安全责任制宣贯课件

安全责任制宣贯课件目录0102安全责任制概述法律法规与政策解读理解安全责任制的核心内涵与重要意义掌握安全生产的法律基础与政策要求0304企业主体责任各级人员职责明确企业在安全生产中的主体地位理清主要负责人、管理人员与员工的职责边界05案例警示与实践应急与文化建设从典型事故中吸取教训落实隐患排查,第一章安全责任制概述:安全责任制是企业安全生产管理的核心制度它明确规定了企业各级管理人员和全体员工,在生产经营活动中应承担的安全职责与义务这一制度体系确保安全生产责任层层落实,人人肩上有担子安全生产红线理念强调发展决不能以牺牲人的生命为代价这是一条不可逾越的红线:,企业必须始终把员工生命安全放在首位将安全理念贯穿生产经营全过程,年安全生产月主题2025人人讲安全个个会应急强调全员参与、人人有责的安全文化氛围,——安全责任制的法律基础《安全生产法》核心地位生产经营单位主体责任作为我国安全生产领域的基本法律明法律明确规定生产经营单位是安全生,确了各方安全生产的权利、义务和法产的责任主体必须具备法定安全生产,律责任是构建安全责任制的法律基石条件建立健全安全生产责任制和规章,,制度党政同责、一岗双责党政领导干部既要抓业务发展也要抓安全生产管行业必须管安全管业务必须管,,安全管生产经营必须管安全形成齐抓共管的工作格局,,企业安全生产主体责任企业是安全生产的第一责任人必须切实履行安全生产主体责任将安全管理融入企业运营的每一个环节这不仅是法律要求更是企业可持续发展的根,,,本保障资金投入保障机构设置健全企业必须按照国家规定提取和使用安全生产费用确保安全设施、设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员确保安全,,设备、培训、应急救援等方面的资金需求得到充分满足管理工作有专人负责、有专业团队执行规章制度完善标准化建设推进建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程确保安全按照安全生产标准化要求系统推进安全管理规范化、标准化、,,管理有章可循、有据可依形成完整的制度体系信息化持续提升企业安全管理水平,,主要负责人安全职责企业主要负责人是安全生产第一责任人对本单位安全生产工作全面负责其领导作用,直接决定了企业安全管理的成效和安全文化的氛围领导安全生产工作1全面领导企业安全生产工作落实一岗双责要求将安全生产纳入企业发展,,战略和年度工作计划亲自部署重要安全工作,组织机构建设2组建安全生产委员会配备足够数量的专业安全管理人员确保安全管理机构,,权威性和执行力为安全工作提供组织保障,定期报告与考核3定期向董事会、职工代表大会报告安全生产情况组织开展安全生产绩效考,核将安全业绩作为干部任用和员工晋升的重要依据,安全管理人员职责核心职责范围安全管理人员是企业安全生产工作的具体执行者和监督者承担着将安全责任,制落实到位的关键使命他们必须具备专业知识和管理能力能够有效识别风,险、消除隐患制度建设制定和完善安全管理制度、操作规程、应急预案等文件体系确保安全,管理工作规范化教育培训组织开展全员安全教育培训和应急演练提升员工安全意识和应急处置,能力监督检查监督隐患排查治理工作跟踪整改落实情况对违章行为及时制止并按规,,定处理员工安全责任与义务安全生产不仅是管理层的责任每一位员工都是安全生产的参与者和受益者员工必须树立我的安全我负责他人安全我有责的意识自觉履行安全义务,,,遵章守纪及时报告拒绝违章严格遵守安全生产规章制度和操作规程正发现事故隐患或不安全因素应立即向现场管有权拒绝违章指挥和强令冒险作业在紧急,,确佩戴和使用劳动防护用品不违章作业、理人员或安全管理部门报告对发现的安全情况下有权停止作业或撤离危险区域保护