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文本内容:
社保基金安全专题课件第一章社保基金安全的重大意义与风险挑战社保基金是什么资金来源核心用途国家依法筹集的专项资金,由用人单位专门用于支付养老、医疗、工伤、失缴费、个人缴费和政府财政补贴三方业、生育等社会保险待遇,确保参保人共同构成,形成稳定的资金池员应享尽享保障对象覆盖亿万参保人员的切身利益,是维护社会稳定、促进经济发展的重要基石社保基金规模与影响力养老保险基金的重要地位万亿万亿
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38.3养老保险基金是社保基金体系中最大的组成部分,在人口老龄化加速的背景下,其安全运行直接关系到社会保障制年全国社保基金收入保险费收入规模2023度的可持续性展现了社保体系的强大财力基础来自企业和个人的直接缴费数亿人受益退休人员每月按时领取养老金社保基金安全面临的主要风险123违法违纪风险管理漏洞风险投资运营风险违规操作、虚假申报、数据篡改等行为时有内部管理不规范、监督机制不完善、岗位职经济波动、资本市场不确定性、投资决策失发生,少数经办人员和参保单位利用制度漏责不清晰等问题,为资金安全埋下隐患,导致误等因素,给社保基金的保值增值带来压力,洞骗取社保待遇,造成基金流失基金管理效率低下需要专业化的风险管理•虚构劳动关系骗取养老金•经办流程监督不到位•市场波动导致资产缩水•伪造病历资料套取医保基金•信息系统存在安全漏洞•投资标的选择不当•篡改缴费记录提高待遇标准•内控制度执行不力典型案例警示湖北孝感市典型案例恩施市十类典型案件违规补缴社保费用、虚假申领待遇等曝光了虚构劳动关系、篡改缴费数案件频繁发生,部分经办人员与参保单据、伪造退休材料等10类违法违规行位内外勾结,利用职务便利为不符合条为,涉案金额巨大,社会影响恶劣,暴露出件的人员办理参保和待遇申领手续,造基层社保经办环节的严重漏洞成基金损失数百万元以案促改的深刻意义通过典型案例的深入剖析和公开通报,在全系统形成强大震慑,警钟长鸣,推动各地举一反
三、完善制度、堵塞漏洞,筑牢社保基金安全的坚固防线亿万资金安全守护社保基金是人民群众的养老钱、保命钱,守护好每一分钱是我们义不容辞的责任第二章筑牢社保基金安全防线的实践与成效各地积极探索创新,构建多维度风险防控体系,运用先进技术手段,开展警示教育,在守护社保基金安全方面取得显著成效多维度风险防控体系构建010203银川市项风险筛查规则鹤山市内控稽核强化靶向融入互动警示教育矩阵94++建立覆盖全流程的风险筛查规则体系,实现事前预实行收支两条线财务管理制度,强化内部控制和创新警示教育方式,针对重点岗位和高风险环节开警、事中监控、事后监督的全链条管控,有效识别稽核监督,确保每一笔资金的收支都有据可查、有展靶向教育,将廉政教育融入日常工作,通过互动和防范潜在风险点章可循式学习提升防控实效系统化防控思路实践成效显著从制度建设、技术应用、人员培训等多个维度入手,构建立体化、全方位各地通过风险防控体系建设,大幅降低了基金安全事故发生率,提高了经办的风险防控网络,不给违法违规行为留下任何可乘之机效率和服务质量,赢得了群众的信任和好评先进技术助力风险管理人社一体化系统常态化疑点筛查互动式风险提示稽核风控模块全面上线,通过大数据分析和智建立疑点数据库,定期开展数据比对和清理,精在业务办理系统中嵌入风险提示功能,实时提能算法,自动识别异常数据和可疑业务,大幅提准锁定高风险业务和岗位,做到早发现、早处醒经办人员注意事项,推动问题及时发现和整升风险识别的准确性和及时性置、早整改改,形成闭环管理技术创新是提升社保基金管理水平的重要手段,通过信息化、智能化建设,可以有效弥补人工监管的不足,实现精准防控典型警示教育创新孝感市专题培训组织开展社保基金安全专题培训,覆盖1500余名经办人多部门联动机制员,通过典型案例剖析、政策法规学习、业务技能提升,增强防范意识建立人社、纪检、公安、审计等部门协作机制,强化信息共享和联合执法,形成监管合力,提升干部风险意识和责任担当恩施市廉政小喇叭创新推出音频专栏,通过案例讲解、政策解读、风险提示等形式,已播放100余次,覆盖全市社保经办人员,形成常态化警示教育机制警示教育不是一阵风,而是要常抓不懈、持之以恒通过创新教育形式、丰富教育内容、扩大教育覆盖面,让每一