农产品质量安全工作课件

农产品质量安全工作课件目录010203农产品质量安全现状与挑战监管体系与技术手段绿色认证与标准推动全面分析当前农产品安全形势、政策导向及面临解读法律法规体系、监管架构及先进检测技术应探讨三品一标战略、认证体系及品牌建设路径的突出问题用04风险防控与应急管理总结与展望介绍风险防控措施、应急机制及社会共治模式第一章农产品质量安全现状与挑战深入了解中国农产品质量安全的发展历程、当前水平与面临的关键挑战，为后续工作奠定认识基础2024年中央一号文件聚焦农产品安全政策核心导向2024年中央一号文件将农产品质量安全提升到国家战略高度，明确提出要建立健全从农田到餐桌的全过程监管体系强化全链条监管覆盖生产、加工、流通、消费全过程推动产业升级大力发展绿色、有机、地理标志农产品提升保障能力加强检测设施、技术队伍和信息化建设完善责任体系明确各级政府和生产经营主体责任农产品质量安全的巨大进步年

96.1%

99.4%

95.5%15蔬菜合格率畜禽合格率水产品合格率体系建设年全国蔬菜产品质量安全监测畜禽产品质量安全达到历史最高水水产品质量安全监测合格率稳步提监管体系从无到有实现跨越式发展2016合格率平升过去十五年间，中国农产品质量安全监管体系经历了从无到有、从弱到强的历史性转变通过建立完善的法律法规、检测体系、认证制度和追溯机制，农产品质量安全保障能力得到显著增强，为保护消费者健康和促进农业可持续发展奠定了坚实基础从田间到餐桌的安全链条农产品质量安全贯穿生产、加工、流通、消费全过程从农民在田间地头精心种植到产,品经过严格检测进入市场再到消费者餐桌上的新鲜食材每一个环节都需要严格把控，,,确保食品安全无死角全链条监管是保障舌尖上的安全的关键所在当前面临的突出问题农药兽药残留超标非法添加物频发部分农产品仍存在农药兽药使用不规范问题，残留超标现象时有发在农产品生产和加工环节，仍存在非法添加有害物质的情况如在饲生个别生产者为追求产量和效益，违规使用禁限用农药和兽药，给料中添加违禁物质、在食品加工中使用工业原料等，严重威胁食品安消费者健康带来隐患全监管体制待完善质量安全事件偶发历史上形成的多头管理格局虽有改善，但部门间协调机制仍需加强尽管总体形势向好，但农产品质量安全事件仍时有发生，引发社会广基层监管力量不足，检测设备和技术人员配备不均衡，影响监管效泛关注风险隐患依然存在，需要持续加强防控和治理力度能典型案例某地农药超标事件引发舆论关注事件回顾与影响某地区因部分蔬菜生产基地违规使用禁限用农药，导致产品农药残留严重超标，被监管部门检测发现并通报事件影响销路受阻涉事产品数千吨蔬菜被下架，直接经济损失巨大信誉受损该地区农产品品牌形象受到严重影响社会关注媒体广泛报道，引发公众对农产品安全的担忧处理措施相关责任人被依法查处，涉事企业被吊销生产许可，当地政府全面加强源头管控，增加检测频次，开展专项整治行动，逐步恢复市场信心第二章监管体系与技术手段建立健全的法律法规体系、科学的监管架构和先进的技术手段，是确保农产品质量安全的制度保障和技术支撑农产品质量安全法律法规体系1《农产品质量安全法》作为农产品质量安全领域的基本法律，明确了生产经营者主体责任、政府监管职责、质量标准体系等核心内容，为依法监管提供了根本遵循2《食品安全法》规范食品生产经营全过程，建立严格的法律责任制度，与农产品质量安全法形成有效衔接，共同构建食品安全法治体系3农业标准化法规包括农业标准化管理办法、农产品质量安全标准制定程序等配套法规，推动农业生产标准化、规范化发展4地方性法规规章各地结合实际制定地方性法规和政府规章，细化监管措施，形成中央与地方相结合的法律法规体系完善的法律法规体系为农产品质量安全监管提供了坚实的法治保障，使依法监管成为常态，有效震慑违法行为三位一体食品安全管理架构市场监管总局监管范围批发零售及食品加工环节市场准入监管•农业农村部流通环节抽检•加工企业监管•监管范围产地环境到农产品批发市场前违法行为查处•农业投入品监管•生产过程质量控制国家卫健委•产地准出管理•核心职责风险评估与标准制定绿色认证推动•食品安全风险监测•风险评估研究•食品安全标准制定•营养健康指导•三部门分工明确、协同配合，形成从农田到餐桌的全链条监管网络，确保农产品质量安全无缝衔接农产品安全检测技术进步检测技术突破近年来，农产品质量安全检测技术取得长足进步，为精准监管提供了强有力的技术支撑农药残留检测采用气相色谱-质谱联用、液相色谱-质谱联用等先进技术，可同时检测数百种农药残留，检测限达到ppb级别，准确性和灵敏度大幅提升重金属检测利用原子吸收光谱、电感耦合等离子体质谱等方法，快速准确