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坚持党的领导,筑牢安全生产防线2025年安全生产专题党课第一章安全生产的重要政治意义习近平总书记关于安全生产的重要论述生命至上理念责任体系要求人命关天,发展不能以牺牲生命为安全生产必须坚持党政同责、一岗代价这必须作为一条不可逾越的双责、齐抓共管、失职追责,管行业红线必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全工作方法论安全生产工作必须做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效,始终保持高压态势,切实抓好落实安全生产是民生大事、发展大事、稳定大事事关人民群众生命安全和社事关经济社会高质量发展和会稳定国家安全安全生产直接关系人民群众生命财产安安全生产是经济社会发展的基础和前全,关系千家万户的幸福安康每一起安提没有安全就没有发展,安全事故不仅全事故背后,都是家庭的破碎和社会的创造成人员伤亡和财产损失,还会严重影响痛做好安全生产工作,就是维护最广大经济发展和社会进步在新发展阶段,我人民群众的根本利益,是我们党执政为民们必须统筹发展和安全,实现高质量发展的具体体现和高水平安全的良性互动•保障劳动者生命安全•促进经济持续健康发展•维护社会和谐稳定•保障产业链供应链安全•增强人民群众安全感•维护国家总体安全•提升政府公信力习近平总书记视察安全生产现场习近平总书记多次深入生产一线,检查安全生产工作,与一线工人亲切交流,强调生命至上,安全第一的理念总书记指出,各级党委和政府要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生第一章小结牢固树立安全发展理念坚守生命安全红线党政领导亲自抓安全生产把安全发展贯穿于经济社会发展各领域和全始终把人民生命安全放在第一位,坚决克服麻过程,从源头上防范化解重大安全风险,以新安痹思想和侥幸心理,任何时候都不能以牺牲生全格局保障新发展格局命为代价换取经济发展第二章安全生产法律法规与责任体系完善的法律法规体系是做好安全生产工作的重要保障近年来,我国不断健全安全生产法律法规,强化责任体系建设,为安全生产工作提供了坚实的法治保障本章将重点解读新修订的《安全生产法》及相关法律法规,明确各方责任新修订《安全生产法》亮点01明确党的领导地位首次在法律层面明确安全生产工作坚持中国共产党的领导,这是安全生产工作的根本政治保证,体现了党对安全生产工作的全面领导02全员责任制入法将全员安全生产责任制写入法律,要求生产经营单位建立健全并落实从主要负责人到一线从业人员覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制03加大惩处力度大幅提高违法成本,加强对违法行为的刑事追责力度对发生重大、特别重大生产安全事故的,罚款上限提高至一亿元,构成犯罪的依法追究刑事责任04强化新业态监管针对新兴行业和新业态,完善相关安全生产规定,明确平台经济等新业态的安全生产监管责任,填补监管空白党政同责、一岗双责、齐抓共管党委政府负总责领导干部一岗双责企业主体责任部门监管职责党委政府企业单位监管部门地方各级党委政府对本地区安全生产工作负总企业是安全生产的责任主体,必须严格执行安全负有安全生产监督管理职责的部门要依法履职,责,主要负责人是第一责任人,班子其他成员对生产法律法规,建立健全安全生产责任制,完善安加强监督检查,严格执法,督促企业落实主体责分管范围内的安全生产工作负领导责任全生产条件,确保安全生产任,及时消除安全隐患企业安全生产主体责任内容安全投入保障安全培训到位企业必须保证安全生产投入,用于改善安全生产条件,不得以任何理由削企业必须对从业人员进行安全生产教育和培训,确保其具备必要的安全生减、挪用安全生产费用产知识和技能•按规定提取安全生产费用•主要负责人和安全