煤矿安全法规课件

煤矿安全法规培训课件第一章煤矿安全法规概述与重要性煤矿安全法规的地位与作用法律配套体系行为规范准则人与自然和谐作为《中华人民共和国安全生产法》《职规范煤矿安全生产各环节的作业行为,明确调整煤矿安全生产中人与自然环境的关系,业病防治法》等上位法律的重要配套法规,企业、管理人员和矿工的安全责任,从制度通过科学的技术规范和管理要求,实现资源煤矿安全规程构建了完整的法律保障体系,层面保障每一位矿工的生命安全和职业健开采与环境保护的平衡发展确保煤矿安全生产有法可依康年新版《煤矿安全规程》重大修订2016修订核心内容7212016年国家安全监管总局对《煤矿安全规程》进行了全面系统的修订,这是该规程实施以来最重要的一次修订修订后的规程共721条,相比原版的751条进行了精简优化,但规程总条款实质性修订内容达到138条,占比

19.2%精简优化后•新增智能化安全技术设备配置要求•强化应急救援规范和预案管理138•完善职业健康防护标准•优化瓦斯治理和水害防治技术措施实质性修订占比

19.2%安全生产生命至上,每一条安全规程都是用生命和鲜血换来的宝贵经验,每一次安全操作都是对生命的敬畏与尊重煤矿安全法规体系框架国家法律1安全生产法、职业病防治法行政法规2煤矿安全规程、煤矿安全监察条例部门规章3煤矿安全生产标准化、特种作业规范地方规章4省级煤矿安全管理办法、地方标准企业制度5企业安全管理制度、操作规程、应急预案煤矿安全法规的执行主体国家监管机构国家安全监管总局及各级煤矿安全监察局负责全国煤矿安全监察工作,制定安全标准,开展专项检查,查处重大违法行为地方监管部门省、市、县各级安全生产监督管理部门负责辖区内煤矿安全监管,实施日常检查,督促隐患整改,协调应急救援煤矿企业第二章煤矿安全风险与典型事故案例分析煤矿安全风险的主要类型瓦斯与煤尘爆炸矿井水害瓦斯积聚遇火源引发爆炸,煤尘悬浮达到爆炸浓度时遇明火同样会引发连锁爆地下水、地表水或老空水突然涌入井下,造成淹井事故水害具有隐蔽性强、炸,是煤矿最严重的灾害之一,具有突发性强、破坏力大的特点危害范围广的特点,是威胁矿工生命安全的重大灾害瓦斯突出顶板事故煤层在采掘过程中突然向采掘空间大量喷出瓦斯和煤,伴随巨大声响和冲击力,巷道或工作面顶板岩层冒落,是煤矿最常见的事故类型之一,约占煤矿事故总数可瞬间造成人员伤亡和设备损坏的40%以上,主要由支护不当、地质条件复杂等原因造成机械伤害有限空间风险运输设备、采掘设备等机械设备运行中对人员造成的伤害,包括绞伤、碰撞、挤压等,多因违章操作、防护不当引发典型事故案例一年山西某煤矿瓦斯爆炸:2010事故基本情况2010年3月,山西某煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故,造成29人死亡,直接经济损失超过5000万元,社会影响极其恶劣事故原因分析•主通风系统长期运行不正常,局部通风管理混乱•瓦斯监测系统形同虚设,数据造假现象严重•井下违章动火作业,火源管理失控•企业安全投入严重不足,设备老化失修•安全培训流于形式,矿工安全意识淡薄事故后续整改措施:该矿被责令停产整顿6个月,全面更换通风设备,建立瓦斯监测联网系统,主要负责人被追究刑事责任此案例推动了全国煤矿瓦斯治理专项行动的开展典型事故案例二年陕西某煤矿顶板事故:2014事故发生救援结果2014年5月,陕西某煤矿工作面顶板大面积垮落,15名经过78小时的艰苦奋战,成功救出14名被困矿工,1人矿工被困井下500米深处,情况危急因伤势过重不幸遇难,创造了顶板事故救援的奇迹1234紧急救援原因调查省市两级政府立即启动应急预案,组织专业救援队伍事故调查显示,主要原因是顶板支护密度不足,锚杆锚携带生命探测仪等先进设备展