安全法培训课件

国家安全法与安全生产法培训课件第一章国家安全法概述与重要性:立法背景与发展历程国家安全的定义与范围年月日《中华人民共和国国国家安全是指国家政权、主权、统一201571家安全法》颁布实施标志着我国国家和领土完整、人民福祉、经济社会可,安全法律体系的重要完善该法是在持续发展和国家其他重大利益相对处复杂多变的国际形势和国内安全环境于没有危险和不受内外威胁的状态以,下制定的综合性、全局性、基础性法及保障持续安全状态的能力律核心目标与基本原则国家安全法的法律框架主要条款解读国家安全职责分工维护国家主权坚决维护国家主权和领土完整防范和抵御任何分裂国家政府职责建立健全国家安全协调机制统筹推进国家安全工作各级人:,:,的行为民政府依法履行维护国家安全职责加强国家安全宣传教育,领土完整守护国家领土不可分割维护海洋权益和边疆稳定企业职责生产经营单位应当将国家安全纳入管理体系建立健全安全防:,:,范制度防范和消除安全隐患,社会稳定保障社会和谐稳定防范和化解各类社会矛盾和风险:,公民与组织的权利与义务遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定•及时报告危害国家安全活动的线索•保守所知悉的国家秘密•配合国家安全工作为国家安全工作提供便利条件或者其他协助•,国家安全法中的重点条款详解反间谍与防范恐怖活动网络安全与信息保护维护经济安全与文化安全国家加强反间谍工作防范、制止和惩治间国家建设网络与信息安全保障体系提升网国家加强自主创新能力建设防范和化解系,,,谍行为建立健全反恐怖主义工作体系依络与信息安全保护能力加强网络管理防范、统性、区域性金融风险坚持社会主义先进,,,法打击恐怖主义活动维护公共安全和社会制止和依法惩治网络攻击、网络侵入等违法文化前进方向弘扬社会主义核心价值观防,,,稳定犯罪行为范和抵制不良文化的影响严格执行涉密人员管理制度关键信息基础设施保护金融安全监测预警机制•••加强重点场所安全防范个人信息和重要数据安全核心技术自主可控•••建立情报信息共享机制网络安全等级保护制度••典型案例分享国家安全法的实际应用:案例一某地反间谍行动成功案例:年某省国家安全机关成功破获一起境外间谍机构策反我国军工企业核心人员案件该案件中犯罪嫌疑人利2023,用出国考察机会被境外间谍机构接触在金钱利诱下泄露国家机密信息,法律适用依据《国家安全法》和《反间谍法》相关规定对涉案人员进行刑事处罚有效维护了国家秘密安全:,,警示意义企业要加强涉密人员管理建立保密审查机制定期开展安全教育培训:,,案例二网络攻击事件中的法律应对:某大型能源企业遭受境外黑客组织网络攻击试图窃取关键基础设施控制系统数据企业安全团队及时发现异常立,,即启动应急预案配合公安机关追踪溯源,处置措施快速隔离受影响系统修复安全漏洞加固防护措施公安机关根据《网络安全法》和《国家安全法》展:,,开调查最终查明攻击来源并采取反制措施,经验总结关键信息基础设施运营者必须落实网络安全等级保护制度建立健全网络安全事件应急预案:,案例三企业如何配合国家安全工作:某科技公司在日常经营中发现外籍员工频繁接触公司核心技术资料并试图将资料带离公司企业安全部门高度警,觉及时向国家安全机关报告相关线索,配合过程企业妥善保存相关证据材料配合国家安全机关开展调查取证工作在不影响正常生产经营的前提下提供:,,必要协助第二章安全生产法基础知识:适用范围与法律责任该法适用于在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产包括各类企业、,个体工商户等企业安全生产的法律责任1生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作全面负责必须建立健全安全,立法目的生产责任制保障安全生产投入完善安全生产条件,,《安全生产法》于年首次颁布年最新修订2002,2021员工安全生产的权利与义务立法宗旨是加强安全生产工作防止和减少生产安全事故,,保障人民群众生命和财产安全促进经济社会持续健康发,展安全生产法核心条款解读生产经营单位的安全管理职责安全生产投入保障事故隐患排查与治理建立健全并落实本单位全员安全生产责任制加生产经营单位应当具备安全生产条件所必需的资生产经营单位必须建立健全生产安全事故隐患排,强安全生产标准化建设