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领导干部安全教育专题课件目录0102第一章安全形势与责任认知第二章安全风险防控实务深刻认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性,明确领导干部的政治责任掌握安全风险排查治理方法,推进安全生产治本攻坚三年行动方案落实与使命担当03第三章领导干部担当与应急管理结语筑牢安全防线强化应急管理体系建设,提升领导干部现场指挥与协调能力第一章安全形势与责任认知认清形势、明确责任、强化担当当前安全生产形势严峻复杂总体态势年全国安全生产事故呈现三个继续下降的积极态势事故总量、2024,较大事故和重特大事故数量同比均有所减少但我们必须清醒认识到安,全生产领域的风险隐患依然突出形势依然严峻复杂,深刻警示习近平总书记反复强调生命重于泰山安全生产必须警钟长鸣、常抓不,懈各级领导干部要时刻绷紧安全生产这根弦决不能有丝毫松懈麻痹思,想习近平总书记关于安全生产的重要论述发展决不能以牺牲人的生当干部不要当得那么潇洒安全生产必须落实党政同,命为代价要经常临事而惧责、一岗双责、齐抓共管这是一条不可逾越的红线各级党委和政领导干部要时刻保持如履薄冰、如临深渊建立健全安全生产责任体系明确各级领,府必须牢固树立以人民为中心的发展思想的警觉意识对安全生产工作常怀敬畏之导干部的安全职责形成齐抓共管的工作,,,正确处理安全与发展的关系始终把人民心、戒惧之意决不能掉以轻心、麻痹大格局确保安全责任层层落实到位,,,群众生命安全放在首位意领导干部安全责任的政治高度党政同责一岗双责责任体系各级党委、政府主要负责人是本地区安全生各级领导干部在履行岗位业务职责的同时建立完善的安全生产责任体系层层压实责,,产第一责任人必须亲自抓、负总责定期研必须履行安全生产职责做到管行业必须管任形成横向到边、纵向到底的责任网络确,,,,,究部署安全生产工作解决重大问题安全、管业务必须管安全、管生产经营必须保每个岗位、每个环节都有人负责,管安全定期召开安全生产专题会议明确责任清单和履职要求••业务工作与安全工作同部署深入一线检查指导工作•强化责任考核与追究••同检查、同考核、同奖惩协调解决重点难点问题•实现责任全覆盖••确保安全责任无缝衔接•安全责任重于泰山习近平总书记多次深入生产一线视察安全工作强调各级领导干部要始终把人民群众,生命安全放在心中最高位置以高度的政治责任感抓好安全生产工作,典型事故案例警示重大事故回顾责任追究情况年某地矿山发生重大安全生产事故造成多人伤亡企业主要负责人被依法追究刑事责任2023,•和重大财产损失事故调查显示企业安全管理制度形同,地方政府相关领导被严肃问责•虚设日常安全检查流于形式重大隐患长期得不到整改,,监管部门相关人员受到党纪政纪处分•涉事企业被责令停产整顿•深刻教训事故的根源在于安全责任不落实、:警示意义安全管理不到位、安全投入不足暴露出部分领,导干部对安全生产工作重视不够、监管不力的这起事故给全体领导干部敲响了警钟充分说明安全生产容不得半点侥幸心理和松懈麻痹,严重问题各级领导干部必须从中吸取深刻教训切实履行好安全生产职责坚决防范类似事故再次,,发生领导干部安全意识现状分析意识淡薄问题形式主义危害官僚主义作风部分领导干部存在重发展轻安全的错误一些地方和单位的安全检查流于形式走马部分领导干部高高在上、脱离实际对基层,,倾向片面追求经济指标和发展速度对安全观花、蜻蜓点水只看表面、不查实质隐安全生产情况不了解、不关心对群众反映,,,,生产工作说起来重要、做起来次要、忙起患排查治理存在虚报、瞒报现象整改措施的安全隐患不重视、不解决导致小问题拖,,来不要没有真正把安全生产摆在应有位置不实、整改效果不佳成大隐患小事故酿成大灾难,,检查记录造假应付上级对基层诉求推诿扯皮••对安全生产工作部署多、检查少•隐患整改敷衍了事安全投入不足舍不得花钱••满足于开会发文、层层转发•安全培训走过场监管执法宽松软••缺乏深入一线的实际行动•第一章小结形势严峻责任重大当前安全生产形势依然严峻复杂风险隐患依然突出容不得丝毫松懈领导干部肩负着保护人民群众生命财产安全的重大政治责任必须扛起,,,麻痹责任、勇于担当理念先行落实到位必须牢固树立