党安全生产一岗双责课件

党政领导安全生产一岗双责专题培训课件第一章安全生产形势与党的领导核心地位习近平总书记关于安全生产的重要论述发展不能以生命为代价人民至上生命至上发展决不能以牺牲人的生命为代价坚持人民至上、生命至上理念把保,,这必须作为一条不可逾越的红线这护人民生命安全摆在首位树立安全发,是习近平总书记对安全生产工作的根展理念弘扬生命至上、安全第一的思,本要求想责任体系全覆盖安全生产形势依然严峻当前面临的主要挑战落实责任刻不容缓年全国安全生产事故仍时有发生部分行业领域事故多发频发党政领导责任落实是安全生产工作的牛鼻子必须强化红线意识和底•2024,线思维以更高标准、更严要求、更实举措抓好安全生产工作重大事故隐患排查治理任务艰巨存量隐患消除和增量隐患遏制双重,•,压力部分地区和企业安全投入不足基础薄弱问题突出•,新业态新风险不断涌现传统监管手段面临挑战•,习近平总书记视察安全生产现场安全生产红线不可逾越必须时刻绷紧安全生产这根弦坚决防范遏制重特大事故发,,生确保人民群众生命财产安全,第二章党政同责与一岗双责制度解读党政同责的内涵0102第一责任人制度总体责任担当重大事项过问党委、政府主要负责人是本地区安全生产第一责对本行政区域内安全生产工作负总责统筹协调各,任人对安全生产工作负全面领导责任必须亲力方力量确保安全生产各项决策部署落地见效,,,亲为抓安全一岗双责的要求双重责任明确述职考核重点三个必须原则党政领导干部既要对分管业务工作负责也安全生产纳入各级领导干部年度述职考核管行业必须管安全管业务必须管安全管生,,,要对分管领域的安全生产工作负责安全重点内容作为评价领导干部履职能力的重产经营必须管安全这是一岗双责的具体,责任与业务责任同等重要不可偏废要标准考核结果与干部选拔任用挂钩体现确保安全责任无死角、全覆盖,,,五级五覆盖安全责任体系构建纵向到底、横向到边的安全生产责任网络,实现安全责任层层传导、级级落实省级统筹省级党委政府负总责,制定安全生产政策法规,统筹全省安全生产工作市级协调市级承上启下,协调各方资源,推动安全生产责任落实县区执行县区是安全生产工作的重要执行层,直接面对企业和基层乡镇落地乡镇街道是安全监管的前沿阵地,负责辖区企业日常监管村居基础行政村社区是安全生产的基础单元,做好隐患排查和宣传教育五覆盖要求:党政同责全覆盖、一岗双责全覆盖、政府主要领导担任安委会主任全覆盖、安全生产纳入政绩考核全覆盖、党政领导班子成员安全责任清单全覆盖五级安全责任体系示意五级安全责任体系通过明确各级党政领导职责形成了一个完整的责任链条从省到村层层压实责任确保安全生产工作有人抓、有人管、有人负责,,,这一体系的建立标志着我国安全生产责任制度进入了新阶段为有效防范和遏制重特大事故提供了制度保障,,第三章企业安全生产主体责任与法律法规企业是安全生产的责任主体必须严格履行法定职责本章将详细阐述企业安全生产主体,责任的具体内容解读相关法律法规要求明确违法违规的法律后果,,企业安全生产主体责任领导责任体系董事长、党组织书记、总经理作为企业安全生产的第一责任人共同承担领导责任三者,分工协作形成合力确保安全生产各项措施落到实处,,组织保障五到位要求建立健全安全生产委员会主要负责安全投入到位保证安全生产资金投•,

