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安全法治教育培训课件第一章国家安全法基础与重要性什么是国家安全国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态以及保障持续安全状态的能,力国家安全涵盖的主要领域政治安全、国土安全、军事安全•经济安全、金融安全、资源安全•文化安全、科技安全、网络安全•生态安全、核安全、海外利益安全•太空安全、深海安全、极地安全•《中华人民共和国国家安全法》概述立法背景核心理念年月日第十二届全国人大常委会坚持总体国家安全观以人民安全为宗旨201571,,第十五次会议通过同日施行这是适应以政治安全为根本以经济安全为基础以,,,我国国家安全面临的新形势新任务制定的军事、文化、社会安全为保障重要法律总体要求明确国家安全工作应当坚持党的绝对领导坚持集中统
一、高效权威的国家安全领导体制建,,立健全国家安全法律制度体系国家安全的现实威胁当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富时空领域比历史上任何时候都要宽广内外因素比历史上任何时候都要复杂我们必须保持高度警惕有效,,,,应对各种安全挑战12网络安全威胁间谍渗透活动网络攻击事件频发黑客组织利用技术漏洞窃取敏感信息对关键基础设施进境外间谍情报机关通过多种手段窃取国家秘密策反关键岗位人员严重危害,,,,行破坏数据泄露、勒索病毒等威胁日益严重国家安全利益34恐怖主义威胁经济安全风险国际恐怖势力渗透蔓延暴力恐怖活动时有发生对社会稳定和人民生命财产贸易保护主义抬头技术封锁、金融制裁等手段对我国经济发展形成挑战产,,,,安全构成严重威胁业链供应链安全面临考验守护国家安全人人有责国家安全法中的公民义务与权利公民的义务公民的权利遵守宪法和法律知情权遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定自觉履行维护国家安全的义,有权了解与国家安全相关的信息在不违反保密规定的前提下获取必要的安全,务知识保守国家秘密监督权及时报告危害国家安全活动的线索如实提供所知悉的涉及危害国家安全活,动的证据对国家安全工作有提出批评建议的权利有权对国家机关及其工作人员在国家,安全工作中的违法失职行为提出申诉、控告和检举配合工作为国家安全工作提供便利条件或者其他协助保守所知悉的国家秘密举报权,发现危害国家安全的行为有权向国家安全机关或者公安机关举报受法律保,,护维护国家安全既是公民的神圣义务也是公民享有的基本权利每个公民都应当增强国家安全意识自觉履行维护国家安全的责任同时依法行使自己的权利共同构筑维护国,,,,家安全的坚固防线典型案例某企业泄露国家机密事件剖析:1事件起因某科技企业员工李某因个人利益驱使,利用工作便利窃取涉及国家安全的技术资料,并试图向境外组织出售2调查发现国家安全机关通过技术侦查和线索排查,及时发现李某的违法行为,掌握了确凿证据3法律处理李某因故意泄露国家秘密罪被判处有期徒刑7年,企业因管理不善被处以高额罚款,并责令整改4深刻教训此案暴露出企业保密管理存在漏洞,员工安全意识淡薄,给国家安全造成严重威胁警示意义对企业的警示对个人的警示•必须建立健全保密管理制度•增强国家安全意识和保密观念•加强涉密人员教育培训•严格遵守保密纪律和规章制度•完善技术防护措施•树立正确的价值观和利益观•定期开展安全检查和风险评估•抵制金钱诱惑,坚守法律底线•落实保密工作责任制•主动报告可疑情况第二章安全生产法与日常安全管理安全生产关系人民群众生命财产安全关系改革发展稳定大局加强安全生产法治建设,,落实安全生产责任是保障经济社会持续健康发展的重要基础,《安全生产法》核心精神安全第一预防为主综合治理生命至上把保护人民生命安全摆在首位树立安全强化源头治理关口前移加强事前预防防患于未标本兼治系统治理依靠法律、行政、经济、科技,,,,,,,发展理念坚持安全生产高于一切然从根本上防止和减少生产安全事故等多种手段全面加强安全生产工作,,,安全生产主体责任《安全生产法》明确规定生产经营单位是安全生产的责任主体必须遵守安全生产法律法规加强安全生产管理建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度,,,,0102主要负责人全面负责建立安全管理机构0304保障安全投入开展教育培训0