电设备、线路老化等方面的高温、低温、噪声、粉尘、有毒有害气体等作业环境因素造成的职业健康危害风险重点行业风险特点矿山行业:瓦斯爆炸、透水、冒顶片帮、中毒窒息等重大风险突出化工行业:易燃易爆、有毒有害物质多,工艺复杂,连锁反应风险高建筑行业:高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害等风险集中年安全生产治本攻坚三年行动方案2024-2026为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,国务院安委会部署开展安全生产治本攻坚三年行动,聚焦重大事故隐患动态清零目标,全面提升本质安全水平,坚决防范遏制重特大事故发生01核心目标实现重大事故隐患动态清零,生产安全事故起数和死亡人数持续下降,重特大事故得到有效遏制,安全生产形势稳定向好02工作重点聚焦矿山、危化品、建筑施工、交通运输、工贸等重点行业领域,强化重大风险管控,严格隐患排查治理,防范群死群伤事故03主要任务压实安全生产责任,完善风险管控和隐患治理双重预防机制,提升安全监管执法效能,强化安全科技支撑和应急救援能力保障措施重大事故隐患判定标准体系建设标准体系是科学判定重大事故隐患的基础近年来,国家应急管理部门系统修订完善了各行业领域重大事故隐患判定标准,制定配套检查指引和操作流程,形成强制性国家标准,为基层执法检查和企业自查提供明确依据,有效提升隐患识别准确性和执行力体系建设重点•覆盖矿山、危化、建筑等15个重点行业•明确具体判定标准和情形清单•配套编制图文并茂的检查指引•建立标准动态更新完善机制•强化标准宣贯培训和应用隐患判定标准体系框架1标准制定组织行业专家制定行业判定标准,明确重大隐患具体情形和判定依据2配套指引编制检查指引手册,细化检查要点、方法和记录要求,提供案例参考3培训宣贯开展执法人员和企业安全管理人员培训,确保准确理解和应用标准4动态完善根据执行情况和技术进步,定期评估修订标准,保持适用性和先进性典型安全事故案例剖析血的教训警示我们,任何安全风险和事故隐患都不能掉以轻心以下典型案例深刻揭示了隐患排查不力、风险管控缺失与重大事故之间的因果关系,为我们敲响了安全警钟案例一:某煤矿瓦斯爆炸事故事故经过:某省煤矿发生瓦斯爆炸,造成19人死亡、2人受伤,直接经济损失超过3000万元原因分析:瓦斯检查流于形式,通风系统存在缺陷未整改,安全监控系统失效,违章指挥和冒险作业责任追究:矿长等12人被追究刑事责任,企业被责令停产整顿并处巨额罚款案例二:化工厂危化品泄漏事件事故经过:某化工厂储罐发生泄漏,有毒气体扩散,导致周边居民紧急疏散,环境污染严重原因分析:设备老化腐蚀严重,日常维护保养不到位,泄漏报警装置失灵,应急处置不力责任追究:企业负责人被追责,企业被处以停产整顿和高额罚款,相关责任人被行政拘留案例启示所有重大事故都是风险管控失效和隐患治理缺失的必然结果必须建立健全双重预防机制,严格落实安全生产责任制,加强隐患排查治理,真正做到防患于未然第二章隐患排查与治理体系建设隐患排查治理是安全生产的重要基础工作建立科学完善的隐患排查治理体系,及时发现和消除各类安全隐患,是防止事故发生的关键举措本章将详细介绍隐患排查治理的标准流程、重点领域和实施方法隐患排查治理的定义与意义什么是安全隐患排查治理的重要意义安全隐患是指生产经营单位违反安全生产法律法规、标准规程,可能导致事故发生的预防事故:从源头上消除风险,防止事故发生物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷保护生命:保障从业人员生命安全和身体健康隐患具有隐蔽性、动态性、突发性特点,如不及时发现和治理,必然会酿成事故减少损失:避免财产损失和经济损失法律责任:履行企业安全生产法定义务社会责任:维护社会公共安全和稳定动态管理建立隐患台账,实时跟踪治理进度和效果定期排查按照规定频次开展综合性、专业性隐患排查闭环整改落实整改措施、责任、资金、时限、预案五到位企业隐患排查治理流程科学规范的排查治理流程是隐患闭环管理的保障企业应建立全员参与、全过程管控的隐患排查治理机制,做到责任明确、措施具体、督办有力、效果可查制定排查计划明确排查范围、内容、时间、人员和方法,编制排查清单现场检查按照标准要求深入现场,全面细致检查,如实记录隐患风险评估分析