管理人员持证上岗•配备必要的安全设施设备•特种作业人员专门培训•为从业人员提供符合标准的劳动防护用品•新员工三级安全教育•开展安全生产教育培训•定期开展安全培训和应急演练隐患排查治理应急救援准备企业要建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,及时发企业要制定切实可行的生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织或现和消除事故隐患配备应急救援人员,配备必要的应急救援器材设备•定期开展安全风险辨识评估•编制专项应急预案•建立隐患排查治理台账•组建应急救援队伍•落实隐患整改责任和措施•储备应急救援物资•实现隐患闭环管理•定期组织应急演练企业安全生产责任体系完善的企业安全生产责任体系是落实主体责任的关键体系应覆盖企业各个层级和岗位,明确各级各岗位的安全职责,形成层层负责、人人有责、各负其责的责任体系主要负责人全面负责,分管负责人具体负责,部门负责人直接负责,岗位员工严格履责,确保安全生产责任落实到最后一公里主要负责人第一责任人分管负责人分管领域责任部门负责人直接管理责任岗位员工岗位操作责任第二章小结法律保障安全生产明确责任层级和职责推动安全责任落实到人新修订的《安全生产法》为安全生产工作提供建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的责强化企业主体责任,完善全员安全生产责任制,了更加完善的法律保障,体现了党和国家对安任体系,明确各级各部门的安全生产职责,形成确保每个岗位、每个环节都有人负责,有人监全生产工作的高度重视工作合力管第三章年安全生产治本攻坚三2024-2026年行动为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,国务院安委会部署开展安全生产治本攻坚三年行动这是当前和今后一个时期安全生产工作的重中之重,旨在从根本上消除事故隐患,有效防范遏制重特大事故,推动安全生产形势持续稳定好转三年行动总体目标12024年底消除2023年及以前重大事故隐患存量,实现既有隐患清零,建立隐患台账和整改销号机制22025年底有效遏制重大事故隐患增量,新发现隐患及时整改,防止隐患累积,安全生产形势明显好转32026年底形成重大事故隐患动态清零常态化机制,建立长效管理体系,实现安全生产本质提升通过三年努力,推动安全生产责任体系更加健全,安全监管执法更加有力,企业安全生产主体责任有效落实,从业人员安全素质显著提升,安全生产形势实现根本性好转八大行动重点11主要负责人安全教育培训全覆盖重点行业领域专项整治对企业主要负责人和安全管理人员进行系统培训,提升安全管理能力和水平聚焦矿山、危化品、建筑施工、交通运输等重点行业,开展专项整治,消除突出隐患22重大事故隐患判定标准体系提升安全生产标准化建设深化完善重大事故隐患判定标准,明确判定依据,提高隐患识别的准确性和规范性推动企业安全生产标准化创建,规范安全管理,提升企业安全管理水平33安全风险评估与管控机制完善从业人员安全素质提升建立健全安全风险分级管控机制,实现风险预控,从源头上防范事故发生加强全员安全培训,提高从业人员安全意识和操作技能,筑牢安全生产人防基础44安全科技支撑和工程治理安全监管执法效能提升加大安全科技投入,运用先进技术手段,提升本质安全水平,推动安全生产由人防向技防转变创新监管方式,严格执法检查,加大处罚力度,形成有力震慑,推动企业守法经营典型案例天津爆炸事故教训:8·12事故概况:2015年8月12日,天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故,造成165人遇难、8人失踪、798人受伤,直接经济损失