506实施安全检查制定应急预案年安全生产法最新修订亮点2025为适应新时代安全生产工作需要《安全生产法》进行了重要修订进一步强化了安全生产责任落实完善了安,,,全监管体制机制加大了违法行为惩处力度,强化政府监管明确各级政府及有关部门的安全监管职责建立健全安全生产巡查制度加强监督检查力度,,压实企业责任进一步明确生产经营单位主要负责人的安全生产职责强化全员安全生产责任制完善安全管理,,体系创新制度机制引入安全生产责任保险制度建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制提升本质安,,全水平加大处罚力度完善保障措施•大幅提高违法成本,罚款数额最高可达一亿元•加强安全生产信息化建设对主要负责人实施职业禁入推进安全生产标准化•••建立安全生产黑名单制度•强化安全科技支撑强化刑事责任追究完善应急救援体系••企业安全管理的关键措施企业安全管理是一项系统工程需要从制度建设、人员培训、现场管理、应急准备等多方面入手构建全方位、全过程的安全管理体系确保生产经营活动安全有序进行,,,安全教育培训应急演练定期组织全员安全教育培训新员工必须经过三级安全教育特种作业人员持证上岗通过培制定完善的应急预案定期组织应急演练确保员工熟悉应急流程提高应对突发事件的能力,,,,,,训提高员工安全意识和技能水平最大限度减少事故损失风险辨识隐患排查全面开展安全风险辨识评估建立风险分级管控清单针对不同等级的风险采取相应的管控措建立隐患排查治理制度定期开展安全检查及时发现和消除安全隐患做到隐患排查全覆,,,,,施,从源头防范事故发生盖、整改治理闭环管理安全管理制度体系责任制度建立全员安全生产责任制明确各级各岗位安全职责:,投入制度保障安全生产必要的资金投入用于设备更新、培训教育等:,检查制度定期进行安全检查及时发现和整改安全问题:,奖惩制度建立安全生产奖惩机制激励员工重视安全:,档案制度建立健全安全生产档案记录安全管理全过程:,安全生产生命至上典型事故案例分析某工厂爆炸事故:事故概况2023年某化工厂发生重大爆炸事故,造成12人死亡,36人受伤,直接经济损失达8000余万元事故发生后,国务院成立事故调查组,对事故原因进行深入调查直接原因反应釜温度控制失效,物料发生剧烈化学反应导致爆炸设备原因安全设施老化失修,温度监控系统长期故障未修复管理原因企业安全管理混乱,隐患排查不到位,员工违规操作制度原因安全生产责任制未落实,培训教育流于形式,应急预案缺失法律责任追究整改措施•企业主要负责人被追究刑事责任•全面更新老化设备和安全设施•相关管理人员受到刑事处罚•重建安全管理体系•企业被处以最高额度罚款•加强员工安全培训•吊销安全生产许可证•完善应急救援预案•监管部门相关人员被问责•建立安全风险分级管控机制深刻教训:此次事故充分暴露出企业重生产轻安全、安全投入不足、安全管理不到位等突出问题血的教训警示我们,必须始终把安全生产放在首位,任何时候都不能放松警惕第三章法治理念与守法实践全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障深入学习贯彻习近平法治思想增强法治意识自觉尊法学法守法用法是每个公民应尽的责任,,,和义务习近平法治思想核心要义习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,为建设社会主义法治国家提供了科学理论指导人民主体坚持以人民为中心,保障人民权益,增进人民福祉党的领导坚持党对全面依法治国的领导,是中国特色社会主义法治的根本保证中国特色坚持中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系一体推进坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进依宪治国坚持依宪治国、依宪执政,维护宪法权威十一个坚持
1.坚持党对全面依法治国的领导
1.坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进
2.坚持以人民为中心
2.坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
3.坚持中国特色社会主义法治道路
3.坚持统筹推进国内法治和涉外法治
4.坚持依宪治国、依宪执政
