旅游安全管理制度课件

旅游安全管理制度目录0102旅游安全管理制度概述组织机构与职责理解旅游安全的重要性与法律框架明确各级安全管理责任体系0304安全管理制度建设旅游安全操作规范建立完善的安全管理制度体系掌握各环节安全操作要求0506风险监测与提示突发事件应急预案建立有效的风险预警机制提升应急处置与响应能力07案例分析与经验分享总结与展望从实践中汲取宝贵经验第一章旅游安全管理制度概述旅游安全管理制度是旅游业健康发展的重要基石,关系到每一位旅游者的生命财产安全,也是旅游企业依法经营、持续发展的核心保障旅游安全的重要性生命财产安全保障旅游者生命财产安全是旅游业可持续发展的根本基石,安全是旅游活动的第一要素企业声誉影响旅游安全事故对企业声誉和整个行业形象会产生巨大的负面影响,甚至导致企业倒闭法律严格要求国家法律法规对旅游安全管理提出了严格要求,违规将面临严厉的法律制裁和行政处罚相关法律法规框架我国已经建立起较为完善的旅游安全法律法规体系,为旅游安全管理工作提供了明确的法律依据和操作指南12旅游安全管理办法旅行社安全规范2016年正式施行,是专门针对旅游安全管理的部门规章,明确了旅游安LB/T028—2013行业标准,规范了旅行社在安全管理、风险防控、应全管理的基本原则和具体要求急处置等方面的具体操作标准34国家基本法律地方性法规政策《中华人民共和国旅游法》《安全生产法》《突发事件应对法》构成各地根据实际情况制定的地方性旅游安全管理政策,如北京市2023年了旅游安全管理的基本法律框架发布的旅游安全应急预案等旅游安全管理的基本原则安全第一预防为主以人为本责任明确,,将安全工作置于首位,建立预防为主的坚持以人为本的理念,切实保障旅游者安全管理机制,从源头上消除安全隐患,权益,明确各级各岗位的安全责任,层层防患于未然落实安全管理责任制综合治理持续改进,采取综合治理措施,协调各方资源,建立持续改进机制,不断提升旅游安全管理水平和能力第二章组织机构与职责建立健全旅游安全管理组织机构,明确各级各部门职责,是确保旅游安全管理工作有效落实的组织保障旅行社安全管理组织架构旅行社应当建立健全安全管理组织体系,实行三级安全责任制,确保安全管理工作层层有人抓、事事有人管法定代表人安全第一责任人安全管理部门专职或兼职安全管理人员各部门及岗位落实三级安全责任制法定代表人作为安全第一责任人,对企业安全工作负全面领导责任,安全管理部门负责日常安全管理工作的组织实施,各部门及岗位人员在各自职责范围内落实安全管理措施旅游主管部门职责依法监督指导依法指导和监督辖区内旅游经营单位的安全工作,开展安全检查和执法监督组织培训演练组织开展旅游安全教育培训与应急演练,提升行业整体安全管理水平统计分析事故统计分析旅游安全事故数据,研究安全规律,发布旅游安全风险提示信息应急协调处置协调相关部门做好旅游突发事件的应急处置和救援工作,维护旅游市场秩序旅行社及从业人员职责制度建设教育培训建立健全安全管理制度体系,完善各项安全操作规程和管理标准开展常态化安全教育培训,确保全体员工具备必要的安全知识和技能,合格上岗安全防范事故报告在旅游活动全过程中落实安全防范措施,做好风险评估和安全提示工建立事故报告制度,发生安全事故后及时上报,配合做好事故调查和善作后处理第三章安全管理制度建设完善的安全管理制度体系是旅游安全工作规范化、标准化的重要保障,是实现安全管理目标的制度基础安全管理制度体系建立覆盖旅游活动全流程、全要素的安全管理制度体系,确保各项安全工作有章可循、有据可依安全工作管理制度安全教育培训管理制度安全事故报告制度明确安全工作的总体要求、管理原则、规范安全教育培训的对象、内容、时明确事故报告的范围、程序、时限和责组织机构、工作流程和考核标准,是安全间、方式和考核要求,确保培训效果任,确保事故信息及时准确