国家利益与安全课件

国家利益与安全第一章国家利益的本质与类型什么是国家利益？国家利益是国家为实现其目标和价值所追求的根本利益，是国家行为的核心驱动力它不仅关乎国家的生存与发展，更决定着国家在国际舞台上的地位和影响力国家利益具有多维性，涵盖政治、经济、社会、文化、安全等多个领域这些领域相互交织、相互影响，共同构成了完整的国家利益体系•政治利益国家主权、政权稳定、制度优势•经济利益资源获取、市场拓展、经济安全•安全利益领土完整、国防安全、社会稳定•文化利益文化传承、价值观传播、软实力提升核心要点国家利益的分类美国政治学家罗宾逊提出了国家利益的九种分类方法，为我们理解国家利益的复杂性和层次性提供了重要框架这种分类有助于我们在制定国家战略时明确优先级和资源配置核心利益领土主权完整、民族独立自主、国家统

一、政治制度安全这是国家生存的根本，不容任何妥协次要利益公民海外保护、外交特权维护、侨民权益保障虽为次要，但关系国家形象与公民福祉永久利益长期战略目标，如自由航行权、能源通道安全、国际话语权提升具有持久性和稳定性变量利益根据国际形势和国家发展阶段动态调整的利益，体现战略灵活性与适应性国家利益与国家安全的关系国家利益安全战略确定国家追求的目标和价值制定保障利益实现的策略利益实现安全保障在安全环境中达成国家目标建立维护国家安全的体系安全是基础利益定方向国家安全是保障国家利益实现的基础和前提没有安全的环境，国家利益就国家利益决定安全战略的方向和重点安全威胁直接挑战国家利益的实现，无法得到有效维护，国家发展就失去了基本保障因此必须根据利益需求来部署安全资源第二章总体国家安全观的提出与内涵进入新时代，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中国提出了总体国家安全观这一重大战略思想，为维护和塑造国家安全提供了根本遵循总体国家安全观的提出1年月20144习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出总体国家安全观2核心理念强调安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全与发展必须统筹兼顾3战略路径走出一条中国特色国家安全道路，构建具有中国特色的国家安全体系当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂——习近平总体国家安全观的核心要义统筹个安全领域16•政治安全、国土安全、军事安全•经济安全、文化安全、社会安全•科技安全、网络安全、生态安全•资源安全、核安全、海外利益安全•太空安全、深海安全、极地安全、生物安全强调三大特性以人民为中心系统性各领域安全相互关联、相互影响坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治综合性运用政治、经济、文化等多种手段安全为根本人民安全是国家安全的归宿持续性长期坚持、持续推进安全保障工作总体国家安全观的十个坚持总体国家安全观的十个坚持是新时代国家安全工作的根本遵循，构成了完整的理论体系和实践指南1坚持党对国家安全工作的绝对领导确保国家安全工作的正确政治方向2坚持中国特色国家安全道路走符合中国国情的安全发展之路3坚持以人民安全为宗旨把人民生命安全放在首位4坚持统筹发展和安全实现高质量发展和高水平安全良性互动5坚持把政治安全放在首要位置维护国家政权安全和制度安全领导人重要讲话精神习近平总书记在中央国家安全委员会会议上强调必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路这一重要讲话体现了党中央对国家安全工作的顶层设计和战略部署，为新时代国家安全工作指明了前进方向第三章新时代中国国家安全体系建设建设中国特色国家安全体系，是实现国家长治久安的重要保障新时代国家安全体系建设坚持系统思维，注重法治保障，强化能力提升，形成了全方位、立体化的安全防护网络国家安全法与全民国家安全教育日4月15日全民国家安全教育日2015年7月1日，全国人大常委会通过新的国家安全法，将每年4月15日确定为全民国家安全教育日设立意义•增强全民国家安全意识•夯实国家安全的社会基础•形成维护国家安全的强大合力•营造安全稳定的社会环境国家安全的个领域16总体国家安全观涵盖16个重点领域，构成了新时代中国国家安全的完整图景这些领域既包括传统安全，也涵盖非传统安全和新兴安全领域政治安全军事安全国土安全国家政权、政治制度、意识形态安全国防力量、军事战略、武器装备安全领土完整、边境边疆、海洋权益安全经济安全文化安全社会安全金融稳定、产业链供应链、经济主权安文化主权、价值观念、文化传承安全社会稳定、公共安全、民族团结安全全科技安全网络安全生态安全关键核心技术、科技自主创新安全网络主权、数据安全、信息基础设施安生态系统、环境质量、资源可持续利用全安全国家安全体系的构建法律制度保障组织机构完善技术能力提升建立完善的国家安全法律法规体系，包括国家成立中央国家安全委员会，建立集中统

