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文本内容:
安全防护与管理全面培训课件第一章安全生产的时代背景与法律法规安全生产的重要性与现实挑战年全国安全生产形势企业安全事故频发的深层原2024概述因2024年,我国安全生产形势总体稳定但仍•安全责任落实不到位,主体责任虚化面临严峻挑战全国各类生产安全事故•安全投入不足,设备设施老化严重起数和死亡人数虽然保持下降趋势,但重•从业人员安全意识淡薄,违章作业普特大事故仍时有发生,给人民生命财产安遍全带来重大损失•安全管理制度不健全,执行力度不够从行业分布看,化工、建筑、矿山、交通运输等传统高危行业仍是事故多发领域新兴行业如新能源、物流仓储等领域的安全风险也日益凸显新版《安全生产法》核心解读2024企业主体责任的明确与强化主要负责人安全责任的法律要求新版《安全生产法》进一步强化了生产经营单位的安全生产主体责企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负任企业必须建立健全安全生产责任制和各项管理制度,确保安全生产责必须建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标投入,完善安全生产条件准化建设•全员安全生产责任制的建立•组织制定并实施安全生产规章制度•安全生产费用的提取和使用•保证安全生产投入的有效实施•安全风险分级管控与隐患排查治理•及时消除生产安全事故隐患•组织制定并实施应急救援预案国家安全生产规划与政策趋势十四五安全生产规划重点1到2025年,全国安全生产形势实现根本好转,重特大事故得到有效遏制,生产安全事故总量持续下降,安全生产治理体系和治理能力现代化水平显著提升双重预防机制建设2全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,构建企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系安全生产信息化建设3推进工业互联网+安全生产,利用大数据、人工智能等技术手段提升安全管理智能化水平,实现安全风险的精准识别和动态监新兴行业安全管理新要求4控针对新能源、新材料、物流仓储、电商平台等新兴行业,制定专门的安全管理标准和规范,填补监管空白,防范新型安全风险法律是安全的基石严格遵守法律法规,是企业安全生产的根本保障每一条法规都是用血泪教训换来的宝贵经验,必须敬畏法律、遵守法律、执行法律第二章风险辨识与分级管控体系建设建立科学系统的风险辨识与分级管控体系,是实现安全生产从事后应对向事前预防转变的关键通过全面识别、评估和控制各类风险,从源头上防范生产安全事故的发生风险辨识的科学方法与流程风险识别风险评估风险分级全面系统地识别生产经营活动中存在的各类风险采用科学的评估方法,如作业条件危险性评价法根据风险评估结果,将风险划分为重大风险、较大因素,包括人的不安全行为、物的不安全状态、环LEC、风险矩阵法等,对识别出的风险进行定性风险、一般风险和低风险四个等级,用红、橙、境的不安全条件和管理缺陷或定量评估,确定风险等级黄、蓝四种颜色标识企业实际案例某化工企业风险分级风险评估标准:某化工企业在风险辨识过程中,识别出危险化学品储罐区存在泄漏风险通过LEC评估法计算:D值范围风险等级L事故发生可能性=3-可能但不经常320重大风险E暴露频率=6-每天暴露C事故后果=15-多人死亡160-320较大风险D值=L×E×C=270-属于重大风险红色70-160一般风险该企业随即制定了严格的管控措施,包括24小时监控、定期巡检、应急演练等70低风险双重预防