设置安全生产管理机构金投入并由生产经营单位的决策机构、主要负查治理制度采取技术、管理措施及时发现并消,,或者配备专职安全生产管理人员主要负责人和责人或者个人经营的投资人予以保证安全生产除事故隐患对排查出的隐患应当按照隐患的,安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生资金应当专项用于改善安全生产条件不得挪作等级进行登记建立隐患信息档案并按照职责分,,,产经营活动相应的安全生产知识和管理能力他用包括完善设施设备、配备防护用品、开展工实施监控治理重大事故隐患排除前或者排除培训教育、应急救援演练等方面过程中无法保证安全的应当从危险区域内撤出,作业人员安全第一预防为主安全生产是企业发展的生命线每一位员工都是安全生产的责任主体和受益者,安全生产责任体系构建企业主要负责人全面负责安全管理人员组织实施监督检查各部门负责人落实本部门安全职责全体员工遵章守纪安全操作企业主要负责人安全责任安全管理人员职责员工安全操作规范建立健全全员安全生产责任制组织或参与制定安全规章制度接受安全生产教育和培训•••组织制定安全生产规章制度组织或参与安全教育培训遵守安全生产规章制度和操作规程•••保证安全生产投入的有效实施督促落实危险源监控措施正确佩戴和使用劳动防护用品•••督促检查安全生产工作组织或参与应急救援演练发现隐患及时报告•••组织制定并实施应急救援预案检查安全生产状况及时排查隐患有权拒绝违章指挥和强令冒险作业•••及时如实报告生产安全事故制止和纠正违章指挥、违章操作发现直接危及人身安全时有权停止作业•••安全生产事故的法律责任事故分类标准事故调查与责任追究特别重大事故死亡人以上或重伤人以上或直接经济损失亿元以上特别重大事故由国务院或国务院授权部门组织调查重大事故由省级人民政府组织调查较大事故由设区:30,100,1;;的市级人民政府组织调查一般事故由县级人民政府组织调查;重大事故死亡人或重伤人或直接经济损失万亿元:10-29,50-99,5000-1事故调查组应当自事故发生之日起日内提交事故调查报告特殊情况经批准可以适当延长较大事故死亡人或重伤人或直接经济损失万万元60,:3-9,10-49,1000-5000一般事故死亡人或重伤人或直接经济损失万万元:1-2,3-9,300-1000123法律后果刑事责任构成重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪等可处三年以上七年以下有期徒刑:,行政责任责令停产停业整顿吊销相关许可证照并处罚款主要负责人一年内不得担任任何生产经营单:,,位的主要负责人民事责任承担赔偿责任包括医疗费、丧葬费、死亡赔偿金等:,典型事故案例年某化工企业发生爆炸事故造成人死亡重伤人调查认定企业主要负责人未履行安全生产管理职责违规组织生产最终企业主要负责人被判处有期徒刑五年企业被处以万元:2021,12,20,,2000罚款并责令停产整顿第三章安全风险辨识与隐患排查:风险辨识的意义与方法隐患排查治理流程安全风险辨识是预防事故的第一道防线通过系统识别生产经营活动中存在的危险有害因素,评估其可能导致的后果为制定针对性管控措施提供依据,01全面辨识覆盖所有作业活动、设备设施和作业环境隐患排查建立分级分类排查制度综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查和日常检:,查相结合02风险评估隐患治理一般隐患立即整改重大隐患制定治理方案明确治理措施、责任人、资金、时限和:,,应急预案确定风险等级划分为重大、较大、一般和低风险,双重预防机制介绍03风险分级管控关口前移从源头上系统辨识风险、分级管控风险努力把各类风险控制在可接制定措施:,,受范围内针对不同风险等级制定相应管控措施隐患排查治理认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节坚决把隐患:,消灭在事故发生之前04持续改进定期评估管控效果动态调整管控措施,安全风险分级管控实施指南风险分级标准管控措施制定与执行现场安全隐患典型案例重大风险红色可能造成群死群伤或重大根据风险评估结果按照风险分级管控原则案例高处作业某建筑工地工人在米高:,,1-:6经济损失需要立即整改并报告上级管理部制定并落实安全管控措施处作业