安全第一责任人培训课件

安全第一责任人培训课件第一章安全第一责任人的重要性生命至上，安全为天习近平总书记强调李克强总理批示人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线价安全生产红线意识必须牢固树立，安全红线不容逾越各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上安全第一责任人定义与定位法定地位职责范围法律责任企业安全生产第一责任人是指企业的主要负负责组织领导企业全面安全生产工作，建立依法承担安全生产的全面责任，对发生的生责人，包括法定代表人、实际控制人或主要健全安全管理体系，确保安全投入，组织隐产安全事故承担相应的法律责任，包括行政、经营管理者患排查治理民事乃至刑事责任安全第一责任人不是一个荣誉称号，而是法律赋予的重大责任这一定位决定了主要负责人必须将安全生产作为企业管理的头等大事来抓安全管理的巨大效益管理不善的后果规范管理的成效事故频发，人员伤亡事故率大幅下降••设备损坏，生产中断生产效率显著提升••企业形象严重受损员工安全感增强••巨额赔偿和罚款企业信誉度提高••责任人面临法律追究经济效益持续增长••第二章法律法规与政策解读我国已建立起较为完善的安全生产法律法规体系作为安全第一责任人，必须深入学习、准确理解、严格执行相关法律法规，这是履行安全管理职责的基本前提和重要保障关键法律法规框架《安全生产法》（版）《消防法》2021安全生产领域的基本法律，明确了生产经营单位的主体责任、从业人员的规范消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维权利义务、政府监管职责以及法律责任年修订版强化了三个必护公共安全2021须和企业主要负责人责任生产经营单位主要负责人职责•安全生产责任制与管理制度•安全投入与安全保障•从业人员安全培训教育•《工伤保险条例》《职业病防治法》保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权促进工伤预防和职业康复益重要原则新安法明确三个必须管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；一岗双责各级领导干部既要抓业务工作，————也要抓安全工作主要负责人安全职责0102建立健全安全管理体系制定安全生产规章制度组织建立并落实全员安全生产责任制，建立安全生产管理机构，配备专职组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，确保各项制度符合法律法安全管理人员，确保安全管理体系有效运行规要求，并得到有效执行0304保障安全生产投入督促检查安全工作保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全设施、设备、培训、应急督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制救援等方面的资金到位定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案0506组织安全教育培训及时报告生产安全事故组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，确保从业人员具备必要及时、如实报告生产安全事故，组织事故救援，配合事故调查处理的安全生产知识和操作技能典型法律责任案例天津港爆炸事故昆山粉尘爆炸事故8·12年月日，天津滨海新区瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾年月日江苏昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重2015812201482,爆炸事故，造成人死亡、人失踪、人受伤多名企业高管、政大铝粉尘爆炸事故，造成人死亡、人受伤企业法定代表人、1658798146114府官员因严重失职渎职被追究刑事责任总经理、安全管理人员等多人被追究刑事责任企业主要负责人被判刑未进行职业危害检测••安全管理严重失职除尘系统设计不合理••违规储存危险化学品安全培训严重不足••警示这些血的教训告诉我们，安全生产容不