4.坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍
5.坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化
5.坚持抓住领导干部这个关键少数法治的基本原则法律面前人人平等司法独立与公正任何组织和个人都必须在宪法和法律范人民法院、人民检察院依照法律规定独围内活动任何组织和个人都不得有超立行使审判权、检察权不受行政机,,越宪法和法律的特权绝不允许以言代关、社会团体和个人的干涉坚持以事,法、以权压法、逐利违法、徇私枉法实为根据、以法律为准绳确保司法公,正权力制衡与权利保障建立健全权力运行制约和监督机制把权力关进制度的笼子同时切实保障公民、法人,和其他组织的合法权益维护社会公平正义,法治建设的重要意义保障人权法治是保障人权的根本途径通过法律保护公民的基本权利和自由:,维护稳定法治为社会提供稳定的预期和秩序促进经济社会持续健康发展:,约束权力法治通过制度规范权力运行防止权力滥用和腐败:,促进公平法治确保机会公平、规则公平、结果公平维护社会公平正义:,推动发展法治营造良好营商环境保护产权激发市场活力:,,法治与安全的关系法治保障安全安全促进法治法治是国家安全和社会安全的重要保障通过完善的法律体系和有效的执法机制,为维护国家安全、公共安全、生产安安全稳定的社会环境是法治建设的重要前提只有在安全的环境中,法治才能得到有效实施,人民才能充分享受法治带来全提供坚实的制度基础的益处•明确安全责任和义务•为法治实施创造良好环境•规范安全管理行为•增强公民法治信心•惩治危害安全的违法犯罪•促进社会和谐稳定•保护安全举报人•推动法治文化建设•提供法律救济途径•完善法律制度体系完善法律严格执法制定完善安全法律法规依法打击违法行为促进发展保障安全推动法治建设深入维护社会安全稳定公民守法的现实意义守法是公民的基本义务,是社会文明进步的重要标志每个公民都应当自觉遵守法律法规,维护法律权威,为建设法治社会贡献力量维护社会秩序遵纪守法是维护社会正常秩序的基础每个人都依法行事,社会就能有序运转,人民生活才能安定祥和法律如同交通规则,人人遵守,社会才能和谐运行促进和谐稳定守法行为有助于减少社会矛盾和冲突,促进社会和谐稳定通过法律途径解决纠纷,避免暴力和私力救济,营造团结友善的社会氛围保护合法权益守法不仅是履行义务,更是保护自身合法权益的重要方式依法办事可以避免不必要的法律风险,当权益受到侵害时,能够通过法律途径获得有效救济树立良好形象遵纪守法体现了公民的素质和修养,是个人良好形象的重要体现守法公民受到社会尊重,违法行为则会损害个人声誉,影响发展前途如何做守法公民学法守法用法•主动学习法律知识•严格遵守法律规定•善于运用法律武器•了解相关法律法规•规范自身行为•依法维护自身权益•提高法律素养•不触碰法律红线•通过法律途径解决问题公正司法守护公平正义网络安全与个人信息保护随着互联网技术的快速发展网络安全和个人信息保护日益成为社会关注的焦点加强网络安全防护保护个人信息安全既是法律要求也是每个人的责任,,,,电信诈骗网络钓鱼虚假购物账号盗用冒充公检法、客服、领导等身份通过通过伪造网站、邮件链接诱导用户输通过虚假网店、低价诱惑进行诈骗盗取社交账号后冒充本人向好友借,电话、短信实施诈骗骗取钱财切记入账号密码等敏感信息不点击可疑选择正规平台购物不贪图便宜警惕异钱设置复杂密码开启双重验证接到,,,,,不轻信、不转账、多核实链接警惕仿冒网站常低价借钱信息电话确认,个人信息保护法律法规主要法律防护措施《网络安全法》确立网络安全基本制度提高个人信息保护意识:•《数据安全法》规范数据处理活动谨慎授权应用程序权限:•《个人信息保护法》保护个人信息权益定期修改密码设置复杂密码:•,《民法典》明确隐私权和个人信息保护不在公共网络处理敏感信息:•及时更新系统和软件•发现信息泄露及时报案•如何提升法律意识与安全意识定期参加培训积极参加单位组织的法律和安全教育培训,通过系统学习掌握基本法律知识和安全技能,提高自身素质和防范能力主动学习法规利用业余时间学习与工作生活相关的法律法规,关注法律动态,通过书籍、网络、媒体等多种渠道获取法律知识参与排查举报积极参与安全隐患排查活动,发现身边的安全隐患及时报告,遇到违法行为勇于举报,为营造安全环境贡献力量融入日常实践将法律和安全意识融入日常工作生活,养成遵纪守法的良好习惯,在实践中不断强化法治思维和安全观念提升意识的有效途径制度化学习建立定期学习制度,将法律和