建筑工程安全法规课件

建筑工程安全法规课件系统解读与实务指导第一章建筑工程安全法规概述法规体系框架2023年最新标准法律、行政法规、国家标准、行业规GB55034-2022全面升级施工现场安范构成完整体系全卫生与职业健康要求核心原则安全第一，预防为主，综合治理建筑安全事故震撼数据12%40%事故下降率高空坠落占比2024年全国建筑施工事故同比下降幅度在所有建筑事故中高空坠落事故的比例数千人年均伤亡施工安全事故造成的人员伤亡数量法规发展历程与趋势12008年《工地安全手册》首次发布，标志着建筑安全管理进入规范化阶段22013年GB50870《建筑施工安全技术统一规范》实施，统一全国安全技术标准32023年GB55034《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》发布，全面升级安全管理要求第二章安全责任主体与职责划分建设单位设计单位安全投入与资料提供责任安全设计与风险预控责任监理单位施工单位安全监督与隐患整改责任安全施工与管理主体责任建设单位安全责任详解核心职责资料提供义务必须提供准确的地下管线、水文地质、气象条件等资料，为施工安全提供基础保障工期与标准保障不得压缩合理工期或降低安全标准，确保安全措施有足够的实施时间和资源报备义务施工许可证申领时必须完成安全资料报备，接受监督管理设计单位安全责任重点合规设计严格按照工程建设强制性标准进行设计，从源头预防安全隐患的产生危险标注在设计文件中明确标注重点危险部位及相应的安全措施，为施工提供指导新技术安全评估采用新材料、新工艺时，必须进行安全性评估并提出专门的安全设计要求设计是建筑工程的第一道防线优秀的设计不仅要满足功能和美观要求，更要充分考虑施工安全设计单位的每一个决策都可能影响施工人员的生命安全施工单位安全责任核心资质与机构制度与培训具备相应资质，设立安全管理机构，建立安全生产责任制度，定期开展安配备专职安全管理人员全教育培训，提升全员安全意识方案编制编制安全专项施工方案，经审批后严格执行，确保安全措施落地施工单位是安全管理的主体责任方，直接承担施工现场的安全管理工作从制度建设到人员培训，从方案编制到现场执行，每一个环节都关系到施工安全施工单位必须树立安全第一的理念，将安全责任落实到每个岗位、每个环节监理单位安全职责监督管理职能01审查安全方案审查安全技术措施与专项方案的合规性和可行性02隐患整改发现安全隐患及时要求整改，重大隐患有权要求停工03监督执行监督施工单位执行安全法规，定期检查安全措施落实情况04报告制度发现重大安全隐患及时向建设单位和主管部门报告监理单位是施工现场安全管理的第三只眼，通过独立的专业监督，及时发现和纠正安全隐患监理工程师的专业判断和果断决策，往往能够避免重大事故的发生第三章施工现场安全管理制度安全生产责任制安全教育培训建立从项目经理到一线工人的全员安全责任体系，明确各级人员构建系统化培训体系，包括入场教育、岗位培训、专项培训等多安全职责层次内容检查排查机制资金保障建立日常检查、专项检查、季节性检查等多层次安全检查与隐患确保安全投入满足要求，专款专用，为安全措施提供充足的物质排查机制保障安全管理工具与信息化应用科技赋能安全管理BIM技术建筑信息模型助力安全风险预判，在施工前识别潜在危险RFID技术射频识别技术实时监控人员与设备位置，防止违规操作移动APP移动应用支持安全巡查与隐患即时上报，提高响应速度信息化技术正在深刻改变传统的安全管理模式从BIM的三维可视化到物联网的实时监控，从大数据分析到人工智能预警，科技手段让安全管理更加精准、高效、智能施工现场安全标志与警示标志分类与设置重点区域标识典型事故案例按照国家标准GB2894，安全标志分为禁止在基坑边缘、高处作业区、起重机械作业多起事故调查显示，安全标志缺失或不规范标志、警告标志、指令标志和提示标志四大区、临时用电设施等重点危险区域必须设置是导致事故的重要原因之一，必须引起高度类，应根据危险性质正确设置醒目的安全标志重视重要提示安全标志不仅是法规要求，更是保护施工人员的重要手段标志应清晰可见、位置合理、定期维护，确保发挥应有的警示作用第四章施工现场重点安全防护措施高处作业安全防护针对建筑行业最危险的作业类型，实施严格的防护措施和操作规程脚手架搭设与检查作为高处作业的主要工作平台，脚手架的安全直接关系到作业人员生命安全临边洞口防护楼层边缘、电梯井、预留洞口等部位