矿长安全生产大讲堂课件

矿长安全生产大讲堂第一章矿山安全生产形势与政策背景年矿山安全生产形势严峻2025内蒙古阿拉善事故陕西延安瓦斯爆炸露天煤矿发生大规模坍塌事故造成瓦斯爆炸事故导致名矿工遇难反,11,人死亡成为年最严重的矿映出瓦斯治理措施落实不到位、通风53,2024山安全事故之一暴露出边坡管理和监系统管理存在重大隐患等突出问题,测预警方面的重大漏洞贵州六盘水火灾矿井火灾造成人死亡暴露了消防设施维护不力、应急预案演练不足、自救器材16,配备不到位等严重安全管理缺陷习近平总书记关于安全生产的重要指示精神安全发展理念安全生产三个定位发展决不能以牺牲安全为代价这是一条安全生产是最大的民生关系人民群众生,,不可逾越的红线必须始终把安全生产命财产安全是最过硬的政绩体现党和政;,放在首要位置统筹发展和安全两件大事府执政为民理念是最重要的软实力影响,;,经济社会可持续发展人人有责矿长第一安全生产人人有责但矿长作为矿山企业,安全生产第一责任人必须切实担负起安,全生产的领导责任和管理责任国家矿山安全生产政策法规解读0102《煤矿安全生产条例》年矿山安全生产主体责任落实要求2024修订版矿山企业必须建立健全安全生产责任制配,新修订的条例强化了煤矿企业主体责任明备专职安全管理人员保证安全生产投入,,,确了矿长、总工程师等关键岗位的安全职完善风险管控和隐患排查治理双重预防机责细化了瓦斯、水害等重大灾害防治要求制严格落实领导干部带班下井制度,,,加大了违法违规行为的处罚力度03矿长及五职人员培训要求矿长、总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长等五职人员每年必须接受不少于学时的专门安全培训经考核合格后方可上岗任职72,人民至上、生命至上习近平总书记在视察矿山现场时反复强调各级领导干部要牢固树立安全发展理念,,始终把人民群众生命安全放在第一位以对党和人民高度负责的态度抓好安全生产工,作第二章矿长安全生产主体责任明确矿长作为第一责任人的核心职责建立健全安全管理体系推动安全责任层层落实,,矿长的第一责任人职责组织落实责任制主持风险辨识全面组织建立并落实安全生产责任制亲自主持开展安全风险辨识评估工作,,带头尊法守法确保各级管理人员和岗组织重大隐患排查治理对排查出的问,,位工人明确自身安全职责形成全员参题隐患实行闭环管理确保整改措施落,,与的安全管理格局实到位组织应急演练定期组织应急预案演练和全员安全培训确保每名员工熟练掌握本岗位安全操作技,能和应急处置程序提高矿山整体应急救援能力,安全管理制度建设与执行制度体系建设建立完善安全生产管理机构配备足够数量的专职安全管理人员•,制定覆盖各岗位、各环节的安全生产岗位责任制•完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制•建立安全投入保障制度确保安全生产经费足额提取和使用•,严格执行落实严格执行安全规章制度和操作规程不得随意变更或简化安全措施•,加强现场监督检查及时纠正违章作业行为•,定期评估制度执行效果持续改进安全管理体系•,严厉监督三违行为坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的三违行为,对发现的三违人员严格按照规定进行处理绝不姑息迁就,矿长安全生产考核与激励机制考核记分制度实施矿长安全生产考核记分制度对安全管理履职情况进行量化评价记分,,结果与任职资格和薪酬待遇直接挂钩动态调整机制根据矿长安全表现动态调整生产计划和人员激励政策安全管理优秀的给,予奖励和晋升机会管理不力的严肃追责,经验分享推广定期组织典型矿长安全管理经验分享交流活动推广先进管理理念和有效,做法营造比学赶超的良好氛围,第三章矿山重大灾害防治与风险管控系统掌握矿山主要灾害类型及防治技术建立科学有效的风险管控体系从源头防范重特,,大事故发生矿山主要灾害类型及防治重点瓦斯灾害水害威胁包括瓦斯突出和瓦斯爆炸是煤矿最严重的灾害地表水、地下水、老空水等侵入矿井造成淹井,防治重点完善瓦斯抽采系统、加强通风管理、防治重点探放水制度、防水闸门、排水系统建::严格监测预警设矿井火灾尾矿库溃坝煤层自然发火或外因火灾危及人员安全防尾矿库失稳导致泥石流灾害防治重点坝体:治重点采空区注浆防灭火、消防设施完善、:稳定性监测、排洪系统完善、应急预案火源管控边坡坍塌冲击地压非煤露天矿山边坡失稳滑坡防治重点边坡稳煤岩体突然释放能量造成破坏防治重点应力::定性分