位经办人员都能时刻绷紧风险防控这根弦守护每一分养老钱让人民群众的每一笔社保基金都安全、每一份保障都到位社保基金投资运营的安全保障投资运营原则2022年,理事会坚持长期价值投资理念,科学配置资产结构,在确保基金安全的前提下实现保值增值,有效防范市场波动风险•安全性:资金安全是第一位的•收益性:追求长期稳健收益•流动性:满足支付需求专业机构管理全国社保基金理事会作为国务院直属事业单位,负责社保基金的投资运营,具备专业的投资团队和完善的治理结构银行存款国债保障流动性和安全性的基础配置低风险、稳定收益的重要投资品种投资风险管理机制投资决策委员会风险管理委员会内部控制委员会负责制定投资战略、审议重大投资决策,确保投资方识别、评估和控制各类投资风险,建立风险预警机制,监督内部控制制度执行,开展内部审计,确保投资流程向符合基金长期利益和国家政策导向及时应对市场变化和突发事件合规、信息披露透明、责任落实到位全流程风险管控体系投前评估退出管理严格论证投资项目可行性、风险收益特征,建立投资准入标准制定科学的退出策略,适时调整资产配置,实现投资收益最大化123投后监督持续跟踪投资标的运行情况,定期评估投资绩效,动态调整投资组合资产独立核算、专户管理,确保社保基金资产与其他资产严格分离,保障基金安全与透明科学投资稳健增值通过专业化、规范化、透明化的投资运营,实现社保基金的长期保值增值第三章未来展望与责任担当面向未来,我们要在党和政府的坚强领导下,持续完善监管体系,强化责任担当,共同守护好人民群众的社保基金党和政府对社保基金安全的高度重视习近平总书记多次强调:要守护好人民群众的养老钱、保命钱,确保社保基金安全可持续运行深化党风廉政建设强化政治责任担当各级人社部门把社保基金安全作为重大坚持以人民为中心的发展思想,把维护社政治任务,持续深化党风廉政建设,加强对保基金安全作为检验四个意识的重要标关键岗位和重点环节的监督管理,筑牢拒尺,层层压实责任,确保各项措施落地见腐防变的思想防线效•开展专项巡视巡察•主要领导亲自抓•加强干部教育培训•分管领导具体抓•完善监督执纪问责机制•各部门协同抓持续完善监管体系加强跨部门协作完善法规政策体系建立健全人社、财政、审计、公安、纪检监推进信息化智能化建设及时修订完善社保基金管理相关法律法规和察等部门的协同监管机制,形成信息共享、联加快建设全国统一的社保基金监管信息平台,规章制度,堵塞制度漏洞,明确各方责任,加大合执法、协同处置的工作格局,增强监管合运用大数据、人工智能、区块链等先进技术,对违法违规行为的处罚力度,提高违法成本力实现对基金运行的实时监控和智能预警,提高监管效率和精准度重点方向:从被动监管向主动防控转变,从事后查处向事前预防转变,从人工监管向智能监管转变保障参保人权益的关键举措严格规范经办流程保障断缴人员权益鼓励灵活就业人员参保建立标准化经办流程,实行阳光操作、全程明确规定养老保险累计缴费年限不清零,即完善灵活就业人员参保政策,简化参保手续,留痕,加强对经办权力的制约和监督,防止违使中断缴费,之前的缴费记录依然有效,充分提供多样化缴费档次,实现多缴多得、长缴规发放和基金流失保护参保人的合法权益多得,增强制度吸引力•实名制认证•缴费记录永久保存•降低参保门槛•多重审核机制•支持跨地区转移•提供缴费补贴•定期抽查复核•灵活补缴政策•优化服务流程社保基金守护幸福生活让每一位参保人都能老有所养、病有所医、困有所助,共享改革发展成果社保基金安全的社会责任与公众参与提升公众风险意识加强舆论监督典型案例公开通过多种渠道加强社保政策宣传,畅通举报渠道,鼓励社会各界监督及时公开查处的典型案例,详细披提高参保人员对社保基金安全重社保基金管理使用情况,推动信息露违法违规事实和处理结果,形成要性的认识,倡导诚信参保、依法公开透明,接受群众监督强大震慑效应,警示全社会维权政策宣传进社区组织开展社保政策进社区、进企业、进学校活动,通过宣传册、讲座、咨询等形式,让政策深入人心举报热线畅通设立24小时举报热线和网络举报平台,保护举报人合法权益,对举报线索及时核查处理,做到件件有回应信息公开透明定期公布社保基金收支、结余、投资运营等情况,主动接受社会监督,增强公众对社保制度的信心典型案例回顾与教训总结案例剖析制度完善深入剖析典型案例的作案手法、暴露问题和根源,为全系统提供警示和借鉴以案促改,针对案例暴露的制度漏洞和管理短板,及时修订完善相关制度执行力提升全行业警示