开救援,72小时不间断固力不达标,且安全巡查制度落实不到位,未能及时发作业现隐患此次事故后,陕西省在全省范围内开展了为期半年的顶板管理专项整治,全面推广锚网喷支护技术,强化顶板动态监测,大幅降低了顶板事故发生率同时加强了矿工安全培训,特别是顶板管理和应急避险技能培训,培训覆盖率达到100%警钟长鸣安全第一,每一次事故都是沉痛的教训,每一个生命都值得我们全力守护让我们从事故中汲取教训,时刻绷紧安全这根弦煤矿事故的共性教训1安全意识淡薄部分企业和矿工存在严重的侥幸心理,违规作业、冒险蛮干现象频发,三违违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为屡禁不止,安全生产责任制形同虚设2技术装备落后部分煤矿特别是中小型煤矿安全投入严重不足,安全技术装备老化落后,瓦斯监测、通风、防尘等系统不完善,监测监控不到位,技术保障能力薄弱3管理制度缺失安全管理制度不健全或执行不力,隐患排查治理流于形式,安全检查走过场,对发现的问题整改不及时、不彻底,管理漏洞长期存在4应急准备不足应急预案编制不科学、针对性不强,应急演练走形式,救援队伍建设滞后,应急物资储备不足,导致事故发生后救援响应迟缓,错失最佳救援时机5培训教育薄弱安全培训不到位,培训内容单

一、方法陈旧,矿工特别是农民工安全知识缺乏,自我保护能力差,应急避险技能不足,遇到险情不知如何正确应对第三章煤矿安全管理实务与法规应用煤矿安全管理是一项系统工程,需要将法规要求转化为具体的管理措施和技术手段本章将详细介绍煤矿安全管理的各个环节,包括责任体系、技术措施、监测预警、应急救援等方面的实务操作煤矿安全生产责任体系1企业主要负责人矿长是安全生产第一责任人,对本矿安全生产工作全面负责,必须具备相应资质,定期带班下井,确保安全投入,落实各项安全措施2安全管理部门设立专门的安全监察部门,配备足够数量的专职安全管理人员,负责制定安全规章制度,组织安全检查,监督隐患整改,开展安全培训3各职能部门生产、技术、机电、运输等各部门在各自职责范围内做好安全管理工作,实现管生产必须管安全的全员安全责任4基层区队班组区队长、班组长是现场安全管理的直接责任人,负责作业现场的安全管理,落实安全技术措施,监督工人安全操作5全体矿工每位矿工都要提升安全意识和自我保护能力,严格遵守安全规程,正确使用劳动防护用品,有权拒绝违章指挥,发现隐患及时报告建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系,形成从企业负责人到一线工人的责任链条,确保安全责任层层落实,人人有责煤矿安全技术措施瓦斯综合治理•建立完善的瓦斯抽采系统,做到先抽后采、抽采达标•优化通风系统设计,确保风量充足、风流稳定•严格执行一炮三检和三人连锁放炮制度•安装瓦斯自动监测系统,实现实时监控预警煤尘防治技术•采掘工作面安装喷雾降尘装置•运输巷道定期洒水降尘,清扫积尘•设置水幕和隔爆设施,防止煤尘爆炸1顶板支护技术2水害防控技术推广锚杆、锚索、锚网喷等先进支护技术,根据地质条件选择合理支护坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则,开展水文地方式,加强支护质量检查,及时处理顶板破碎带和应力集中区质勘探,采用物探、钻探等手段查明水源,制定针对性防治水方案煤矿安全监测与预警系统1煤矿有限空间作业安全管理1作业审批制度有限空间作业必须实行严格的审批制度,作业前须制定专项安全方案,经技术负责人和安全管理部门审批后方可实施2气体检测要求作业前必须进行气体检测,重点检测氧含量、有毒有害气体浓度,确认安全后方可进入作业过程中持续监测,发现异常立即撤离3通风换气措施采取自然通风或机械通风方式,保证有限空间内空气流通,氧含量不低于