析、在线监测、削坡减载监测、卸压爆破、开采方案优化重大灾害风险辨识与分级管控建立风险台账全面开展风险辨识评估建立覆盖所有作业场所、工艺流程和设备设施的风险,隐患台账实行动态更新和闭环管理确保每一项风险都有明确的管控措施和责,,任人超前治理对重点区域和重大风险实施超前治理邀请专家团队提供技术指导采用先,,进工艺和装备从源头上消除或降低风险等级不留安全死角,,智能监测预警大力推广应用智能化监测预警系统实现对瓦斯浓度、水位变化、应力,状态、边坡位移等关键参数的实时在线监测及时发现异常情况并自动,报警典型事故案例剖析与教训安徽谢桥煤矿瓦斯爆燃事故山西鑫隆煤业煤仓溃仓事故内蒙古阿拉善露天煤矿坍塌事故事故原因事故原因::事故原因采煤工作面瓦斯抽采不达标即组织生产煤仓设计存在缺陷未充分考虑煤质变:••,化影响通风系统管理混乱局部通风机频繁停运边坡监测系统形同虚设数据未得到有•,•,日常检查流于形式未能及时发现仓壁效分析利用瓦斯监测设备维护不到位数据失真•,•,裂纹开采方案不合理边坡角过陡超出稳定现场管理人员违章指挥工人违章作业•,•,对溃仓风险认识不足缺乏有效防范措施范围•,警示教训必须严格执行先抽后采、监测监:雨季期间排水措施不力导致边坡稳定警示教训基础设施安全至关重要必须加强•,控、以风定产的瓦斯治理方针任何情况下:,,性急剧下降设计审查、施工管理和日常维护确保设备都不能降低安全标准,设施本质安全应急预案针对性不强事故发生后救援•,不及时警示教训露天开采必须严格遵守边坡管理:规定强化监测预警科学制定开采计划绝不,,,能盲目追求产量而忽视安全531116阿拉善事故死亡人数延安瓦斯爆炸遇难六盘水火灾死亡年最严重的矿山事故瓦斯治理不到位的惨痛代消防管理存在重大漏洞2024价8硬措施强化监管国家矿山安全监察局紧急部署血的教训每一起事故背后都是多重安全管理漏洞的叠加都是对安全生产法律法规的:,严重违背都本可以通过严格管理和有效防范得以避免,第四章安全生产技能与应急救援全面提升矿工安全操作技能完善应急预案体系增强自救互救能力最大限度减少事故损,,,失矿山安全操作技能培训01岗前培训学时72新入矿人员必须接受不少于学时的岗前安全培训考核合格并取得安全资格证书后方可上岗作业确保每名矿工具备基本安全知识72,,02关键岗位专项培训瓦斯检查员、爆破工、电钳工、绞车司机等特殊工种人员必须接受专门培训熟练掌握本岗位安全操作规程和应急处置程序,03新技术装备培训引进新工艺、新技术、新装备时必须同步开展操作维护培训确保员工能够正确使用并及时发现设备异常情况,,04持续教育机制建立常态化安全培训机制定期组织在岗人员复训和技能考核不断巩固和提升全员安全素质,,应急预案与演练实务预案编制要点应急预案必须结合矿山实际针对可能发生的各类事故灾害制定具体的应对措施明确组织指挥体系、救,,援力量配置、应急资源保障等关键要素确保预案科学合理、操作性强,动态更新机制定期评估应急预案的适用性和有效性根据矿山开采条件变化、技术装备更新、人员调整等情况及时修,订完善保持预案的时效性和针对性,演练组织实施每年至少组织次综合应急演练和次专项演练全体员工必须参加通过实战化演练检验预案可行性212,,,提高应急队伍协同作战能力演练评估改进每次演练后及时总结评估查找暴露出的问题短板针对性改进应急预案和应急准备工作形成演练评估,,,-改进的闭环管理-井下自救互救实操要点瓦斯爆炸事故自救矿井火灾应对流程水害事故撤离要点立即背向爆炸冲击波俯卧倒地保护头部判断火源位置和烟气流动方向发现透水征兆立即停止作业撤离•,••迅速佩戴自救器沿避灾路线撤离选择进风侧避灾路线快速撤离向高处和安全出口方向转移•,••避开高温区域和有毒有害气体用湿毛巾捂住口鼻低姿前行避免进入积水区域和低洼地带••,•到达安全地点后及时向地面汇报无法撤离时进入避难硐室避险被困时寻找高地等待救援•••避难硐室使用规范进入条件当无法安全撤离至地面时应迅速进入就近的避难硐室进行临时等待救援进入硐室后关闭气密门打开氧气供应系统通过通讯设备向地:,:,,避险硐室内配备有氧气、食品、水、通讯设备等生存物资面报告位置和人员情况保持冷静等待专业救援队伍到达,,硐室管理定期检查维护硐室设施设备确保处于完好状态开展避难硐室现场救护掌握基本急救技能对受伤人员进行止血、包扎、固定等初步处:,;:,使用培训让每名矿工熟悉硐室位置和使用方法理合理组织人员撤离和转移避免二次伤害,,,生命保护装备使用示范自救器正确佩戴步骤迅速拔掉开启栓去除外壳