上报管理的基础性制度安全奖惩制度应急预案及演练制度建立安全工作激励约束机制,对安全工作规范应急预案的编制、修订、备案和演表现突出的给予奖励,对违规行为严肃处练要求,提升应急处置能力理安全教育与培训培训时长要求1普通员工每年接受不少于4小时的安全培训,安全管理人员每年不少于8小时,新员工上岗前必须完成岗前安全培训培训内容体系2培训内容涵盖旅游安全法律法规、消防安全知识、急救技能、应急处置方法、案例分析等多个方面,确保全面系统档案管理考核3培训重点:特别加强对导游、领队等一线从业人员的培建立完善的培训档案管理制度,记录培训时间、内容、参训人员等信训,提升其现场安全管理和应急处置能力息,并通过考核评估培训效果安全检查与隐患排查定期安全检查建立定期安全检查制度,重点关注交通工具、住宿设施、餐饮场所、旅游景区等关键环节的安全状况隐患台账管理建立安全隐患台账,对发现的问题进行登记造册,明确整改责任人、整改措施和完成时限零容忍原则对安全隐患坚持零容忍原则,发现问题立即整改,重大隐患立即停止相关活动,确保隐患不消除不放过闭环管理机制建立发现-整改-验收-反馈的闭环管理机制,确保每一个安全隐患都得到彻底解决第四章旅游安全操作规范规范化的安全操作是保障旅游活动安全的关键环节,需要在旅游活动的每一个细节中落实安全要求导游安全职责导游是旅游活动的组织者和安全管理的直接责任人,其安全意识和专业能力直接关系到旅游团队的安全执行接待计划预见安全隐患严格按照接待计划执行,不擅自变更行程,确保旅游活动在可控范围内进具备安全风险识别能力,提前发现潜在安全隐患,及时向旅游者发出警行,保障旅游者安全示,采取预防措施清点人数管理应急处置能力在每个游览点、上下车时认真清点人数,防止游客走失,特别关注老人、掌握基本的急救知识和应急处置技能,遇到突发情况能够迅速反应,正确儿童等重点人群处理交通安全管理交通工具选择选用具有合法资质、安全性能良好的交通工具,与运输企业和驾驶员签订安全责任合同,明确安全责任安全须知宣讲乘坐飞机、火车、游船等交通工具时,认真向旅游者宣讲安全须知,说明紧急出口位置和逃生方法特殊路段管理行经危险路段时提前提醒旅游者注意安全,协助老弱病残游客安全通行,必要时采取特殊保护措施住宿与餐饮安全资质审查阶段1选择具备合法营业资质、安全设施完善的住宿和餐饮场所,优先选择信誉良好、管理规范的星级酒店和知名餐厅入住安全告知2入住时向旅游者告知消防通道、安全出口位置,说明紧急情况下的逃生路线和方法,发放客房安全提示卡食品安全监控3对餐饮服务进行全程监控,确保食品卫生安全,避免食物中毒事件发生,特别注意食物过敏者的特殊需求应急处理准备4制定食物中毒等突发事件应急处理预案,配备必要的应急药品,确保能够及时有效处置突发情况购物与娱乐安全规范购物行为文明旅游引导引导旅游者理性消费,选择正规购物场教育引导旅游者文明旅游,遵守公共秩所,提醒注意商品质量和价格,防范购序和社会公德,尊重当地风俗习惯,避物陷阱和消费欺诈,维护旅游者合法权免因行为不当引发冲突和安全问题益娱乐活动管理组织娱乐活动前进行安全告知,说明注意事项和可能存在的风险,对高风险项目要求旅游者签署安全责任书,做好风险防范工作第五章风险监测与提示建立健全旅游安全风险监测预警机制,及时发布风险提示信息,是预防旅游安全事故的重要手段旅游安全风险分类与提示根据风险的严重程度和可能造成的影响,将旅游安全风险划分为四个等级,实行分级管理和差异化应对一级风险特别严重二级风险严重三级风险较重四级风险一般风险提示内容应包括:风险类别、涉及区域、持续时间、注意事项、防范措施等要素,由国家旅游局与地方旅游主管部门联合发布风险防范措施四级风险三级风险加强安全提示,提醒旅游者注意防范采取针对性防范措施,加强现场管理二级风险一级风险停止组团或调整行程,避开风险