得半点侥幸心理主要负责人必须切实履行法定职责，否则不仅会造成重大人员伤亡和财产损失，还将面临严厉的法律制裁第三章安全第一责任人岗位职责明确岗位职责是履行安全管理责任的基础本章将详细阐述安全第一责任人的具体工作内容、管理要求和实施路径，为实际工作提供清晰的指引责任清单详解安全生产责任制落实安全风险辨识与分级管控建立全员安全生产责任制组织开展危险源识别评价••明确各级各岗位安全职责建立风险分级管控清单••定期检查责任制落实情况制定针对性管控措施••将安全绩效纳入考核体系实施动态风险监测预警••隐患排查治理体系建设安全培训与应急演练建立隐患排查治理制度制定年度培训计划••组织定期安全检查组织全员安全教育••落实隐患整改责任开展应急预案演练••实施闭环管理评估培训演练效果••安全管理机构建设组织架构人员配置要求根据《安全生产法》规定，企业必须按照以下标准配备安全管理人员从业人员人以下配备专职或兼职安全生产管理人员100从业人员人以上设置安全生产管理机构，配备名以上专职安全管理人员1002危险物品生产、储存单位配备注册安全工程师从事安全管理工作矿山、建筑施工单位配备专职安全管理人员，并设置安全管理机构职责分工安全生产委员会明确各级管理人员的安全职责•建立安全工作例会制度决策层•实施安全工作报告制度•安全生产管理部门开展安全绩效考核评价•管理层各部门安全员执行层班组安全员基层安全投入保障

2.5%100%80%安全费用提取比例专款专用率隐患整改投入一般企业应按照营业收入的一定比例提取安全生产费用安全生产费用必须专款专用，不得挪作他用重大隐患整改投入应占安全费用的合理比例安全投入重点领域安全设施完善个人防护保障教育培训经费安全防护装置购置与维护劳动防护用品采购员工安全教育培训•••安全监测监控系统建设特种劳动防护用品配发特种作业人员培训•••消防设施器材配置防护用品定期更换应急演练组织实施•••应急救援装备配备使用情况监督检查安全文化建设活动•••第四章风险管控与隐患排查风险管控和隐患排查治理是预防事故的两道防线通过系统识别危险源、评估风险等级、制定管控措施，以及定期排查治理隐患，可以有效防范事故发生安全风险分级管控机制危险源识别风险评估全面识别生产经营活动中的各类危险源，包括人的不安全行为、物的采用科学方法对识别出的危险源进行风险评估，确定风险等级，分为不安全状态、环境的不安全因素和管理缺陷重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级分级管控动态更新针对不同等级的风险制定相应的管控措施，明确管控责任，实施差异定期开展风险辨识评估，及时更新风险清单和管控措施，适应生产经化管理，确保风险始终处于受控状态营条件变化，持续改进风险管控效果关键要求企业应建立风险分级管控制度，绘制安全风险四色分布图（红色重大风险、橙色较大风险、黄色一般风险、蓝色低风险），----并在醒目位置公示现场安全管理重点八大危险作业规范管理12高处作业动火作业米以上作业需办理作业许可证，配备安全带、安全网等防护设施，设置监护人员进行焊接、切割等可能产生火焰、火花的作业，需办理动火证，清除可燃物，配备灭火器材234受限空间作业临时用电进入受限空间前必须进行气体检测，办理作业许可证，配备通风设备和应急救援装备严格执行临时用电管理规定，由专业电工操作，确保接地保护、漏电保护装置有效56吊装作业动土作业使用合格的起重设备，由持证人员操作，划定作业区域，设置警戒标志开挖前查明地下管线位置，办理作业许可证，采取支护措施，防止坍塌78断路作业盲板抽堵道路施工需办理许可证，设置明显警示标志，安排专人指挥交通化工企业管道盲板抽堵作业需办理许可证，确认介质已排空，压力为零安全防护与标志管理机械设备防护装置完好有效个人防护用品正确佩戴使用••危险区域设置安全警示标志安全色和安全标志符合规范••安全通道保持畅通无阻应急疏散指示标志清晰明确••消防设施器材配置到位定期检查维护保养记录完整••隐患排查治理成效显著整改前隐患状况整改后标准化状态设备防护装置缺失或损坏设备防护装置完好有效••电气线路老化、私拉乱接电气线路规范，定期检测••消防通道堵塞、器材过期消防通道畅通，器材有效••安全标志缺失、不规范安全标志齐全、醒目••作业现场脏乱差，物料堆放混乱现场整洁有序，定置管理••员工违章作业，不戴防护用品员工规范操作，安全意识强••