准备食品安全法培训课件

食品安全法培训课件保障食品安全，守护公众健康目录0102食品安全法概述法律条文重点解读了解食品安全的重要性、法律发展历程及核心理念深入学习主体责任、许可制度、风险管理及法律责任03企业实操与责任落实结语与问答掌握食品安全管理实践操作和风险防控措施第一章食品安全法概述食品安全法是保障食品安全、维护公众健康的重要法律基石本章将系统介绍食品安全的战略意义、法律发展脉络以及核心监管理念，为后续深入学习奠定坚实基础食品安全的重要性食品安全直接关系到每个公民的身体健康和生命安全，是重大的民生工程和政治任务它不仅影响人民群众的生活质量和幸福指数，更关系到经济发展、社会稳定和国家声誉食品产业链条长、环节多，从农田到餐桌涉及种植养殖、生产加工、储存运输、市场销售等多个阶段任何一个环节的疏忽或违规操作，都可能引发食品安全事故，造成群体性健康损害，甚至导致严重的社会危机和经济损失因此，构建完善的食品安全法律体系，强化全链条监管，落实各方责任，已成为保障国计民生的重要战略举措关键数据据统计，全球每年约有亿人因食用6受污染食品而患病，造成万人死亡我国高42度重视食品安全工作，将其纳入国家治理体系的重要位置食品安全法发展历程12009年首部《食品安全法》颁布标志着我国食品安全监管进入法制化轨道，确立了以预防为主、风险管理、全程控制的基本原则，奠定了食品安全法律体系的基础框架22015年重大修订升级被称为史上最严食品安全法，大幅提高违法成本，建立最严格的全过程监管制度，强化生产经营者主体责任和监管部门监督责32019年《实施条例》出台任，引入社会共治理念进一步细化《食品安全法》的各项规定，明确具体操作规范和执行标准，增强法律的可操作性和执行力，完善食品安全治理体42024年最新配套规定发布系发布新版食品安全管理人员培训教材和考核题库，更新相关管理规定，适应新形势新要求，进一步提升监管效能和科学化水平食品安全事故的严峻现实万数百亿全链条1000+年均致病人数经济损失规模风险覆盖范围每年因食品安全问题导致食品安全事故造成的直接从农田到餐桌的每个环节的患病人数超过千万，涉和间接经济损失达数百亿都存在潜在食品安全风险及各类食源性疾病元人民币点这些触目惊心的数字警示我们食品安全无小事，必须时刻保持警惕，严格落实法律规定，筑牢食品安全防线食品安全法的核心理念预防为主，风险管控责任明确，依法监管公众参与，信息公开建立覆盖全过程的风险监测和评估体系，及明确企业主体责任、政府监管责任和社会监鼓励社会各界参与食品安全监督，建立信息时发现和消除安全隐患，将问题解决在萌芽督责任，构建权责清晰的食品安全治理格公开透明机制，保障消费者知情权、参与权状态，防患于未然局，依法实施严格监管和监督权实施全程风险监测生产经营者承担第一责任食品安全信息及时公开•••建立风险评估机制政府部门依法履职畅通投诉举报渠道•••强化源头治理建立责任追溯制度发挥媒体监督作用•••第二章法律条文重点解读《食品安全法》对食品生产经营全过程实施严格监管，明确了各方主体的权利义务和法律责任本章将重点解读企业主体责任、许可备案制度、风险管理、应急处置以及违法处罚等核心法律条文食品生产经营者的主体责任法律规定主体责任的核心内容根据《食品安全法》第四条规定，食品生产经营者对其生产经营食品的建立健全食品安全管理制度安全负责，应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动制定覆盖各环节的管理规范和操作程序这意味着企业是食品安全的第一责任人，必须建立健全食品安全管理制度，加强从业人员培训，配备专业的食品安全管理人员，确保食品生产采取有效措施预防风险经营过程持续符合法律要求识别关键控制点，实施风险防控措施对食品安全全面负责落实责任制，确保各岗位职责明确接受社会监督配合监管部门检查，及时处理消费者投诉食品安全管理体系要求生产加工控制原料采购管理按照食品安全标准和操作规范组织生产，关键严格审核供应商资质，建立合格供应商名录，控制点实施严格监控，防止生物、化学、物理实施进货查验制度，索取相关证明文件，确保污染原料来源可追溯包装运输保障使用符合标准的包装材料，保持储存运输环境适宜，防止二次污染和食品变质自查自纠机制追溯体系建设定期开展食品安全自查，发现问题立即整改，主动配合监管部门监督检查，持续改进管理水建立完整的食品安全追溯系统，记录产品流平向，确保问题产品可召回、原因可查清、责任可追究全链条管理确保从源头到终端每个环