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食品安全法宣传课件目录0102食品安全法概述食品安全风险与防控了解法律诞生背景、核心内容与适用范围掌握污染类型、风险评估与全链条安全管理03法律责任与实际操作共筑食品安全防线明确违法后果、企业管理与消费者权益保护第一章食品安全法概述食品安全法的诞生与发展《中华人民共和国食品安全法》是保障我国食品安全的基础性法律2009年首次颁布实施,标志着我国食品安全监管进入法治化新阶段经过多年实践,2021年修订版正式实施,进一步完善了监管体系立法背景进入21世纪以来,我国频繁发生重大食品安全事件,从苏丹红事件到三聚氰胺奶粉事件,严重威胁人民群众身体健康,引发社会广泛关注和强烈呼吁立法目标建立最严格的食品安全监管制度,确保人民群众舌尖上的安全,维护公众健康权益,促进食品产业健康发展食品安全法的核心内容生产经营许可制度标准体系建设实施严格的市场准入机制,要求食品生产经营者必须取得相应许可证建立统一的食品安全国家标准,涵盖食品添加剂、农药残留、污染物才能从事相关活动限量等各个方面风险监测预警违法处罚机制建立全国食品安全风险监测网络,及时发现潜在风险,发布预警信息设定严厉的法律责任,对违法行为实施行政处罚、刑事追责和民事赔偿这四大核心内容构成了食品安全法律体系的基本框架,从源头到终端实现全链条监管,确保食品安全有法可依、违法必究食品安全法的适用范围食品生产加工涵盖从原料采购、生产加工到成品包装的完整生产流程销售与流通包括批发、零售、网络销售等各种销售渠道和流通环节餐饮服务覆盖餐馆、食堂、外卖等所有餐饮服务活动特别监管领域全链条覆盖从农田到餐桌,•食品添加剂的生产使用每个环节都纳入法律监管范•食品相关产品(包装材料、容器等)围,确保无死角、无盲区•进口食品的检验检疫•网络食品交易平台监管法律护航,安全守护严格的法律制度是保障食品安全的坚实基础食品安全法与相关法规体系食品安全法并非孤立存在,而是与一系列法律法规共同构成完整的食品安全法律体系这个体系从不同层面、不同角度对食品安全进行规范和保障农产品质量安全法进出口食品安全管理办法规范农产品生产环节,确保源头安全管理跨境食品贸易,防范境外风险标准化管理与行业规范地方性食品安全条例制定技术标准,规范行业行为结合地方特点,细化监管措施法规体系特点实施效果•层级分明国家法律、行政法规、部门规章、地方性法规通过完善的法律体系,我国食品安全状况持续改善,重大食品安全事件明显减少,人民群众对食品安全的满意度逐年提升•相互衔接各法规之间协调配合,形成监管合力•动态更新根据实践需要不断修订完善第二章食品安全风险与防控食品污染的三大类型生物性污染化学性污染物理性污染主要污染源主要污染源主要污染源•致病菌沙门氏菌、大肠杆菌、金黄色•农药残留有机磷、氨基甲酸酯类农药•异物混入玻璃碎片、金属屑、毛发葡萄球菌•重金属铅、镉、汞、砷•包装破损导致食品变质或二次污染•病毒诺如病毒、甲型肝炎病毒•非法添加剂苏丹红、孔雀石绿、瘦肉•杂质沙石、泥土、昆虫残体•寄生虫蛔虫、绦虫、旋毛虫精预防措施加强生产环境管理、使用金属探•霉菌毒素黄曲霉毒素、呕吐毒素•工业污染物多氯联苯、二噁英测器、定期设备维护预防措施严格卫生管理、充分加热烹调、预防措施源头控制、严格检测、规范使用防止交叉污染添加剂了解这三大污染类型,有助于企业和个人采取针对性的防控措施,从根本上保障食品安全典型食品安全事件回顾历史上的重大食品安全事件为我们敲响了警钟,也推动了食品安全法律体系的不断完善2008年三聚氰胺奶粉事件1不法分子在原料奶中添加三聚氰胺以提高蛋白质检测值,导致约30万婴幼儿患病,6名婴儿死亡此事件直接推动了《食品安全法》的出台22010年地沟油回收再利用曝光媒体揭露不法商贩回收餐厨废弃油脂,经过简单加工后重新流入市场,严重危害消费者健康此后国家加强了餐厨废弃物管理2015年某地假冒食品标签案3企业使用过期原料生产食品,并更换标签伪造生产日期,涉案金额巨大该案件促使监管部门加强食品标签和追溯体系建设教训与启示这些事件暴露了食品安全监管的薄弱环节,也让全社会认识到食品安全的重要性只有建立完善的法律制度、严格的监管体系和全社会的共同参与,才能有效防范食品安全风险食品安全风险评估与HACCP体系什么是HACCP?HACCP(Hazard