隐患等级和危害程度,判定是否构成重大隐患整改措施制定整改方案,落实责任、资金、时限和应急预案复查验收整改完成后组织验收,确认隐患消除,形成闭环关键要点:责任落实到人,形成闭环管理重大隐患挂牌督办,主要负责人负责,确保整改到位建立隐患排查治理档案,实现可追溯管理隐患排查重点领域企业应结合自身实际,突出重点领域和关键环节,开展有针对性的隐患排查重点关注高危作业、重要设备设施和关键管理环节,确保排查不留死角、不留盲区设备设施安全作业环境安全管理制度执行•压力容器、锅炉等特种设备检验有效•高处作业防坠落措施落实•安全生产责任制落实到位•电气线路、配电设施符合安全规范•有限空间作业审批和监护•安全培训教育全员覆盖•机械设备防护装置完好有效•动火作业安全措施到位•操作规程严格执行•安全防护设施和警示标识齐全•危险化学品储存使用规范•应急预案定期演练•消防设施器材配置到位并有效•职业健康防护措施有效•劳动防护用品正确佩戴隐患排查现场实录规范的隐患排查需要专业的检查人员、科学的排查方法和严谨的工作态度现场排查时应佩戴必要的防护装备,使用专业检测工具,详细记录发现的问题,拍摄现场照片作为证据,为后续整改提供依据隐患排查治理工具与表单标准化的工具和表单是提高隐患排查治理效率和质量的重要手段企业应根据行业特点和自身实际,制定完善的排查清单、评估表单和管理台账,并积极应用信息化平台实现隐患动态管理传统管理工具信息化管理平台隐患排查清单:按区域、设备、工序列出检查项目和标准通过手机APP或电脑系统实现:风险评估表:评估隐患等级和可能后果,确定治理优先级•在线填报隐患信息和上传现场照片整改通知单:明确隐患描述、整改要求、责任人和完成时限•自动生成隐患统计分析报表隐患台账:登记隐患基本信息、整改情况和验收结果•实时跟踪整改进度和超期预警复查验收表:记录整改完成情况和验收结论•建立企业隐患数据库•支持多部门协同处理安全风险四色图隐患排查APP直观展示各区域风险等级分布,指导排查重点和管控措施移动端便捷录入,照片即时上传,流程在线审批,提升效率隐患排查治理案例分享优秀企业的成功经验值得学习借鉴通过建立完善的隐患排查治理体系,持续开展排查整改,许多企业实现了安全生产形势的根本好转,事故率大幅下降,安全管理水平显著提升某大型钢铁企业实施措施:建立三级隐患排查体系,班组日查、车间周查、公司月查,全员参与隐患随手拍,建立隐患积分奖励机制1实施效果:年度排查隐患5000余项,整改率达98%,设备故障率下降30%,未发生重大人身伤亡事故,安全投入产出比1:5关键经验:全员参与是基础,制度保障是关键,信息化是手段,持续改进是保障某建筑施工集团实施措施:推行互联网+隐患治理模式,应用VR技术开展安全教育,实施隐患治理挂牌销号制度,重大隐患由项目经理亲自督办2实施效果:工地安全标准化达标率100%,事故发生率下降50%,获评省级安全文明工地,企业安全信用评级AAA关键经验:科技赋能提升效率,责任到人确保落实,文化引领促进自觉,考核激励强化执行共同启示:持续开展隐患排查治理是一项长期性、系统性工程,需要领导重视、全员参与、制度保障、科技支撑只有建立常态化机制,才能实现安全生产长治久安第三章双重预防机制与实操应用构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,是遏制重特大事故的治本之策本章将深入讲解双重预防机制的核心要义、实施要点和典型应用,帮助企业建立科学有效的安全生产管理体系双重预防机制概述双重预防机制是把安全风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面的重要制度安排,通过关口前移、源头治理,实现预防为主、防患于未然的安全管理目标风险分级管控隐患排查治理针对生产经营活动中存在的各类风险,进行全面系统的识别评估,根据风险对风险管控措施的失效或缺陷进行排查,及时发现并消除各类安全隐患,防等级采取相应的管控措施,将风险控制在可接受范围止风险演变为事故核心要点核心要点•全面识别各类安全风险•系统开展隐患排查•科学评估风险等级•及时整改发现隐患•分级分类制定管控措施•建立闭环管理机制•动态监测风险变化•重大隐患挂牌督办两者关系:风险分级管控是基础,隐患排查治理是补充风险管控到位,隐患就会减少;隐患及时消除,事故就会降低两者相辅相成,共同构筑安