,,,不冒险蛮干隐患有权提出批评、检举和控告自身和他人生命安全典型事故案例警示1年天津港特别重大爆炸事故20158·12事故经过事故原因深刻教训年月日晚天津滨海新区瑞海公司企业违规存储大量危险化学品安全管理严重企业主体责任缺失政府监管不力相关责任人受2015812,,,,危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故造成失职消防设施不符合要求应急处置措施缺失到严厉法律制裁事故警示我们安全红线不可,,,,:人遇难、人失踪直接经济损失超过多重隐患叠加导致灾难性后果逾越责任落实刻不容缓1658,68,亿元典型事故案例警示2年山东齐鲁天和惠世制药厂火灾中毒2019事故1事故发生年月日凌晨制药厂在冻干车间施工改造过程中发生重大火灾中20191013,毒事故2伤亡情况事故造成人死亡人受伤社会影响恶劣教训极其惨痛10,12,,3事故原因施工单位违规动火作业安全措施严重缺失现场管理混乱企业安全责任未落,,,实4责任追究企业主要负责人及相关责任人被追究刑事责任企业被处以巨额罚款负责人,,终身禁业事故教训总结血的教训警示我们任何对安全生产的侥幸心理和麻痹大意都可能酿成无法挽回的悲剧我们必须深刻反思举一反三坚决防止类似事故再次发生,,,领导责任是根源隐患排查治理不彻底法律责任追究力度加大多数重特大事故都源于企业主要负责人安许多事故在发生前都存在明显隐患但由于新修订的《安全生产法》大幅提高了违法,全意识淡薄安全责任落实不到位重效益轻排查不细致、整改不及时、治理不彻底最成本对事故责任人的刑事处罚、行政处罚、,,,,安全把安全生产当作口号而非实际行动终导致小隐患演变成大事故必须建立常经济处罚更加严厉警钟长鸣任何单位和,,必须强化一把手负责制真正做到守土有态化隐患排查机制做到早发现、早报告、个人都不能心存侥幸必须敬畏生命、敬畏,,,责、守土尽责早处置法律、敬畏责任隐患排查治理的重要性早发现、早报告、早处置原则隐患是事故的前兆及时发现和消除隐患是预防事故的最有效手段企业必须,建立全员参与、全面覆盖、全程管控的隐患排查治理体系重大事故隐患判定标准凡是可能导致群死群伤或造成重大经济损失的隐患均应判定为重大事故隐患必,,须立即采取措施挂牌督办限期整改跟踪问效,,,隐患排查治理奖励机制企业应建立隐患举报奖励制度鼓励员工主动发现和报告隐患对及时发现重大,隐患、避免事故发生的个人给予表彰和物质奖励营造人人关注安全的良好氛围,隐患排查实操方法现场安全检查要点常见隐患类型识别隐患记录与整改流程检查作业环境、设备设施、安全防护、人员操作设备故障、电气线路老化、防护设施缺失、安全发现隐患后立即记录明确责任人、整改期限和,等方面重点关注高风险作业区域和关键生产环通道堵塞、违章作业行为等需要具备专业眼光措施实施闭环管理确保隐患整改到位并验收合,,,,节识别潜在风险格应急管理体系建设应急管理是企业安全生产管理的重要组成部分是减少事故损失、保护员工生命安全的,最后防线企业必须建立健全应急管理体系做到有备无患,应急预案编制与备案根据企业实际情况编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案明,确应急组织机构、职责分工、响应程序和保障措施并按要求向相关部门,备案应急演练组织实施定期组织开展应急演练检验预案的科学性和可操作性提高员工应急处置,,能力演练应包括桌面推演、实战演练等多种形式确保全员熟悉应急流,程事故应急处置流程明确事故报告、响应启动、现场处置、人员疏散、医疗救护、善后处理等环节的职责分工和操作要求确保事故发生后能够快速、有序、高效应对,常见应急技能培训灭火器使用方法详解急救知识与现场救护触电、坍塌等事故应急处理学习心肺复苏、止血包扎、骨折固定等