企业安全风险分级管控课件

企业安全风险分级管控课件PPT目录0102风险分级管控概述风险识别与分级方法理解基本概念与双重预防机制框架掌握风险辨识范围与评价方法体系0304风险管控措施与隐患排查双重预防机制建设落实控制措施与排查治理要点构建组织架构与运行管理体系05体系建设与持续改进案例分享与实操指南推进系统化建设与动态优化提升第一章风险分级管控概述建立科学的风险管控体系是企业安全生产的基础工程本章将系统介绍风险分级管控的核心理念、双重预防机制框架以及实施流程为后续深入学习奠定坚实基础,什么是安全风险分级管控安全风险分级管控是企业安全生产管理的核心方法论通过系统化的方式识别、评估和控,制生产经营活动中的各类风险核心内涵通过辨识岗位、场所、工艺等危险源全面梳理风险点•,运用科学方法确定风险等级实现差异化管理•,采取技术、工程、管理措施分类分级控制风险•将风险控制在可接受范围保障企业安全生产•,权威来源铜梁区应急管理局年发布的风险管控工作指南明确了这一定义:2024,为企业实践提供了规范依据双重预防机制简介第一道防线风险分级管控事前预防从源头上系统辨识风险、分级管控风险努力把各类风险控制在可接受范围内杜,,,绝和减少事故隐患第二道防线隐患排查治理事中监控及时发现风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节消除隐患防止,,,事故发生年国家应急管理部发布新版《企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通2024,则》为企业建立健全双重预防机制提供了最新标准和指导两道防线相互衔接、互为补充构建,,起企业安全生产的坚固屏障企业安全风险分级管控流程图危险源辨识全面识别作业活动、设备设施、作业环境中的危险有害因素风险评估运用科学方法对已识别风险进行可能性与严重性分析风险分级根据评估结果将风险划分为重大、高、中、低四个等级管控措施制定针对不同等级风险制定相应的工程、管理和培训措施隐患排查持续监测管控措施有效性及时发现并整改安全隐患,持续改进定期评审体系运行效果不断优化完善管控机制,这一闭环管理流程确保风险管控工作持续有效运行形成识别评估控制监测改进的科学管理体系,----第二章风险识别与分级方法风险识别是风险管控的基础和前提本章将详细介绍风险识别的范围、典型危险源分类、常用评价方法以及科学的分级标准帮助企业建立全面系统的风险识别能力,风险识别的范围与内容全覆盖原则状态分类常规状态正常生产运行过程中的风险风险识别必须覆盖企业生产经营活动的:全过程、全区域、全人员不留死角和盲,区非常规状态开停车、检维修、应急处置:等特殊作业风险识别范围紧急情况火灾、爆炸、泄漏等事故潜在:•所有作业活动:生产、检维修、运风险输、储存等识别维度设备设施机械设备、电气设备、压•:力容器等人的不安全行为操作失误、违章作业

1.:作业环境温度、湿度、噪声、照物的不安全状态设备缺陷、防护失效•:

2.:明、通风等环境因素作业条件不良、防护设施

3.:•生产工艺:化学反应、物理变化、能缺失量转换等管理缺陷制度不完善、培训不到位

4.:典型危险源分类人的因素物的因素安全意识违章指挥、冒险作业、侥幸心理设备设施设计缺陷、制造质量问题、老化磨损::技能水平操作失误、判断错误、应急能力不足材料危险性易燃易爆、有毒有害、腐蚀性物质::生理状态疲劳作业、注意力不集中、身体不适防护装置安全装置失效、警示标识缺失::环境因素管理因素物理环境高温高压、噪声振动、粉尘烟雾制度建设安全制度缺失、操作规程不完善::化学环境有害气体、腐蚀介质、辐射污染教育培训培训不足、考核不严、资质管理缺失::空间条件狭窄受限、照明不足、通风不良监督检查检查流于形式、隐患整改不力::风险评价方法介绍JHA作业危害分析法SCL安全检查表法LEC作业条件风险评价法MES风险程度分析法将作业活动分解为若干步骤识别每根据法律法规、标准规范编制检查从事故发生可能性、暴露频率综合考虑事故可能性和严重性通过,L,个步骤的潜在危害评估风险并制定表逐项检查确认是否符合要求适、事故后果三个维度评价风矩阵法确定风险等级方法简便直,,E C控制措施适用于常规作业活动风用于设备设施、作业环境的符合性险计算风险值适用于定量风险评观应用广泛,,险评价评价估企业应根据自身行业特点、作业性质选择合适的评价方法也可组合使用多种方法以提高评价准确性,风险分级原则与判定准则风险评价公式风险大小取决于事故发生的可能性和后果的严重性两个维度可能性越高、后果越严重,风险等级越高分级原则从严从高:存在争议时按较高等级判定重大风险动态调整:根据管控措施实施情况调整等级可能造成群死群伤或重大经济损失,需重点管控、挂牌警示专家论证:重大风险需组织专家评审政府监管:重大风险需报相关部门备案较大风险可能造成多人伤亡或较大经济损失,需加强管控一般风险可能造成人员伤害或一定经济损失,需常规管控低风险后果轻微,加强日常管理即可底线思维:风险分级要坚持宁可信其有、不可信其无的原则,确保不遗漏任何可能造成严重后果的风险点,牢牢守住安全底线风险分级管控清单示例风险分级管控清单是企业风险管理的核心文档应包含风险点的全部关键信息并实现动态更新管理,,风险点名称危险源类型风险等级可能后果管控措施责任人反应釜高温作业高温烫伤、化学灼伤重大人员伤亡、设备安装温度报警器配备防护服制生产主管;;损坏定应急预案每日巡检;有限空间作业缺氧窒息、中毒重大人员窒息死亡作业前气体检测强制通风监护安全员;;人在场佩戴呼吸器;高空检修平台高处坠落较大人员坠落伤亡设置安全护栏佩戴安全带持证设备主管;;上岗定期检查;电气配电室触电、火灾一般人员触电、财产绝缘防护警示标识定期检测配电工班长;;;损失备灭火器办公区照明照明不足低视觉疲劳定期更换灯具保证照度标准后勤主管;清单应至少每年更新一次当工艺、设备、人员等发生重大变化时及时修订确保风险信息准确有效,,第三章风险管控措施与隐患排查识别和评估风险后关键在于采取有效的管控措施本章将系统阐述风险控制的五大类措施、隐患排查治理要点以及重大风险的特殊管控要求,风险控制措施分类根据控制效果和实施难度风险控制措施分为五个层级应优先采用更可靠的控制方式,,工程技术措施管理措施培训教育措施本质安全采用安全设计、安全技术、安全装置制度约束通过规章制度规范人的行为能力提升增强员工安全意识和技能:::制定完善的安全管理制度和操作规程开展岗前、转岗、日常安全培训••安装安全防护装置、联锁保护系统•明确岗位安全责任制和考核机制组织应急演练和实操训练••采用自动化控制、远程监控技术•实施作业许可、特种作业管理制度特种作业人员持证上岗管理••设置泄压、报警、应急切断装置•建立巡检、维护保养管理制度安全文化宣传和警示教育••改进工艺、更换更安全的设备材料•个体防护措施应急处置措施最后防线为作业人员提供防护装备事故应对减少事故损失和影响::配备符合标准的劳动防护用品编制针对性应急预案和现场处置方案••安全帽、防护服、防护眼镜、呼吸器配备应急救援器材和物资••安全带、绝缘手套、防毒面具建立应急响应机制和救援队伍••定期检查更换防护用品定期开展应急演练和预案评估••隐患排查治理要点排查治理原则隐患排查治理是双重预防机制的重要组成,通过持续排查发现风险管控措施的缺失和失效,及时整改消除隐患核心要求以风险为基础:以风险点为基本单元开展排查关注管控措施:重点检查关键管控措施的有效性闭环管理:发现隐患立即整改,实现隐患闭环管理责任明确:明确排查责任主体、整改责任人和验收人频次科学:根据风险等级确定排查频次排查频次建议•重大风险:每日排查•较大风险:每周排查•一般风险:每月排查•低风险:每季度排查排查发现按计划开展隐患排查,记录发现问题登记报告建立隐患台账,及时上报整改治理制定方案,落实整改措施隐患排查现场实践现场排查设备检测员工访谈深入生产一线对照风险利用专业仪器设备对关键与一线员工交流了解实际,,管控清单和隐患排查表装置进行检测如压力容作业中存在的问题和困难,,,逐项检查设备设施、作业器探伤、电气设备绝缘测收集改进建议发现管理盲,环境、人员行为是否符合试、气体浓度监测等区要求排查结束后应形成详细的隐患排查报告包括排查范围、发现问题、整改要求、责任分工,和完成时限推动隐患整改闭环管理确保每一项隐患都能得到有效治理,,重大风险识别与控制重大风险是可能导致群死群伤或造成重大经济损失的风险必须给予特别关注和重点管控,12法律法规明确的重大风险历史事故风险违反安全生产法律法规、强制性标准的风险如未经许可从事危险化学品经营、特种设企业或同行业发生过重大及以上生产安全事故且相关条件依然存在的风险,,备未检验使用等34重大危险源重点场所风险构成重大危险源的危险化学品储存、使用设施及场所相关的风险具有爆炸、中毒、窒息、火灾、高温高压、粉尘等危险的重点区域、部位和场所的风险56重点岗位风险专家评估风险涉及重点监管危险化工工艺、重大危险源、特种设备、特种作业的关键岗位风险经专家评估论证,认定后果特别严重或可能性极高的风险对于重大风险企业必须报当地应急管理部门备案在醒目位置设置安全警示标志并制定专项管控方案和应急预案,,,重大风险控制措施案例案例一:化工企业爆炸风险管控案例二:制造企业高空作业风险风险描述某装备制造企业厂房钢结构检修作业,存在高处坠落的较大风险管控措施工程措施:搭设符合标准的作业平台和安全通道;设置固定的安全绳挂点;安装安全防护网管理措施:实施高处作业许可制度;强制要求100%系挂安全带;安排专人监护培训措施:定期开展高处作业安全培训;组织事故案例警示教育防护措施:配备符合标准的安全带、安全绳、安全帽等防护用品;定期检验更换管控效果通过系统管控措施,高处坠落事故发生率大幅下降,员工安全意识明显增强第四章双重预防机制建设双重预防机制是一项系统工程需要从组织架构、制度建设、人员培训等多个维度统筹推,进本章将介绍如何构建完善的双重预防机制运行体系双重预防机制核心要素管控目标分级管控将风险控制在可接受范围差异化管理不同等级风险全员参与持续排查人人有责全员落实执行及时发现管控措施缺失动态优化闭环治理定期评审持续改进提升隐患整改验收销号管理风险分级管控与隐患排查治理有机结合形成完整的闭环管理体系风险管控在前隐患治理在后风险管控强调预防隐患治理注重整改两者相辅相成共,,;,,同构筑企业安全生产的坚固防线组织机构与职责分工建立健全双重预防机制需要明确的组织架构和清晰的职责分工,形成企业负责、全员参与、系统管理的工作格局领导小组1总经理任组长安全管理部门2统筹协调实施各职能部门3分工负责推进基层班组4具体执行落实全体员工5全员参与实施领导小组职责安全管理部门职责•制定双重预防机制建设规划和年度计划•组织开展风险辨识、评估和分级工作•审定重大风险管控方案和隐患治理方案•编制风险分级管控清单和隐患排查清单•协调解决机制建设中的重大问题•督促检查管控措施和隐患整改落实情况•定期组织评审和持续改进工作•建立健全相关台账档案和信息系统评审机制:企业应每年至少组织一次双重预防机制运行情况评审,评估体系有效性,识别改进机会,推动持续优化提升制度建设与流程规范风险分级管控制度体系隐患排查治理制度体系风险辨识评估制度隐患排查制度明确风险辨识的范围、方法、频次和责任人规范评估流程和判定标准明确排查内容、排查方式、排查周期和排查责任确保全覆盖无死角,,风险分级管控制度隐患治理制度确定不同等级风险的管控措施、管控层级和管控责任实施差异化管理规定隐患分级标准、治理要求、整改时限和验收程序实现闭环管理,,重大风险管控制度隐患报告制度对重大风险实施特殊管控包括备案报告、挂牌警示、专项方案等要求建立隐患信息报告渠道和奖励机制鼓励员工主动发现报告隐患,,风险告知制度隐患台账制度通过培训、公示、标识等方式确保员工知悉岗位风险及防控措施建立隐患排查治理台账记录隐患发现、整改、验收全过程信息,,考核激励机制将双重预防机制实施情况纳入安全生产责任制考核与绩效、奖金挂钩对工作成效显著的部门和个人给予表彰奖励对履职不到位的严肃追责问责,,教育培训与文化建设系统化培训体系安全文化营造管理层培训双重预防机制理论与实践•风险管控体系建设方法•隐患排查治理经验分享•安全领导力提升•安全管理人员培训风险辨识评估技术方法•隐患排查治理实务操作•相关法律法规和标准规范•文化理念渗透安全管理信息系统应用•树立安全第