必须采取可靠的防护措施施工机械设备安全塔吊、施工电梯等大型机械设备的安全使用是施工安全的重要保障施工现场的安全防护是一个系统工程，涉及人员、设备、环境等多个方面只有将各项防护措施落实到位，才能真正构筑起安全防线高处作业安全技术规范（）JGJ80-20161人员资质与培训高处作业人员必须经过专门培训并考核合格，取得特种作业操作证后方可上岗作业2防护用品使用安全带、安全网、安全帽等防护用品必须符合国家标准，正确佩戴和使用，定期检查更换3安全操作规程严格执行高处作业安全操作规程，包括作业前检查、作业中监护、恶劣天气停工等要求安全带是生命带，高处作业必须100%系挂安全带，这是用无数生命换来的铁律脚手架安全技术规范（JGJ130-）201112搭设标准扣件要求钢管脚手架搭设必须符合规范要求，扣件式钢管脚手架的扣件质量、紧固立杆间距、横杆步距、连墙件设置等力矩、防滑措施等必须符合安全技术参数必须满足设计要求标准3检查维护建立脚手架定期检查制度，每次大风大雨后、停工后复工前必须进行全面检查脚手架是高处作业的主要工作平台,其安全性直接影响施工人员的生命安全必须严格按照规范搭设,加强检查维护,确保脚手架始终处于安全状态脚手架坍塌事故往往造成群死群伤,教训极为惨痛临边与洞口防护临边防护栏杆洞口封闭措施事故案例警示楼层边缘、阳台边缘等临边部位必须设置防护栏电梯井、预留洞口等必须采用盖板封闭或设置防因临边洞口防护不到位导致的坠落事故占高处坠杆,高度不低于

1.2米,能承受1000N外力护栏杆,并设置醒目的警示标志落事故的较大比例,必须引起高度重视防护要点:临边洞口防护必须做到定型化、工具化、标准化,防护设施应与施工进度同步,做到先防护后施工施工机械设备安全管理设备安全要求安全设施配置塔吊、施工电梯等机械设备必须配置力矩限制器、高度限位器、防坠安全器等安全保护装置起重吊装规范严格执行JGJ276-2012《建筑施工起重吊装安全技术规范》,制定专项方案,明确安全措施检验合格证明机械设备必须经过法定检验机构检验合格,取得安全使用证后方可投入使用,并定期检验临时用电安全管理技术规范保护措施严格执行JGJ46-2005《施工现场配电箱必须设置接地保护和漏电保临时用电安全技术规范》,采用TN-S护,做到一机一闸一漏一箱系统人员资质电气设备安装、维修必须由持证电工操作,严禁无证人员作业电气事故具有突发性强、危害大的特点,触电事故往往在瞬间发生,且致死率高临时用电管理必须严格执行规范,不得有任何侥幸心理配电线路应定期检查,及时消除老化、破损等隐患雨季施工更要加强用电安全管理,防止漏电事故发生第五章特殊作业安全管理爆破作业涉及爆破物品使用,危险性极高,需要严格的资质审批和安全管理有限空间作业地下室、管道等封闭空间作业存在缺氧、中毒等风险,必须采取专门防护措施拆除工程建筑物拆除涉及结构安全,必须制定详细方案,严格按程序施工特殊作业是指危险性较大、技术要求较高的施工作业,这些作业往往是重大事故的高发领域必须实施更严格的管理措施,包括专项方案编制、专家论证、专人监护等,确保作业安全爆破作业安全要点资质审批爆破作业单位必须具备相应资质,作业人员必须持证上岗,爆破方案需经公安部门审批安全距离根据爆破规模和周边环境,科学确定安全距离,设置警戒区域,疏散无关人员物品管理爆破物品必须专库存放、专人保管、专车运输,严格执行领用登记制度爆破作业是高危作业,管理不善可能造成重大人员伤亡和财产损失必须严格执行国家有关爆破安全的法律法规,做到科学设计、精心组织、严密防护有限空间作业安全管理审批制度危险识别建立作业审批制度,未经批准不得进入有限空识别有限空间的缺氧、有毒气体、易燃易爆等间危险因素通风监测作业前进行强制通风,持续监测空气质量防护装备应急救援作业人员佩戴呼吸器、安全绳等个人防护装备配备应急救援设备,指定专人监护,制定救援预案严禁盲目施救:有限空间事故中,盲目施救导致伤亡扩大的案例屡见不鲜发现险情应立即报警,由专业人员携带装备实施救援拆除工程安全技术规范方案编制审批拆除工程必须编制专项施工方案,明确拆除顺序、方法和安全措施,大型工程需专家论证毗邻建筑保护拆除作业前应对周边建筑进行安全评估,采取必要的加固、支撑、监测等保护措施废弃物管理拆除废弃物应及时清理,分类堆放,不得超高堆放,防止二次坍塌伤人拆除工程具有结构不稳定、作业环境复杂等特点,是建筑施工的高危作业之一必须严格按照JGJ147-2016《