基本急救技能掌握黄金救援时间,在专业救援力量到达前开展有效自救互救,最大限度减少伤亡掌握提、拔、瞄、压四步法:提起灭火器,拔掉保险销,瞄准火焰根部,压下手柄喷射选择正确类型的灭火器,保持安全距离,站在上风位置安全文化建设人人讲安全个个会应急文化理念,安全文化是企业文化的重要组成部分是保障安全生产的软实力培育良好的安全文化氛围让安全成为每个人的自觉行动和价值追求是实现长治久安,,,的根本之策安全知识竞赛安全宣传咨询日定期组织安全知识竞赛活动以赛促学激发员工,,每年月日为全国安全宣传咨询日通过设置616,学习安全知识的积极性提升全员安全素养,咨询台、发放宣传资料、现场答疑等方式普及安,全知识主题辩论赛围绕安全生产热点话题开展辩论在思想碰撞,中深化对安全理念的认识形成安全共识,安全标语海报安全文化培训在厂区、车间张贴安全标语和海报营造浓厚的安,全氛围时刻提醒员工绷紧安全这根弦,将安全文化教育纳入员工培训体系通过案例教学、,情景模拟等方式让安全理念入脑入心,安全责任制落实机制考核指标体系责任追究与奖惩持续改进路径建立科学合理的安全生产责任制考核指标建立严格的责任追究制度对履职不力、运用循环理念持续改进安全管理工,PDCA,体系涵盖安全管理、隐患治理、教育培训、失职渎职的依法依规严肃处理同时作定期总结经验教训查找薄弱环节优,,,应急管理等方面确保考核全面客观指标建立正向激励机制对安全管理成效显化管理措施不断提升安全管理水平实现,,,,应量化、可操作与岗位职责紧密结合著的单位和个人给予表彰奖励形成奖安全生产的螺旋式上升,,优罚劣的鲜明导向领导干部安全意识提升习近平总书记关于安全生产重要论述人命关天发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线,习近平总书记多次对安全生产工作作出重要指示强调要始终把人民群众生命安全,放在第一位树立安全发展理念弘扬生命至上、安全第一的思想,,安全红线的政治责任守住安全生产红线是各级领导干部的重大政治责任领导干部必须增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护将安全生产作为重大政治任务来抓以高度的政治,,自觉扛起安全责任领导干部责任案例某地发生重大安全事故后当地主要领导因履行安全监管职责不力,被免职并追究法律责任此案警示各级领导干部必须真正重视安全生产决不能仅停留在口头上、文件里,安全生产法律法规更新安全生产法律法规体系不断完善为安全生产工作提供了更加有力的法治保障企业必须及时学习掌握最新法律法规要求确保依法合规开展安全生产工,,作《安全生产法》修订重点1年修订的《安全生产法》大幅提高了对违法行为的处罚力2021度新增了三个必须要求强化了生产经营单位主要负责人的安,,全责任完善了安全生产举报奖励制度,2年政策动向2024-2025国家持续深化安全生产领域改革出台了一系列新政策、新标准,重点加强高危行业领域安全监管推进安全生产标准化建设强化,,行业安全标准规范3安全生产责任保险制度各行业主管部门陆续发布和更新行业安全技术标准和管理规范,涉及化工、建筑、交通、矿山等重点领域企业应密切关注行业标准动态及时对标对表,安全生产五要素保障安全生产是一项系统工程需要从意识、法制、责任、科技、投入等多个维度构建全方位保障体系五大要素相互支撑、缺一不可共同筑牢安全生产防线,,安全意识树立生命至上、安全第一理念培育全员安全文化,安全法制健全法律法规体系强化依法治安、依法管安,安全责任明确各方安全职责落实责任追究和奖惩机制,安全科技推广应用先进安全技术装备提升本质安全水平,安全投入保障安全生产资金投入为安全管理提供物质基础,高风险作业安全管理高风险作业是事故多发领域必须实施严格的安全管理企业应