68.66亿元这是新中国成立以来危险化学品行业伤亡最惨重的事故事故原因分析深刻教训启示违规存储危险品:仓库违法违规储存硝化棉等危险化学品,严重超量储存,强化企业主体责任:企业必须严格落实安全生产主体责任,依法依规经营,混存禁忌物品不得心存侥幸安全管理严重缺失:企业主体责任不落实,安全管理混乱,操作人员无证上加强政府监管:各级政府和监管部门要切实履行职责,严格执法,消除监管岗,违规操作盲区监管严重失职:有关部门监管缺位,违规审批,执法不严,对隐患视而不见完善法律法规:健全危险化学品安全管理法律法规,提高违法成本,加大惩处力度应急处置不当:事故初期处置失误,导致事故扩大,造成重大人员伤亡提升应急能力:完善应急预案,加强应急演练,提高事故应对和处置能力责任追究:事故发生后,依法依规对123名责任人员进行严肃处理,其中移送司法机关处理49人,给予党纪政纪处分65人这充分体现了党和国家对安全生产工作的高度重视和对人民生命财产安全高度负责的态度天津港爆炸事故现场8·12巨大的爆炸冲击波造成方圆数公里内建筑物严重损毁,现场满目疮痍这起特别重大事故给我们敲响了警钟,充分暴露出一些地方和企业在安全生产方面存在的突出问题我们必须深刻汲取教训,举一反三,坚决防止类似事故再次发生生命高于一切,责任重于泰山!第三章小结治本攻坚,标本兼治动态清零,隐患不留死角科技赋能,提升治理能力三年行动坚持源头治理、系统治理、综合治建立重大事故隐患动态清零机制,做到发现一充分运用现代信息技术,推进安全生产数字理,既治标更治本,推动安全生产工作从事后应处、整改一处、销号一处,不留死角、不留盲化、智能化建设,提高风险监测预警能力,提升对向事前预防转变,从被动整改向主动防控转区,确保隐患得到及时有效治理安全生产治理体系和治理能力现代化水平变第四章安全生产文化与员工素质提升安全文化是企业文化的重要组成部分,是企业安全生产的软实力培育良好的安全文化,提升员工安全素质,是做好安全生产工作的重要基础我们要通过持续的教育培训和文化建设,让安全意识深入人心,让安全行为成为习惯树牢红线意识坚守底线思维,安全意识是防范事故的第一道防线思想决定行动,意识决定安全大量事故案例表明,许多事故的发生都与从业人员安全意识淡薄、思想麻痹大意有关我们必须牢固树立安全第
一、预防为主的思想,时刻绷紧安全这根弦从小事抓起,防微杜渐安全生产无小事很多重大事故往往是由小的疏忽、小的违章积累而成我们要重视每一个细节,纠正每一个不安全行为,消除每一个安全隐患,做到防患于未然•克服麻痹思想和侥幸心理•严格遵守安全操作规程•及时制止不安全行为•主动报告安全隐患员工安全生产基本守则正确佩戴防护用品遵守操作规程及时报告隐患拒绝违章指挥和冒险作业进入作业现场必须按规定佩戴安全严格按照岗位安全操作规程作业,不发现事故隐患或其他不安全因素,应有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,帽、防护眼镜、防护手套、安全鞋得违章操作、冒险作业不熟悉的立即向现场安全管理人员或本单位发现直接危及人身安全的紧急情况等个人防护用品,不得擅自摘除或不设备不操作,不了解的工艺不作业负责人报告,不得隐瞒不报或拖延报时,有权停止作业或采取紧急撤离措规范使用告施八大危险作业十不准规范针对高处作业、动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、动土作业、断路作业、吊装作业、临时用电作业等八大危险作业,必须严格执行十不准安全规范,确保作业安全作业前准备作业资质•不准无作业票证作业•不准无资质人员进行特种作业•不准不进行安全交底作业•不准不具备条件的人员上岗作业•不准不办理审批手续作业安全措施现场监护•不准不落实安全措施作业•不准无监护人员在场作业•不准不佩戴防护用品作业•不准在恶劣天气条件下强行作业•不准不设置安全警戒作业员工安全培训现场安全培训是提升员工安全素质的重要途径通过理论学习与实操演练相结合,让员工真正掌握安全知识和技能培训内容包括安全生产法律法规、岗位安全操作规程、事故案例分析、应急处置方法等实践证明,