强化制度执行,加大监督检查力度,确保各项规定落地生根、取得实效通过典型案例通报,在全行业形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛围闭环管理机制风险防范问题发现建立风险识别预警机制及时发现违法违规行为严肃追责整改落实依法依规严肃处理责任人限期整改问题隐患警钟长鸣防患未然通过典型案例的深刻警示,推动全系统强化风险意识,筑牢安全防线社保基金安全的技术创新趋势大数据与人工智能区块链技术应用智能合约保障运用大数据分析技术,对海量社保数据进行深度探索区块链技术在社保基金管理中的应用,利用通过智能合约技术,将社保待遇发放、资金使用挖掘,建立智能风险识别模型,实现对异常行为的其去中心化、不可篡改、可追溯等特性,实现资等业务规则固化为代码,自动执行、自动监督,确自动预警和精准识别,大幅提升监管效率金流向的全程透明化,增强公众信任度保资金使用的合规性和准确性,减少人为干预技术创新为社保基金安全管理提供了强大支撑,但技术只是手段,关键还是要坚持以人民为中心,确保技术应用真正服务于基金安全和参保人利益未来挑战与应对策略面临的主要挑战应对策略措施人口老龄化加剧完善制度设计随着老龄人口快速增长,养老金支付压力持续增大,基金收支平衡面临严峻挑战,需渐进式延迟退休、完善多层次养老保险体系、建立基金中央调剂制度等要统筹考虑制度可持续性经济波动影响优化投资策略全球经济不确定性增加,资本市场波动频繁,对社保基金投资运营提出更高要求,需坚持长期投资、价值投资、多元化投资,提高基金保值增值能力要增强风险应对能力管理水平提升强化队伍建设社保基金管理的专业性、复杂性不断提高,对经办人员素质和管理水平提出新要求,加强培训教育,引进专业人才,提升管理服务水平需要持续加强能力建设创新驱动守护未来用改革创新的思路和办法,破解社保基金安全面临的新问题新挑战守护社保基金安全守护亿万幸福生活,监管机构职责国家责任严格执法,依法监管完善法律制度,加强监督管理经办人员使命依法办事,廉洁自律社会共治公众参与协同发力,形成合力诚信参保,主动监督社保基金安全不仅是政府和监管部门的责任,更是全民共同的责任需要政府、监管机构、经办人员和公众共同努力,形成齐抓共管的良好局面让每一分社保基金都用到实处,让每一位参保人都安心放心,这是我们的庄严承诺,更是我们的不懈追求!行动呼吁加强学习提升风险防控意识,1深入学习习近平总书记关于社会保障工作的重要论述,认真学习社保法律法规和政策制度,树牢风险防控意识,增强责任感使命感严格执行政策规范经办流程,2严格按照法律法规和规章制度办事,规范业务流程,做到阳光操作、全程留痕,坚决杜绝违规操作和徇私舞弊行为积极参与监督共筑安全防线,3发挥社会监督作用,积极举报违法违规行为,主动参与社保基金安全治理,形成人人关心、人人参与、人人监督的良好氛围对经办人员的要求对参保人员的倡议•守住底线,不碰红线•诚信参保,依法维权•提升能力,优化服务•主动监督,积极举报•接受监督,廉洁自律•理解支持,共同守护参考资料与数据来源12湖北省人社厅年警示教育报告全国社会保障基金理事会年度报告20252022详细披露了孝感市、恩施市等地社保基金安全典型案例,为本课件提供全面介绍了社保基金投资运营情况、风险管理机制和保值增值成效,是了重要的案例素材和警示教育内容了解社保基金投资运营的权威资料34年中央社会保险基金决算说明各地社保基金风险防控典型案例2024公布了2023年社保基金收支规模、结余情况等关键数据,为分析社保汇总了银川市、鹤山市等地在社保基金风险防控方面的创新实践和成基金运行状况提供了数据支撑功经验,为完善风险防控体系提供了借鉴说明:本课件所有数据和案例均来源于官方公开资料和权威报告,确保内容的真实性、准确性和权威性谢谢聆听!期待与您共筑社保基金安全防线社保基金安全是一项长期的系统工程,需要我们持之以恒、久久为功让我们携手并肩,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加扎实的作风,守护好人民群众的每一分养老钱、保命钱,为建设更加公平、更可持续的社会保障体系贡献力量!亿万人共同100%我们的承诺我们的使命我们的责任守护好每一分社保基金保障所有参保人的权益携手筑牢安全防线。
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