Analysisand CriticalControl Point)即危害分析与关键控制点体系,是国际公认的食品安全管理系统核心理念预防为主,而非依赖最终产品检测通过识别、评估和控制食品生产过程中的危害,从源头保证食品安全HACCP七大原则
1.进行危害分析
2.确定关键控制点(CCP)
3.建立关键限值
4.建立监控程序
5.建立纠偏措施
6.建立验证程序
7.建立记录保存系统企业实施案例某大型乳制品企业实施HACCP体系后食品生产与加工安全要点食品生产加工环节是保障食品安全的核心阶段,必须严格控制每个细节原料采购严格把关•建立合格供应商名录,定期评估供应商资质1•索取检验报告、合格证明等相关文件•对原料进行验收检测,不合格原料一律拒收•建立原料追溯档案,记录来源和检验信息生产环境卫生管理•车间布局合理,生熟分开,防止交叉污染2•定期消毒,保持生产区域清洁卫生•控制温湿度,防止微生物繁殖•做好虫害防治,安装防虫防鼠设施设备清洁与消毒规范•制定设备清洗消毒标准操作程序(SOP)3•使用食品级清洁剂和消毒剂•定期维护保养设备,防止润滑油等污染食品•建立清洁消毒记录,确保可追溯员工健康与操作培训•每年进行健康检查,取得健康证后方可上岗4•患有传染病者禁止从事接触食品工作•定期开展食品安全知识培训和考核•严格执行个人卫生规范和操作规程食品储存与运输安全储存安全管理运输安全管理分类储存原则生熟食品分开存放,防止交叉污染原料、半成品、成品应分区储存,避免混放温湿度控制冷藏食品温度应控制在0-4℃,冷冻食品应在-18℃以下定期检查记录温度,及时处理异常情况先进先出管理遵循先进先出原则,定期检查库存,及时清理过期或变质食品冷链运输要求•使用专用冷藏车辆,配备温度监控设备•运输全程温度记录,确保冷链不断•装卸作业快速完成,减少温度波动包装与标签•包装材料符合食品安全标准•包装完整无破损,防止污染•标签信息完整准确,包括生产日期、保质期等关键提示储存和运输环节虽然不涉及食品加工,但对保持食品质量和安全至关重要任何环节的疏忽都可能导致食品变质或污染,造成严重后果餐饮服务安全管理餐饮服务是食品供应链的最后环节,直接面向消费者,安全管理尤为重要食材验收与留样制度烹调温度与时间要求严格执行食材进货查验,索取供应商资食品中心温度必须达到≥70℃才能有效质和检验报告建立留样制度,每餐次杀灭病原菌肉类、禽类、海鲜等高风每个品种留样不少于125克,保存48小险食品必须充分加热,确保熟透时以上餐具消毒与环境卫生餐饮具使用后必须经过清洗、消毒、保洁消毒方式包括热力消毒(煮沸或蒸汽)和化学消毒(含氯消毒剂)厨房环境保持清洁,定期清理油烟和污垢后厨明厨亮灶从业人员管理应急处置预案鼓励餐饮单位通过透明玻璃所有从业人员必须持有效健制定食物中毒应急预案,发窗、视频显示等方式,让消康证上岗,每日进行健康检生疑似食物中毒事件时,立费者直观看到食品加工过查,出现腹泻、发热等症状即停止供餐,保护现场,及程,接受社会监督应立即调离岗位时报告并配合调查个人卫生与食品安全从业人员的个人卫生是防止食品污染的第一道防线,看似简单的卫生习惯,实则关系到食品安全的全局正确洗手规范工作服、手套、口罩使用健康检查与病假管理六步洗手法掌心相对揉搓→手指交叉掌心揉搓工作服保持清洁,每日更换,专服专用,不得年度体检每年进行健康检查,取得健康证明后→手指交叉手背揉搓→弯曲手