机制详解风险分级管控第一道防线-风险分级管控是指按照风险不同级别,采取差异化的管控措施,实现风险的有效控制通过把风险控制在其形成之初,避免风险演变为隐患•建立风险数据库和风险分布四色图•制定分级管控措施和管控责任清单•实施风险公告和警示提醒制度•定期开展风险管控效果评估隐患排查治理第二道防线-隐患排查治理是针对风险管控失效或新产生的隐患,及时发现、及时整改,防止隐患演变为事故形成隐患排查、登记、治理、验收的闭环管理•建立隐患排查清单和排查制度•实行隐患分级治理和挂牌督办•完善隐患治理台账和信息系统•严格隐患整改验收和销号管理风险管控就是要把风险控制在隐患形成之前,而隐患排查治理就是要把隐患消灭在事故发生之前-国家应急管理部典型行业风险分级管控案例化工企业危险品管理风险分级建筑施工现场安全风险控制重大风险点识别:
1.危险化学品储罐区-泄漏、火灾、爆炸风险
2.反应釜操作区-高温高压、化学反应失控重大风险点识别:
3.装卸作业区-静电引发火灾、泄漏扩散
1.高处作业-坠落伤亡风险管控措施:
2.深基坑作业-坍塌、淹溺风险•安装自动监测报警系统和联锁装置
3.起重吊装-物体打击、机械伤害•配备专职安全管理人员24小时值守
4.临时用电-触电、火灾风险•严格执行动火、进罐等特殊作业审批管控措施:•定期开展应急演练和设备检维修•设置安全防护设施和警示标识•强制佩戴安全帽、安全带等防护用品•实施作业许可和安全技术交底制度•配备专职安全员进行现场监督检查风险四色图的绘制与应用红色重大风险橙色较大风险--最高级别风险,可能导致群死群伤或重大财产损失必须由企业主要负责人组织管控,制较高级别风险,可能导致多人伤亡或较大财产损失由分管负责人组织管控,建立重点监定专项应急预案控机制黄色一般风险蓝色低风险--中等级别风险,可能导致人员伤害或一定财产损失由车间主任或部门负责人管控,定期较低级别风险,后果相对较轻由班组长或岗位员工管控,日常关注即可检查实操演练如何绘制风险四色图:010203收集基础资料标注风险点位置标识风险等级颜色收集企业平面布置图、工艺流程图、设备清单等基础资料,在平面图上标注所有已识别的风险点位置,包括设备设施、根据风险评估结果,用红、橙、黄、蓝四种颜色标识不同等为风险点定位提供依据作业区域、重点部位等级风险点,形成直观的风险分布图0405编制管控措施清单公示与动态更新针对每个风险点,编制详细的管控措施、责任人、检查频次等信息,建立风险管控台账将风险四色图在企业显著位置公示,并根据生产变化、新增项目等情况动态更新精准识别科学管,控风险四色图是企业安全管理的晴雨表和导航图,通过可视化的方式让每一位员工都能清晰了解身边的风险,做到心中有数、防范有力第三章隐患排查治理实务隐患是事故的前兆,隐患排查治理是防范生产安全事故的关键环节建立常态化的隐患排查治理机制,做到早发现、早整改、早消除,实现安全生产关口前移隐患排查的重点领域与方法机械设备隐患电气线路隐患检查各类机械设备的安全防护装置是否完好、运转是否正常、维护保养是否到位重点关注传动部检查电气线路敷设是否规范、绝缘是否良好、接地是否可靠重点关注临时用电、配电箱、电缆沟位防护罩、紧急停止按钮、安全联锁装置等等易发生问题的部位•设备安全防护装置缺失或失效•线路老化破损、私拉乱接•设备超期未检验或带病运行•配电箱无门无锁、标识不清•设备操作规程缺失或未执行•接地保护缺失或接地不良消防设施隐患特殊作业隐患检查消防设施配置是否充足、状态是否完好、通道是否畅通重点关注灭火器、消火栓、疏散通检查动火作业、高处作业、有限空间作业等特殊作业的审批流程、安全措施、现场监护是否规范道、应急照明等•灭火器过期或压力不足•作业票证不全或未经审批•消防通道