一、高加强网络安全防护、情报侦察、预警监测等技安全法、反恐怖主义法、网络安全法、反间谍效权威的国家安全领导体制术能力建设法等国家层面地方层面社会层面•中央国家安全委员会•省级国家安全委员会•企事业单位安全责任•国家安全部•市县安全工作机构•群众组织参与•公安部国家安全局•基层安全网格•全民安全教育第四章国家利益与安全的现实挑战当今世界正经历百年未有之大变局，国际格局深刻调整，全球性挑战层出不穷中国面临的国家安全形势复杂严峻，既有传统安全威胁，也有非传统安全挑战，需要我们保持高度警惕，积极应对国际环境的复杂变化大国竞争加剧地区热点问题中美战略博弈成为影响全球格局的关键变周边地区安全形势复杂多变，直接关系到量美国将中国视为最主要的战略竞争对中国的核心利益和发展环境手,在政治、经济、科技、军事等领域对中南海争端部分国家侵占中国岛礁，域外国进行全方位遏制打压势力频繁介入，挑战中国主权权益•贸易摩擦与技术封锁台海局势台独分裂势力活动猖獗，外•意识形态对抗升级部势力加大干涉力度，台海形势严峻复•军事威慑与联盟构建杂•地缘政治竞争激化非传统安全威胁新型安全挑战不断涌现，威胁日益严重网络攻击针对关键基础设施的攻击频发恐怖主义国际恐怖主义向网络化、分散化发展公共卫生新冠疫情等重大传染病威胁气候变化极端天气事件影响国家安全典型案例分析南海安全挑战面临的挑战中国的应对主权争议01坚定维权周边部分国家非法侵占中国南沙群岛部分岛礁，单方面开采油气资源坚持主权属我、搁置争议、共同开发的方针外部干预02域外大国以航行自由为名频繁派遣军舰军机进入南岛礁建设海，制造紧张局势在自己的岛礁上进行必要建设,维护海洋权益法理挑战03个别国家提起仲裁案,企图否定中国在南海的历史性军事准备权利加强海军建设,提升维权执法能力04外交斡旋推动与东盟国家签署南海行为准则中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受所谓仲裁裁决的影响中国不接受任何基于该仲裁裁决的主张和行动网络安全威胁与防范进入21世纪以来，网络空间已成为继陆、海、空、天之后的第五大战略空间网络安全威胁呈现出高技术化、组织化、产业化的特点，对国家安全构成严重挑战主要威胁基础设施攻击2020年代针对电力、金融、交通等关键基础设施的网络攻击事件频发，可能造成社会运行瘫痪数据泄露个人信息大规模泄露事件屡见不鲜，涉及数亿用户隐私经济间谍通过网络窃取商业机密、知识产权的活动日益猖獗虚假信息利用网络散布虚假信息、煽动社会对立的行为增多防范措施法律建设制定实施网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律法规技术防护建设国家网络安全监测预警平台，提升态势感知能力能力提升培养网络安全人才，发展自主可控的网络安全产业国际合作参与网络空间国际规则制定，打击网络犯罪第五章国家利益与安全的战略应对面对复杂严峻的安全形势，中国坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局，走出了一条中国特色国家安全道路坚持以人民安全为宗旨1保障人民生命财产安全把保护人民生命安全摆在首位，全力防范化解各类安全风险，坚决遏制重特大安全事故发生2维护人民切身利益着力解决人民群众最关心最直接最现实的安全问题，在食品药品、生态环境、网络空间等领域加强监管3增强全民安全意识国家安全工作归根结底是保障人民利益，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民深入开展国家安全教育，增强全民国家安全意识和防范能力，筑牢国家安全人民防线4依靠人民维护安全充分发挥广大人民群众积极性主动性，构建全民参与的国家安全防护网络推进国家安全能力现代化国家安全能力现代化是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分必须坚持科技赋能、军民融合，全面提升维护国家安全的能力水平智能化安全防控军民融合发展应急响应机制建设以大数据、人工智能、云计算为支撑的智能化安全防控体加强军地协同、军民融合，推动国防科技和民用科技双向转化，完善国家应急管理体系，提高应对突发事件、处置重大风险的快系，提升预警预测预防能力提升综合防御能力速反应和协同作战能力重点建设领域•关键信息基础设施保护•情报预警侦察系统•国家生物安全防御体系•网络安全攻防能力•边海空防管控能力•战略威慑与反制手段•反恐维稳技术装备•国际安全合作机制统筹发展与安全安全保障发展营造安全稳定的环境，为经济社会发展创造良好条件发展促进安全通过高质量发展增强国家综合实力，为维护国家安全提供坚实物质基础协调统一把安全发展贯穿国家发展各领域全过程，实现高质量发展和高水平安全良性互动经济安全重点科技自主创新在发展中保障经济安全，注重防范化解重大风险加快实现高水平科技自立自强，以科技创新保障国家安全•维护金融安全稳定•突破关键核心技术•保障粮食能源资源安全•强化战略科技力量•维护产业链供应链安全•完善科技创新体系•防范经济领域重大风险•保护知识产权安全国际合作与共同安全中国坚持开放包容、合作共赢的理念，积极参与全球安全治理，推动构建人类命运共同体，为世界和平与发展贡献中国智慧和中国方案多边机制参与全球安全倡议在联合国等框架下开展安全合作提出共同、综合、合作、可持续的安全观地区安全合作通过上合组织等平台维护地区稳定应对全球挑战反恐合作共同应对气候变化、公共卫生等威胁加强国际反恐情报交流与联合行动人类命运共同体理念中国倡导构建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系第六章全民国家安全教育的重要性国家安全教育是提高全民国家安全意识、夯实国家安全社会基础的战略工程只有全民都树立国家安全意识,人人都成为国家安全的守护者,才能真正筑牢国家安全的铜墙铁壁全民国家安全教育的战略意义夯实国家安全的社会基础防范化解各类安全风险通过教育增强全民国家安全意识,使维护提高公众对各类安全威胁的识别能力和国家安全成为全社会的共同行动,形成全防范意识,减少因无知而导致的安全隐民参与、人人有责的良好局面国家安患教育民众识别间谍行为、网络诈全的根基在人民、力量在人民骗、恐怖活动等威胁,从源头上防范风险培育国家安全文化将国家安全理念内化于心、外化于行,形成有利于维护国家安全的价值观念和文化氛围,使国家安全成为社会文化的重要组成部分教育目标重点人群