1.:人任主任入配备专业安全管理人员满足法定配安全培训到位全员安全教育培训•,

2.:置要求安全管理到位建立完善管理制度

3.:设立安全生产管理机构明确职责权•,应急救援到位制定预案配备装备

4.:限基础建设到位夯实安全生产基础

5.:建立安全生产责任制层层签订责任•,书主要法律法规解读安全生产法刑法相关规定责任制规定年修订的《安全生产法》进一步强化《刑法》规定了安全生产相关十三宗罪包《地方党政领导干部安全生产责任制规定》2021,了企业主体责任和政府监管责任加大了违括重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪、明确了地方各级党政领导干部的安全生产职,法行为处罚力度明确了安全生产的基本原重大劳动安全事故罪等依法追究刑事责责建立了考核和问责机制,,,则和各方职责任违法违规责任追究严肃问责机制对于失职渎职导致安全生产事故的党政领导干部和企业负责人将依法依规严肃问责绝不姑息迁,,就一票否决制度发生重大及以上生产安全事故的地区和单位实行安全生产一票否决取消年度评先评优资格主,,,要负责人不得提拔使用司法追责力度近年来典型案例司法追责力度持续加大多起重特大事故的责任人被依法追究刑事责任形成了强,,,大震慑安全生产违法行为不仅面临行政处罚严重的还将承担刑事责任各级领导干部和企业负责人必须知法守法切实履行安全生产职责,,法律法规的严肃权威法律是治国之重器良法是善治之前提安全生产法律法规体系的不断完善为保障人民群众生命财产安全提供了坚实的法治保障,,各级党政领导干部和企业负责人必须尊法学法守法用法将法律要求转化为工作实践用法治思维和法治方式推进安全生产工作,,第四章典型事故案例警示教育血的教训必须牢记事故警钟长鸣本章选取三起典型重特大事故案例深入剖析事故原,,因总结责任追究情况为各级领导干部和企业负责人提供深刻警示,,天津港特别重大爆炸事故8·12事故基本情况年月日天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故造成人遇2015812,,165难人受伤直接经济损失高达亿元这是新中国成立以来破坏力最大的工业,798,