测定铅、镉、汞、砷等重金属含量，保障农产品重金属安全快速检测技术酶抑制法、免疫层析法、生物传感器等快速检测技术广泛应用，现场检测时间缩短至几分钟到半小时，大幅提升监管效率检测技术的多元化应用从实验室精密检测到田间地头快速筛查，现代检测技术的多元化应用为农产品质量安全监管构建起立体防护网，确保问题产品无处遁形农产品安全风险评估与预警体系多层次监测网络大数据分析平台动态风险预警建立覆盖农田、批发市场、零售终端、加工企汇集检测数据、舆情信息、投诉举报等多源数基于数据分析结果，及时发布风险预警信息，业的立体化监测网络，实现全链条风险监控据，运用大数据技术进行综合分析和趋势预指导监管部门有针对性地开展专项整治和监督判检查科学的风险评估与预警体系实现了从被动应对到主动防控的转变提升了监管的前瞻性和精准性通过持续监测、动态评估、及时预警，将风险隐患消除,在萌芽状态，有效降低了农产品质量安全事件发生概率第三章绿色认证与标准推动以三品一标为抓手，推动农产品质量安全工作向更高水平迈进，打造优质农产品品牌，引领农业绿色发展三品一标战略解读绿色食品有机农产品遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许严格按照有机农业生产标准生产，不使用化学合成农药、化肥等物可使用绿色食品标志的安全、优质食用农产品及相关产品质，经认证机构认证的环保型安全食品，代表最高品质标准地理标志产品达标合格产品产自特定地域，具有独特品质特征，与产地自然因素和人文因素密切符合国家农产品质量安全标准的普通农产品，是农产品质量安全的基相关的农产品，是区域特色农业的重要载体本要求和底线，覆盖面最广三品一标战略由政府主导、市场驱动，通过品牌建设和质量提升，增强农产品市场竞争力，促进农民增收和农业可持续发展绿色认证推动农产品品质提升认证规模持续扩大绿色食品认证已成为推动农产品质量提升的重要抓手，认证产品覆盖种植、养殖、加工等多个领域1000万认证耕地面积超过千万亩耕地通过绿色食品认证20%产值增长率2024年达标农产品产值同比增长认证带来的积极变化生产方式转变推广绿色生产技术，减少化学投入品使用产品质量提升认证产品质量显著优于普通产品市场价值提高绿色认证产品价格溢价15-30%品牌效应凸显提升产品知名度和消费者信任度有机农业面积持续扩大，从生产环节严格把控，不使用化学合成物质，保护生态环境，生产出最高品质的农产品，满足消费者对健康、安全、环保的需求地理标志产品助力区域品牌建设安岳柠檬阳澄湖大闸蟹四川安岳独特的气候和土壤条件造就了柠檬的优良品质通过地理标志认阳澄湖得天独厚的水质环境孕育出肉质鲜美的大闸蟹地理标志保护有效证，安岳柠檬品牌价值大幅提升，年产值突破百亿元，带动当地数十万农打击假冒产品，维护品牌形象，使阳澄湖大闸蟹成为高端水产品代名词民增收致富地理标志产品将地域特色、文化传承与质量安全相结合，形成独特的区域公共品牌这不仅提升了产品附加值，促进了农民增收更推动了地方经济发展,和乡村振兴实现了经济效益、社会效益和生态效益的有机统一,地理标志产品的市场表现从精美的包装设计到市场的热销场景地理标志产品以其独特品质和品牌魅力赢得了消费者青睐成为推动农业产业升级和区域经济发展的重要力量,,标准化建设与质量追溯体系标准化建设质量追溯体系建立健全农产品质量标准体系是提升农建立覆盖生产、加工、流通全链条的质产品质量安全水平的基础工程量追溯系统实现农产品来源可查、去向,可追、责任可究统一标准体系追溯信息平台制定涵盖产地环境、生产过程、产品质量、包装标识等全方位的标准体系，实利用物联网、区块链等技术建立农产品,现农产品生产有标可依、监管有据可质量安全追溯信息平台消费者扫码即可,查查询产品全程信息质量分级制度主体责任强化推动农产品质量分级建立优质优价机制通过追溯体系倒逼生产经营主体落实质,,引导生产者提升产品质量满足不同消费量安全责任规范生产经营行为提升自律,,,群体需求意识标准化和追溯体系相辅相成共同构建起农产品质量安全的长效机制为消费者提供安全,,放心的农产品第四章风险防控与应急管理建立完善的风险防控体系和应急处置机制增强应对突发事件能力保障农产品质量安全形势总体稳定,,农产品质量安全风险防控措施12强化农药兽药使用管理推广绿色防控技术严格执行农药兽药使用规定推行用药记录制度加强技术指导和培训大力推广生物防治、物理防治、生态调控等绿色防控技术减少化学农,,,,引导农民科学合理用药建立禁限用农药兽药清单加大违规使用查处药使用量建设绿色防控示范区发挥示范带动作用推动农业绿色发,,,力度展34加强农资市场监管完善产地准出制度开展农资打假专项行