特种设备安全法宣贯课件

特种设备安全法宣贯课件第一章总则法律制定背景与目的特种设备定义及范围为了保障人身和财产安全，促进经济包括锅炉、压力容器、压力管道、电社会发展，根据新时代安全发展要梯、起重机械、客运索道、大型游乐求，特种设备安全法应运而生法律设施等涉及生命安全、危险性较大的确立了特种设备安全工作的基本原则设备和设施和管理体制安全工作原则第一章总则（续）国家和地方政府职责分工监管体系与社会责任•国务院特种设备安全监督管理部门负责全国特种设备安全监督管理工作•省、自治区、直辖市政府负责组织领导本行政区域内的特种设备安全监督管理工作•县级以上地方政府承担属地监管责任第二章生产、经营、使用一般规定——0102生产经营使用单位的安全责任安全管理人员资格与培训新材料新技术应用审批建立健全特种设备安全和节能责任制，加强特种安全管理人员应当具备相应的特种设备安全管理设备安全和节能管理，确保特种设备生产、经知识和管理能力，并经考核合格定期参加安全营、使用安全设置安全管理机构或配备安全管教育和技能培训，持续提升安全管理水平理人员第二章生产生产许可制度及条件特种设备生产单位应当具备相应的生产条件和检测手段，建立质量保证体系，并经国务院特种设备安全监督管理部门许可无许可证不得从事特种设备生产活动设计文件核准与型式试验特种设备的设计文件，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构鉴定涉及安全性能的新产品，应当进行型式试验和能效测试质量保证与安全责任生产单位对其生产的特种设备的安全性能负责，不得生产不符合安全技术规范要求的特种设备建立完善的质量控制体系和产品追溯机制第二章生产（案例分享）典型违法案例防范措施•严格执行设计文件核准程序案例某电梯制造企业违法案•建立完善的质量控制体系该企业未按规定进行设计文件核准，擅自生产销售电梯产品，被监管部门发现后，责令停产•加强员工安全培训和法律意识整顿，并处以50万元罚款，吊销生产许可证•定期开展内部安全检查•与检验机构建立良好合作关系生产环节的每个步骤都关系到最终产品的安全性能，必须严格按照法律法规和技术规范要求执行第二章经营销售单位的安全责任禁止销售情形销售单位应当建立并执行特种设备进严禁销售未取得许可生产的、未经检货检查验收制度，验明产品合格证明验或检验不合格的、国家明令淘汰或和其他标识，不得销售不符合安全技已报废的特种设备违者将面临严厉术规范要求的特种设备建立销售记的法律后果和经济处罚录制度出租单位义务出租特种设备的，应当在出租前进行安全检查，保证特种设备的安全技术性能，并对出租的特种设备的安全性能负责履行维护保养义务第二章使用1登记备案义务特种设备在投入使用前或投入使用后30日内，使用单位应当向直辖市或设区的市的特种设备安全监督管理部门登记登记标志应当置于该特种设备的显著位置2安全管理制度建设建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度制定操作规程，保证特种设备安全运行定期组织安全教育和技能培训3安全技术档案管理建立完善的特种设备安全技术档案，包括设备基本信息、检验报告、维护保养记录、运行记录、事故记录等确保档案完整、准确、及时更新第三章检验、检测检验检测体系定期检验第四章监督管理监督管理部门职责监督检查内容制定特种设备安全监督管理制度，组检查特种设备生产、经营、使用单位织实施监督检查，调查处理特种设备执行法律法规情况，安全管理制度建事故和违法行为建立信息化监管平立执行情况，设备安全状况和隐患整台，提升监管效能改情况举报处理机制建立违法行为举报制度，公布举报电话和网络平台对举报属实的给予奖励，保护举报人合法权益，营造全社会监督氛围第五章事故应急救援与调查处理事故报告流程特种设备发生事故后，事故发生单位应当按照应急预案采取应急措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并立即向事故发生地县级以上特种设备安全监督管理部门和有关部门报告应急响应要求县级以上人民政府应当制定特种设备事故应急预案特种设备安全监督管理部门应当建立特种设备事故应急专家库，在应急处置和事故调查中发挥技术支撑作用调查处理程序事故调查应当坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则查明事故原因，认定事故性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