节都在有效控制之下，形成闭环管理体系许可与备案制度12食品生产经营许可特殊食品专项要求从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配法取得许可许可证有效期为5年，到期前30方食品等特殊食品实行更严格的监管制度个工作日内申请延续许可条件发生变化应及时申请变更产品配方需经过科学论证和注册••不再符合许可条件的必须整改或停业生产企业需具备相应的专业能力••伪造、涂改许可证将受到严厉处罚标签标识必须真实准确，不得虚假宣传••3备案管理制度对于某些特定类别的食品或食品相关产品，实行备案管理，企业应按规定向监管部门提交备案材料及时更新备案信息•保证备案信息真实完整•接受备案后的监督检查•食品安全风险监测与应急处置风险监测会商机制应急处置与召回制度国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有发生食品安全事故或发现食品存在安全隐患时，生产经营者应当立即采取措施，依法启动应急害因素进行监测监管部门、疾控机构、检验机构等建立会商机制，定期分响应和产品召回程序析监测数据，及时发现潜在风险立即停止生产销售企业应配合风险监测工作，如发现食品安全隐患或接到风险预警，必须立即采取措施，防止风险扩大发现问题后第一时间停止相关产品的生产和销售活动通知相关方并召回通知销售商、消费者，启动产品召回，记录召回情况报告监管部门按规定时限向属地监管部门报告，配合调查处理查明原因并整改彻底排查原因，制定整改方案，防止问题再次发生法律责任与处罚《食品安全法》对各类违法行为规定了严格的法律责任，体现了最严厉的处罚原则处罚措施包括行政处罚、民事赔偿和刑事责任，违法成本大幅提高行政处罚民事赔偿刑事责任警告、罚款消费者可要求十倍价款或三倍损失赔偿生产销售有毒有害食品罪•••没收违法所得和违法生产经营的食品明知违法仍销售可承担惩罚性赔偿生产销售不符合安全标准的食品罪•••责令停产停业整顿造成人身损害的依法赔偿医疗费等构成犯罪的依法追究刑事责任•••吊销许可证最高可判处死刑••从业禁止•重要提示罚款金额往往达到货值金额的倍以上，最高可达倍情节严重的，直接责任人终身禁止从事食品生产经营管理工作1030依法严惩，保障食品安全底线发现违法线索立案调查通过日常监管、抽检、举报等途径发现违法行为监管部门依法开展调查取证，查清违法事实行政处罚移送司法机关依据法律规定作出处罚决定，并向社会公开涉嫌犯罪的依法移送公安机关追究刑事责任执法监管部门严格执法、公正执法，形成有力震慑，推动企业自觉守法经营同时建立行刑衔接机制，确保违法犯罪行为得到应有惩处第三章企业实操与责任落实理论必须结合实践才能发挥作用本章将从企业日常运营的实际出发详细介绍食品安全,管理人员职责、培训考核、供应链管理、生产控制、储存运输、自查监督等各个环节的具体操作要求和实践经验帮助企业真正将法律要求落到实处,食品安全管理人员职责掌握法律法规及标准熟悉《食品安全法》及相关法律法规了解食品安全国家标准和行业标准及时跟踪法律法规的,,更新变化参与制度建设与执行参与制定企业食品安全管理制度、操作规程和应急预案组织实施并监督各项制度的有效执行,,确保制度落地食品安全管理人员是企业食品安全管理的核心力量在保障食品,组织培训与考核安全方面发挥着关键作用他们必须具备专业知识和管理能力,能够有效识别风险、制定措施、监督执行定期组织从业人员食品安全知识培训,开展考核评估,提升全员食品安全意识和操作技能水平监督检查与改进开展日常监督检查发现问题及时纠正组织食品安全自查推动持续改进配合外部监督检查,,,,食品安全培训与考核市场监管总局于年发布了新版《食品安全管理人员必备知识参考读本》和配套考核题库为企业开展培训考核提供了权威依据2024,12培训内容要求培训频次规定涵盖法律法规、食品安全标准、食品安全管理、风险防控、应急处置食品安全管理人员每年接受不少于小时的集中培训从业人员每年接40,等方面针对不同岗位制定差异化培训方案受不少于小时的食品安全法律法规和专业知识培训,4034考核评估机制持证上岗要求建立培训考核档案对食品安全管理人员实施考核考核合格方可上岗食品安全管理人员应取得培训合格证明具备相应的专业知识和管理能,,,监管部门将对企业培训考核情况进行监督抽查力确保能够有效履行食品安全管理职责,提示企业应建立完整的培训档案包括培训计划、培训记录、考核结果等以备监管部门检查,,采购与供应链管理原料采购是食品安全