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安全委员会培训课件第一章安全生产的基本概念与意义什么是安全生产安全生产是安全与生产的辩证统一体现了安全促进生产生产必须安全,,的核心理念它不仅是技术层面的保障措施更是一种管理哲学和企业文,化保障人身安全安全生产涵盖了从源头预防到过程控制再到应急响应的全生命周期管理,,确保在生产经营活动中最大限度地保护人员安全、财产安全和环境安防止员工在生产活动中受到伤害全保护财产安全减少企业资产损失和经济损失促进企业发展安全生产的重要性01减少职工伤亡降低劳动力损失保护企业最宝贵的人力资源每一次事故的避免都是对员工生命的尊重也是对家,,庭幸福的守护02减少财产损失通过有效的安全管理避免设备损坏、生产中断带来的直接经济损失同时减少法律诉讼、赔偿等间,,接损失03安全是生产前提没有安全就无法持续生产安全事故不仅造成人员伤亡和财产损失还会导致生产停滞、信誉受损,,影响企业长远发展04提升企业形象良好的安全记录是企业社会责任的体现能够增强客户信任、提升品牌价值、吸引优秀人才,安全是生产的基石只有筑牢安全防线才能实现企业的可持续发展,第二章安全生产法律法规框架我国已建立起完善的安全生产法律法规体系形成了以《安全生产法》为核心行政法规、部门规章、地方性法规相配套的多层次法律框架为安全生产工,,,作提供了坚实的法律保障主要法律法规介绍123安全生产法培训管理办法特种作业管理《中华人民共和国安全生产法》版是《安全生产培训管理办法》年修订规《特种作业人员安全技术培训考核管理规20212012安全生产领域的基本法律确立了安全第范了安全生产培训工作明确了培训机构资定》对从事电工、焊接、高处作业等特殊工,,
一、预防为主、综合治理的方针明确了各质、培训内容、考核标准等要求种人员的培训考核作出了专门规定,方安全生产责任该办法强调教考分离原则确保培训质量和特种作业人员必须经过专门培训、考核合格,年修订版强化了企业主体责任加大了考核的公正性并取得操作证后方可上岗作业2021,违法处罚力度完善了安全生产监管体制,新安法三个必须原则管行业必须管安全行业主管部门要对本行业领域的安全生产工作负责管业务必须管安全业务主管部门要在业务工作中同步落实安全管理要求管生产经营必须管安全生产经营单位要对本单位安全生产工作全面负责三个必须明确了安全生产责任的全覆盖构建了党政同责、一岗双责、齐抓共,管、失职追责的安全生产责任体系法律责任与处罚主要负责人违法后果安全生产第一责任人严厉的法律处罚对本单位安全生产工作全面负责责令停产停业整顿••建立健全安全生产责任制罚款最高可达一千万元••:组织制定安全规章制度追究刑事责任••保证安全生产投入终身行业禁入••典型案例警示某化工企业因安全管理不到位导致爆炸事故造成重大人员伤亡主要负责人被判处有期徒刑企业被处以巨额罚款并吊销相关许:,,可证这一案例充分说明了安全生产违法违规行为的严重后果第三章安全生产组织保障与责任体系建立健全安全生产组织机构明确各级人员安全职责是确保安全生产工作有效落实的组,,织保障完善的责任体系能够形成横向到边、纵向到底的安全管理网络安全生产组织架构安全委员会企业最高安全决策机构由主要负责人担任主任定期研究部署安全工作,,安全管理部门专职安全管理机构负责日常安全监督检查和管理工作,基层安全员各部门、车间配备的兼职安全员负责本单位安全管理,全体员工每位员工都是安全生产的参与者和责任人根据《安全生产法》规定从业人员超过人的企业应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员不足人的也应配备专职或兼职安全管,100;100理人员全员安全生产责任制核心理念明确岗位职责全员安全生产责任制是将安全责任层层分解、落实到每个每个岗位都有明确的安全职责说明书规定具体的安全责任和要求,岗位和个人的管理制度实现人人有责、层层负责的安全,管理格局层层签订责任书从企业负责人到基层员工逐级签订安全生产责任书形成责任链条,,定期考核评价建立安全绩效考核机制将安全责任履行情况纳入绩效考核,严格奖惩机制对履职尽责者给予奖励对失职渎职者严肃追责,主要负责人安全职责制度建设投入保障组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