1.,拉开气囊使其充分展开

2.,取出口具放入口中咬紧牙垫

3.,夹住鼻夹确保鼻孔闭合

4.,挂好颈带和腰带固定装置

5.用口呼吸保持冷静撤离

6.,避难硐室内部结构注意事项使用过程中不能取下:气密门及压风自救系统•口具不能用鼻子呼吸不能将,,氧气供应和吸收装置•CO2口具从嘴中拿出否则会吸入有,应急照明和通讯设备•毒气体食品饮用水储备区•简易卫生设施•急救药品和医疗器材•第五章安全文化建设与职工安全意识提升营造浓厚的安全文化氛围将安全理念内化于心、外化于行形成人人讲安全、事事保安全的良好局面,,安全文化的内涵与建设路径宣传阵地建设安全诚信体系在矿区显著位置设置安全宣传栏、标语牌、电子显示屏定期更新安全知识和警示信息建立员工安全诚信档案记录培训考核、违章行为、,,事故责任等信息与薪酬福利、职务晋升挂钩,文化活动竞赛组织安全知识竞赛、事故案例分析讨论、安全演讲比赛等活动激发员工参与热情,家属协同参与开展安全家书、亲情寄语等活动让员工家属,激励表彰机制参与安全教育形成企业和家庭共同关注安全的氛,设立安全生产奖项对安全管理先进集体和个人给围,予物质和精神奖励树立安全标杆,提升职工安全意识的有效方法班前安全教育与风险提示1每班作业前必须召开班前会进行安全教育和风险提示明确当班作业任务、危,,险源点、安全注意事项和应急措施确保每名工人清楚了解并签字确认,我是安全吹哨人隐患举报激励机制2建立隐患举报奖励制度鼓励员工发现并报告安全隐患对举报有效隐患的员工,,给予现金奖励和荣誉表彰营造全员监督、共同维护安全的良好氛围,典型事故警示教育与案例分享3定期组织观看事故警示教育片深入剖析事故原因和教训用身边事教育身边人,,,让员工从事故中汲取教训增强事故就在我身边的危机意识,安全承诺与宣誓活动4组织全体员工签订安全生产承诺书举行安全宣誓仪式强化员工的安全责任感,,和使命感将安全承诺转化为自觉行动,矿长如何引领安全文化以身作则营造安全氛围组织安全大讲堂和专题培训,矿长要率先垂范严格遵守安全规章制度定期深入一线亲自主持或参与安全大讲堂讲授安全管理经验和事故教,,,检查指导用实际行动诠释安全第一理念在全矿树立安训邀请专家开展专题培训持续提升全员安全素质和技,,,,全标杆能水平促进安全生产与效益双提升树立正确的安全与生产、安全与效益关系观通过科学管理实现安全生产良性循环用事实证明抓好安全就是最大的效益,,第六章安全监管与法律责任明确安全监管体系和法律责任强化依法治安推动矿山企业严格守法经营,,矿山安全监管体系与职责分工国家矿山安全监察局负责全国矿山安全监察工作的统筹协调制定矿山安全法规标准组织重特大事故调查处理实施垂直监察执法,,,省级监察机构负责本行政区域内矿山安全监察工作组织开展专项整治查处重大违法违规行为指导督促市县,,,监管部门履职市县监管部门负责辖区内矿山企业日常安全监管实施行政许可审批开展安全检查和,,隐患排查依法查处一般违法行为,部门协同与联合执法建立应急管理、公安、自然资源、生态环境等部门联合执法机制加强信息共享和执法协作对发现的重大问题线索及时移交相关部门处理形成监管合力,,,法律法规与事故责任追究《安全生产法》核心要义1明确生