食品安全应急演练培训课件

食品安全应急演练培训课件第一章食品安全应急演练的重要性食品安全事故的严峻形势当前全球食品安全形势依然严峻，据世界卫生组织统计，全球每年约有6亿人因食用受污亿6染的食品而患病，导致42万人死亡在中国，随着食品产业链的复杂化和全球化，食品安全风险点不断增多，各类食品安全事故时有发生全球年受影响人数这些事故不仅直接威胁公众的生命健康安全，还会造成严重的经济损失和社会恐慌，影响政府公信力和社会稳定因此，建立健全食品安全应急管理体系，定期开展应急演食源性疾病患者练，提升各部门和相关人员的快速反应和科学处置能力，已成为保障食品安全的重要手段万42年度死亡人数政策法规驱动应急演练我国高度重视食品安全应急管理工作，已建立起完善的法律法规体系《中华人民共和国食品安全法》明确规定了食品安全事故的应急处置要求，要求各级政府制定食品安全事故应急预案《中华人民共和国突发事件应对法》进一步强化了应急演练的法律地位，要求有关单位定期开展应急演练《食品安全法》《突发事件应对法》明确应急处置要求，规定预案制定义务强化演练法律地位，要求定期开展十四五规划完善应急管理体系，提升应对能力保障舌尖上的安全，刻不容缓第二章食品安全应急体系架构应急组织机构设置食品安全应急组织机构采用分级管理、统一指挥的原则市级食品安全事故应急指挥部作为最高指挥机构，负责统一领导和协调指挥辖区内的食品安全事故应急处置工作指挥部由市政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥应急指挥部医疗救治组统一领导协调患者救治康复现场指挥组危害控制组现场指挥协调风险排查控制典型案例延津县食品安全应急指挥部架构详解指挥部组成01综合协调组延津县食品安全应急指挥部由县政府县长担任总指挥,分管副县长担任副总指挥,各相关部门负责人担任成员指挥部办公室设在县市场监管局,负责日常工作和信息汇总统筹协调各组工作工作组设置02指挥部下设7个专业工作组综合协调组、事故调查组、医疗救治组、检测评估组、危害控制组、新闻宣传组和专家咨询组每个工作事故调查组组由牵头部门和配合部门组成,职责清晰,分工明确查明事故原因03医疗救治组组织患者救治04检测评估组开展检测评估05危害控制组实施风险控制06新闻宣传组信息发布引导07专家咨询组提供技术支持应急指挥部组织架构第三章食品安全事故分级与预警机制事故分级标准根据食品安全事故的严重程度、影响范围和社会危害,我国将食品安全事故分为四个等级不同等级对应不同的响应机制和处置措施,确保应急资源的合理配置和高效利用IV级一般事故县级政府启动响应,影响范围较小,可控性强III级较大事故市级政府启动响应,跨县区影响,需要统筹协调II级重大事故省级政府启动响应,影响范围广,社会关注度高I级特别重大事故国务院启动响应,全国性影响,危害特别严重预警信息发布与处置预警机制是食品安全应急管理的第一道防线各级市场监管、卫生健康、农业农蓝色预警村等部门建立了食品安全风险监测网络,实时收集、分析各类风险信息根据风险评估结果,预警信息分为蓝色IV级、黄色III级、橙色II级、红色I级四个等一般风险,加强监测级预警信息通过政府网站、应急广播、手机短信、新闻媒体等多种渠道及时向社会黄色预警发布,指导相关部门和公众采取防范措施预警发布后,各相关部门立即进入应急准备状态,加强监测,做好应急响应准备当风险消除或得到有效控制后,及时解除较大风险,做好准备预警,避免造成不必要的社会恐慌橙色预警重大风险,强化防控红色预警四级预警信号体系第四章食品安全事故应急响应流程事故报告与信息通报及时准确的信息报告是应急响应的起点我国建立了严格的食品安全事故报告制度,明确了报告主体、报告时限和报告内容任何单位和个人一旦发现疑似食品安全事故,都有义务立即向当地市场监管部门报告发现报告逐级上报应急响应2小时内报告市场监管部门按层级向上级部门报告启动相应级别应急预案医疗机构发现疑似食源性疾病病例时,应在2小时内向所在地市场监管部门报告食品生产经营者发现其生产经营的食品造成或可能造成公众健康损害时,应立即报告并采取措施信息报告实行