的第一道关口供应链管理的好坏直接影响产品质量企业必须建立严格的供应商管理和进货查验制度从源头把控食品安全风险,,供应商资质审核进货查验制度建立供应商准入机制审核供应商的生产许可证、营业执照等资质文件评估其采购食品原料时应当查验供货者的许可证和产品合格证明对进货进行感官检,,,,食品安全保障能力建立合格供应商名录定期进行复审和评估查必要时进行抽样检验不得采购不符合食品安全标准的原料,,,记录与追溯应急处置预案建立进货台账如实记录食品名称、规格、数量、生产日期、供货者名称及联制定原料供应中断、原料质量问题等应急预案确保供应链突发问题时能够及,,系方式、进货日期等信息记录保存期限不得少于产品保质期满后六个月时响应防止不合格原料流入生产环节,,生产加工控制要点关键控制点CCP管理卫生规范操作识别生产过程中的关键控制点如热处理温度、严格按照食品安全国家标准和操作规范组织生,冷却时间、值控制等制定关键限值和监控产防止交叉污染是重中之重pH,,措施确保关键控制点得到有效控制,人员卫生建立或相应的食品安全管理体系HACCP从业人员保持个人卫生工作前洗手消毒,,对关键控制点实施持续监控和记录穿戴清洁工作服帽关键限值偏离时立即采取纠偏措施环境卫生定期验证关键控制点的有效性生产场所布局合理生熟分开定期清洁消,,毒控制温湿度,设备维护定期维护保养生产设备清洁消毒防止设,,备故障污染食品储存运输安全保障温湿度控制合规包装根据食品特性设定适宜的储存温度和湿度冷藏食品应在℃储存冷冻食使用符合食品安全标准的包装材料避免食品与有毒有害物质接触包装应,0-4,,品应在℃以下储存配备温湿度监控设备定时记录防止食品因温湿度完整无破损标识清晰准确标注生产日期、保质期、储存条件等信息防止-18,,,,,不当而变质二次污染运输过程管理仓储分区管理运输工具应保持清洁卫生专车专用配备必要的温控设施运输过程中避免实施分区分类储存原料、半成品、成品分开存放生熟分开建立先进先出,,,,日晒雨淋防止食品受到污染或变质记录运输时间、温度等信息建立运输管理制度定期检查库存食品质量及时处理临期或过期产品防止误用,,,,,台账食品安全自查与监督配合定期自查制度配合监管检查企业应建立食品安全自查制度,定期对食品安全状况进行检查评价自查频次根据企业规模和风险等级确定,一般每季度至少一企业应积极配合监管部门的监督检查,不得拒绝、阻挠或者干涉依法开展的监督检查活动次01制定自查计划明确自查范围、内容、频次和责任人02实施现场检查对照标准逐项检查,记录发现的问题03问题整改落实制定整改方案,明确整改期限和责任人04验证整改效果•提供真实完整的生产经营记录和相关资料跟踪整改措施落实情况,验证整改效果•如实说明情况,回答监管人员提出的问题•对监管部门指出的问题及时整改并反馈05•接受监管部门的行政指导和技术帮助形成自查报告总结自查情况,归档保存自查记录典型案例分析某企业食品安全事故教训事故原因该企业采购的蔬菜原料农药残留严重超标供应商管理失控进货查验流于形式未进行必要,,,的检测导致不合格原料进入生产环节最终产品流入市场,,处理结果监管部门责令企业立即召回问题产品没收违法所得并处以货值金额倍的罚款累计罚,15,款超过万元企业负责人被处以从业禁止品牌声誉严重受损市场份额大幅下滑100,,深刻启示供应链管理和检测环节不可忽视任何侥幸心理都可能酿成大祸企业必须严格落实,进货查验制度必要时进行检验检测宁可增加成本也不能放松食品安全要求建立,,可追溯体系一旦出现问题能够快速定位和处置,警示这起案例充分说明食品安全无小事任何环节的疏忽都可能造成严重后果企业必,,须时刻绷紧食品安全这根弦切实履行主体责任,食品安全事故的惨痛代价100%85%70%品牌信誉损失市场份额流失经济损失比例消费者信任完全丧失多年积累的品牌价值毁于一竞争对手趁机抢占市场业务量急剧下降罚款、召回、赔偿等直接损失加上后续影响的间,,,旦接损失一次食品安全事故可能让企业多年的努力付诸东流甚至导致企业倒闭预防永远胜于补救严格管理才是长久之道,,食品安全文化建设食品安全文化是企业文化的重要组成部分是保障食品安全的软实力将食品安全理念融入企业文化让每位员工都成为食品安全的守护者,,文化理念全员参与将食品安全作为企业的核心价值观和第一要务激励员工主动发现问题、提出改进建议持续改进激励机制将食品安全纳入绩效考核推动持续提升设立食品安全奖项表彰先进个人和团队,,举报反馈宣传教育建立匿名举报渠道及时处理员工反映的问题通过培训、标语、案例分享