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责规定了安全生产保障,措施、从业人员权利义务、监督管理职责和法律责任2《刑法修正案十一》关键条款将危险作业罪纳入刑法对关闭、破坏安全设备、非法采矿等严重违法行为追究刑,事责任最高可判处七年有期徒刑,违法违规行为处罚标准3对未取得安全生产许可证擅自生产、重大隐患不整改、安全投入不足等违法行为责,令停产整顿并处高额罚款情节严重的吊销证照,4一案双罚制度对发生生产安全事故的企业和责任人实行一案双罚既处罚单位又处罚个人既追究,,刑事责任又实施行政处罚和经济处罚事故调查与责任追究程序5按照四不放过原则事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过开展事故调查依法依规追究相关责任,典型责任追究案例某煤矿发生重大瓦斯爆炸事故矿长因违章指挥、未落实安全主体责任被判处有期徒刑五年企业被处罚款万元并吊销安全生产许可证相关管理人员也分别受到刑事处罚和行,,2000,政处分矿长法律责任与风险防范依法履行安全生产职责矿长必须严格按照法律法规要求履行安全生产职责建立健全安全管理制度保证安全投入组织隐患排查治理不得以任何理由降低安,,,,全标准或规避安全责任防范违章指挥和管理漏洞坚决杜绝违章指挥和强令冒险作业加强现场安全监督及时发现和纠正管理漏洞建立健全安全风险防控机制从源头上消除事故隐患,,,,事故发生后的应对措施一旦发生事故要立即启动应急预案组织救援保护现场及时如实向有关部门报告不得迟报、漏报、谎报或瞒报积极配合事故调查,,,,,,配合调查与责任承担主动配合事故调查组工作如实提供情况和证据材料认真查找管理漏洞和责任问题依法承担相应的法律责任和经济赔偿责任,,,刑事责任风险行政责任风险重大责任事故罪年罚款上一年年收入•:3-7•:30%-100%强令违章冒险作业罪年撤职处分或行政拘留•:5-7•危险作业罪年五年内不得担任矿长职务•:1-7•不报、谎报安全事故罪年终身不得从事矿山行业•:3-7•矿山安全生产法律法规体系主要法律法规《中华人民共和国安全生产法》•《中华人民共和国矿山安全法》•《煤矿安全生产条例》•《非煤矿山安全生产条例》•《生产安全事故报告和调查处理条例》•持续学习要求《安全生产许可证条例》•配套规章标准矿长必须持续关注安全生产法律法规的更新变化及时学习掌握最新要求参加,,专门的法律法规培训不断提高依法治安的能力和水平,《煤矿安全规程》•《金属非金属矿山安全规程》•《尾矿库安全技术规程》•各类安全生产国家标准和行业标准•筑牢安全防线守护矿工生命安全生产无小事每一个细节都关乎生命安全每一项制度都必须严格执行每一次检查都要认真负责容不得半点马虎和侥幸,,,矿长责任重如山作为第一责任人矿长肩负着全矿职工生命安全的重大责任必须时刻绷紧安全这根弦以对党和人民高度负责的态度抓好安全生产,,,持续学习严格管理不断学习安全生产新理念新技术新方法严格落实各项安全管理制度科学防控重大安全风险努力提升矿山本质安全水平,,,共筑矿山安全新未来让我们携手并进凝聚全员力量以零事故为目标为建设安全、高效、绿色、智能的现代化矿山而不懈奋斗,,,!安全是回家最近的路让每一位矿工平平安安上班来高高兴兴回家去,。