和防范措施第六章法律责任万万日320030最低罚款额度最高罚款额度停产整顿期违反安全管理规定的基本严重违法行为的顶格处罚违法企业被责令停产整顿处罚标准金额的典型期限法律责任涵盖罚款、停产整顿、吊销许可证、追究刑事责任等多种形式构成犯罪的，依法追究刑事责任造成损害的，依法承担赔偿责任第七章附则法律实施与过渡配套法规体系特种设备安全法自2014年1月1日起施行，设立合理的过渡期，确保法律实施的平稳有序原有法规与本法不一致的，以本法为准•已取得的许可证在有效期内继续有效•在用特种设备应按新要求进行整改•相关标准规范同步更新完善配套的行政法规、规章和安全技术规范不断完善，形成完整的法律法规体系密切关注法律修订动态，适应技术发展和管理实践需要特种设备安全管理人员职责详解档案管理日常检查建立完善设备技术档案，及时更新相关资料定期巡检设备运行状态，记录检查结果培训教育组织操作人员安全培训，提升安全意识应急响应隐患治理制定应急预案，组织应急演练和事故处置识别安全隐患，制定整改措施并监督落实特种设备使用单位安全管理制度建设岗位责任制隐患排查治理应急救援预案明确各级人员安全职责，建立责任清单主要建立隐患排查治理制度，定期开展隐患排查制定特种设备事故应急专项预案，定期组织应负责人对本单位特种设备安全全面负责，安全对发现的隐患，应当立即处理；情况紧急时，急演练配备应急救援人员和必要的应急救援管理人员负责日常安全监督管理操作人员严应当停止使用，并报告建立隐患治理台账器材、设备发生事故时能够迅速有效响应格按照操作规程作业电梯安全管理重点01安装改造维修许可电梯安装、改造、维修单位应当依法取得相应许可，按照安全技术规范的要求进行施工，并对其施工质量负责02安全技术规范严格执行《电梯监督检验和定期检验规则》等技术规范，确保电梯制造、安装、使用各环节符合安全要求安全要点提醒03电梯作为人们日常出行的重要工具，其安全性能直接关典型事故防范系到人民群众生命安全使用单位应当加强日常维护保养，及时消除安全隐患重点防范冲顶坠落、剪切挤压、电击火灾等事故类型，加强安全保护装置检查和维护压力容器与锅炉安全管理设计制造检验维护保养检测压力容器和锅炉的设计、制造、检验应使用单位应当制定设备维护保养制度，当严格按照相应的安全技术规范进行定期进行安全检查和维护保养按照规设计文件应当经过审查，制造过程应当定进行定期检验，检验不合格的不得继接受监督检验重点控制材料选用、焊续使用建立运行记录和维护保养档接质量、压力试验等关键环节案风险控制措施建立压力容器和锅炉安全风险分级管控制度，对高风险设备实施重点监控加强安全附件和安全保护装置的检查维护，确保其灵敏可靠制定针对性应急预案起重机械安全管理使用单位安全责任操作人员资格培训设备维护检查建立起重机械安全管理制度，配备专职或兼职安起重机械操作人员应当经过专门培训，取得特种制定维护保养计划，定期检查钢丝绳、吊钩、制全管理人员对起重机械进行经常性维护保养和设备操作人员证书定期参加安全教育和技能培动器等重要部件发现异常情况立即停机检查，定期自行检查，做好记录训，熟练掌握操作技能和应急处置方法消除隐患后方可继续使用客运索道与大型游乐设施安全管理设备安全技术规范设计制造标准严格按照国家安全技术规范进行设计和制造，确保结构强度和安全系数满足要求安全保护装置配备完善的安全保护装置，包括限位装置、联锁保护、紧急停机等系统检验检测要求定期进行安全检验和日常检查，确保各项安全指标符合标准要求运营安全管理运营单位应当建立完善的安全管理体系，制定详细的操作规程和应急预案加强从业人员培训，确保具备必要的安全知识和操作技能严格执行游客安全须知，做好安全提醒和防护措施特种设备安全技术规范解读重点条款解析1安全技术规范是特种设备安全管理的重要技术依据，涵盖设计、制造、安装、使用、检验、修理等各个环节的技术要求和管理规定2最新修订内容近年来安全技术规范持续更新完善，增加了新材料、新技术的应用要求，强化了信息化管理手段，提升了安全防护水平实施中的常见问题3在实际执行过程中，企业常遇到标准理解不准确、实施细节不清楚等问题应加强培训交流，及时澄清疑点难点4解决方案建议建议企业建立标准执行管理制度，定期组织标准宣贯培训，与技术机构建立交流合作机制，确保标准有效执行特种设备安全隐患排查与风险评估隐患识别风险评估采用目视检查、仪器检测、数据分析等方法，分析隐患可能导致的后果严重程度和发生概全面识别设备安全隐患率，确定风险等级预防控制治理整改建立长效机制，加强日常管理，防止类似隐患制定针对性的整改措施，明确责任