全生产防线双重预防机制的核心要素风险识别风险评估全面识别各类危险源和风险点,建立风险清单科学评价风险等级,确定管控优先级培训教育分级管理开展全员安全培训,提升风险防控能力按照风险等级实施差异化管控措施闭环整改隐患排查落实整改责任和措施,确保隐患消除定期开展全面系统的隐患排查活动这六大要素环环相扣、相互支撑,共同构成完整的双重预防工作体系企业应将其融入日常安全管理,持续推动体系运行和完善双重预防机制运行框架双重预防机制的有效运行需要清晰的组织架构、明确的工作流程和完善的保障措施上图展示了从风险识别评估到分级管控,再到隐患排查治理的完整工作链条,体现了风险管控与隐患治理双轮驱动的工作模式第一道防线第二道防线支撑保障风险分级管控隐患排查治理制度与能力建设识别风险→评估分级→制定期排查→登记建档→分健全制度→落实责任→加定措施→严格执行→动态级整改→验收销号→持续强培训→科技支撑→考核监测改进激励风险分级管控实施步骤风险分级管控是一个系统工程,需要科学的方法、专业的团队和持续的投入企业应按照识别、评估、分级、管控、监督五步法,扎实推进风险管控工作风险识别组织专业人员,采用工作危害分析JHA、安全检查表SCL、故障树分析FTA等方法,全面识别设备设施、作业活动、工艺流程、作业环境等方面的风险点风险评估运用风险矩阵法、作业条件危险性评价法LEC等科学方法,综合考虑事故发生可能性和后果严重程度,对识别出的风险进行定性定量评估风险分级根据评估结果,按照红橙黄蓝四色将风险划分为重大、较大、一般、低风险四个等级,绘制安全风险四色分布图,直观展示风险状况制定管控措施针对不同等级风险,按照工程技术、管理措施、培训教育、个体防护、应急处置的优先顺序,制定具体可行的管控措施,明确责任部门和人员监督执行建立风险管控责任体系,加强日常检查监督,定期评估管控效果,根据生产经营变化及时更新风险清单和管控措施,实现动态管理隐患排查治理实施要点定期排查与专项排查相结合建立隐患数据库定期排查:按照日、周、月、季、年不同频次,开展综合性和专业性隐患排查,确保全覆盖、无遗漏运用信息化手段,建立企业隐患数据库:专项排查:针对重点时段节假日、特殊天气、重点部位重大危险源、重点环节关键工序开展专项检•录入隐患基本信息和整改情况查•统计分析隐患类型和分布规律重点隐患动态清零•实现隐患信息跨部门共享•为管理决策提供数据支持•建立重大隐患清单和整改台账•实行挂牌督办和跟踪问效•整改一项、销号一项、验收一项•确保重大隐患及时消除全员参与机制闭环管理流程考核问责机制建立员工隐患报告奖励制度,鼓励全员发现和报告隐患,形成群严格执行五到位整改措施、责任、资金、时限、预案,确保将隐患排查治理纳入安全生产绩效考核,对隐患整改不力的严防群治格局隐患整改形成闭环肃追责安全生产数字化转型助力风险管控数字化、智能化是提升安全生产治理能力的重要方向通过运用大数据、人工智能、物联网等先进技术,可以实现风险的精准识别、实时监测和智能预警,大幅提升安全管理效能大数据监测预警系统人工智能辅助风险识别物联网实时安全监控整合企业生产、设备、人员等多源数据,通过大数应用机器视觉、图像识别等AI技术,自动识别作业部署温度、压力、气体浓度、人员定位等各类智据分析挖掘安全生产规律,建立风险预警模型,实现场的违章行为和安全隐患,如未佩戴安全帽、违能传感器,实时采集现场安全数据,超标自动报现对重大风险的提前预警和精准防控,变被动应对规操作等,实时提醒纠正,减少人工巡检盲区,提高警构建设备全生命周期健康管理系统,预测性维为主动预防识别效率和准确性护避免故障实施建议:数字化转型应与企业实际相结合,分阶段推进优先在重大危险源、关键工序等重点部位应用,逐步扩大覆盖范围注重系统集成和数据融合,避免信息孤岛智能安全监控系统应用系统功能模块应用成效实时监控:24小时在线监测关键参数•风险预警准确率提升至92%智能预警:多级预警机制,分级响应•隐患发现效率提高3倍数据分析:历史数据对比,趋势分析•应急响应时间缩短50%应急联动:自动触发应急预案•人工巡检工作量减少60%移动应用:手机端随时查看监控•事故发生率下降70%安全生产责任体系建设安全生产责任制是安全生产工作的核心制度必须建立党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系,将安全责任层层分解落实到每个岗位