2015食品安全法课件下载

年食品安全法全面解读2015第一章总则法律基础工作原则保障公众身体健康和生命安全，维护坚持预防为主、风险管理、全程控食品安全秩序，构建现代食品安全治制、社会共治的基本原则，建立科理体系的重要法律依据学、严格的监督管理制度主体责任食品安全法适用范围生产经营活动相关产品管理•食品生产加工企业•食品添加剂生产经营•食品销售经营者•食品相关产品制造•餐饮服务提供者•包装材料与容器•食品摊贩管理•用于食品的洗涤剂国家与地方政府职责0102国务院食品安全委员会县级以上政府责任应急响应机制统筹协调全国食品安全工作，分析食品安全形对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，建势，研究部署、统筹指导食品安全工作，提出重立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共大政策措施建议享机制社会共治与公众参与行业协会自律消费者权益保护公众监督举报食品行业协会应当建立行业规范和奖惩机制，提消费者协会和其他消费者组织对违反食品安全法任何组织或者个人有权举报食品安全违法行为，供食品安全信息、技术等服务，引导和督促食品律法规的行为，依法进行社会监督，保护消费者对举报人的信息予以保密，保护举报人的合法权生产经营者依法生产经营合法权益益法律护航，安全守护食品安全法的实施，为守护人民群众舌尖上的安全提供了坚实的法律保障通过严格执法和全社会共同参与，共同构建食品安全防护网第二章食品安全风险监测和评估国家风险监测制度建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测国务院卫生行政部门会同相关部门制定监测计划专业机构网络依托现有资源建立、健全食品安全风险监测体系，设置监测点，明确监测项目，完善监测网络，提高监测能力风险评估委员会设立国家食品安全风险评估专家委员会，负责食品安全风险评估工作，为食品安全监督管理提供科学依据风险监测流程与数据管理1采样检测阶段技术机构根据监测计划采集样品，按照监测方案确定的检验项目和检验方法，进行检验，形成监测数据和分析报告2数据报告阶段承担监测工作的技术机构应当根据食品安全风险监测计划和监测方案开展监测工作，保证监测数据真实、准确3结果通报阶段通过监测发现可能对人体健康产生急性危害的，应当及时通报相关部门，并向社会公布相关信息4隐患排查阶段有关部门接到通报后，应当及时核查处置，并向通报部门反馈处理结果，消除食品安全隐患风险评估的六大情形11安全隐患发现新危害因素通过风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的发现新的可能危害食品安全因素的情形22标准制修订隐患判断为制定或者修订食品安全国家标准提供科学依据需要进行风险评估的需要判断某一因素是否构成食品安全隐患的情形33监管重点确定其他情形为确定监督管理的重点领域、重点品种需要进行风险评估的国务院卫生行政部门认定的其他需要进行风险评估的情形风险评估结果的应用及时公告停止经营标准修订食品安全风险评估结果是制定、修订食品安对经评估确认有安全隐患、不符合食品安全根据风险评估结果，及时修订相关的食品安全标准和实施食品安全监督管理的科学依标准的食品，生产经营者应当立即停止生产全国家标准，完善食品安全标准体系，确保据经评估认为不安全的，应当及时向社会经营，召回已经上市销售的产品标准的科学性和适用性公告科学评估，保障安全风险评估是食品安全监管的重要科学基础通过专家委员会的专业评估，为政府决策和标准制定提供科学依据，确保食品安全监管的科学性和有效性第三章食品安全标准标准性质与宗旨强制执行要求标准覆盖内容食品安全标准是保障公众身体健康的准则食品安全标准为强制性标准除食品安全标准内容包括食品、食品添加剂、食品相和要求食品安全标准应当以保障公众身标准外，不得制定其他食品强制性标准关产品中的致病性微生物，农药残留、兽体健康为宗旨，做到科学合理、安全可任何生产经营者不得违背食品安全标准药残留、生物毒素、重金属等污染物质限靠量规定标准制定流程与监督审查与批准立项与起草食品安全国家标准审评委员会对标准草案进行审查，通过专家评审会国务院卫生行政部门负责制定食品安全国家标准，组织专家对标准草议形式，对标准的技术内容进行严格审查案的科学性和实用性等进行审查，公开征求意见监督与更新发布与实施对标准执行情况进行跟踪评估，根据科学技术发展和食品安全监督管经审查通过的食品安全国家标准由国务院卫生行政部门发布，标准发理工作的需要及时修订布后应当供公众免费查阅、下载第四章食品生产经营