指关节揉搓→拇指穿戴工作服进入厕所或离开工作区域方可上岗,健康证过期立即停止工作在掌中揉搓→指尖在掌心揉搓一次性手套接触直接入口食品时使用,勤更日常检查每日晨检,观察有无发热、腹泻、皮时机要求工作前、如厕后、接触生食后、接触换,不能替代洗手肤伤口等症状垃圾后必须洗手口罩加工直接入口食品时必须佩戴,正确覆盖患病管理患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化标准时长使用流动水和肥皂,揉搓时间至少20口鼻,及时更换道传染病者,以及化脓性皮肤病患者,禁止从事秒接触直接入口食品的工作个人卫生重要性研究表明,约40%的食源性疾病是由于从业人员个人卫生不良导致的养成良好卫生习惯,不仅是对消费者负责,也是对自己负责细节决定安全正确的个人卫生习惯是保障食品安全的基础第三章法律责任与实际操作食品安全违法行为分类食品安全法对各类违法行为进行了明确界定,违法者将承担相应的法律责任生产销售不合格食品虚假标识与广告•使用非食品原料或回收食品生产食品•伪造或冒用食品生产许可证标志•生产经营营养成分不符合标准的食品•伪造食品产地、生产日期、保质期•生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫的食品•虚假标注食品功能、成分含量•生产经营超过保质期的食品•发布虚假食品广告,欺骗消费者•生产经营病死、毒死或死因不明的禽畜肉类•使用未经许可的保健食品标识违法添加有害物质违反检验检疫规定•超范围、超限量使用食品添加剂•未经检验检疫进口食品•添加食品添加剂目录外的物质•进口不符合我国标准的食品•添加药品(保健食品除外)•未按规定进行出厂检验•使用工业原料加工食品•拒绝接受监督抽检•添加可能危害人体健康的物质•伪造检验报告或合格证明这些违法行为严重危害公众健康,必须依法严厉打击,维护食品安全秩序法律责任与处罚措施行政处罚刑事责任罚款根据违法情节,可处货值金额5倍以上30倍以下罚款情节严重的,最高可处罚货值金额30倍的罚款停产整顿责令停产停业,对生产经营场所进行全面整改,经验收合格后方可恢复生产吊销许可证对严重违法企业吊销食品生产经营许可证,直接负责人5年内不得从事食品生产经营活动生产销售有毒有害食品罪在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料,或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的,处五年以下有期徒刑,并处罚金对人体健康造成严重危害或有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金致人死亡或有其他特别严重情节的,依法从重处罚典型案例解析案例一某知名企业因掺假被罚千万1案情某知名食品企业在产品中使用廉价替代原料,虚假标注产品成分,欺骗消费者处罚监管部门依法对该企业处以1200万元罚2案例二餐饮店因卫生问题被责令停业款,吊销生产许可证,并追究主要负责人刑事责任企业法定代表人被判处有期徒刑3年案情某餐饮店后厨环境脏乱差,食品储存不启示任何企业都不能心存侥幸,违法成本远规范,从业人员无健康证,存在严重食品安全高于短期利益,诚信经营才是长久之道隐患处罚监管部门责令立即停业整顿,处以5万元案例三个人违法添加剂被判刑案例3罚款,要求全面整改后方可营业案情某个体户为延长食品保质期、改善外启示餐饮企业必须严格执行卫生管理制度,观,在食品中非法添加工业原料和禁用物质,小问题可能酿成大事故涉案金额达50余万元处罚法院以生产、销售有毒有害食品罪判处其有期徒刑5年,并处罚金20万元,禁止其终身从事食品生产经营活动启示违法添加非食用物质是严重犯罪行为,必将受到法律严惩,得不偿失这些真实案例警示我们,食品安全违法行为必将受到法律严惩无论企