逐级上报制度,但对于特别重大、重大食品安全事故,可以越级报告,确保信息传递不延误现场应急处置风险控制措施立即封存接到食品安全事故报告后,市场监管部门立即赶赴现场,采取紧急控制措施首先对涉事封存涉事食品及原料,防止扩散食品及相关产品进行封存、查封,防止问题食品继续流入市场造成更大危害同时,对食品生产经营场所进行现场检查,收集保存相关证据材料对于已流入市场的问题食品,立即启动召回程序,组织追踪溯源,尽快控制风险源头医疗救治组织患者救治,开展流行病学调查现场调查采样检测,查明事故原因产品召回追踪溯源,召回问题食品信息发布及时通报情况,回应社会关切卫生健康部门迅速组织医疗救治,对患者进行诊断治疗,开展流行病学调查,了解发病情况和可能的致病因素检测机构对涉事食品进行快速检测,为事故定性和处置提供技术支持公安机关介入调查,对涉嫌犯罪的依法追究刑事责任典型演练场景珠海高新区中学食品安全事故模拟珠海高新区组织了一场高度仿真的校园食品安全事故应急演练演练模拟某中学食堂发生疑似食物中毒事件,多名学生出现恶心、呕吐、腹痛等症状学校迅速启动应急预案,向教育、市场监管、卫生健康等部门报告1发现报告学校发现异常,2小时内报告相关部门2启动响应各部门赶赴现场,启动应急预案3医疗救治120急救车转运患者,医院救治4现场处置封存食品,采样检测,调查取证5信息发布通报情况,稳定情绪,消除恐慌演练过程中,各部门协同配合,快速完成了患者救治、现场调查、样品检测、信息发布等全流程处置通过实战模拟,检验了应急预案的可操作性,锻炼了应急队伍,提升了协同作战能力,为实际应对食品安全事故积累了宝贵经验实战演练守护安全,通过真实场景模拟,全面提升应急处置能力第五章应急演练的设计与实施科学设计和精心组织是确保演练取得实效的关键从演练类型选择、脚本编制到现场实施,每个环节都需要精心策划,确保演练贴近实战、突出重点、注重实效演练类型根据演练目的、参与范围和实施方式的不同,食品安全应急演练可分为多种类型不同类型的演练各有特点和适用场景,应根据实际需要选择合适的演练方式桌面推演实战演练电脑仿真演练参与人员围绕特定场景进行讨论推演,梳理应急流模拟真实事故场景,各部门实地开展应急处置最利用计算机系统模拟多种复杂场景,进行虚拟演程,明确职责分工成本低、组织简便,适合方案接近实战,锻炼实际操作能力,检验预案可行性练可反复训练,节约成本,适合决策训练和多场讨论和培训景模拟实际工作中,可以根据需要将不同类型的演练结合起来,先通过桌面推演熟悉流程,再进行实战演练检验效果,最后利用电脑仿真进行补充训练,形成完整的演练体系演练脚本设计要点高质量的演练脚本是演练成功的基础脚本设计应当贴近实际,选择辖区内可能发生的典型食品安全风险点作为演练场景,如学校1食堂、集体聚餐、大型活动餐饮保障等脚本要涵盖从事故发现、报告、响应到处置、总结的全过程在角色设定上,要明确各参演单位和人员的职责任务,确保每个环节都有人负责脚本还应设置一些突发情况和意外变化,如信息场景设置不完整、资源不足、舆情应对等,考验参演人员的应变能力和协同配合能力选择典型真实的风险场景2流程完整覆盖应急响应全过程3角色明确清晰界定各方职责任务4突出重点强化协同配合和关键环节5设置变化增加突发情况考验应变脚本设计提示避免脚本过于简单或过于复杂太简单达不到锻炼目的,太复杂会导致演练混乱要把握好难度平衡,循序渐进提升演练水平演练准备工作充分的准备工作是演练顺利实施的保障演练前要制定详细的演练方案,明确演练目的、时间、地点、参演单位、演练流程等组织参演人员培训,使其了解演练目的、熟悉演练流程、明确自身职责方案制定明确目标、流程、职责分工,制定详细演练计划和脚本人员培训组织参演人员学习预案,熟悉流程,了解角色定位物资准备准备应急装备、通讯设备、防护用品、标识标牌等安全保障制定安全保障方案,设置警戒区域,配备医疗救护宣传动员做好宣传解释工作,避免引起不必要的恐慌和误解物资准备方面,要提前准备好演练所需的各类应急装备、通讯设备、防护用品、标识标牌等安全保障也不容忽视,要制定演练安全保障方案,设置警戒区域,配备医疗救护力量,确保演练过程