时未系安全带脚下踩空坠落导致重,,:,门采取工程技术措施、管理措施编制专伤暴露问题安全防护措施不到位现场监,:,工程技术措施优先采用本质安全设计通过:,项应急预案并定期演练督管理缺失工程技术手段消除或降低风险较大风险橙色可能造成严重伤害或较大案例有限空间某化工企业检修人员未:管理措施建立健全安全管理制度明确管控2-::,经济损失应当重点关注采取有效控制措施进行气体检测即进入反应釜作业发生中毒,,责任规范作业行为,,窒息事故暴露问题作业审批流程不规范:,一般风险黄色可能造成人员伤害或一定培训教育对相关人员进行针对性培训提高::,安全防护用品未佩戴经济损失需要采取措施加以控制风险识别和应对能力,案例动火作业某车间在未办理动火作低风险蓝色轻微伤害或较小经济损失需个体防护配备必要的个人防护装备确保正3-::,:,业票的情况下进行焊接作业引发火灾暴要保持关注确使用,露问题特殊作业管理制度未落实现场安全:,应急措施制定专项应急处置方案配备应急:,监护缺失物资和装备排查隐患防患未然隐患排查治理是安全生产工作的重中之重只有将隐患消灭在萌芽状态才能有效预防事,,故发生第四章应急预案与突发事件管理:突发事件分类应急预案制定要点自然灾害应急预案是应对突发事件的行动指南企业应当根据本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害制定相应的生产安全事故应急救援预案,地震、洪水、台风等组织体系事故灾难明确应急组织机构及职责分工火灾、爆炸、中毒等响应程序公共卫生事件规定预警、报告、响应流程传染病疫情、职业中毒等保障措施社会安全事件确保人员、物资、技术保障群体性事件、恐怖袭击等应急演练的重要性与实施要点定期组织应急演练可以检验预案的可行性和可操作性提高应急队伍的实战能,力增强员工的应急意识,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练•每半年至少组织一次现场处置方案演练•演练结束后应当对演练效果进行评估编写演练评估报告•,根据演练评估报告及时修订完善应急预案•新版《突发事件应急预案管理办法》重点解读2024预案管理的法律要求预案的编制、审核与演练典型应急事件处置案例新版办法进一步明确了各级政府和企事业单编制要求应急预案编制应当在开展风险评案例危化品泄漏某化工企业储罐发生泄:-:位应急预案编制、审批、发布、备案、培训、估和应急资源调查的基础上进行充分征求漏企业立即启动专项应急预案疏散周边人,,,演练和评估修订等各环节的管理要求强调有关部门、单位和专家的意见员消防队伍及时赶到现场处置成功控制险,,应急预案应当与相关预案相互衔接做到上情,审核流程生产经营单位应急预案应当经本:下贯通、左右协调单位主要负责人签署公布涉及公众生命安成功要素预案针对性强、应急响应及时、,:全的还应向社会公布部门协同配合、处置措施得当、信息发布透明演练规范应当制定应急演练计划根据预案:,类型采取实战演练、桌面推演等方式并做经验启示日常演练的重要性、应急物资的,:好演练记录充足储备、专业救援队伍的建设、与外部应急资源的联动机制应急物资与资源保障资源调配与协调机制建立应急资源共享和调用机制,与周边企业、专业救援队伍签订应急救援协议,实现资源优势互补企业内部资源1应急救援队伍、应急物资装备、应急避难场所、应急通讯系统应急物资储备标准外部支持资源2根据本单位可能发生的事故类型和危害程度,配备必要的应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转消防救援队伍、医疗救护机构、专业救援队伍、政府应急管理部门社会协作资源3周边企业互助、行业协会支持、专家技术支撑、志愿者队伍应急通讯与信息发布100%•建立24小时应急值守制度,确保信息渠道畅通•配备应急通讯设备,包括卫星电话、对讲机等•建立应急信息报告制度,及时准确报告事故信息应急照明设备•规范信息发布流程,指定新闻发言人统一对外发布关键区域全覆盖•利用多种渠道发布预警信息和应急提示小时72应急物资储备满足初期处置需求分钟15第五章网络安全与电子数据保护:网络安全法核心内容企业网络安全责任《网络安全法》于年月日起施行网络运营者应当履行下列安全保护义务201761,:是我国第一部全面规范网络空间安全管理制定内部安全管理制度和操作规程