安全学习纳入年度培训计划,确保学习的系统性和连续性案例化教育通过真实案例开展警示教育,以案释法、以案说安全,增强教育的针对性和实效性互动化培训采用讨论、演练、竞赛等互动方式,提高学习参与度和积极性,加深理解和记忆常态化宣传通过多种渠道开展常态化宣传,营造浓厚的法治和安全文化氛围,潜移默化提升意识互动环节安全法治知识问答:通过互动问答,检验学习成果,加深对安全法治知识的理解和掌握请思考以下问题,并与同事交流讨论国家安全法规定公民在维护国家安全方面有哪些基本义务1提示:从遵守法律、保守秘密、提供协助、及时报告等方面思考安全生产法中规定的三个必须原则是什么2提示:关键词包括管行业、管业务、管生产经营遇到生产安全事故隐患,作为员工应该如何处理3提示:考虑报告程序、处置措施、自身安全等方面个人信息保护法保护的个人信息包括哪些类型4提示:身份信息、生物识别信息、财产信息、健康信息等如果发现企业存在重大安全隐患但拒不整改,应该向哪些部门举报5提示:考虑应急管理部门、行业监管部门、政府热线等讨论建议:以小组形式讨论这些问题,分享各自的理解和实践经验通过交流互鉴,共同提高安全法治意识培训结束后,培训师将对这些问题进行详细解答组织安全法治文化建设安全法治文化是组织文化的重要组成部分,通过持续的文化建设,营造人人关注安全、人人遵守法律的良好氛围,将安全法治理念内化于心、外化于行企业安全法治建设社区安全法治建设01领导重视推动02制度体系完善03教育培训常态04活动丰富多彩05氛围浓厚持久宣传活动形式•组织安全生产月活动•开展法治宣传周•举办知识竞赛•制作宣传展板•发放宣传手册•开展应急演练未来安全法治发展趋势面对新时代新形势新任务,安全法治建设将继续深化发展,法律体系将更加完善,监管手段将更加智能,为国家安全和社会稳定提供更加坚实的法治保障12法律体系不断完善科技赋能监管加快制定修订相关法律法规,填补法律空白,完善配套制度,构建系统完备、科学规范、运行有效的安全法律制度运用大数据、人工智能、物联网等技术,建设智慧监管平台,提升监管效能,实现精准监管、智能监管体系34社会共治格局国际合作深化构建政府主导、企业负责、社会参与、公众监督的安全治理体系,形成齐抓共管、群防群治的良好局面加强安全法治领域国际交流合作,学习借鉴先进经验,共同应对全球性安全挑战重点发展领域网络空间安全新兴领域安全应急管理体系完善网络安全法律制度,加强关键信息基础设施保护,提升网络安全防护能关注人工智能、生物技术等新兴领域的安全风险,及时出台相关法律规范,健全应急管理法律制度,完善应急预案体系,提升应急救援能力,构建统一指力,维护网络空间主权防范化解新型风险挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制2035100%95%法治国家建设目标智能监管覆盖公众满意度到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会实现重点行业领域安全监管智能化全覆盖公众安全感和法治满意度达到95%以上结语共筑安全法治防线:国家安全人人有责法治保障美好生活让我们携手守护安全践行法治精神为实现中华民族伟大复,,,兴的中国梦贡献力量!树立安全意识时刻绷紧安全这根弦增强忧患意识和风险意识将安全理念融入工作生活的方方面面,,强化法治观念自觉尊法学法守法用法依法办事、依法维权让法治成为思维方式和行为习惯,,履行公民责任积极参与安全管理和法治建设勇于同违法行为作斗争为维护安全稳定贡献力量,,传播正能量主动宣传安全法治知识影响和带动身边人营造人人关注安全、人人遵守法律的良好氛围,,安全法治建设永远在路上需要全社会持续努力让我们从自身做起从现在做起共同筑牢安全法治防线,,,,为建设平安中国、法治中国作出新的更大贡献!