建筑拆除工程安全技术规范》要求,科学组织施工,严防倒塌、坠落等事故发生拆除顺序应遵循自上而下、逐层拆除原则,严禁立体交叉作业第六章个人防护装备与安全文化建设个人防护装备安全文化建设安全帽保护头部免受坠落物打击安全带高处作业防止坠落的生命线防护鞋防砸、防刺穿、防滑功能安全理念树立生命至上、安全第一的核心价值观行为规范养成良好安全习惯,自觉遵守规章制度个人防护装备（）配置标准PPE头部防护安全帽必须符合GB2811标准,正确佩戴并系好下颚带,使用期限不超过3年眼面部防护电焊、切割、打磨等作业必须佩戴防护眼镜或面罩,防止火花、粉尘伤害呼吸防护粉尘、有毒气体环境作业必须佩戴相应的防尘口罩或防毒面具手足防护防护手套应根据作业性质选择,防护鞋必须具备防砸、防刺穿功能个人防护装备的正确佩戴和使用是法律强制要求,也是保护自身安全的基本措施用人单位必须免费提供符合标准的防护用品,作业人员必须正确佩戴和使用防护装备应定期检查、及时更换,损坏或过期的装备不得继续使用安全文化建设实践安全教育培训1开展入场教育、岗位培训、专项培训等多层次培训,提升全员安全意识和技能水平2安全生产月每年6月开展安全生产月活动,通过宣传教育、隐患排查、应急演练等形式强化安全意识安全竞赛活动3组织安全知识竞赛、安全技能比武等活动,激发员工参与安全管理的积极性4文化转型案例某大型建筑企业通过持续推进安全文化建设,实现了从要我安全到我要安全的转变安全文化的核心是让每一名员工从内心深处认同安全、重视安全、践行安全,形成人人讲安全、事事保安全的良好氛围第七章应急管理与事故处理事故报告与调查流程应急预案责任认定编制与演练与法律责任应急管理是安全管理体系的重要组成部分,完善的应急预案和高效的应急响应能够最大限度地减少事故损失事故发生后的及时报告、科学调查、严肃处理,既是法律要求,也是吸取教训、防止类似事故再次发生的重要手段建立健全应急管理机制,提高应急处置能力,是每个施工企业必须重视的工作应急预案关键内容01事故类型识别分析可能发生的高处坠落、坍塌、触电、机械伤害等事故类型,制定针对性应对措施02应急资源配置配备必要的应急救援装备和物资,建立与医院、消防等部门的联动机制03演练与改进演练要求:综合应急预案每年至少演练一次,专项应急预案每半年至定期组织应急演练,检验预案可行性,根据演练情况持续改进完善少演练一次,现场处置方案每季度至少演练一次应急预案不是应付检查的文件,而是关键时刻能够救命的行动指南预案编制要结合实际,措施要具体可行,演练要认真到位,确保一旦发生事故能够迅速响应、有效处置事故案例分析高处坠落事故某工地工人未系安全带从6米高脚手架坠落,当场死亡原因:安全带未挂、监管不到位起重机倒塌事故某塔吊因基础承载力不足发生倾覆,造成3人死亡原因:方案不科学、检验不到位基坑坍塌事故某深基坑因支护不当发生坍塌,2名工人被埋原因:支护方案缺陷、监测不到位事故教训总结违章作业、管理缺失、技术缺陷是导致事故的三大主因,必须从制度、人员、技术等多方面加强管理防范措施建议强化教育培训、严格执行规范、加强现场监督、完善技术方案、落实安全投入第八章法规执行与监督检查检查标准1JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》规定了安全检查的内容、方法和评分标准稽核机制2建立安全稽核与突击检查机制,对重点项目、重大危险源实施重点监管法律责任3违反安全法规将面临行政处罚、刑事责任,严重者可能承担民事赔偿责任法规的生命在于执行,再完善的制度如果不能有效落实也只是一纸空文通过严格的监督检查和严厉的处罚措施,倒逼各方主体履行安全责任监督检查不是为了处罚,而是为了发现问题、消除隐患、防止事故各级监管部门要创新监管方式,提高监管效能,真正做到守土有责、守土尽责共筑安全防线守护生命之重安全是建筑工程的生命线法规遵守与安全文化双轮驱动没有安全就没有一切,必须始终把安全放既要严格执行法规制度,又要培育安全文在首位,任何时候都不能放松化,实现从要我安全到我要安全的转变携手共创零事故工地安全需要每个人的参与和努力,让我们共同行动,为实现零事故目标而奋斗建筑工程安全是一项系统工程,需要政府、企业、个人共同努力让我们牢固树立安全发展理念,严格落实安全责任,不断完善安全措施,努力营造人人讲安全、事事保安全、处处要安全的良好氛围愿每一位建设者都能平安回家,愿每一个建筑工程都能安全顺利完成!。