公共安全监管执法课件

公共安全监管执法课件目录0102第一章法律基础与职责第二章执法规范与流程深入解读公共安全监管的法律框架、核心法规及执法人员职责要求掌握执法流程标准化要求，学习典型案例与专项执法要点03第三章实务操作与风险防控结语与展望聚焦安全生产责任落实、执法风险管控及信息化建设趋势第一章法律基础与职责公共安全监管执法的根基在于完善的法律体系和明确的职责分工本章将系统梳理相关法律法规，明确执法人员的法定职责与职业要求公共安全监管的法律框架核心法律依据公共安全监管执法体系建立在坚实的法律基础之上，主要依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《公安机关执法细则》等核心法规这些法律法规共同构建了保障人民生命财产安全的制度屏障,既规范企业安全生产行为,也明确执法机关的权责边界,确保执法活动在法治轨道上运行《安全生产法》核心解读基本方针企业责任制安全第

一、预防为主、综合治理的十建立健全安全生产责任制明确各级管,二字方针是安全生产工作的指导思想理人员和员工的安全职责与权利义务监督应急机制完善安全监督管理体系构建科学高效的事故预防与应急响应机制,公安机关执法职责123维护国家安全与社会治安秩序保护公民合法权益服务群众保障公共安全履行维护国家政治安全、社会稳定的首要职依法打击违法犯罪活动保障人民群众生命坚持以人民为中心提供优质高效的公共安,,责防范化解各类风险隐患财产安全和合法权益不受侵犯全服务增强人民群众安全感,,法律是执法的根基安全是执法的生命线每一次执法行动都必须建立在法律授权的基础上每一项安全措施都关乎人民群众的生命,安全严格依法执法是公共安全监管工作的永恒主题,执法人员的法律素养与职业要求精通法律法规系统学习掌握相关法律法规准确理解立法精神依法公正文明执法,,忠诚守法履职忠诚于党和人民严格遵守法律法规充分尊重当事人合法权益,,持证培训上岗严格执行持证上岗制度参加持续性培训不断提升执法能力和专业水平,,第二章执法规范与流程规范化、标准化、透明化是提升执法质量和公信力的关键本章将详细介绍执法流程的标准要求、典型案例分析以及各专项领域的执法要点行政执法质量提升三年行动计划2023-2025年总体目标通过三年持续努力全面提升行政执法规范化水平实现执法行为更加规范、执法程序更加,,严密、执法结果更加公正执法效能和公信力显著增强,三大重点任务执法人员能力建设加强培训考核提升执法队伍整体素质-,执法标准统一制定完善执法指引推进执法裁量基准统一-,执法监督强化健全监督机制确保执法权力规范运行-,执法流程标准化1立案依法受理案件审查立案条件登记案件信息,,2调查收集证据材料询问当事人开展现场勘验,,3取证固定证据链条确保证据合法有效完整,4处罚依法作出处罚决定告知当事人权利,5复议申诉受理复议申请依法审查处理,全过程记录与公示执法活动全程记录重要信息依法公开接受社会监督确保执法透明度-,,,典型执法规范案例分析一刀切执法的危害运动式执法的弊端某地在环保整治中采取一刀切措施不分某部门开展专项整治行动集中突击检查,,企业实际情况全部关停既损害了合法经后长期松懈导致问题反复出现执法效果,,,营企业利益也影响了地方经济发展和就大打折扣,业稳定改进方向问题根源建立常态化监管机制•执法简单粗暴缺乏精准施策•,注重源头预防和过程管控•未充分考虑企业实际困难•提升持续监管能力•损害了执法公信力•规范执法的核心在于既要避免过度执法侵害当事人权益又要防止执法不作为放纵违法行,为始终在法律框架内公正履职,规范流程保障执法公正,标准化的执法流程是保障执法公正性、合法性的重要基础从立案到结案的每个环节都必须严格遵循法定程序做到程序正当、证据确凿、适用法律准,确、处理结果公正治安管理处罚法适用与