建立高风险作业审批制度明确作业条件、安全措施、应急准备等要求确保作业安全,,,高处作业安全规范吊装作业安全要点动火、临时用电等特殊作业吊装前检查吊具、索具完好性明确指挥信号动火作业实行许可证制度清除作业区易燃物,,,吊装区域设置警戒线无关人员禁止入内严禁配备灭火器材设置监护人临时用电由专业电米以上高处作业必须系好安全带设置安全网,,2,超载吊装、斜拉斜吊、人员站在吊物下方吊工操作使用合格电气设备禁止私拉乱接特和防护栏杆作业前检查安全带、脚手架等设,,装过程专人指挥起重机操作人员持证上岗殊作业应制定专项安全措施严格履行审批程序施恶劣天气禁止高处作业安全带应高挂低用,,,,严禁在同一垂直面上下交叉作业安全生产三违行为防范三违行为是导致安全事故的重要原因必须坚决遏制企业应加强日常监督检查发现三违,,行为立即制止并按规定处理形成人人抓三违、人人反三违的良好氛围,违章指挥管理人员强令员工违反安全规定作业不顾安全条件盲目指挥未经培训安排员工从事特种,,作业等防范措施强化管理人员安全培训建立违章指挥举报机制对违章指挥行为从严处:,,罚违章作业员工不按操作规程作业擅自改变工艺流程不佩戴劳动防护用品在禁止吸烟区域吸烟等,,,防范措施加强岗位安全培训完善操作规程加大现场巡查力度发现违章立即纠正并教育:,,,违反劳动纪律擅自离岗、串岗上班时间睡觉、玩手机酒后上岗等防范措施严格考勤管理加强劳动,,:,纪律教育建立违纪处罚制度营造遵章守纪的良好风气,,安全生产事故四不放过原则事故调查处理必须坚持四不放过原则深入查明原因严肃追究责任落实整改措施防止类似事故再次发生这是做好事故善后工作、吸取事故教训的基本要求,,,,事故原因分析不清不放过1必须查明事故发生的直接原因、间接原因和深层次原因分析事故发生的各个环节和因素找准问题根源为制定防范措施提供依据不能简单归因流于表面,,,,责任者未受教育不放过2对事故责任人进行深刻的安全教育使其认识到违章的严重后果吸取惨痛教训同时组织全体员工学习事故案例举一反三引以为戒避免重蹈覆辙,,,,,防范措施未落实不放过3针对事故暴露的问题制定切实可行的整改措施和预防措施明确责任人、完成时限跟踪落实情况措施必须具有针对性、可操作性确保能够有效防范类似事,,,,故责任者未处理不放过4依据事故调查结论严肃追究相关人员责任该行政处分的行政处分该经济处罚的经济处罚构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任处理必须严肃认真绝不,,,,姑息迁就安全生产资金保障安全生产费用专项使用范围企业应按照国家规定标准提取安全生产费用专款专用不得挪作他用安全费用主要用于以下方面,,:安全设施设备的购置、更新和维护•安全生产检查与评价•重大危险源监控与应急救援演练•安全生产宣传、教育和培训•劳动防护用品配备•安全生产适用的新技术、新工艺研发•资金投入的支撑作用充足的资金投入是安全生产的物质基础企业安全投入不足将导致设备老化、防护缺失、培训不到位为事故埋,下隐患必须保障安全资金需求提升本质安全水平,资金管理与监督机制安全培训与教育体系安全培训教育是提高员工安全素质的根本途径企业应建立完善的安全培训教育体系,实现培训全覆盖、无死角确保每一位员工都具备必要的安全知识和技能,0102新员工三级安全教育定期安全培训与考核新员工入职必须接受公司级、部门级、班在岗员工每年接受不少于规定学时的安全组级三级安全教育累计不少于学时培训主要负责人和安全管理人员每年培训,24,教育内容包括安全法规、规章制度、岗位不少于学时培训采取集中授课、网络48操作规程、应急知识等考核合格后方可上学习、现场演练等多种方式培训后进行考,,岗核不合格者不得上岗,03培训效果评估与改进建立培训效果评估机制通过知识测试、技能考