一、预防为主、综合治理的安全理念将,一线员工培训风险意识、隐患意识融入企业文化建设岗位风险和管控措施•全员参与氛围安全操作规程和作业标准•营造人人关注安全、人人参与管控、人人排查隐患隐患识别和报告方法•的浓厚氛围让安全成为每个人的行为习惯,应急处置和自救互救•典型案例宣传定期开展事故案例警示教育宣传双重预防机制实施成,效分享优秀经验做法形成示范带动效应,,第五章体系建设与持续改进双重预防机制建设是一个持续优化的动态过程本章将介绍体系建设的科学路径、持续改进的方法机制以及信息化技术在风险管控中的应用风险分级管控体系建设步骤制定方案1成立工作小组制定实施方案明确目标、任务、进度和保障措施,,2识别风险全面辨识岗位、设备、工艺、环境中的危险有害因素建立风险点清单,评估分级3运用科学方法对风险进行评价确定风险等级编制分级管控清单,,4制定措施针对不同等级风险制定相应管控措施明确责任人和管控要求,实施管控5落实管控措施设置警示标识开展教育培训强化现场管理,,,6监测评审定期检查管控效果开展体系评审持续优化完善管控体系,,体系建设要坚持全员参与、突出重点、持续改进的原则初期可以选择重点区域、重点岗位先行试点总结经验后再全面推广确保体系建设扎实有效,,持续改进机制双重预防机制不是一成不变的,需要建立PDCA循环,通过持续改进不断提升体系的有效性和适宜性定期风险复评每年至少开展一次全面风险辨识评估,及时更新风险信息当工艺、设备、人员等发生重大变化时,应进行专项风险辨识隐患排查持续化建立日常、专项、综合相结合的隐患排查机制日常排查覆盖重点风险点,专项排查针对薄弱环节,综合排查实现全覆盖事故教训反馈对本企业和同行业发生的事故进行深入分析,举一反三,完善管控措施,防止类似事故重复发生技术升级优化积极采用先进适用的安全技术和设备,提升本质安全水平推动自动化、信息化改造,减少人的不安全行为管理创新提升学习借鉴先进管理经验,优化管理流程,提高管理效率创新激励约束机制,激发员工参与积极性绩效考核评价建立科学的绩效指标体系,定期评价体系运行效果将考核结果与奖惩挂钩,推动各级各部门切实履行职责信息化助力风险管控风险管理信息系统RMIS建设双重预防机制信息化平台,实现风险管控和隐患治理的数字化、智能化管理系统核心功能数据管理建立风险、隐患数据库,实现信息集中存储、便捷查询实时监测对重大风险关键参数进行实时监测,异常情况自动报警移动应用开发移动APP,实现现场排查、隐患上报、整改跟踪等功能数据分析应用价值统计分析风险分布、隐患趋势,为决策提供数据支撑提升效率:减少人工统计,提高管理效率精准管控:实时预警,及时发现问题决策支持:数据驱动,科学决策过程留痕:全程记录,便于追溯区域协同:打破信息孤岛,实现联动信息化不是目的,而是手段要防止为了信息化而信息化,确保系统实用好用,真正服务于风险管控实际需要第六章案例分享与实操指南实践是检验真理的唯一标准本章通过真实案例分享企业实施双重预防机制的成功经验,为其他企业提供可借鉴的实操指南企业安全风险分级管控成功案例案例一:某大型制造企业案例二:某化工园区企业背景园区概况该企业是一家拥有3000名员工的装备制造企业,涉及焊接、机加工、装配等多个工艺环节,存在机械伤害、触电、火灾等多种风险该化工园区入驻企业50余家,涉及精细化工、石油化工等行业,危险化学品种类多、风险高实施措施实施措施