案例警告罚款行政拘留对违法情节轻微的行为予以警告起到教育和根据违法行为性质和情节处以相应数额罚款对较严重违法行为依法作出行政拘留处罚,,,警示作用典型案例:打击扰乱公共秩序行为某商场内张某因购物纠纷大声喧哗、辱骂工作人员引发围观严重扰乱商经查明事实、固定证据后依据《治安管理处罚法》相关规定对张某作出,,,,,场正常经营秩序公安机关接警后迅速出警依法对张某进行调查警告并处罚款元的行政处罚张某认识到错误表示接受处罚,500,道路交通安全执法要点事故处理程序接警后迅速到达现场保护现场、抢救伤员、疏导交通依法开展现场勘验和调查取证工作,,责任认定根据当事人行为对事故的作用及过错程度依法作出事故责任认定确保客观公正,,违法行为处罚严格执行酒驾、醉驾、超速、闯红灯等交通违法行为处罚标准维护道路交通秩序,酒驾处罚标准饮酒驾驶暂扣驾驶证个月罚款元醉酒驾驶吊销驾驶证追究-:6,1000-2000;:,刑事责任网络安全与电子数据取证《网络安全法》核心内容《中华人民共和国网络安全法》明确了网络空间主权原则规定了网络产品和服务提供者,的安全义务确立了网络运营者的数据保护责任为维护网络安全、保护个人信息提供了,,法律保障电子数据收集依法对计算机、手机等电子设备中的数据进行提取确保数据来源合法,证据固定保全运用技术手段对电子数据进行固定和保全防止数据被篡改或灭失,跨境协作机制建立国际执法合作渠道共同打击跨境网络犯罪活动,第三章实务操作与风险防控将法律法规和执法规范转化为具体的实务操作同时建立健全风险防控机制是提升公共,,安全监管执法实效的关键环节安全生产责任制的落实123企业领导层生产部门安全管理部门董事长、总经理对本单位安全生产工作全面各生产车间、班组落实具体安全生产措施专职安全管理机构履行监督检查职责推动,,负责建立安全生产责任体系执行安全操作规程安全制度落实,制定安全生产方针政策开展班前安全教育组织安全检查培训•••保障安全生产投入执行安全操作规程监督隐患整改落实•••组织安全生产检查及时报告安全隐患参与事故调查处理•••企业必须按规定配备专职安全管理人员确保其接受专业培训并持证上岗,安全技术措施与应急管理安全技术措施应急管理体系预案制定-编制各类事故应急预案应急演练-定期组织演练提升应对能力应急队伍-建立专兼职应急救援队伍应急物资-储备必要的应急救援物资设备更新改造-淘汰落后设备,引进先进技术装备安全防护装置-配置齐全有效的安全防护设施监测预警系统-建立实时监测和预警机制从业人员权利与义务知情权建议权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防对本单位安全生产工作提出建议参与安全生,范措施和事故应急措施产管理拒绝违章指挥权安全保护权有权拒绝违章指挥和强令冒险作业发现直接,获得符合国家标准的劳动防护用品接受安全,危及人身安全的紧急情况时有权停止作业或撤生产教育培训离现场法律明确赋予从业人员拒绝违章指挥权任何单位和个人不得因员工依法行使这一权利而对其进行打击报复这是保护劳动者生命安全的重要法律屏障,执法风险防控与监督机制内部监督建立执法质量考评、案件评查、执法过错责任追究等内部监督制度外部监督接受人大监督、政协民主监督、社会舆论监督和群众监督实时监控运用执法记录仪、视频监控等技术手段实时记录执法活动纠错机制发现执法不当及时纠正严肃处理违法违规执法行为,执法全过程记录推行执法全过程记录制度音像记录、文字记录与案卷材料-,同步归档确保执法活动可追溯、可监督,典型执法风险案例剖析案例一:过度执法引发法律纠纷案情简介问题分析某执法部门在检查中发现企业存在轻微违规行为未充分考虑企业实际情执法人员未准确把握裁量权处罚明显过重违反了过罚相当原则最终行,,,况和违法情节直接作出停产整顿并处高额罚款的处