安全发展理念坚持人民至上、生命至上正确处理安全全面落实安全生产责任制建立健全责任体系确保各项安全措施落地,,,,与发展的关系见效第二章安全风险防控实务系统防控、科学治理、技术赋能安全生产治本攻坚三年行动方案2024-2026总体目标八大重点行动通过三年努力实现重大事故隐患动态清零安全生产责任体系更加完善本质安全水平明显提升事故总量持续下降较大事故有效遏制重特大责任落实攻坚压实企业主体责任和政府监管责任,,,,,,:事故得到根本控制隐患排查治理建立重大隐患动态清零机制:科技支撑强化推进安全生产信息化智能化:应急管理提升完善应急预案和救援体系:安全文化建设营造全社会安全氛围:法治保障完善严格安全生产执法检查:基础能力建设加强安全监管队伍建设:重点行业整治深化矿山、危化品等领域治理:重大事故隐患排查与治理全面排查建立隐患排查治理长效机制实行谁检查谁负责制度组织开展全覆盖、拉网式排查不留死角、不留盲区,,建档立卡对排查出的隐患建立台账实行清单管理明确整改责任人、整改措施、整改时限和验收标准,限期整改按照五落实要求整改责任、措施、资金、时限和预案确保隐患及时消除重大隐患实行挂牌督办,验收销号整改完成后严格验收确保隐患真正消除未经验收合格的不得恢复生产经营活动,,动态管理建立隐患排查治理闭环管理机制定期回头看防止隐患反弹实现动态清零目标,,,重点行业领域矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防等高危行业要加强隐患排查治理力度严禁隐患带病生产经营:,安全生产责任体系建设企业主体责任政府监管责任企业是安全生产的责任主体必须建立健全安各级政府要加强安全生产监管完善监管体制,,全生产管理机构配备专职安全管理人员保障机制强化执法检查严厉打击违法违规行为,,,,,安全投入严格执行安全生产规章制度督促企业落实主体责任,部门协同配合领导干部职责各有关部门要按照管行业必须管安全的原则各级领导干部要认真履行一岗双责定期研,,加强协调配合形成监管合力消除监管盲区和究部署安全生产工作深入一线检查指导协调,,,,漏洞解决重大问题安全生产委员会职责各级政府要建立健全安全生产委员会统筹协调本地区安全生产工作委员会要定期召开会议研究部署重点工作协调解决重大问题督促检查工作落实,,,,情况安全风险监测预警技术应用科技赋能安全监管积极推进大数据、物联网、人工智能等现代信息技术在安全生产领域的应用提升安全风险监测,预警和应急处置能力实现安全监管的精准化、智能化,重点应用领域危化品监管建设危险化学品全生命周期监管平台实现从生产、储存、运输到使用的全程监控:,矿山安全部署井下人员定位、瓦斯监测、应力监测等智能化系统实时掌握矿山安全状况:,建筑施工应用塔吊监测、深基坑监测、高支模监测等技术防范施工安全风险:,道路交通利用视频监控、北斗定位等技术加强对两客一危车辆的动态监管:,预警响应机制建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实现风险早识别、早预警、早处置有,,效防范事故发生员工安全生产常识与操作规范123三不伤害原则个人防护装备应急处置要点不伤害自己提高自我保护意识严格遵守安全操作规程正安全帽进入施工现场必须正确佩戴发现险情立即报警及时疏散人员采取应急措施控制险情:,,•:,,确使用劳动防护用品不违章作业掌握基本急救知识能够进行简单的现场救护熟悉应急预,安全带高处作业必须系挂安全带,•:案和逃生路线参加应急演练,不伤害他人作业前与相关人员充分沟通确保操作不会对他防护服接触有害物质穿戴防护服装:,•:人造成伤害及时提醒他人注意安全,防护镜电焊、切割作业佩戴防护眼镜•:不被他人伤害:提高警惕,远离危险作业区域,对他人的违章•防护手套:根据作业性质选择合适手套行为及时制止保护自己免受伤害,八大危险作业十不准规范高处作业受限空间作业无安全措施不准作业未经通风和检测不准进入
1.
1.安全带未系挂不准作业未佩戴防护用品不准进入
2.
2.脚手架不牢固不准作业无人监护不准作业
3.
3.动火作业盲板抽堵作业未办理动火票不准动火未切断物料来源不准作业
1.
1.未进行安全分析不准动火未泄压不准作业
2.
2.未配备监护人不准动火未办理作业票不准作业
3.