1.的基础性法律明确了网络空间主权原则,采取防范病毒和网络攻击的技术措施

2.规定了网络产品和服务提供者的安全义务,采取监测、记录网络运行状态的技术强化了网络运营者的主体责任

3.措施关键信息基础设施保护制度•采取数据分类、重要数据备份和加密

4.网络安全等级保护制度•等措施个人信息保护制度•对关键岗位人员进行安全背景审查

5.网络安全审查制度•定期开展网络安全教育和培训

6.电子数据收集、固定与保全技术在网络安全事件调查和证据保全过程中电子数据的收集固定至关重要,:收集原则合法性、及时性、完整性、真实性:固定方法拍照摄像、制作副本、计算哈希值、时间戳认证:保全要求物理隔离、访问控制、完整性校验、保管链记录:运用日志分析、流量监测、终端检测等技术手段及时发现和追溯安全事件,网络安全风险与防范措施常见网络攻击类型防范网络安全事件的实用措施钓鱼攻击通过伪造电子邮件、网站等方式诱骗用户泄露敏感信息如账号密码、银行卡号等,勒索软件通过加密用户文件或锁定系统要求支付赎金才能恢复近年来针对企业的勒索攻击呈上升趋势,01技术防护攻击部署防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等安全设备实施访问控制和权限管理定期进行漏洞扫描和安全加固;;DDoS分布式拒绝服务攻击通过大量请求使目标服务器瘫痪影响正常业务运行,,02管理制度攻击APT建立健全网络安全管理制度制定数据安全管理规范落实人员安全管理责任定期开展安全检查评估;;;高级持续性威胁针对特定目标的长期、复杂网络攻击通常目的是窃取核心数据和机密信息,,03人员培训供应链攻击开展网络安全意识教育提升员工识别和应对网络威胁的能力培养专业网络安全人才队伍;;通过入侵软件供应商或服务提供商在合法软件中植入恶意代码进而攻击最终用户,,04应急响应制定网络安全事件应急预案建立安全事件监测预警机制组建网络安全应急响应团队;;跨境网络犯罪协作机制随着网络犯罪的全球化趋势我国积极参与国际网络安全合作与多国执法机构建立了信息共享和协作打击机制共同应对跨境,,,网络犯罪挑战筑牢数字防线保障信息安全网络安全关乎国家安全、经济发展和社会稳定每个组织和个人都应增强网络安全意识,,共同维护网络空间安全第六章执法规范化与风险防范:法律依据执法程序严格依据宪法、法律、行政法规开展执法活动遵循法定程序规范执法文书制作和使用,防范策略统一标准制定风险防控措施完善责任追究机制执法标准统一自由裁量权行使规范透明,,风险识别监督机制识别执法过程中的法律风险和廉政风险建立内部监督、外部监督和社会监督体系执法规范化是依法行政的基本要求执法人员应当树立法治意识严格依法履职既要有力度又要有温度做到宽严相济、罚教结合努力实现法律效果与,,,,社会效果的统一执法人员法律素养与职业道德公正执法与文明执法要求法律知识培训与持续学习执法人员应当具备与执法工作相适应的法律知识和业务能力单位应当建立健全执法人员培训制度:公正执法岗前培训平等对待行政相对人不偏私、不歧视•,事实认定清楚证据确凿充分•,新进执法人员必须经过系统培训经考试合格后方可上岗,适用法律准确程序合法正当•,处罚适当自由裁量权行使合理•,在职培训每年组织不少于学时的在职培训更新法律知识文明执法40,使用规范、文明的执法用语•专项培训着装规范举止得体•,尊重当事人的人格尊严针对新法律法规、新业务领域开展专项培训•主动出示执法证件告知权利义务•,•耐心解释说明,做好法律宣传考核评价定期开展执法能力考核将结果与晋升挂钩,案例分享执法风险与纠正:案例某执法人员在行政处罚过程中未充分听取当事人陈述申辩导致处罚决定被行政复议撤销:,,风险分析违反法定程序侵犯当事人陈述申辩权可能导致行政行为被撤销引发行政赔偿:,,,纠正措施重新履行法定程序充分听取当事人意见依法作出新的处理决定加强程序意识培训完善执法流程规范:,,;,第七章安全文化建设与员工培训:全员参与营造人人关心安全、人人重视安全的良好氛围安全理念树立安全第