（一）基本要求与原则食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任•建立食品安全管理制度•配备专职或兼职食品安全管理人员•定期对职工进行食品安全知识培训•加强食品安全管理，保证食品安全生产经营过程控制食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合生产经营条件要求，建立健全食品安全管理制度，对其生产经营食品的安全负责第四章食品生产经营

（二）标签说明书特殊食品管理预包装食品的包装上应当有标签食品标签应婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、保当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当健食品等特殊食品，应当按照国家有关规定严显著标注，容易辨识格管理广告规范食品添加剂食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能评估证明安全可靠，方可列入允许使用的范围第五章食品检验123检验机构资质检验程序规范检验结果效力食品检验由食品检验机构指定的检验人独立食品检验实行食品检验机构与检验人负责食品检验报告应当加盖食品检验机构公章，进行检验机构和检验人应当按照有关法制检验人应当依照有关法律、法规的规并有检验人的签名或者盖章食品检验机构律、法规的规定，并按照食品安全标准和检定，并按照食品安全标准和检验规范对食品和检验人对出具的食品检验报告负责检验验规范对食品进行检验，保证出具的检验数进行检验，尊重科学，恪守职业道德，保证结果具有法律效力，是食品安全监管的重要据和结论客观、公正，不得出具虚假的检验出具的检验数据和结论客观、公正依据报告第六章食品进出口管理进口食品监管出口食品保证•进口食品应当符合我国食品安全国家标准•出口食品应当符合进口国标准和合同要求•出口国或地区安全体系和食品安全状况评估•出口食品生产企业应当保证出口食品符合相关标准•进口商建立境外出口商资格审核制度•建立出口食品追溯体系和召回制度•进口食品的进口商应当建立食品进口记录制度•加强与进口国食品安全监管部门的合作交流国际合作机制国家建立食品安全国际合作机制，与有关国际组织、国家、地区在食品安全信息通报、风险预警、标准制定、检验检疫等方面开展合作与交流第七章食品安全事故处置事故报告调查处理县级以上人民政府应当制定食品安全事故应急预案发生食有关部门应当立即进行调查处理，采取必要的应急处置措品安全事故后，事故单位应当立即采取措施，防止事故扩施，防止或者减轻社会危害；对导致或者可能导致食品安全大，按照规定向所在地县级人民政府卫生行政部门报告事故的食品及原料、工具、设备等，立即采取封存等控制措施1234应急响应信息公开接到报告后，县级以上人民政府应当立即成立事故处置指挥县级以上人民政府应当及时向社会公布食品安全事故及其处部，启动应急预案，组织有关部门开展应急救援和事故调查理情况，对可能产生的危害加以解释、说明任何单位和个处理工作人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报第八章监督管理监管责任制监督检查权执法措施县级以上人民政府食品药品监督管理部门对食有关部门在监督检查中可以采取现场检查、抽发现食品安全违法行为，应当立即制止，并依品生产经营活动实施监督管理建立健全食品样检验、查阅复制有关资料等措施被检查单法予以查处对可能影响食品安全的，应当立安全监督管理责任制，明确监管职责分工位应当予以配合，不得拒绝、阻挠即采取封存、扣押、责令停产停业等行政强制措施第九章法律责任典型案例分享某地食品安全事故调查与处理0102事故概况应急响应某市发生群体性食物中毒事件，涉及某知名餐厅，共有80余人出现不同程度的市政府立即启动食品安全事故应急预案，成立事故处置指挥部，组织卫生、食药腹泻、呕吐等症状，其中15人住院治疗经初步调查，疑似食用了被细菌污染的监、公安等部门开展应急处置第一时间控制事故现场，封存可疑食品，开展