堵塞或占用•安全防护措施不到位•消防水源不足或无法使用•现场无专人监护或监护不力隐患排查标准清单与检查表应用企业应根据本单位实际情况,编制详细的隐患排查清单和检查表,明确检查内容、检查标准、检查方法、检查频次等检查表应涵盖所有生产经营场所、设备设施和作业活动,做到全覆盖、无盲区隐患治理流程与责任落实隐患发现隐患登记通过日常检查、专项检查、综合检查等方式全面排查隐建立隐患台账,详细记录隐患类别、等级、位置、现状患等信息销号归档制定方案验收合格后及时销号,归档保存整改资料明确整改措施、责任人、完成时限和应急预案验收复查组织整改整改完成后组织验收,确认隐患已彻底消除按照五定原则落实整改,确保措施到位、资金到位隐患分级治理原则典型隐患排查失败案例警示一般隐患:由所在部门或车间负责人组织整改,班组长监督落实某企业在隐患排查中发现电气线路老化,但因生产任务紧未及时整改三个月后重大隐患:由企业主要负责人组织制定方案,限期整改,实行挂牌督办该线路短路引发火灾,造成3人死亡、直接经济损失800万元事后调查发现,该隐患早在半年前就已存在,多次排查均未落实整改整改期间:无法立即整改的,必须采取临时管控措施,确保安全企业隐患排查管理工具介绍隐患排查图册隐患排查清单包含各类典型隐患的图片、说明和判定标准,便于一线员分专业、分区域编制的详细检查清单,明确每个检查点的工对照检查,提高隐患识别能力图册应定期更新,增加检查内容、标准和方法清单应具有可操作性,避免模糊新发现的隐患类型表述隐患治理台账记录隐患从发现到整改完成全过程的管理台账,包括隐患描述、整改措施、责任人、完成时限、验收结果等关键信息信息化隐患管理系统的优势实时上报与跟踪通过手机APP或平板电脑随时随地上报隐患,系统自动分配责任人、设定整改期限,实现隐患全流程跟踪管理数据分析与预警系统自动统计分析隐患类型、分布规律、整改效率等数据,为管理决策提供依据对逾期未整改隐患自动预警提醒知识库与案例库建立企业隐患知识库和典型案例库,为隐患排查提供参考,促进经验交流和持续改进移动办公与协同支持移动端审批、现场拍照、语音录入等功能,打破时间空间限制,提高工作效率和协同能力发现隐患消除风,险隐患排查不是走过场,而是要真正发现问题、解决问题每一次认真的排查,都是对生命的尊重;每一处隐患的消除,都是对安全的守护第四章安全防护措施与特殊作业管理安全防护是保护劳动者生命安全和身体健康的最后一道防线正确使用个人防护装备,严格执行特殊作业管理规范,是防止人身伤害事故的重要保障个人防护装备正确使用PPE安全帽护目镜面罩防护手套安全鞋/适用场景:建筑工地、生产车间、仓储物流等存适用场景:焊接作业、打磨作业、化学品操作等适用场景:根据作业性质选择不同类型:防切割、适用场景:所有生产作业场所,根据需要选择防在物体打击风险的场所存在飞溅、辐射风险的场所防化学品、防高温、绝缘等砸、防刺穿、防静电、绝缘等类型使用要点:正确佩戴,调节好帽箍,系紧下颌带使用要点:选择符合作业要求的防护等级,保持镜使用要点:选择合适尺寸,确保灵活性和防护性兼使用要点:确保鞋码合适,鞋底防滑性能良好定定期检查,发现裂纹或过期立即更换片清洁,避免划痕影响视线顾破损后立即更换期检查鞋头和鞋底磨损情况使用中的常见误区与纠正PPE❌常见误区✅正确做法•嫌麻烦不佩戴或佩戴不规范•严格执行不戴不作业规定•使用过期或损坏的防护用品•定期检查,及时更换防护用品•防护用品选型不当,防护效果差•根据作业风险选择合适的PPE•一副手套打天下,不分作业类型•不同作业使用专用防护装备•安全帽不系下颌带或松松垮垮•规范佩戴,确保防护效果特殊作业安全管理规范123动火作业临时用电高处作业管理要点:管理要点:管理要点:•实行分级审批制