附录一相关法律法规汇编:以下为安全法治教育培训中涉及的主要法律法规摘要供学习参考建议深入学习法律全文全面掌握法律规定,,《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国安全生产法》颁布时间年月日颁布时间年月日年修正:201571:20026292021核心内容明确国家安全的定义和范围规定国家安全工作的指导思想、基本核心内容确立安全生产工作方针明确生产经营单位主体责任规定从业人员:,:,,原则和任务确立国家安全领导体制明确各方面维护国家安全的职责权利义务强化政府监管职责加大违法惩处力度,,,,重点条款第条维护国家安全的任务、第条国家安全战略、第条重点条款第条工作方针、第条主要负责人职责、第条罚则、第:111477:321103公民义务、第条违法责任条刑事责任80114《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》颁布时间年月日颁布时间年月日:2016117:2021820核心内容确立网络安全战略和基本制度明确网络运行安全、网络信息安核心内容规定个人信息处理规则明确个人信息处理者义务保障个人在个人:,:,,全、监测预警与应急处置等方面的要求信息处理活动中的权利重点条款第条网络安全义务、第条网络安全等级保护、第条个重点条款第条处理原则、第条敏感个人信息、第条法律责任:102140:135566人信息保护学习建议法律条文较为专业建议结合实际案例学习加深理解可通过中国人大网中国政府网等官方网站查阅法律全文:,,附录二重要安全法治案例精选:通过典型案例学习,能够更直观地理解法律规定,汲取经验教训以下精选几个具有代表性的案例供参考学习案例一:某企业违规排污案案情:某化工企业为节省成本,长期违规排放工业废水,严重污染当地水源,危害公共安全处理:企业被责令停产整顿,罚款500万元,企业负责人被追究刑事责任,判处有期徒刑3年案例二:网络泄露个人信息案启示:企业必须承担环境保护责任,不得为追求利润而损害公共利益违法成本远高于守法成本案情:某互联网公司因安全防护不到位,导致数百万用户个人信息泄露,被不法分子用于电信诈骗处理:公司被处以顶格罚款5000万元,相关负责人被追究法律责任,要求对所有用户进行赔偿案例三:建筑工地重大安全事故案启示:企业必须履行个人信息保护义务,加强技术防护,建立应急响应机制案情:某建筑工地违规施工,未采取必要安全措施,导致脚手架坍塌,造成8人死亡处理:施工企业被吊销资质,项目负责人被判处有期徒刑5年,监理单位被处以罚款并清出市场案例四:间谍窃密案启示:安全生产容不得半点马虎,必须严格执行安全规程,落实各方责任案情:某科研机构人员被境外间谍机关策反,长期向境外提供国家秘密和情报处理:涉案人员因间谍罪被判处无期徒刑,所在单位因保密管理不善被通报批评并责令整改启示:必须增强国家安全意识,严格保密纪律,警惕境外间谍渗透,及时报告可疑情况案例学习方法分析要点学习建议
1.了解案件基本事实和背景•结合实际工作思考
2.分析违法行为的性质和危害•对照自身查找不足
3.学习相关法律规定•讨论交流加深理解
4.理解判决结果和法律依据•制定改进措施
5.总结经验教训和启示•举一反三防范风险参考资料与推荐阅读持续学习是提高安全法治意识的重要途径以下推荐一些权威资料和学习资源,供大家深入学习参考官方法律文本与政策文件法律法规库安全生产资源国家安全教育•中国人大网www.npc.gov.cn•应急管理部官网•国家安全部官网•中国政府网www.gov.cn•国家安全生产监督管理总局•全民国家安全教育日专题•司法部中国普法网•安全生产标准化信息平台•中国国家安全教育网•国家法律法规数据库•中国安全生产网•保密科技测评中心推荐学习书籍
1.《习近平法治思想学习纲要》
1.《企业安全生产管理实务》
2.《中华人民共和国宪法》及释义
2.《个人信息保护合规指引》
3.《总体国家安全观学习读本》
3.《国家安全法律制度研究》
4.《安全生产法律法规汇编》
4.《安全生产事故案例分析》
5.《网络安全与信息保护实务》
5.《法治中国建设规划纲要》在线学习平台中国普法微信公众号学习强国APP提供日常法律知识和案例分析包含丰富的安全法治学习内容中国大学MOOC国家应急广播提供法律和安全相关在线课程发布应急安全知识和预警信息温馨提示:建议建立个人学习档案,定期阅读法律法规更新,关注热点案例,参加线上线下培训,不断提升自身安全法治素养谢谢观看欢迎提问与交流感谢大家认真参加本次安全法治教育培训!希望通过今天的学习,大家能够增强安全意识和法治观念,在工作生活中自觉践行安全法治理念现场提问联系方式如有疑问,欢迎现场提问交流,我们将为您详细解答培训咨询热线:400-XXX-XXXX电子邮箱:training@company.com后续培训我们将定期组织专题培训,敬请关注公司培训通知让我们携手共进,守护安全,践行法治,为建设更加美好的未来而不懈努力!。
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