3.规范操作杜绝事故安全操作规程是用血的教训换来的每一条规定都关系到生命安全严格执行安全操,作规范正确使用安全防护装备是保障作业人员生命安全的根本措施,,安全培训与应急演练安全教育培训体系应急演练实施三级安全教育1新员工必须接受公司级、部门级、班组级三级安全教育培训考核合格后方可上岗,岗前培训2特种作业人员必须取得相应资格证书转岗、复岗人员要进行针对性培训日常培训3定期开展安全技能培训每季度不少于一次班组班前会开展安全提示教育,专项培训4新工艺、新技术、新设备投用前组织相关人员进行专项安全培训,演练类型与频次综合演练每年至少组织一次检验应急预案的完整性和可操作性:,专项演练针对特定风险每半年组织一次如火灾、化学品泄漏等:,桌面推演定期组织应急指挥人员进行桌面推演提升决策能力:,实战演练模拟真实场景进行实战演练检验应急响应能力:,演练评估改进第二章小结系统推进双管齐下以身作则风险防控需要系统谋划、统筹推进全面落实既要加强技术防范应用现代信息技术提升监领导干部要带头落实安全责任深入一线检查,,,安全生产治本攻坚三年行动各项任务建立健测预警能力又要强化管理措施完善制度体系指导以实际行动推动安全文化建设营造人人,,,,,,全安全生产长效机制压实各方责任重视安全的良好氛围第三章领导干部担当与应急管理敢于担当、善于指挥、科学决策领导干部敢于担当的现实要求习近平总书记的殷切期望担当的具体体现领导干部要经常睡不着觉半夜惊醒这句话深刻揭示了领导干部肩领导干部的担当不是口号而是要体现在具体行动上敢于直面问题不,,:,负的重大责任安全生产工作来不得半点马虎领导干部必须时刻保持回避矛盾敢于较真碰硬不姑息迁就敢于承担责任不推诿扯皮对发,;,;,高度警觉把人民群众的生命安全放在心中最高位置现的问题要一抓到底、见底清零,,严格责任追究机制打到痛处的责任追究痛改前非的整改落实对因工作不力、失职渎职导致事故发生的要依法依规严肃追究责任绝不对被追责问责的单位和个人要举一反三深刻反思全面整改通过严肃,,,,,姑息迁就既要追究直接责任也要追究领导责任既要追究事故责任也的责任追究让各级干部真正感受到压力增强责任意识推动安全生产工,;,,,,要追究履职不力责任作落实落地应急管理体系建设应急指挥中心1专业应急队伍2应急专家组3社会应急力量4基层应急网络5建立健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制形成政府主导、部门协同、社会参与的应急管理格局,应急指挥体系应急保障能力指挥中心建立小时值班制度配备先进的通信指挥设施物资储备建立应急物资储备库确保关键物资充足:24,:,职责分工明确各部门在应急响应中的职责任务装备配置配备必要的应急救援装备和交通工具::协调机制建立跨部门、跨区域应急协调联动机制资金保障将应急管理经费纳入财政预算确保资金到位::,信息报送完善应急信息报告制度确保信息畅通技术支撑建立应急专家库为应急决策提供技术支持:,:,典型应急案例分析某地突发火灾应急处置成功案例接警响应救援行动接到火灾报警应急指挥中心立即启动应急预案通知相关部门和救援力量消防、医疗、公安等多支队伍协同作战迅速疏散群众控制火势蔓延15:30,,16:00,,1234现场指挥火势控制地方主要领导赶赴现场成立现场指挥部统一指挥调度救援力量火势得到有效控制无人员伤亡避免了重大财产损失15:45,,18:20,,成功经验总结领导干部关键作用快速响应第一时间启动应急预案救援力量迅速到位现场指挥决策领导干部在应急处置中发挥着核心作用要沉着冷静、果断决策统筹协调各方力量科学组织:,:,,,救援行动领导重视主要领导亲临现场指挥确保决策科学高效:,协同作战:各部门密切配合,形成救援合力资源调度协调:及时调集人员、物资、装备等资源,确保救援需要协调解决救援过程中遇到的困难和问题科学施救听取专家意见采取科学有效的救援措施:,以人为本优先保障人员安全及时疏散群众:,信息发布引导及时准确发布权威信息回应社会关切做好舆论引导工作维护社会稳定:,,,安全生产长效机制构建制度体系监督检查完善安全生产法规标准体系建立健全各项规章制强化执法检查力度实行双随机、一公开监管,,,度做到有法可依、有章可循严厉打击违法违规行为,文化建设教育培训大力弘扬安全文化营造人人讲安全、个个建立常态化安全教育培训机制提升全员安全,,会应急的良好氛围意识和技能水平投入保障科技支撑建立安全投入长效机制确保安全生产所需资金持推进安全生产信息化智能化建设提升安全管理科,,续稳定投入技含量严格执法重拳打击违法行为对安全生产违法违规行为要坚持零容忍态度发现一起、查处一起、曝光一起加大处罚力度提高违法成本让违法者付出沉重代价建立黑名单,,,,制度对严重违法企业实行联合惩戒让其一处失信、处处受限,,领导干部安全文化引领树立安全第一理念领导干部要身体力行自觉践行安全第