度,一级动火由企业负责人审批•编制临时用电方案,明确安全技术措施•作业人员持证上岗,身体状况符合要求•清理现场可燃物,配备消防器材和监护人员•采用三相五线制,做好接零保护和漏电保护•搭设符合标准的作业平台或脚手架•检测作业环境,确保可燃气体浓度合格•配电箱设置规范,有门有锁有防雨措施•正确使用安全带,高挂低用防坠落•作业完成后彻底检查,确认无火源隐患•架空线路保持安全距离,严禁拖地使用•恶劣天气禁止高处作业,做好防护措施许可证制度与作业审批流程0102作业申请现场勘察作业单位提出申请,填写作业票证,说明作业内容、时间、地点、人员等信息安全管理人员到现场勘察,识别风险,制定安全措施和应急预案0304分级审批安全交底根据作业风险等级,由相应级别负责人审批签字,批准后方可作业作业前进行安全技术交底,明确安全要求和注意事项,作业人员签字确认0506现场监护作业验收作业过程中安排专人监护,发现违章行为或异常情况立即制止或报告作业完成后进行现场验收,确认安全措施到位、现场清理干净后销票危险化学品安全管理危险化学品分类1爆炸品如雷管、炸药等2压缩气体和液化气体如氧气、乙炔、液化石油气3易燃液体如汽油、酒精、苯类4易燃固体如硫磺、镁粉、赤磷5氧化剂和有机过氧化物如过氧化氢、高锰酸钾6毒害品如氰化物、砷化物7放射性物品如铀、钴-608腐蚀品如硫酸、盐酸、氢氧化钠储存、运输及应急处置规范储存要求•专库专储,分类存放,禁忌物料严格隔离•储存场所通风良好,温湿度控制在规定范围•设置明显警示标识和安全操作规程•配备相应的消防器材和应急物资•定期检查容器完好性,防止泄漏运输要求规范作业防患未然,每一项特殊作业都潜藏风险,每一次规范操作都是对生命的负责严格执行安全规程,绝不为了省时省力而心存侥幸,才能确保作业安全第五章应急管理与事故案例分析应急管理是企业安全生产的重要组成部分建立健全应急管理体系,提升应急处置能力,能够在突发事件发生时最大限度减少人员伤亡和财产损失突发事件应急预案体系建设综合应急预案1专项应急预案2现场处置方案3综合应急预案专项应急预案现场处置方案针对企业整体应急工作的总体方案,明确应急组织体系、职责分工、应急响应程序针对某一类型突发事件的专门预案,如火灾、爆炸、危化品泄漏等针对具体岗位或场所的简明操作方案,便于现场人员快速响应等•事故风险分析•事故特征和应急组织•应急组织机构及职责•应急处置程序和措施•应急处置程序和要点•预警和信息报告机制•应急资源和装备配置•注意事项和联系方式•应急响应程序和措施•信息报告和预警机制•简明扼要,便于操作•应急保障和后期处置应急预案的编制、演练与评估评估改进定期演练演练后及时总结评估,发现问题及时修订完善,确保预案与实际情况相符科学编制综合预案每年至少演练一次,专项预案每半年至少演练一次,现场处置方案每季度组织相关人员参与编制,开展风险评估和资源调查,确保预案针对性和可操作性至少演练一次年新版应急预案管理办法重点2025重要变化:2025年新版《生产安全事故应急预案管理办法》强化了企业主要负责人的应急管理职责,增加了预案数字化管理要求,明确了应急演练的频次和质量标准,加大了对预案编制弄虚作假行为的处罚力度企业应及时学习新规,对照修订完善本单位应急预案体系典型安全事故案例剖析案例一某化工厂爆炸事故:事故教训•必须严格执行工艺操作规程,严禁擅自变更•加强安全设施维护保养,确保完好有效•强化员工安全培训,提升应急处置能力•落实企业主体责任,加大安全投入力度防范措施•建立完善的工艺参数监控和联锁保护系统•定期开展反应釜等关键设备的安全评估•严格执行特殊作业审批和现场监护制度•加强应急演练,提高事故应对能力事故概况2023年8月,某化工企业反应釜发生爆炸