操保证安全生产投入的有效实施确保资金、人,作规程员、设备到位事故报告隐患治理及时、如实报告生产安全事故组织事故调查组织建立并落实隐患排查治理制度及时消除,,处理安全隐患教育培训应急管理组织开展安全教育培训提升员工安全意识和技,组织制定并实施应急救援预案定期组织演练,能主要负责人作为安全生产第一责任人必须亲自抓、负总责做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位,,第四章安全生产管理制度与操作规程完善的安全管理制度和规范的操作规程是企业安全生产的制度保障制度建设要做到系统完整、科学合理、便于执行真正发挥制度的约束和规范作用,关键安全管理制度安全生产责任制隐患排查治理制度应急预案管理制度安全教育培训制度明确各级人员安全职责建立从主要建立隐患排查、登记、评估、治制定综合应急预案、专项预案和现建立三级安全教育、岗前培训、日,负责人到一线员工的责任体系确保理、验收的闭环管理机制做到隐患场处置方案定期组织演练和评估提常培训和专项培训体系确保培训全,,,,,安全责任层层落实整改五落实高应急响应能力覆盖、无遗漏安全操作规程特种作业安全操作规程危险化学品安全管理•电工作业:停电、验电、挂接地线等标准程序•储存:分类分区存放、温湿度控制、通风防爆•焊接作业:动火审批、现场清理、消防器材配备•使用:个人防护、剂量控制、废弃物处理•高处作业:安全带使用、作业平台搭设、监护人员配置•运输:专用车辆、押运人员、应急装备•起重作业:载荷确认、信号指挥、安全距离控制现场安全防护措施规范•个人防护用品的正确选用和佩戴•机械设备安全防护装置的使用•作业现场安全标识和警示设置规程的重要性安全操作规程是指导员工安全作业的技术规范,是预防事故的重要措施每个岗位、每项作业都必须有明确的操作规程第五章安全风险辨识与隐患排查构建双重预防机制即安全风险分级管控和隐患排查治理是防范事故的关键举措通过,,超前辨识风险、主动防控风险实现关口前移、源头治理,风险辨识与分级管控12风险辨识风险评估全面识别生产经营活动中存在的各类风险源采用工作危害分析、安全检查表等方运用风险矩阵法等工具评估风险发生的可能性和严重程度确定风险等级,,,法34分级管控持续改进根据风险等级制定差异化管控措施重大风险由公司领导管控一般风险由基层管控定期开展风险再评估根据生产变化动态调整管控措施,,,双重预防机制理论框架级85%4风险分级管控是隐患排查治理的前提和基础隐患排查治理是风险分级管控的强化和深,化两者相互促进、相辅相成共同构成事故预防的双重保险,事故可预防率风险分级通过有效的风险管控可预防的事故比例重大、较大、一般、低风险四个等级隐患排查治理流程隐患排查1开展日常检查、专项检查、综合检查等多种形式的隐患排查做到全覆盖、无死角,2隐患登记发现的隐患及时登记造册详细记录隐患类型、位置、危害程度等信息,隐患评估3组织专业人员对隐患进行分析评估确定隐患等级和整改要求,4隐患整改制定整改方案明确责任人、整改措施、完成时限和资金保障,整改验收5隐患整改完成后组织验收确认确保隐患彻底消除,,6记录通报建立隐患排查治理台账定期通报隐患治理情况总结经验教训,,隐患分类根据可能造成的后果隐患分为一般隐患和重大隐患重大隐患由本单位主要负责人组织制定整改方案并报有关部门备案:,,隐患无小事排查保安全,小隐患不除必成大祸患只有时刻保持警惕才能防患于未然,,第六章安全生产教育培训安全教育培训是提高员工安全素质、增强安全意识、掌握安全技能的重要途径通过系统、规范的培训使员工真正做到我要安全、我会安全、我能安全,培训内容与对象主要负责人与安全管理人员培训内容包括安全生产法律法规、安全管理理论、风险管控方法、应急管理知识等,培训时间不少于48学时特种作业人员必须接受专门的安全技术培训,经考核合格取得特种作业操作证后方可上岗,证书每3年复审一次一般从业人员新入职员工必须经过厂级、车间级、班组级三级安全教育,培训时间不少于24学时,考核合格后方可上岗其他人员外来施工人员、实习学生、临时用工等也必须接受相应的安全教育培训核心培训内容•安全生产法律法规和标准规范•安全生产规章制度和操作规程•岗位安全风险和防范措施•应急处置和自救互救知识•典型事故案例分析培训管理要求培训实施计划制定采用课堂讲授