动严厉打击生产销售假冒伪劣农药、兽药、肥料建立健全农产品产地准出与市场准入衔接机制未经检测或检测不合格,,等违法行为规范农资经营秩序建立农资经营主体诚信档案的农产品不得出具产地证明不得上市销售从源头把好质量安全关,,,应急处置机制建设01快速反应机制建立小时值班制度和应急响应机制确保第一时间发现问题、第一时间报告信息、第一时间启动响应、第一时间24,妥善处置02信息通报系统建立跨部门、跨地区的信息共享和通报机制及时发布预警信息协调联动处置防止事态扩大和负面影响蔓延,,,03应急演练制度定期组织开展农产品质量安全突发事件应急演练检验应急预案可操作性提升应急队伍实战能力和部门协同配合水,,平04舆情应对机制加强舆情监测和研判及时回应社会关切准确发布权威信息正确引导舆论维护社会稳定和政府公信力,,,,完善的应急处置机制是应对农产品质量安全突发事件的重要保障通过制度化、规范化、常态化的应急管理不断提,,升应急处置能力最大限度减少事件危害和影响,社会共治与公众参与农户自律企业担当强化生产者主体责任意识建立诚信档案实施黑名推动企业建立质量安全管理体系落实全程质量控,,,单制度让守信者受益、失信者受限制主动接受社会监督树立负责任企业形象,,,行业协会政府监管发挥行业组织自律作用制定行业规范加强行加强执法队伍建设提升监管能力严格执法、,,,,业培训推动行业整体水平提升公正执法维护市场秩序和消费者权益,,公众监督媒体宣传畅通投诉举报渠道鼓励消费者积极举报违法行为,,加强食品安全科普宣传提高公众安全意识和辨识,发挥社会监督作用形成人人关注、人人参与的良,能力营造理性消费、科学认知的社会环境,好氛围农产品质量安全需要政府、企业、农户、消费者等各方共同参与、协同治理只有形成社会共治格局才能真正筑牢农产品质量安全防线,农产品质量安全宣传活动通过形式多样的宣传教育活动普及农产品质量安全知识提升全社会的安全意识和参与度从社区科普到农民培训从校园教育到媒体宣传构建全方位、,,,,多层次的宣传教育网络让质量安全理念深入人心,未来展望与工作重点加快技术创新应用推进综合执法改革推广智能检测设备和信息化管理系统运用物联网、大数据、人工智能等现代技术,,深化农业综合执法体制改革,整合执法资源,加强队伍建设,提升执法装备水平,增强执实现监管手段智能化、精准化、高效化法权威性和有效性提高监管效能,强化国际交流合作深化绿色认证工作积极参与国际标准制定加强与国际组织和各国的交流合作学习借鉴先进经验提升,,,扩大三品一标认证规模,打造一批高品质农产品品牌,提升优质农产品供给能力,引我国农产品质量安全国际影响力领农业高质量发展和绿色转型结语农产品质量安全是保障人民健康的生命线从田间到餐桌从生产到消费每一个环节都关系到人民群众的身体健康和生命安全,,经过多年努力我国农产品质量安全工作取得显著成效但面临的挑战依然严峻我们必须,,始终保持清醒认识坚持问题导向持续加大工作力度,,让我们携手并进政府、企业、农户、消费者共同参与构建社会共治格局不断完善监管体,,,系提升技术水平强化责任落实筑牢农产品质量安全防线守护好人民群众舌尖上的安全,,,,为健康中国建设作出更大贡献,!互动环节当前农产品质量安全最大的挑战地区成功经验分享您认为在农产品质量安全工作中当前面临的最大挑战是什么是源头您所在的地区在农产品质量安全管理方面有哪些成功做法和创新经验,治理、技术手段、监管能力还是社会共治欢迎分享您的观点和思在绿色认证、追溯体系、风险防控等方面有何值得推广的做法期待您,考的分享!讨论提示可以从生产端、监管端、消费端等不同角度思考问题结合本地实际情况和工作实践提出建设性意见和建议:,,参考资料政策文件与专家报告专业教材与课程资源延伸阅读建议中央农广校肖放司长报告《以农产品三《农产品质量安全管理实务教程》中国国家农产品质量安全追溯管理信息平台•••品一标为抓手推动农产品质量安全工作农业科学院编著使用指南再上新台阶》华南农业大学《农产品安全检测》课程绿色食品、有机农产品认证标准与流程••年中央一号文件关于农产品质量安资料•2024农产品质量安全风险评估技术规范•全的相关内容农业农村部相关培训教材和技术指南•《农产品质量安全法》及配套法规文件•以上资料为本次课件编制的主要参考来源建议深入学习相关政策文件和专业知识全面提升农产品质量安全工作水平,,谢谢聆听期待与您携手共筑农产品质量安全新未来!让我们共同努力以更高的标准、更严的要求、更实的举措不断提升农产品质量安全水,,平为保障人民群众舌尖上的安全、推动农业高质量发展、建设健康中国贡献力量,!如有疑问或需要进一步交流欢迎随时联系祝大家工作顺利身体健康,,!。