等方式强化意识,新技术在食品安全中的应用大数据风险预警信息化追溯系统整合监管数据、企业数据、舆情数据等多源信智能检测设备息运用大数据分析技术建立食品安全风险预警,,利用区块链、物联网、二维码等技术建立从,模型及早发现潜在风险,农田到餐桌的全程追溯体系消费者扫码即可采用光谱分析、机器视觉、人工智能等技术的查询产品来源、生产过程、检验结果等信息,智能检测设备可以快速准确地检测食品中的通过数据挖掘和趋势分析,可以预测高风险区,实现信息透明化,增强消费者信心有害物质、微生物、营养成分等大大提高检域、高风险品种,为监管部门和企业提供决策支,持实现精准防控测效率和准确性,追溯系统还能帮助企业快速定位问题产品提,高召回效率降低食品安全事故影响范围,在线检测设备可实时监控生产过程及时发现,异常情况实现从事后检验向过程控制转变,政府监管与社会监督多部门协同监管市场监管、农业农村、卫生健康、公安等部门建立协同监管机制信息共享、联合执法形成监管合,,力针对重点领域、重点品种开展专项整治严厉打击违法犯罪行为维护市场秩序,,公众参与监督随着公众食品安全意识的不断提升消费者通过投诉举报、网络曝光等方式积极参与食品安全监,督投诉举报热线为公众提供便捷的维权渠道监管部门对举报线索及时核查处理12315,媒体监督作用新闻媒体对食品安全问题的曝光和报道形成强大的舆论监督压力促使企业重视食品安全管理也推,,,动监管部门加强执法力度媒体报道要客观真实避免不实信息引发恐慌,行业自律机制行业协会制定自律规范引导企业诚信经营建立行业黑名单制度对严重失信企业实施联合惩戒,,通过行业自律与政府监管相结合构建食品安全社会共治格局,培训总结法律基石1主体责任2管理体系3持续改进4全员参与5核心要点回顾企业责任强调长效机制建设《食品安全法》是保障公众健康的重要法律基石企业必须切实落实食品安全主体责任建立健全全持续开展培训教育、定期自查自纠、应用新技术手,,明确了食品安全工作的基本原则、各方责任和监过程管理体系从原料到成品每个环节都要严格把段是防范食品安全风险、保障食品安全的关键举,,管要求控措食品安全工作永远在路上需要政府、企业、社会各方共同努力形成齐抓共管的良好局面让我们以高度的责任感和使命感守护好人民群众舌尖上的安全,,,!互动问答环节感谢各位学员的认真学习现在进入互动问答环节欢迎大家就食品安全法律法规、企业管理实践、具体操作问题等方面提出疑问我们将逐一解答!,,问小型餐饮企业如何建立食品安全管理制问食品召回具体应该如何操作问发现供应商资质造假应该如何处理:::度请大家踊跃发言分享您在实际工作中遇到的困惑和经验共同探讨食品安全管理的最佳实践我们也欢迎大家在培训结束后继续保持交流相互学习、共,,,同进步参考资料与下载链接为方便大家深入学习和日常工作查阅我们整理了以下权威参考资料建议企业食品安全管理人员收藏备用并定期关注法律法规的更新动态,,食品安全管理人员必备知识参考读本2024版1市场监管总局组织编写的最新版培训教材系统介绍食品安全法律法规、标准体系、管理要求和实操指南内容权威全面是食品安全管理人员的必读书目,,获取方式市场监管总局官网下载或通过培训机构购买:《中华人民共和国食品安全法》全文2最新修订的食品安全法全文包括总则、食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督管理、法律责任等章节,获取方式中国人大网、市场监管总局官网:《食品安全法实施条例》及配套规定3细化食品安全法各项规定的实施条例以及食品生产经营许可管理办法、食品召回管理办法等一系列配套规章制度为企业合规经营提供详细指引,,获取方式国务院官网、市场监管总局官网:食品安全国家标准查询系统4涵盖食品产品标准、生产经营规范、检验方法标准等各类食品安全国家标准支持在线查询和下载方便企业及时了解和执行最新标准要求,,获取方式国家食品安全风险评估中心官网:谢谢聆听让我们携手守护食品安全，共筑健康中国！食品安全关系到每一个人的健康和幸福是全社会共同的责任通过本次培训希望大家,,对食品安全法有了更深入的理解能够在实际工作中严格落实各项要求,让我们以对人民群众生命健康高度负责的态度扎实做好食品安全各项工作为建设健康,,中国贡献力量!民以食为天食以安为先食品安全是最大的民生工程必须用最严谨的标准、最严格,,的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责确保人民群众舌尖上的安全,。