68.66事故之一事故主要原因责任追究情况违规存储大量危险化学品超量存放人被追究刑事责任•,•49•企业无证经营,安全管理混乱•涉及企业负责人、政府官员等多个层级重大隐患排查治理不到位长期带病•,运行时任天津市委代理书记、市长等多名•领导被问责监管部门失职失察执法不严•,充分体现了党政同责、一岗双责的严•肃性昆山粉尘爆炸事故12014年8月2日江苏昆山中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故2伤亡情况造成人死亡人受伤是改革开放以来伤亡最严重的工业事75,185,故之一3事故原因企业安全管理严重缺失除尘系统设计不合理设备维护保养不到,,位粉尘超标严重,4事故影响事故后全国范围内加强粉尘涉爆企业安全监管推动双重预防机,制建设5此次事故暴露出部分企业安全生产主体责任不落实、地方政府及有关部门安全监管不力等突出问题教训极其深刻,鲁山康乐园火灾事故事故概况2015年5月25日,河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生特别重大火灾事故,造成39人死亡这是一起违法建设、违规运营导致的重大责任事故主要问题•建筑未经消防验收,擅自投入使用•使用易燃可燃材料装修,存在重大火灾隐患•安全管理混乱,缺乏基本消防设施•多个政府部门监管失职,未能及时发现和整改隐患警示意义该事故充分暴露了一些地方党政领导干部安全生产红线意识不强,对安全生产工作重视不够,监管不力的问题深刻教训:党政领导安全责任警钟长鸣,必须时刻绷紧安全生产这根弦,坚决防范类似事故再次发生事故警示安全隐患的严重后果:这些血淋淋的事故案例告诉我们安全生产容不得半点马虎和侥幸每一起事故背后,都有血的教训每一条生命的逝去都令人痛心,我们必须从这些典型事故中深刻吸取教训举一反三切实增强做好安全生产工作的责任,,感和紧迫感坚决遏制重特大事故发生,第五章安全生产责任落实的具体措施责任落实是安全生产工作的关键本章将从党政领导和企业两个层面详细介绍安全生产,责任落实的具体措施和方法为实际工作提供指导和参考,党政领导如何落实一岗双责制定工作计划组织隐患排查结合本地区实际制定年度安全生产工作计划和目标明确重点任务定期组织开展安全隐患排查整治行动对发现的问题督促整改到位,,,和时间节点召开专题会议建立考核机制定期召开安全生产专题会议分析形势研究问题部署工作建立健全安全生产责任考核和奖惩机制将考核结果与干部使用挂钩,,,,具体工作要求日常管理应急处置定期听取安全生产工作汇报建立健全应急管理体系••深入基层一线检查指导工作完善事故应急预案••协调解决安全生产重大问题组织开展应急演练••推动安全生产政策措施落实及时妥善处置突发事件••企业安全管理关键点12建章立制全员培训完善安全生产规章制度,建立健全安全生产责任制、安全操作规程、安全检安全培训全覆盖,新员工必须经过三级安全教育培训,特种作业人员必须持证查制度、事故报告制度等,确保有章可循上岗,全面提升员工安全素质和技能34应急演练安全投入制定完善应急预案,定期组织应急演练,确保一旦发生事故能够迅速有效处保障安全生产投入,及时淘汰落后工艺设备,更新改造安全设施,为安全生产置,最大限度减少人员伤亡和财产损失提供物质保障双重预防机制建设构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,是防范事故发生的治本之策安全风险分级管控隐患排查治理•建立隐患排查治理制度•明确排查责任和频次•实行闭环管理•动态清零重大事故隐患•建立信息化管理系统科学管理体系构建安全生产管理是一个系统工程需要建立科学完善的管理体系从风险辨识、隐患排查到,应急处置每个环节都要精心设计、严格执行,通过建立健全各项制度形成闭环管理确保安全生产工作规范化、标准化、信息化不断,,,提升本质安全水平第六章安全文化建设与干部责任担当安全文化是安全生产的灵魂责任担当是领导干部的使命本章将探讨如何培育安全文化强化责任担当为安全生产提供思想保障和精神动力,,,树立安全发展理念安全第一生命至上安全是发展的前提和基础始终把保护人民生命安全放在首位以人为本尊重生命价值关爱员工健康,全程融入防患未然安全融入经济社会发展全过程预防为主关口前移,安全发展理念是新时代中国特色社会主义思想在安全生产领域的具体体现各级领导干部要深入学习领会内化于心、外化于行真正把安全发展理念贯,,穿到工作的各个方面干部责任担当勇于担当失职必究以身作则面对安全生产工作的艰巨任务,各级领导干部要敢于担当、勇于负责,不推诿、不扯皮,主动作为、积极作为•敢抓敢管,动真碰硬对于不认真履行职责、不担当不作为导致安全生产事故的,必须•较真碰硬,严格执法严肃问责,决不姑息•攻坚克难,解决问题•建立问责机制•严肃追究责任领导干部要率先垂范,带头落实安全责任,以实际行动影响和带•形成震慑效应动广大干部职工•深入一线检查•亲自解决问题•树立良好形象领导干部的担当精神直接影响安全生产工作成效只有各级领导干部真正担起责任,安全生产工作才能取得实效筑牢安全防线守护人民生命财产安全落实责任确保安全党政领导必须切实履行安全生产一岗双责,将安全生产责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上要以对党和人民高度负责的态度,以对人民生命财产安全高度负责的精神,全力以赴做好安全生产各项工作强化责任意识牢固树立安全发展理念,增强做好安全生产工作的责任感使命感推动工作落实以实际行动推动安全生产形势持续稳定好转,确保各项措施落地见效构建和谐环境共同构建安全、稳定、和谐的发展环境,为经济社会发展保驾护航安全生产工作永远在路上让我们携手并进,不忘初心、牢记使命,为保障人民群众生命财产安全、促进经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!谢谢聆听!安全生产人人有责党政同心共筑平安让我们共同努力以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措坚决扛起安全,,生产重大政治责任为党和人民交上一份合格答卷,!。