罚决定企业不服提政复议机关撤销了原处罚决定要求重新作出处罚执法部门公信力受损,,,起行政复议和诉讼案例二:执法不规范导致社会信任危机案情简介教训启示某地执法人员在查处违法行为时态度粗暴、言语不当执法程序不规范未执法既要严格依法也要注重方式方法文明执法、规范执法是维护执法,,,充分告知当事人权利现场视频被传播后引发舆论关注和批评公信力的基本要求必须加强执法人员教育培训提升职业素养和沟通能,力科技助力规范执法,执法记录仪、移动执法终端等科技装备的广泛应用实现了执法活动的全程留痕、可回溯,管理科技手段不仅保护了执法人员的合法权益也保障了当事人的知情权和监督权有,,力促进了执法规范化建设综合执法大检查成果回顾年度工作亮点202428%35%42%执法队伍素质提升装备科技化提升防控体系完善通过系统培训和实战演练执法装备更新换代信息化社会治安防控体系建设取,,执法人员专业能力显著提水平大幅提升得显著成效安全形势持续,高向好年全国公安机关深入推进执法规范化建设执法质量和效率持续提升通过开展综2024,,合执法大检查发现和整改了一批执法中的突出问题执法公信力进一步增强,,执法信息化与数字化趋势智慧执法平台建设数据共享与联合监管构建集执法办案、监督管理、数据分析于一体的智慧执法平台实现执法全打破信息孤岛推进跨部门数据共享实现联合监管和协同执法,,,流程网上办理数字化转型正在深刻改变公共安全监管执法方式通过大数据分析、人工智能应用、物联网监测等技术手段执法工作从传统的人工巡查向智能预警转,变从被动应对向主动防控转变执法效能大幅提升,,公安机关人民警察内务条令要点123严格规范警务行为加强纪律建设提升职业素养明确人民警察的职责权限、警容风纪、严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、加强思想政治教育和职业道德教育培养,礼节礼貌等基本规范树立良好的人民警廉洁纪律和生活纪律确保队伍纯洁性忠诚干净担当的高素质警察队伍,,察形象执法人员职业道德与心理建设职业道德建设心理健康维护坚守法治信念牢固树立法治意识,坚持法律面前人人平等提升责任感强化使命担当,以对人民高度负责的态度履行职责清正廉洁执法严守廉洁纪律,坚决抵制腐败和不正之风服务群众意识坚持人民至上,用心用情服务群众未来展望构建法治化、智能化、专业化公共安全监管体系深化改革强警持续深化公安改革优化执法权力配置完善执法责任体系建设更加科学高效的执法机,,,制推进科技兴警加快公安大数据、人工智能、云计算等现代科技应用打造智慧公安提升执法现代化,,水平强化规范化建设全面推进执法规范化、信息化建设完善执法标准体系提升执法质量和公信力,,增强安全感满意度坚持以人民为中心不断提升公共安全服务水平让人民群众获得感、幸福感、安全感,,更加充实结语公共安全监管执法是保障社会稳定、维护人民安全的基石依法执法、公正文明是执法工作的永恒主题使命在肩不断进步每一位执法人员都肩负着维护公共安持续学习新知识、掌握新技能、适应全、服务人民群众的神圣使命新形势不断提升执法能力,共筑梦想携手并进为建设更高水平的平安中国、法治中国贡献力量,让我们以更加饱满的热情、更加专业的素养、更加务实的作风投身公共安全监管执法事,业共同筑牢国家安全和社会稳定的铜墙铁壁为实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护,,航!谢谢聆听欢迎提问与交流持续学习专业提升推荐关注公安部官网、中国普法网等参加执法资格培训、专项业务培训不,权威平台及时了解最新法律法规和执断提升执法专业能力和综合素质,法动态交流互鉴加强与兄弟单位的学习交流分享执法经验共同提高执法水平,,联系方式如有疑问或需要进一步交流欢迎通过单位内部渠道联系培训部门:,。