1.全面开展风险辨识,识别出368个风险点,其中重大风险8个

2.建立风险分级管控清单,制定针对性管控措施

1.园区统一制定双重预防机制建设指南

3.在重大风险点设置警示标识,实施挂牌管理

2.组织专家帮助企业开展风险辨识评估

3.建立园区级风险管控平台,实现信息共享

4.开发风险管控信息系统,实现动态监控

5.建立隐患排查治理闭环机制,确保整改到位

4.定期组织隐患排查和应急演练

5.建立企业安全信用评价机制,实施分级分类监管实施成效实施成效40%95%结语:筑牢安全防线,守护企业未来核心理念回顾安全风险分级管控是企业安全管理的核心,双重预防机制是保障安全生产持续稳定的有效手段我们的使命100%•将风险识别在隐患形成之前•把隐患消灭在事故发生之前•让安全成为企业发展的坚实基础•使员工在安全环境中健康工作全员参与让每个人都成为安全守护者24/7持续监控全天候风险监测预警0零事故目标追求本质安全的最高境界持续改进是双重预防机制永恒的主题我们要不断学习先进经验,创新管理方法,提升技术手段,推动企业安全文化深入人心只有将风险管控融入日常工作的每一个环节,融入每一名员工的思想和行动,才能真正筑牢安全防线让我们携手共建安全、健康、绿色的企业环境!。