,造成12人死亡、36人受伤,直接经济损失超过5000万元事故原因直接原因:反应釜温度控制系统故障,物料超温引发剧烈化学反应间接原因:安全设施维护不到位,温度报警器失灵未及时发现管理原因:操作人员未按规程操作,擅自改变工艺参数事故调查与责任追究流程事故报告1发生事故后,现场人员立即向本单位负责人报告;单位负责人1小时内向当地政府和应急管理部门报告2现场保护保护事故现场及相关证据,未经允许不得移动或破坏因抢救需要移动的,应做好标记和记录应急救援3立即启动应急预案,组织抢救受伤人员,采取措施防止事故扩大,疏散相关人员4事故调查由政府或授权部门组成调查组,调查事故原因、经过、人员伤亡和经济损失情况原因分析5分析事故直接原因、间接原因和管理原因,识别事故责任主体和责任人员6责任认定依据《安全生产法》等法律法规,认定事故性质和各方责任,提出处理意见和整改建议整改落实7企业按照调查报告要求,制定整改方案,落实整改措施,防止类似事故再次发生证据收集要点责任追究方式•现场照片和视频资料行政处罚:罚款、责令停产整顿、吊销证照等•设备设施状态和运行记录经济处罚:赔偿损失、缴纳罚款•作业人员资质和培训记录党纪政纪:警告、记过、撤职等•安全管理制度和操作规程刑事责任:重大责任事故罪、危险作业罪等•相关人员证言和笔录•物证、书证等其他证据警钟长鸣防患未,然事故的教训是用生命和鲜血换来的,我们必须深刻汲取、举一反三只有把每一次演练当作实战,把每一个隐患当作事故,才能真正做到防患于未然第六章安全管理人员职责与领导力提升安全管理人员是企业安全生产的组织者、协调者和监督者明确职责定位,提升专业能力和领导力,是做好安全管理工作、实现安全生产目标的关键安全管理人员岗位职责与能力要求安全监护员负责现场作业监护,及时发现和制止违章行为,确保作业安全措施落实到位安全员开展日常安全检查,排查整改隐患,参与安全培训,协助制定安全制度和操作规程安全主管组织开展风险辨识和隐患排查,编制应急预案,组织安全培训和演练,监督安全措施落实安全经理建立完善安全管理体系,制定安全生产规划和年度计划,协调各部门安全工作,组织重大隐患治理安全总监统筹企业安全生产工作,向主要负责人报告重大安全事项,组织制定重大事故应急预案,行使安全生产一票否决权如何提升安全执行力与领导力提升专业能力提升领导能力•系统学习安全生产法律法规和专业知识•树立安全第一的理念,以身作则•取得注册安全工程师等专业资格证书•善于沟通协调,争取各方支持配合•参加安全管理培训和经验交流活动•敢于坚持原则,勇于制止违章行为•深入一线,了解生产工艺和作业风险•注重团队建设,调动员工积极性•学习先进的安全管理理念和方法•持续改进创新,推动安全管理提升100%3650责任心天天讲安全零容忍对企业负责,对员工负责,对自己负责安全工作没有假期,时刻绷紧安全之弦对违章行为零容忍,对安全隐患零容忍结语共筑安全防线守护美好未来:,安全是企业的生命线每个人都是安全的守护者没有安全就没有一切,安全生产是企业生存发展的基础和前提安全生产,人人有责从我做起,从现在做起,从小事做起推动企业持续健康发展让安全理念深入人心安全促进发展,发展必须安全以安全保发展,以发展促安全培育安全文化,树立安全意识,养成安全习惯,形成安全自觉生命至上,安全第一安全生产是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、常抓不懈让我们携手并进,共同筑牢安全防线,为员工创造安全健康的工作环境,为企业赢得可持续发展的未来!安全在心中责任在肩上行动在脚下,,!。
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