一、预防为主、综合治理的方针,,在重大决策中充分考虑安全因素在工作部署中优先安排安全工作在资源,,配置中优先保障安全投入营造全员安全氛围开展形式多样的安全宣传教育活动•利用安全生产月等契机广泛宣传•通过典型案例警示教育增强意识•鼓励员工参与安全管理和隐患排查•建立安全生产奖惩激励机制•以身作则推动常态化领导干部要经常深入一线检查指导及时发现和解决问题用实际行动感染,,和带动广大干部职工通过长期坚持不懈的努力使安全生产成为全员的,自觉行动和行为习惯推动安全生产工作常态化、规范化,以身作则守护安全领导干部的示范作用至关重要只有领导干部带头重视安全、带头检查安全、带头落实责任才能真正推动安全生产工作落地见效切实保障人民群众生命财产安全,,未来安全生产工作展望本质安全水平提升治理体系现代化加大安全科技投入推广应用先进适用技术装备提高企业自动化、信息化、智,,完善安全生产法律法规体系健全安全生产标准体系建立科学有效的监管体制能化水平从根本上提升本质安全水平,,,机制推动安全生产治理体系和治理能力现代化,高质量发展与高水平安全安全文化深入人心实现安全生产与经济发展同步推进在高质量发展中提升安全水平在高水平安,,培育安全文化弘扬生命至上、安全第一的思想使安全成为全社会的共同价值全保障下促进高质量发展形成良性互动局面,,,追求和自觉行动30%50%100%事故下降目标智能化覆盖率隐患清零率到年实现事故总量下降高危行业智能化改造覆盖率达重大事故隐患动态清零率202630%50%100%领导干部安全教育行动建议加强学习培训提升安全管理能力,领导干部要把安全生产知识学习纳入日常学习计划系统学习安全生产法律法规、,方针政策和管理知识定期参加安全生产专题培训不断提升安全风险识别、隐,患排查治理和应急处置能力建立学习考核机制确保学习效果,深化安全责任落实强化风险防控意识,严格落实党政同责、一岗双责要求将安全生产责任层层分解落实到每个岗位,建立健全安全生产责任清单明确责任内容和工作标准强化安全生产考核将安,,全生产纳入政绩考核体系建立安全风险防控长效机制定期分析研判安全形势,,及时采取针对性措施推动安全文化建设形成齐抓共管格局,大力倡导生命至上、安全第一的安全文化理念通过多种形式开展安全宣传教,育建立安全生产激励约束机制表彰先进、惩戒违规发动全社会参与安全生,产工作建立健全群防群治机制加强安全生产社会监督畅通举报投诉渠道形,,,成人人关心安全、人人参与安全的良好局面结语安全无小事责任重如山安全生产事关人民群众生命财产安全事关改革发展稳定大局事关党和政府形象和声誉是一项极端重要的工作各级领导干部必须以高度的政治责任感和使命感,,,,切实扛起安全生产的政治责任牢固树立安全发展理念严格落实安全生产责任筑牢安全生产防线始终坚持人民至上、生命至上把保护人民生命安层层压实责任做到守土有责、守土负责、守土尽建立健全安全生产长效机制加强风险隐患排查治,,,全摆在首位处理好安全与发展的关系决不能以牺责对失职渎职的要严肃追究责任以铁的纪律推理提升应急管理能力坚决遏制重特大事故发生,,,,,,,牲安全为代价换取一时的发展动安全生产工作落实确保人民群众生命财产安全让我们携手并进以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风推动安全生产形势持续稳定向好为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的安全保,,,障!谢谢聆听共同努力期待大家共同努力推动安全生产持续稳定向好为人民群众创造更加安全的生产生活环境,,持续交流欢迎大家就安全生产工作提出宝贵意见和建议共同探讨安全管理的新思路新方法,学习资源更多安全生产学习资料和培训课程请关注应急管理部官方网站和相关学习平台,联系方式推荐学习资源应急管理热线应急管理部官方网站:12350•《安全生产法》及配套法规安全生产举报•:010-64463990安全生产标准化规范•应急管理在线培训平台•。
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