和每个人,形成严密的责任链条主要负责人1全面负责,第一责任分管领导2分管业务,分管安全部门负责人3业务范围,安全职责班组长4现场管理,直接责任全体员工5岗位操作,遵章守纪企业主要负责人安全管理部门员工岗位责任对本单位安全生产工作全面负责,建立健全安全生产责任制,组组织或参与制定安全规章制度,组织安全检查,督促落实隐患整改,严格遵守安全操作规程,正确佩戴劳保用品,接受安全培训教育,织制定并实施安全规章制度,保证安全投入,督促检查安全工制止违章作业,组织应急救援演练,统计分析事故发现隐患及时报告,有权拒绝违章指挥作安全培训与文化建设提升全员安全意识和技能是预防事故的根本途径必须加强安全培训教育,营造浓厚的安全文化氛围,让安全第一理念深入人心,成为全体员工的自觉行动重点行业负责人培训员工安全技能培训安全文化宣传教育矿山、危化品、建筑等高危行业企业主要负责人和新员工岗前培训,特种作业人员持证上岗,一线员工定开展安全生产月活动,组织警示教育和案例学习,利安全管理人员必须经培训考核合格后持证上岗,每年期技能培训和考核,确保掌握岗位操作规程和应急处用宣传栏、电子屏等媒介营造氛围,培育生命至上、接受再培训不少于48学时置技能安全第一价值观100%4885%培训覆盖率年度学时合格率全员安全培训教育管理人员再培训要求安全知识考核达标典型行业风险管控案例不同行业领域风险特点各异,管控重点和方法也有所不同以下典型案例展示了煤矿、化工、建筑等高危行业如何通过建立完善的双重预防机制,有效管控重大风险,实现安全生产123煤矿:瓦斯治理与风险管控化工园区:隐患排查治理实践建筑施工:标准化与智能化管理风险特点:瓦斯爆炸是煤矿最大风险,具有突风险特点:涉及易燃易爆、有毒有害危化品,风险特点:高处作业多、露天作业多、交叉发性强、破坏力大的特点工艺复杂,一旦发生事故极易造成群死群伤作业多,人员流动性大,现场管理难度大管控措施:实施瓦斯抽采达标、监控监测、管控措施:建立园区统一管理平台,实施企业管控措施:推行施工现场标准化管理,实施五防突措施、综合治理四位一体防治体系;严风险评估和分级分类管理;重大危险源在线牌一图和安全防护标准化;应用智慧工地系格执行先抽后采、监测监控、以风定产方监测监控,实现数据实时传输;定期开展专家统,人员实名制、安全帽识别、塔吊监控等;针;建立瓦斯超限停电撤人制度会诊和联合执法检查建立班前安全讲评和危险作业审批制度实施效果:某省煤矿企业实施风险分级管控3实施效果:某化工园区5年内排查治理隐患2年来,瓦斯事故下降80%,实现连续36个月零万余项,未发生一起重大及以上生产安全事实施效果:某建筑集团在建项目全部实现智死亡目标,安全生产形势持续稳定好转故,获评全国化工园区30强,安全管理达到国能化管理,工地安全指数平均提升40%,高处内先进水平坠落、坍塌等事故发生率降低65%,企业安全信用连续3年AAA级安全生产应急演练危化品泄漏演练消防应急演练应急队伍快速集结,正确处置泄漏事故,保模拟火灾场景,熟练使用灭火器材,掌握疏护环境安全散逃生路线定期组织应急演练是检验应急预案、提升应急能力的有效手段通过实战演练,让员工熟悉应急流程,掌握自救互救技能,提高应对突发事件的能力,最大限度减少事故损失未来展望构建高质量安全生产治理体系:站在新的历史起点,我们要深入贯彻新发展理念,推动安全生产治理体系和治理能力现代化,为高质量发展提供坚实的安全保障01推动治理现代化完善安全生产法律法规体系,健全安全监管体制机制,强化安全监管执法,推进安全生产社会化服务,形成共建共治共享格局02实现管控智能化深化工业互联网+安全生产应用,加快建设安全生产感知网络,推广应用智能监测监控系统,提升风险监测预警能力03推进治理常态化建立健全隐患排查治理长效机制,实现重大隐患动态清零,持续开展安全生产专项整治,筑牢安全生产防线04保障人民生命安全坚持人民至上、生命至上,有效防范遏制重特大事故,保障人民群众生命财产安全,促进企业安全发展和可持续发展安全生产人人有责预防为主防微杜渐持续改进动态清零把风险隐患消灭在萌芽状态,将事故防范于未建立长效机制,持续排查治理,实现隐患动态清然零共筑防线守护生命人人参与安全管理,共同筑牢安全生产防线,守护美好生活安全生产永远在路上,让我们携手并进,以更高的标准、更严的要求、更实的措施,全力做好安全生产工作,为实现高质量发展创造安全稳定环境!。