人和完成时再次发生限，跟踪整改效果特种设备安全事故典型案例分享123电梯剪切事故锅炉爆炸事故起重机械倒塌某商场电梯因维护不当，安全钳失效，导致某企业锅炉因超压运行发生爆炸，造成多人某工地塔式起重机因基础不牢固倒塌，造成乘客被剪切受伤事故原因为维保单位未按伤亡调查发现安全阀失效，操作人员违章重大人员伤亡和财产损失事故暴露出安装规程进行安全检查，使用单位监管不到位作业，安全管理制度不健全单位资质造假、使用单位管理缺失等问题•加强维保质量监督检查•严格执行操作规程•严格资质审查管理•完善安全保护装置测试•定期检测安全附件•强化基础施工质量•提高应急救援能力•加强人员培训教育•完善监督检查机制特种设备安全责任保险介绍促进安全管理作用保险机构通过风险评估、事故预防、理赔服务等方式，有效促进企业加强安全管理，降低事故风险保险费率与企业安全管理水平挂钩，形成良性激励机制理赔案例某电梯发生故障困人事故，保险公司快速响应，及时赔付受害者医疗费用和误工损失，有效化解了纠纷，维护了社会稳定保险种类与覆盖强制责任保险电梯、客运索道、大型游乐设施等涉及公共安全的设备应当投保责任保险商业保险补充企业可根据实际情况投保财产险、营业中断险等商业保险产品新技术在特种设备安全管理中的应用物联网智能监控通过传感器、数据采集器等设备，实现特种设备运行状态的实时监控远程监测设备关键参数，及时发现异常情况，提高安全管理效率和精度大数据风险预警运用大数据分析技术，对特种设备运行数据进行深度挖掘和分析，识别潜在风险因素，建立风险预警模型，实现事故的提前预防和精准防控新材料新工艺评估建立新材料、新技术、新工艺的安全评估体系，通过模拟试验、性能测试等手段，验证其安全可靠性，为技术创新提供安全保障支撑法律法规与标准体系全景特种设备安全法1行政法规2部门规章安全技术规范国家标准行业3标准地方法规规章企业标准技术4指导文件管理制度规范形成了以特种设备安全法为龙头，行政法规、部门规章为支撑，安全技术规范和标准为基础的完整法律法规体系各级标准相互配套，形成有效的执行和监督机制企业如何落实特种设备安全法加强员工培训与安全文化制定操作规程与应急预案建立培训制度，定期开展安全教育和技能培建立健全安全管理体系结合设备特点和使用环境，制定详细的操作训营造良好的安全文化氛围，提高全员安设立安全管理机构，配备专职安全管理人规程和维护保养制度编制专项应急预案，全意识建立激励机制，鼓励员工积极参与员，明确各级人员安全职责建立安全生产配备应急装备，定期组织演练，提高应急处安全管理责任制，形成全员参与的安全管理格局定置能力期评估体系运行效果，持续改进完善政府监管与社会监督政府监管体系01监管职责明确各级政府和监管部门职责清晰，形成纵向到底、横向到边的监管网络02执法力度加强加大违法行为查处力度，严格执行法律法规，形成有力震慑03监管手段创新运用信息化手段提升监管效能，实现精准监管和智慧监管社会监督机制宣贯培训总结与行动指南法律核心要点回顾特种设备安全法确立了全过程安全监管制度，明确了各方安全责任，建立了严格的法律责任制度坚持安全第

一、预防为主的基本原则，构建社会共治格局企业安全管理提升路径建立完善的安全管理体系，加强人员培训和制度建设，强化设备维护和隐患治理，提升应急处置能力持续改进安全管理水平，确保特种设备安全运行个人岗位安全责任强化每位从业人员都要增强安全意识，严格遵守操作规程，主动学习安全知识，积极参与安全管理发现隐患及时报告，共同维护特种设备安全互动答疑环节问特种设备使用单位如何确问设备检验不合格后该如何保安全管理人员的资质？处理？答使用单位应当选配具备相应专业答检验不合格的特种设备不得继续知识和管理能力的人员担任安全管理使用使用单位应当停止使用，查明人员，并确保其经过专门培训、考核原因，进行整改整改完成后重新检合格定期参加继续教育，及时更新验合格方可投入使用无法整改的应安全管理知识当及时报废问如何建立有效的安全培训制度？答制定年度培训计划，明确培训内容、方式和要求新员工必须经过安全教育培训合格后方可上岗定期组织在岗人员安全培训，建立培训档案结束语特种设备安全，人人有责让我们携手共进，认真贯彻特种设备安全法的各项要求，切实履行安全主体责任通过不懈努力，共同构筑坚固的特种设备安全防线，守护人民群众的生命财产安全安全无小事，责任重于山每一位从业人员都要牢固树立安全发展理念，将安全责任扛在肩上、放在心上、抓在手上让我们以实际行动诠释对生命的敬畏，对安全的坚守，携手共创特种设备安全发展的美好未来！感谢聆听，期待携手共创安全未来！。