19.5%,有毒有害气体浓度符合标准要求4安全监护制度作业时必须设置专人监护,监护人员不得离开现场,保持与作业人员的通讯联络,发现异常情况立即采取措施5应急救援准备配备必要的应急救援设备,包括呼吸器、救生绳、通讯设备等,制定应急预案,进行演练,确保遇到紧急情况能够快速有效救援6人员培训考核作业人员和监护人员必须经过专门培训,掌握有限空间作业风险、防护措施和应急处置方法,考核合格后持证上岗科技助力安全生产现代化的监测预警系统是煤矿安全的千里眼和顺风耳,让每一个潜在风险都无处遁形煤矿应急救援体系建设应急预案体系煤矿必须建立完善的应急预案体系,包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案预案要针对瓦斯爆炸、水害、火灾等不同灾害类型,明确应急响应程序、救援措施和保障措施•每年至少组织两次综合应急演练•每季度开展一次专项演练•每月进行现场处置方案演练•演练后及时总结评估,完善预案1专业救援队伍2应急响应机制大型煤矿应建立专职矿山救护队,中小型煤矿与区域性救护队签建立24小时应急值守制度,确保事故信息及时上报事故发生后订救援协议救护队员须经严格训练,掌握各类救援技能,配备先立即启动应急预案,快速组织人员疏散,开展自救互救,专业救援队进救援装备伍第一时间赶赴现场煤矿安全法规的监督检查1日常安全检查企业安全管理人员每天对井下各作业地点进行安全检查,重点检查一通三防、顶板管理、机电运输等方面,发现隐患立即整改2定期安全检查每月由矿长组织开展一次全面安全大检查,各专业部门参加,对照法规标准全面排查安全隐患,建立隐患台账,限期整改销号3专项安全检查针对重大节假日、雨季汛期、冬季等特殊时期,以及瓦斯、水害等重大风险,组织开展专项安全检查,强化重点领域管控4政府安全监察煤矿安全监察机构依法对煤矿进行监督检查,重点检查法规执行情况、证照齐全情况、安全管理制度落实情况,对违法行为依法查处5违法行为处罚对检查发现的违法违规行为,依据《安全生产法》《煤矿安全监察条例》等法律法规,采取责令停产整顿、罚款、吊销证照等处罚措施6责任追究机制建立安全生产责任追究制度,对发生事故的煤矿,依法追究企业负责人、管理人员和相关责任人的法律责任,构成犯罪的移送司法机关煤矿安全培训与文化建设全员安全培训体系建立健全安全培训制度,确保培训全覆盖、常态化培训内容包括安全法规、操作规程、应急避险、职业健康等方面,采用课堂教学、现场演示、模拟演练等多种方式新工人培训不少于72学时,考核合格后方可上岗在岗人员培训每年不少于20学时的再培训安全文化建设特种作业培训•开展安全生产月、安全生产万里行等主题活动持证上岗,定期复审换证•设置安全宣传栏、标语、警示牌•建立安全奖惩激励机制管理人员培训•培育安全第

一、预防为主的理念每年参加安全资格培训和继续教育•营造人人讲安全、事事讲安全的氛围新技术在煤矿安全中的应用智能矿山建设推进煤矿智能化改造,建设智能综采工作面、智能掘进系统,实现采掘过程的自动化和少人化,减少井下作业人员,降低安全风险采用智能机器人进行巡检、探测、救援等危险作业大数据分析利用大数据技术对海量安全监测数据进行分析挖掘,识别风险变化规律和事故前兆信息,实现风险的智能预测预警建立安全生产数据库,为决策提供数据支撑人工智能应用运用人工智能技术进行图像识别、语音识别,自动识别违章行为、设备故障等安全隐患开发智能决策支持系统,辅助应急指挥和救援决策,提高应急处置效率无人机巡检使用无人机对井口、地面设施、排土场等区域进行巡检,及时发现安全隐患在矿井火灾、瓦斯超限等险情下,无人机可进入危险区域进行侦察,为救援提供第一手资料远程监控系统建设集