经过系统培训的员工,安全意识更强,操作更规范,发生事故的概率大大降低企业要舍得在安全培训上投入,这是最有价值的投资,是对员工生命安全负责,也是对企业长远发展负责第四章小结员工是安全生产的主体员工既是安全生产的参与者,也是受益者提高员工的安全意识和技能,是做好安全生产工作的关键安全文化是企业软实力培育积极向上的安全文化,营造人人讲安全、事事讲安全的良好氛围,让安全成为企业的核心价值观持续培训,提升安全素养建立常态化培训机制,开展多形式、多层次的安全教育培训,不断提升全员安全素质和能力第五章安全监管与应急管理创新新时代的安全生产工作需要新的监管方式和应急管理手段我们要充分运用现代信息技术,创新监管模式,提升监管效能,完善应急管理体系,提高事故防范和应对能力,推动安全生产工作迈上新台阶创新监管模式推进数字化、智能化安全监管实施四不两直执法检查建立隐患举报奖励机制建设安全生产信息化平台,运用大数四不两直即:不发通知、不打招呼、不鼓励社会公众参与安全生产监督,对举据、云计算、人工智能等技术,实现安听汇报、不用陪同接待、直奔基层、报重大事故隐患和违法违规行为的,给全生产全过程、全要素的数字化管直插现场这种突击检查方式能够真予物质奖励和保护发挥群众监督作理通过智能监测、预警预报,提前发实了解企业安全生产状况,发现真问题,用,形成全社会共同关注、共同参与安现和消除隐患,变被动应对为主动预解决真隐患,增强监管的针对性和有效全生产的良好局面防性应急管理体系建设完善应急预案和演练加强应急救援队伍建设提升事故应对能力建立健全应急指挥体系,完善信息报送和处置机制定科学合理、切实可行的应急预案,明确应急制,提高快速反应和科学处置能力组织机构、职责分工、处置程序和保障措施•建立24小时应急值守制度•编制综合和专项应急预案建立专业化、规范化的应急救援队伍,配备必要的•完善应急通信保障装备器材,加强日常训练和实战演练•定期修订完善预案•加强应急物资储备•开展桌面推演和实战演练•组建企业专职应急队伍•做好事故善后处置•检验预案的实用性和有效性•加强与专业救援力量联动•开展应急技能培训•提高应急救援能力智能安全监测平台现代化的智能安全监测平台集成了物联网、大数据、人工智能等先进技术,实现对生产现场的实时监控、风险预警、隐患管理、应急指挥等功能小时秒2499%30全天候实时监控隐患识别准确率预警响应时间系统24小时不间断运行,实通过AI智能分析,准确识别发现异常情况后,系统在30时采集现场数据,确保安全各类安全隐患,大幅提升监秒内自动预警,争取宝贵的状况尽在掌握测效率处置时间筑牢安全防线守护人民生命财产安全,坚持以人民为中心的发展思想党政齐抓共管,企业主体责任落实全员参与,共建安全生产新局面始终把人民生命安全放在首位,坚持人民至上、生安全生产是全社会的共同责任要充分发挥工命至上,把保护人民生命安全作为一切工作的出发各级党委政府要切实担负起安全生产领导责任,主会、共青团、妇联等群团组织作用,动员全体员工点和落脚点任何时候、任何情况下,都不能以牺要负责同志要亲力亲为企业要严格落实主体责积极参与,形成人人关心安全、人人重视安全、人牲人民生命安全为代价换取发展人为安全作贡献的良好局面任,健全安全管理制度,加大安全投入,强化隐患排查治理,确保安全生产各项措施落到实处安全生产永远在路上,没有终点站让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风,全力做好安全生产工作,为实现中华民族伟大复兴的中国梦创造良好的安全环境!谢谢大家!让我们携手共筑安全防线守护美好生活,!安全第一生命至上齐抓共管预防为主科技赋能责任落实安全生产关系到每一个人的切身利益,关系到千家万户的幸福安康让我们共同努力,以高度的责任感和使命感,扎实做好安全生产各项工作,为建设平安中国、健康中国贡献力量!。
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