核、现场观察等方式评估培训效果根,据评估结果持续改进培训内容和方式提高培训的针对性和实效性真正让培训产生效果,,安全生产档案管理安全生产档案是企业安全管理工作的重要记录是监督检查、事故调查、责任追究的重要依据企业应建立健全安全生产档案管理制度做到资料齐全、,,记录完整、查阅方便教育培训记录安全检查与隐患整改记录事故报告与应急演练档案建立员工安全教育培训台账记录培训时间、内详细记录每次安全检查的时间、范围、发现的问完整保存事故调查报告、处理决定、整改措施落,容、学时、考核成绩等信息保存培训教材、签题、整改措施、责任人、完成时限等隐患整改实情况等资料记录每次应急演练的时间、科目、到表、考试卷、培训照片等资料做到一人一档实行闭环管理整改完成后附整改前后对比照片参与人员、演练效果评估、改进建议等为持续,,,,,可追溯查询经验收合格后归档改进应急管理提供参考企业安全管理制度建设安全管理制度是企业开展安全生产工作的行为准则和依据企业应根据法律法规要求和自身实际建立健全覆盖全员、全过程、全方位的安全管理制度,体系安全生产责任制安全操作规程安全检查与奖惩制度明确各级管理人员和全体员工的安全职责针对每个岗位、每台设备、每项作业制定详建立日常检查、专项检查、综合检查相结合,建立横向到边、纵向到底的责任体系制细的安全操作规程规范操作步骤、明确安的安全检查制度明确检查频次、内容、要,,定责任制考核办法定期考核严格奖惩确保全注意事项操作规程应通俗易懂、便于执求制定安全奖惩办法对安全工作先进集,,,,责任落实到人、到岗、到位行并根据实际情况及时修订完善体和个人给予奖励对违章违纪行为严肃处,,理安全生产信息化应用信息化是提升安全管理水平的重要手段企业应积极运用现代信息技术推动安全管理向数字化、智能化转型提高安全管理效率和精准度,,隐患排查随手拍安全管理软件与数工具据分析开发手机员工发建立安全管理信息系统APP,,现隐患可随时拍照上传实现教育培训、隐患排,系统自动派发整改任务查、应急管理等业务线,跟踪整改进度实现隐患上化运用大数据分析,,管理全流程信息化挖掘安全管理规律为决,策提供支持智能监控与预警系统在重点区域安装智能监控设备实时监测作业行,为、环境参数系统自动识别违章行为和异常情况及时预警提高风,,险防控能力安全责任制的未来展望展望未来安全生产工作将向更高水平迈进我们要紧跟时代步伐不断创新安全管理理念和方,,法推动安全生产治理体系和治理能力现代化,推进安全生产标准化、智能化深入推进安全生产标准化建设实现安全管理的规范化、程序化、系统化积极应用,物联网、人工智能、大数据等先进技术打造智慧安全管理平台提升本质安全水平,,建设安全文化长效机制将安全文化建设纳入企业发展战略培育员工安全价值观和行为习惯通过多种形,式的安全文化活动营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围让安全成为每个人的自,,觉追求实现安全管理科学化、精细化运用科学管理方法建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制推行精,细化管理将安全管理延伸到每个岗位、每个环节不留盲区死角实现安全管,,,理全覆盖安全责任人人有,责安全是生命的保障是企业的生命线,没有安全一切归零我们必须始终把安全放在首位用责任守护生命用行动诠释担当,,,让我们携手并肩认真落实安全生产责任制严格遵守各项安全规章制度积极参与安全管理活动,,,,共同筑牢安全生产防线从我做起从现在做起从每一个细节做起为自己负责为他人负责为,,,,,企业负责为社会负责,让我们共同努力营造安全、健康、和谐的工作环境为企业高质量发展保驾护航为建设平安中,,,国贡献力量!安全生产警钟长鸣责任在肩使命光荣,!,!。