控中心,实现对井下设备、环境参数的远程监控和控制,减少井下操作岗位,提高安全管理效率视频监控覆盖井下各重点区域,实时掌握现场动态VR安全培训利用虚拟现实技术开发安全培训系统,模拟井下真实作业环境和事故场景,让矿工在虚拟环境中学习安全知识和应急技能,提高培训效果和安全意识未来煤矿安全新趋势科技创新正在重塑煤矿安全格局,智能化、数字化、无人化将成为煤矿安全发展的主要方向法规执行中的常见难点与对策1难点一:法规理解偏差部分煤矿企业和管理人员对法规条款理解不准确,执行标准不统一,存在机械执行或选择性执行的现象对策:加强法规宣贯培训,编制法规解读手册和实施指南,开展案例教学,提高法规理解和执行能力2难点二:投入保障不足一些煤矿特别是中小型煤矿安全投入不足,设备更新改造滞后,安全技术措施难以落实到位对策:建立安全投入保障机制,将安全费用提取使用纳入监管,推动金融机构支持煤矿安全改造,对投入不足的依法处罚3难点三:监管力量薄弱基层安全监管力量不足,专业能力有待提高,对隐蔽性、技术性强的违法行为发现和查处能力有限对策:充实监管执法队伍,加强专业培训,运用科技手段提升监管效能,推行互联网+监管模式,实现远程监管和非现场执法案例分享某大型煤矿安全管理转型:转型背景40%100%某国有大型煤矿年产能500万吨,过去安全管理粗放,事故时有发生2018年开始实施安全管理转型升级,三年时间实现了安全生产形势的根本好转事故率下降培训覆盖率主要措施三年内实现零死亡全员持证上岗•投资2亿元建设智能化矿山,实现采掘自动化•引入先进的安全监测监控系统,实现全覆盖85%•建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制•实施全员安全培训工程,培训覆盖率100%自动化率•构建以安全文化为核心的企业文化体系减人提效显著成效显著:该矿连续三年实现安全生产无事故,企业安全文化显著提升,员工安全满意度大幅提高,成为行业安全管理的标杆未来煤矿安全法规发展趋势1法规体系更加完善2绿色矿山成为方向随着煤矿安全形势的发展变化,法规将更加细化和科学,针对新技强调煤矿开采与环境保护、生态修复的统筹协调,将绿色发展理术、新工艺、新装备及时制定配套标准,法规的适应性和可操作念融入安全法规,推动煤矿实现安全、高效、绿色、智能的可持性将不断增强续发展3智能化标准建立4国际合作与接轨针对智能化煤矿建设,制定智能采掘、智能运输、智能监控等方加强与国际组织和先进产煤国家的交流合作,借鉴国际先进的安面的技术标准和安全规范,引领煤矿向智能化方向发展全管理理念和技术标准,推动我国煤矿安全法规与国际标准接轨展望未来:煤矿安全法规将更加注重预防为主、科技引领、系统治理,为建设本质安全型煤矿提供更加有力的法制保障结语安全生产责任重于泰山:,1法规是底线煤矿安全法规是用无数生命和鲜血换来的,是保障矿工生命安全的最后一道防线任何企业和个人都不能突破这条红线2矿工是守护者每一位矿工都是安全的守护者,既要保护自己,也要关心同事只有人人讲安全、处处讲安全、时时讲安全,才能真正实现安全生产3共筑安全防线煤矿安全需要政府、企业、员工、社会各方共同努力让我们携手并肩,以对生命的敬畏之心,筑牢安全生产的钢铁长城安全生产是煤矿企业生存发展的基石,是对矿工及其家庭最大的负责让我们牢记使命,不忘初心,为实现煤矿安全生产形势的根本好转而不懈努力!安全无小事生命最宝贵,每一次安全作业都是对生命的尊重,每一条安全规程都承载着对家庭的责任让我们携手共筑安全防线,守护每一个宝贵的生命谢谢聆听!欢迎提问与交流感谢各位参加本次煤矿安全法规培训安全生产永远在路上,让我们共同努力,为建设更加安全、高效、绿色的现代化煤矿而奋斗!如有任何问题或建议,欢迎随时交流探讨。