1.增强国家安全意识•青少年学生群体

2.掌握国家安全知识•党政机关工作人员

3.提升安全防护技能•企事业单位职工

4.树立总体国家安全观•社区居民群众教育内容与实施路径全民国家安全教育要坚持系统性、针对性、实效性相统一,构建全方位、多层次、立体化的教育体系进机关进校园加强对公职人员的国家安全教育培训,提高维护国家安全的能力和水平将国家安全教育纳入国民教育体系,融入各学段教学内容,开展形式多样的主题教育活动进网络进社区运用新媒体平台传播国家安全知识,扩大教育覆盖面和影响力利用社区阵地开展宣传教育,将国家安全知识送到群众身边分层分类教育策略青少年教育领导干部教育社会公众教育注重启蒙性、基础性教育,培养国家安全意识和爱国情怀强化政治责任和使命担当,提升统筹发展和安全能力普及国家安全常识,提高自我防范保护能力•开设安全教育课程•党校专题培训•公益广告宣传•组织主题班会活动•理论学习研讨•社区讲座活动•举办知识竞赛•实地考察调研•媒体专题报道典型活动与宣传案例全民国家安全教育日主题活动4·15每年4月15日前后,全国各地广泛开展形式多样、内容丰富的国家安全宣传教育活动,营造国家安全、人人有责的浓厚氛围校园教育活动社区宣传活动新媒体传播举办国家安全知识竞赛、主设置咨询台、发放宣传资利用微博、微信、短视频平题演讲比赛、情景剧表演等料、播放教育视频,让国家安台推送国家安全知识,制作传活动,寓教于乐,增强学生参全知识走进千家万户播H5互动产品,扩大影响与感力创新宣传方式近年来,各地积极探索国家安全教育新模式,推出VR体验、线上答题、动漫科普等新形式,使教育更加生动有趣、入脑入心第七章未来展望与行动号召站在新的历史起点上,我们必须以更加坚定的信心、更加有力的举措,推进国家安全体系和能力现代化,为实现中华民族伟大复兴提供坚强安全保障面向未来的国家利益与安全战略适应全球安全新形势1密切跟踪国际格局变化,准确把握安全形势演变趋势,及时调整优化安全战略深化国家安全体系改革2完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系,提高国家安全工作法治化水平培养国家安全人才3加强国家安全学科建设,培养造就高素质专业化国家安全人才队伍战略重点强化科技支撑,提升技术反制能力完善风险防控机制,提高预警预防水平加强国际安全合作,维护共同安全深化全民国家安全教育,筑牢社会防线新兴领域布局前瞻布局人工智能安全、量子科技安全、深空深海安全等新兴领域,抢占国家安全战略制高点结语筑牢国家安全人民防线守护国家利益根基有国才有家,国是最大家亿14+国家安全与每个人息息相关,维护国家安全是全体公民的共同责任只有国家安全稳定,人民才能安居乐业,社会才能和谐发展守护者我们的责任每一位中国公民都是国家安全的守护者•自觉维护国家安全利益•及时报告危害国家安全的行为16•保守国家秘密•增强安全意识和防范能力安全领域全方位构筑国家安全防线100%全民参与国家安全人人有责。