通过建立隐患排查治理闭环管理机制，落实五定原则（定整改责任人、定整改措施、定整改期限、定整改资金、定整改预案），企业安全状况显著改善，事故率大幅下降第五章事故案例分析与警示教育以史为鉴，可以知兴替；以案为鉴，可以明责任通过深入分析典型事故案例，深刻汲取事故教训，警钟长鸣，防患于未然典型事故回顾年月日120131122山东青岛输油管道泄漏爆炸事故中石化东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭2年月日空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸，造成人死亡、20148262136人受伤，直接经济损失亿元江苏昆山铝粉尘爆炸事故

7.5昆山市开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故，造成人死亡、人受伤，直接年月日314611420151220经济损失亿元这是新中国成立以来最严重的粉尘爆炸事

3.51河北宁晋非法烟花爆竹爆炸事故故宁晋县北楼下村一非法生产烟花爆竹窝点发生爆炸，造成人19死亡、人受伤涉案人员非法生产、储存烟花爆竹，安全条26件极差，最终酿成惨剧事故原因深度剖析安全理念不牢主体责任缺失重生产轻安全，存在侥幸心理，安全意识淡薄，企业主要负责人未履行安全职责，安全管理制度缺乏红线意识形同虚设，责任不落实监管不到位隐患排查不力政府监管部门履职不力，执法检查走过场，隐患排查治理不认真、不彻底，对重大隐患对违法违规行为打击不力视而不见或拖延整改应急准备不足培训教育不足应急预案不完善，演练流于形式，应急装备不足，员工安全培训走过场，缺乏必要的安全知识和操事故发生后应对不力作技能，违章作业事故教训与责任追究四不放过原则事故原因未查清不放过责任人员未处理不放过必须彻底查明事故发生的根本原因和直接原因依法依规严肃追究事故责任人的责任整改措施未落实不放过有关人员未受教育不放过针对事故暴露的问题制定并落实整改措施开展警示教育，举一反三，防止类似事故再次发生党政同责、一岗双责各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，形成安全生产工作合力责任追究案例刑事责任行政责任天津港爆炸事故中，瑞海公司董事长、总经理等主要负责人因重大责任事故罪被多起重大事故中，负有监管职责的政府部门负责人因失职渎职被给予撤职、降级等行政8·12判处有期徒刑昆山粉尘爆炸事故中，中荣公司实际控制人被判处有期徒刑年个月处分企业安全管理人员被吊销安全资格证书，终身不得从事安全管理工作56第六章应急管理与持续改进应急管理是安全生产工作的重要组成部分建立健全应急管理体系，提高应急处置能力，并持续改进安全管理工作，是实现安全生产长效机制的关键应急预案编制与演练应急预案体系编制要求（新版管理办法）2024符合有关法律法规和标准规范•结合本单位实际，具有针对性和可操作性•明确应急组织体系、职责分工和响应程序•配套应急资源保障和培训演练计划•定期评估修订，保持预案的有效性•综合应急预案演练组织实施总体预案桌面演练每年至少次，模拟推演应急响应过程1实战演练每半年至少次，检验应急预案和队伍能力1专项应急预案综合演练涉及多个部门协同，模拟真实场景针对特定风险评估改进演练后总结评估，完善预案和准备工作现场处置方案具体岗位操作事故现场保护与报告流程12立即报告保护现场事故发生后小时内向上级和有关部门报告保护事故现场，防止事故扩大，抢救伤员134配合调查落实整改如实提供情况，配合事故调查组开展调查根据调查结论，落实整改措施和责任追究安全文化建设安全意识提升安全生产月活动通过多种形式的宣传教育，培养员工生命至上、安全第一的理每年月为全国安全生产月，企业应积极响应，组织开展主题宣6念，让安全成为每个人的自觉行动开展安全承诺签名、安全知传、咨询日、应急演练、隐患排查等系列活动通过集中宣传教识竞赛、安全演讲比赛等活动，营造人人讲安全、事事为安全、育强化安全发展理念，推动安全责任落实,时时想安全、处处要安全的良好氛围文明施工推广群众安全员制度推行施工现场标准化管理，实现施工区域规范化、材料堆放整齐在班组、车间设立群众安全员，发挥员工在安全管理中的主体作化、安全防护标准化、场容场貌美观化通过文明施工示范工地用群众安全员负责监督检查作业