业还是个人,都应严守法律底线,切实保障食品安全企业如何建立食品安全管理体系建立完善的食品安全管理体系是企业的法定义务,也是保障产品质量、提升品牌形象的重要手段追溯体系建设建立从原料到成品的全程追溯系统,实现来源可查、去向可追制定管理制度建立食品安全管理制度,明确各岗位职责,制定操作规程和应急预案定期培训考核组织员工参加食品安全知识培训,定期考核,确保人人掌握岗位要求应急预案演练制定食品安全事故应急预案,定期组织演练,提高应急处置能力内部审计检查定期开展内部审计,发现问题及时整改,持续改进管理水平关键成功因素体系认证领导重视企业负责人是食品安全第一责任人,必须高度重视鼓励企业通过ISO22000食品安全管理体系认证、HACCP认证等国际认可的第三方认证,提升管理水平,增强市场竞争力资源投入配备专职食品安全管理人员,投入必要的检测设备和设施持续改进定期评估体系运行效果,根据实际情况不断优化完善文化建设培育食品安全文化,让安全意识深入人心消费者如何保护自身权益作为食品消费的终端,每位消费者都有权利和义务维护自身健康安全,共同参与食品安全社会共治识别正规食品标识•查看食品包装是否完整,标签信息是否齐全1•确认生产日期、保质期、生产厂家等关键信息•认准QS(食品质量安全)标志或SC(食品生产许可)编号•留意食品添加剂、配料表等详细说明•购买保健食品时查看蓝帽子标志和批准文号保留购物凭证与发票•购买食品时主动索要发票或收据2•保存产品包装、标签等实物证据•网购食品保留订单信息、聊天记录、快递单等•出现问题时,完整的凭证是维权的重要依据发现问题及时举报拨打12315消费者投诉举报热线3拨打12331食品药品投诉举报热线•通过监管部门官方网站、APP等渠道举报•向消费者协会寻求帮助•必要时可向法院提起诉讼关注食品安全信息•关注政府部门发布的食品安全风险提示4•了解食品安全知识,提高辨别能力•警惕虚假宣传和夸大宣传•通过正规渠道购买食品,避免无证摊贩消费者权利根据《消费者权益保护法》和《食品安全法》,消费者享有知情权、选择权、安全保障权、索赔权等多项权利遇到食品安全问题时,要勇于维权,既保护自己,也为净化市场做出贡献食品安全法最新修订亮点(版)20212021年修订的《食品安全法》进一步完善了监管制度,提高了违法成本,强化了社会共治理念加强网络食品安全监管明确网络食品交易第三方平台的责任和义务平台应对入网食品经营者进行实名登记,审查许可证未履行管理义务的,与食品经营者承担连带责任新增对网络直播带货、社交电商等新业态的监管要求,要求平台建立检查监控制度,及时制止违法行为明确食品安全风险评估责任建立更加科学完善的食品安全风险评估体系,要求对食品、食品添加剂、食品相关产品中的生物性、化学性和物理性危害进行全面评估强化风险交流机制,及时向社会公布风险评估结果,提高透明度,让消费者知情并参与监督提升违法成本,强化惩戒力度大幅提高罚款额度,最高可处货值金额30倍罚款对于情节严重的界定更加明确,包括违法行为涉及范围广、持续时间长、造成严重后果等引入处罚到人制度,对违法单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员等实施行业禁入,最高可终身禁入推动食品安全社会共治鼓励新闻媒体开展舆论监督,支持消费者协会等组织依法开展食品安全公益诉讼鼓励行业协会建立行业规范和奖惩机制建立食品安全有奖举报制度,对举报人予以奖励和保护推动食品安全信用体系建设,实施黑名单制度食品安全宣传与社会责任食品安全需要全社会共同参与,企业、社区、学校都应积极履行社会责任,开展宣传教育活动企业社会责任案例社区食品安全宣传活动学校食品安全教育科普讲座邀请专家讲解食品安全知识,提高居民辨识能力现场咨询设立咨询台,解答居民关心的食品安全问题发放资料分发食品安全手册、宣传折页等资料某大型食品企业实践互动体验•