流凉菜行病学调查0304调查结果处理措施经调查确认，事故原因为该餐厅凉菜间温度控制不当，食品储存时间过长，导致责令该餐厅停业整顿，吊销食品经营许可证，对相关责任人员给予行政处罚同沙门氏菌繁殖餐厅存在食品安全管理制度不健全、从业人员培训不到位等问时在全市范围内开展食品安全大检查，举一反三，防范类似事故再次发生题食品安全法实施成效与挑战实施成效面临挑战行业规范提升监管资源不足食品生产经营企业法律意识显著增强，食品安全管理制度更加完基层监管力量薄弱，监管人员专业素质有待提高，监管技术手段善，行业整体规范水平明显提高需要进一步完善公众意识增强执法难点突出消费者食品安全意识不断提升，积极参与食品安全监督，社会共新业态监管规则有待完善，跨区域违法行为查处困难，违法成本治格局初步形成相对较低年食品安全法修订亮点2015强化风险管理明确主体责任建立完善的风险监测和评估体系，突出预防为主的理念，从源头防控强化食品生产经营者的主体责任，建立首负责任制，要求企业建立完食品安全风险建立科学的风险评估机制，为监管决策提供科学依善的食品安全管理制度，配备专业管理人员据完善法律责任推进社会共治大幅提高违法成本，建立惩罚性赔偿制度，对违法行为实行重典治强调政府、企业、社会组织、公众等各方协同治理，建立信息公开制乱完善行政、民事、刑事责任体系，形成有力震慑度，保障公众知情权和监督权，形成社会共治格局食品安全法与国际标准对比比较维度中国食品安全法国际标准（Codex）风险管理理念预防为主、风险管理、全程控制基于科学的风险评估和管理标准制定强制性国家标准体系国际食品标准建议监管体系统一权威的监管体制各国自主建立监管体系法律责任严厉的处罚措施和惩罚性赔偿各国根据实际情况确定社会参与强调社会共治和公众参与鼓励利益相关方参与中国食品安全法在借鉴国际先进经验的基础上，结合国情特点，建立了具有中国特色的食品安全法律制度，在国际上产生了积极影响食品安全法的未来展望科技驱动监管运用大数据、人工智能、区块链等现代信息技术，建立智慧监管平台，提高监管效能推进食品安全追溯体系建设，实现全链条可追溯深化社会共治进一步完善社会共治机制，强化行业自律，提升公众参与度建立更加完善的信用体系，形成一处违法、处处受限的联合惩戒格局法律体系完善根据食品安全形势发展和监管实践需要，适时修订完善相关法律法规加强配套制度建设，形成更加科学完备的食品安全法律制度体系食品安全法学习与宣传建议企业培训重点社区教育推广媒体监督引导重点培训食品安全管理制度建设、风险控制措开展形式多样的社区宣传教育活动，普及食品安充分发挥媒体监督作用，及时曝光违法行为，弘施、应急处置程序等内容建立定期培训机制，全知识，提高公众识别能力利用社区宣传栏、扬诚信经营正能量加强舆论引导，客观报道食提升从业人员法律意识和专业能力讲座等方式，让法律知识走进千家万户品安全事件，避免引起不必要的恐慌免费课件资源推荐官方资源下载国家卫生健康委员会官网、国家市场监督管理总局官网提供完整的法律文本下载中国政府网设有专门的食品安全法专题页面•法律条文原文及释义•相关配套规章制度•标准文本免费查阅培训课程资源国家食品药品监督管理总局高级研修学院、中国食品科学技术学会等机构提供专业培训课程多个在线教育平台也有免费课程资源•权威专家解读视频•案例分析课程•在线测试与认证行业协会资源中国食品工业协会、中国食品添加剂和配料协会等行业组织提供专业指导材料地方食品药品监管部门网站也有丰富的宣传资料•行业最佳实践案例•企业合规指南•法律适用问答集人人参与共筑安全防线食品安全关系每个人的健康，需要全社会共同努力让我们携手构建食品安全防线，守护美好生活课程总结101544法律章节法律条文基本原则覆盖食品安全完整体系详细规范各方责任义务预防为主风险管理全程控制社会共治食品安全法是保障公众健康的重要基石，建立了科学完善的法律制度体系通过明确各方责任，完善监管机制，强化法律责任，为守护人民群众舌尖上的安全提供了有力保障让我们共同努力，营造安全放心的食品消费环境谢谢观看交流互动欢迎大家就食品安全法的相关问题进行提问和交流我们将竭诚为您答疑解惑，分享更多实践经验后续学习本课程仅是食品安全法学习的开始建议大家结合实际工作，深入学习相关配套法规，持续关注法律动态联系方式如需更多学习资源或专业咨询，可通过官方渠道获取更新资料，参加相关培训活动，提升专业能力食品安全，人人有责|依法监管，守护健康。