中的人员安全对于实战演练,还要做好宣传解释工作,避免引起周边群众的恐慌和误解第六章演练评估与持续改进演练的价值不仅在于过程,更在于演练后的评估总结和持续改进通过科学评估找出问题和不足,及时修订完善预案和流程,才能真正提升应急处置能力演练评估内容演练结束后,要组织专家和参演人员对演练效果进行全面评估评估内容包括多个方面,既要评估演练组织是否有序、流程是否顺畅,也要评估参演人员的反应速度、操作规范性、协同配合效果等响应速度处置效果协同配合•信息报告是否及时•风险控制是否到位•部门协作是否顺畅•应急启动是否迅速•医疗救治是否及时•信息沟通是否有效•人员集结是否快速•现场调查是否规范•职责分工是否明确•决策指挥是否高效•信息发布是否准确•资源调配是否合理重点评估应急预案的科学性和可操作性检查预案规定的响应程序、处置措施是否符合实际情况,是否存在流程不清、职责不明、操作性不强等问题评估过程要坚持实事求是,既要肯定成绩,更要找出问题和不足,为改进工作提供依据演练后总结与改进演练结束后,组织单位要及时撰写演练总结报告,详细记录演练过程、参与情况、发现的问题和改进建议报告应包括演练基本情况、演练评估结果、存在的主要问题、改进措施和下步工作计划等内容根据演练中发现的问题,及时修订完善应急预案和操作流程对于预案中不合理、不科学的内容要及时调整;对于操作流程中不清晰、不规范的环节要进一步细化明确;对于暴露出来的短板和不足要有针对性地加强培训和演练12撰写报告修订预案详细记录过程和问题完善不合理内容34加强培训定期复盘针对短板强化训练持续提升整体能力建立演练档案,将每次演练的方案、脚本、评估报告、影像资料等归档保存,为今后开展演练提供参考定期组织演练复盘培训,分享经验教训,持续提升应急队伍的整体能力水平总结经验持续提升,每一次演练都是提升能力的机会第七章食品安全应急演练案例分享通过学习借鉴成功的演练案例,可以为我们开展应急演练提供有益启示以下精选两个典型案例,展示不同场景下应急演练的组织实施和成效案例一某市校园食物中毒应急演练演练背景演练成效某市针对校园食品安全风险,组织了一次大检验预案可行性演练全面检验了学校食规模的校园食物中毒应急演练演练模拟品安全应急预案的科学性和可操作性某中学午餐后,多名学生出现呕吐、腹泻等症状,疑似食物中毒事件锻炼应急队伍参演人员熟悉了应急流程,提升了实战处置能力演练过程强化部门协同多部门联动配合更加顺畅,学校立即启动应急预案,向教育、市场监信息沟通更加高效管、卫健等部门报告各部门快速响应,赶完善管理体系演练后修订了预案,完善了赴现场开展处置医疗救治组迅速转运患校园食品安全管理制度者,医院开辟绿色通道全力救治市场监管提升安全意识强化了学校和餐饮企业的部门封存可疑食品和原料,开展现场调查和食品安全责任意识采样检测通过演练,该市建立了更加完善的校园食品安全应急管理体系,为保障广大师生舌尖上的安全提供了有力保障案例二高新区餐饮单位食品安全事故演练演练亮点某高新区针对辖区餐饮单位众多的特点,组织开展了餐饮单位食品安全事故应急演练演练模拟某餐厅发生疑似食物中毒事件,顾客就餐后出现不适症状演练突出实战性,从餐厅发现异常、启动内部应急响应,到向监管部门报告、多部门协同处置,全流程实地操作演练还特别设置了舆情应对环节,模拟媒体采访和网络舆情处置,提升了参演人员的舆情应对能力结语筑牢食品安全防线守护公众健康,食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,是重大的民生问题和政治问题应急演练作为提升食品安全应急处置能力的重要手段,在保障舌尖上的安全中发挥着不可替代的作用定期演练持续学习保持应急能力常态不断更新知识技能完善体系优化应急管理机制创新方法探索演练新模式强化协同提升部门联动效能通过持续加强培训与演练,不断完善应急预案和响应机制,强化部门协同和社会共治,我们一定能够建立起科学高效的食品安全应急管理体系,有效防范和化解食品安全风险,为人民群众营造安全、健康、放心的食品消费环境让我们携手同行,共同守护好人民群众舌尖上的安全,为建设健康中国贡献力量!。