每年投入专项资金用于食品安全技术研发组织食品安全知识竞答、快速检测演示等活动•建立透明工厂,邀请消费者参观生产线教育推广措施•开展食品安全进校园公益活动•发布企业社会责任报告,接受社会监督•将食品安全纳入健康教育课程该企业通过履行社会责任,不仅提升了品牌形象,也为行业树立了标•制作适合学生的食品安全教育动画、绘本杆•组织小手拉大手活动,通过孩子影响家庭•开展食堂开放日,让学生了解餐饮安全管理从小培养食品安全意识,是保障未来食品安全的基础工程社会共治理念食品安全不仅是政府和企业的责任,也需要每个社会成员的参与通过广泛的宣传教育,提高全民食品安全意识,形成人人关心、人人参与、人人监督的良好氛围全民参与,共筑安全防线食品安全需要每个人的关注和行动食品安全法实施中的挑战与展望随着科技发展和消费模式变化,食品安全面临新的挑战,法律体系也需要与时俱进新兴食品安全风险跨境食品安全监管转基因食品需要加强标识管理和长期跟踪评估进口食品种类和数量快速增长,不同国家标准存在差异,监管难度加大人工培养肉新型食品的安全标准和监管体系有待建立需要加强国际合作,完善进口食品追溯体系功能性食品夸大宣传和非法添加问题需重点关注法律体系持续完善科技助力食品安全针对新业态、新技术及时修订法规区块链溯源实现食品全链条信息透明,防止篡改加强与其他法律的衔接配合人工智能检测提高检测效率和准确性推动地方立法细化落实物联网监控实时监测食品储运环境面临的主要挑战未来发展方向•监管资源与监管任务不匹配•构建更加科学完善的标准体系•基层监管能力有待提升•推动智慧监管和精准监管•企业主体责任落实不到位•强化全链条全过程监管•消费者维权意识和能力需加强•深化食品安全社会共治•社会诚信体系建设任重道远•加强国际交流与合作互动环节食品安全小测试让我们通过几道问题检验一下今天的学习成果
1.《食品安全法》最新修订版是哪一年实施的?
2.食品中心温度至少要达到多少度才能有效杀灭病原菌?
3.正确洗手至少需要多长时间?
4.消费者发现食品安全问题可以拨打哪个举报电话?
5.HACCP体系的中文全称是什么?参考答案
1.2021年|
2.≥70℃|
3.至少20秒|
4.12315或12331|
5.危害分析与关键控制点现场答疑与讨论欢迎大家提出关于食品安全的任何问题•日常生活中遇到的食品安全困惑•对课程内容的疑问或建议•企业食品安全管理的实际难题•食品安全法律法规的具体理解课程总结通过本次课程的学习,我们系统了解了食品安全法的方方面面让我们回顾一下核心要点食品安全法是保障健康的法律基石从2009年首次颁布到2021年修订完善,食品安全法构建了严密的法律保障体系,明确了各方责任义务,为保护人民群众舌尖上的安全提供了有力支撑全链条风险防控是关键食品安全涉及从农田到餐桌的每一个环节只有在生产、加工、储存、运输、销售、餐饮服务等各个环节都严格把关,才能真正保障食品安全法律责任不可忽视,人人有责食品安全违法行为将面临严厉的行政处罚、刑事追责和民事赔偿企业要落实主体责任,从业人员要遵守操作规范,消费者要积极维权监督共同努力,守护舌尖上的安全食品安全需要政府、企业、社会组织和每一位公民的共同参与让我们携手构建食品安全社会共治格局,为健康中国建设贡献力量民以食为天,食以安为先食品安全关系到每个人的生命健康,是最基本的民生问题让我们从自己做起,从现在做起,共同守护食品安全,共享健康生活!谢谢聆听让我们携手共建安全食品环境关注食品安全,守护健康生活!持续学习积极参与传播理念食品安全知识不断更新,发现食品安全问题及时举将食品安全知识传播给家让我们保持学习的态度,报,参与食品安全监督,人朋友,让更多人提高安及时了解最新法规和科学为净化市场环境贡献力全意识,共同构建安全防知识量线。
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