区域立即停止组团并组织人员撤离重要提示:各级旅游经营单位要建立风险信息收集和分析机制,及时关注气象、交通、治安等方面的风险信息,做好预警防范工作旅游者安全提示义务旅游者的安全责任旅游者作为旅游活动的参与者,也负有相应的安全责任,应当积极配合旅游经营者的安全管理工作关注风险信息出行前主动关注目的地的安全风险提示信息,了解当地安全状况配合安全措施遵守旅游活动中的各项安全规定,配合导游和工作人员的安全管理报告健康状况主动如实报告自身健康状况,特别是有特殊疾病或身体不适的情况遵守安全规程参加高风险旅游项目时严格遵守安全操作规程,不擅自行动第六章旅游突发事件应急预案完善的应急预案体系和高效的应急响应机制,是有效应对旅游突发事件、最大限度减少损失的重要保障应急预案的制定与管理应急预案的制定要科学规范、切合实际、便于操作,并根据实际情况的变化及时进行修订完善政府衔接预案制定与政府应急预案有效衔接结合国家及地方法律法规要求制定定期修订根据实际情况及时修订完善培训演练规范备案组织全员学习和演练按规定向主管部门备案应急组织与职责分工领导机构建立应急领导小组,实行统一指挥、分级负责的管理体制,由主要负责人担任总指挥应急指挥部成立现场应急指挥部,负责协调各方资源,组织实施救援行动,及时处置突发事件协同配合各部门和旅游经营者按照职责分工,密切配合,形成应急处置合力应急响应流程0102事件报告现场处置发生突发事件后立即启动应急响应,按规定程序和时限向上级主管部门报告,迅速组织现场救援,采取有效措施控制事态发展,优先保障人员生命安全,及确保信息传递畅通准确时转移受伤人员0304信息发布善后处理建立信息发布机制,及时准确发布事件信息和处置进展,做好舆论引导工作,做好伤员救治、家属安抚、赔偿理赔等善后工作,开展事故调查,严肃追究相回应社会关切关责任应急演练与培训演练计划制定制定年度应急演练计划,明确演练目标、内容、时间和参与人员多层次演练组织桌面推演、实战演练等多种形式,覆盖不同类型突发事件能力提升通过演练提升从业人员的应急意识和实战处置能力总结完善认真总结演练经验教训,及时完善应急预案和处置流程应急演练要注重实效,避免形式主义,通过反复演练使应急处置程序深入人心,确保关键时刻能够迅速反应、正确处置第七章案例分析与经验分享通过对典型案例的深入分析,汲取经验教训,是提升旅游安全管理水平的重要途径典型旅游安全事故案例交通事故案例成功处置案例公共卫生事件某地旅游团发生交通事故,造成多人伤亡事故某景区突遇极端天气,旅游团被困山中,导游保持某旅游团突发集体食物中毒事件,导游迅速启动原因分析显示,车辆超速行驶、驾驶员疲劳驾驶冷静,组织游客有序避险,与救援部门密切配合,最应急预案,及时将患者送医救治,同时向上级报告,是主要原因此案例警示我们必须严格选择有资终全员安全获救此案例体现了专业素养和团队妥善处置避免了事态扩大此案例展示了应急预质的运输企业,加强对驾驶员的管理和监督协作的价值案和快速反应的重要性经验教训与改进措施这些案例告诉我们,预防是最好的保护,培训是必要的准备,快速反应是有效的应对我们要举一反三,不断完善安全管理制度,加强培训演练,提升应急处置能力,确保旅游者的生命财产安全总结与展望核心保障旅游安全管理制度是保障旅游行业健康发展的核心,是旅游企业持续经营、旅游者权益保护的基本前提,必须高度重视、常抓不懈持续完善要根据行业发展和实践经验,持续完善安全管理制度体系,强化各级各岗位的责任落实,建立健全安全管理长效机制能力提升加强安全教育培训,提升全行业安全意识和专业能力,强化风险防控和监测预警,不断提高应急处置和救援能力美好未来让我们共同努力,构建全方位、多层次的旅游安全保障体系,营造安全、有序、文明的旅游环境,促进旅游业高质量发展,为广大旅游者创造更加安全、舒适、美好的旅游体验。