现场安全状况，及时发现和制创建，提升企业形象和安全管理水平止违章行为，向管理层反映安全问题和员工意见持续改进机制数据分析信息收集定期分析安全生产数据，识别薄弱环节和管理短板，找出改进方向建立安全生产信息反馈渠道，收集事故、隐患、违章、建议等各类信息制定措施针对分析发现的问题，制定改进计划和具体措施，明确责任和时限效果评估评估改进措施的实施效果，总结经验教训，形成持续改进组织实施的良性循环落实改进措施，投入必要资源，开展技术改造和管理创新绩效考核技术升级建立安全绩效考核指标体系加大安全技术改造投入••将安全业绩纳入各级管理人员考核应用先进的安全监测监控技术••实施安全生产一票否决制推广机械化、自动化减人工程••奖优罚劣，激励安全管理创新利用信息化手段提升管理效能••安全培训与教育体系安全培训教育是提高员工安全素质、防范事故发生的基础性工作企业必须建立健全安全培训教育制度，确保全体员工具备必要的安全知识和技能安全教育三级培训体系123公司级培训部门级培训班组级培训培训对象新入职员工、转岗员工培训对象分配到部门的员工培训对象上岗前的员工培训内容培训内容培训内容国家安全生产法律法规部门安全生产管理制度岗位安全操作规程•••公司安全生产规章制度岗位安全职责和操作规程生产设备、工具正确使用•••安全生产基本知识岗位危险因素及防范措施劳动防护用品佩戴使用•••典型事故案例分析安全设施、防护用品使用岗位易发事故和应急措施•••应急处置基本知识事故应急处理措施实际操作技能训练•••培训时间不少于学时培训时间不少于学时培训时间不少于学时24168特别要求新员工经三级安全教育培训并考核合格后方可上岗特种作业人员必须经专门培训，取得特种作业操作证后方可上岗作业员工安全权利与义务员工的安全权利员工的安全义务及时报告隐患和事故知情权发现事故隐患或其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或本单位负责人报告有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施遵守安全规章制度建议权严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理有权对本单位安全生产工作提出建议正确使用防护设施批评检举权正确佩戴和使用劳动防护用品，正确使用安全设施和器材有权对安全生产违章指挥、强令冒险作业提出批评、检举和控告接受安全培训拒绝权积极参加安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全知识和技能有权拒绝违章指挥和强令冒险作业参与安全管理紧急避险权参加民主管理和安全检查，提出改进安全生产工作的建议发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或撤离现场参加应急救援获得赔偿权发现事故隐患或发生生产安全事故时，应当按照应急预案要求采取措施因生产安全事故受到损害的，有权依法获得工伤保险赔偿和民事赔偿培训教育重在实效安全培训教育不能流于形式，必须注重实效通过生动的案例教学、互动式培训、实操演练等方式，让员工真正掌握安全知识和技能，增强安全意识100%90%85%培训覆盖率考核合格率知识掌握度全体员工必须接受安全培培训后必须经考核合格才通过定期抽查评估员工安训教育，不留死角能上岗作业全知识掌握情况次4年度培训频次每季度至少组织一次全员安全培训企业应建立安全培训档案，详细记录每位员工的培训经历、考核成绩和持证情况对培训效果不佳的岗位和人员，要加强针对性培训，确保安全培训真正取得实效结语安全责任，重于泰山安全第一责任人是企业安全的守牢记职责，落实责任，筑牢安全防门人线主要负责人的安全意识和责任担当，直接建立健全安全管理体系，完善规章制度，决定了企业安全生产工作的成效必须时加强风险管控和隐患治理，强化应急管理，刻把员工生命安全放在第一位，切实履行持续改进安全工作，让安全生产真正成为法定职责企业发展的坚实基础共同营造安全、健康、和谐的生产环境安全生产需要全员参与、齐抓共管让我们携手努力，将安全理念内化于心、外化于行，为员工创造一个安全、健康、和谐的工作环境，推动企业安全发展、高质量发展生命至上，安全第一！让我们共同承诺严格履行安全责任，守护每一个生命，为建设安全生产长效机制而不懈努力！。