、实操演练、案例分析、应急演练等多种方式开展培训年初制定年度培训计划明确培训对象、内,容、时间、方式和考核要求考核发证培训结束后进行考核考核合格发放培训合格,证实行持证上岗制度,效果评估档案管理定期评估培训效果了解员工掌握情况持续改,,进培训质量建立安全培训档案记录培训时间、内容、考,核成绩等信息保存备查,教考分离原则为确保培训质量和考核公正性实行教考分离制度培训机构负责培训考核发证机构负责考核两者相互独立:,,,培训价值与效果75%事故降低率有效培训可降低事故发生率90%员工满意度接受培训的员工对安全管理满意度3倍投资回报培训投入与收益的平均比率培训带来的综合效益提升安全意识:强化生命至上、安全第一的理念掌握安全技能:熟练掌握安全操作方法和应急处置技能降低事故率:减少因人为因素导致的安全事故第七章应急管理与事故处理建立健全应急管理体系提高事故应急响应和处置能力是减少事故损失、保护员工生命,,安全的最后一道防线有效的应急管理能够在关键时刻挽救生命、减少损失应急预案编制与演练风险评估识别可能发生的突发事件类型,评估事件可能造成的后果和影响范围预案编制编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,明确应急组织机构、职责分工、响应程序预案评审组织专家对预案进行评审,确保预案的科学性、针对性和可操作性演练实施每年至少组织一次综合演练、每半年组织一次专项演练,检验预案有效性总结改进演练后及时总结评估,发现问题并修订完善预案应急预案体系次年次年1/2/综合应急预案:针对本单位可能发生的各类突发事件的总体应对方案综合演练频次专项演练频次专项应急预案:针对火灾、爆炸、中毒等特定类型事件的专门预案现场处置方案:针对具体岗位、场所的简明应急处置程序级3预案层级体系事故调查与案例分析事故调查程序事故发生后按照四不放过原则事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过开展调查,原因分析方法运用事故树分析、因果图等工具深入分析直接原因、间接原因和根本原因找出管理漏洞,,教训总结从事故中汲取教训举一反三防止类似事故再次发生组织全员学习事故案例警钟长鸣,,,整改措施针对事故暴露的问题制定技术措施、管理措施和培训措施彻底消除事故隐患,,典型事故案例某企业有限空间作业未办理作业许可、未进行气体检测、未配备监护人员导致人中毒窒息死亡事故暴露出企业安全管理制度不健全、员:,3工安全意识淡薄、应急救援能力不足等问题事故后企业全面修订有限空间作业制度强化培训教育配备检测和防护设备有效防止了类似事故的发生,,,,第八章安全生产考核与持续改进建立科学的安全考核机制和持续改进体系是推动安全管理水平不断提升的重要保障通过考核激励引导全员重视安全通过持续改进实现安全管理的螺,,;,旋式上升安全考核制度考核原则教考分离培训与考核相互独立确保考核的客观公正性,统一标准采用统一的考核大纲和评分标准保证考核一致性,分级负责按照管理权限分级组织实施安全生产考核工作,动态管理定期复审、持续评价实行证书动态管理,监管人员考核特种作业考核全员绩效考核安全生产监管人员应当具备相应的安全生产知识和管特种作业人员必须经过专业培训,考试合格后取得操作将安全生产纳入员工绩效考核,与薪酬待遇、晋升发展理能力定期接受培训考核证每年复审一次挂钩形成有效激励约束,,3,持续改进与安全文化建设完善管理体系应用先进技术持续完善安全管理制度体系,提升制度的科学性和可操作性引入安全监测、智能预警等先进技术手段,提升安全管理的信息化水平追求卓越绩效创新管理方法树立零事故目标,追求安全管理的持续改进和卓越表现学习借鉴先进管理经验,创新安全管理模式和方法以人为本理念培育安全文化坚持生命至上、安全第一,把保护员工生命健康放在首位营造人人讲安全、事事保安全的文化氛围,让安全成为员工的自觉行为安全文化建设的核心价值观生命至上:员工的生命健康高于一切,任何生产经营活动都不能以牺牲员工安全为代价预防为主:超前辨识风险、主动防控风险,将事故消灭在萌芽状态全员参与:安全生产人人有责,每个人都是安全的守护者持续改进:没有最好只有更好,安全管理永远在路上。
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