一、预防为主、综合治理的安全生产方针行为规范培养员工良好的安全行为习惯和职业素养沟通交流建立开放的安全沟通渠道鼓励隐患报告,持续改进不断完善安全管理体系提升安全管理水平,安全文化的内涵与作用员工安全意识培养方法安全文化是企业在长期安全生产活动中形成的、为全体员工所认同和遵守的安全价值观、安全行为准则及开展形式多样的安全宣传教育活动•安全物质表现的总和利用安全生产月、安全生产万里行等契机•核心作用:引导员工从要我安全转变为我要安全、我会安全,从被动接受管理转变为主动参与管理,形•组织观看安全教育警示片成自我约束、自我管理的安全行为模式开展安全知识竞赛、技能比武•设置安全文化宣传栏、标语横幅•运用新媒体平台推送安全知识•安全培训的设计与实施新员工三级安全教育在岗人员日常培训公司级安全生产法律法规、公司安全规章制度、事故案例等不少于学时每年不少于学时的在岗安全培训内容包括法律法规更新、新技术新工艺安全要求、事故:,2424,案例分析、应急演练等部门级部门安全管理制度、岗位危险因素及防范措施等不少于学时:,8班组级岗位安全操作规程、设备安全使用、应急处置等不少于学时:,81234特种作业人员培训转岗及复岗培训电工、焊工、高处作业、压力容器操作等特种作业人员必须经专门培训并考核合格取得特员工转换岗位或离岗一年以上重新上岗前应当重新接受车间和班组级安全培训经考核合格,,,,种作业操作证后方可上岗证书每年复审一次后方可上岗3安全激励与奖惩机制安全表现评价体系违规行为的处罚规定建立科学合理的安全绩效考核指标体系包括,:一般违章安全目标完成情况事故控制指标•未按规定佩戴劳保用品、作业现场不整洁等给予警告或元罚款隐患排查治理情况,50-200•安全培训教育完成情况•应急演练开展情况严重违章•安全生产投入落实情况•违反操作规程、擅自拆除安全装置等给予元罚款情节严重者调离岗位,200-1000,安全检查发现问题整改情况•激励措施与典型表彰重大违章对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励包括物质奖励和精神激励树立安全生产先进典型,,违章指挥、强令他人冒险作业等给予元罚款或解除劳动合同,1000-5000第八章典型事故案例分析与警示教育:近年来重大安全事故回顾年江苏响水特别重大爆炸事故20193·21造成人死亡、人重伤直接经济损失亿元事故原因是长期违法贮存危险废7876,

19.86物导致自燃引发爆炸,年湖北十堰重大燃气爆炸事故20216·13造成人死亡、人受伤事故原因是燃气管道腐蚀泄漏在密闭空间积聚后遇火源爆26138,炸年河南安阳火灾事故202211·21造成人死亡、人受伤事故原因是违规使用明火作业引燃易燃物品且安全疏散通道382,,堵塞年宁夏银川烧烤店燃气爆炸事故20236·21造成人死亡、人受伤事故原因是操作人员违规操作导致液化石油气泄漏爆炸317,警钟长鸣安全无小事事故是最好的教员但学费太过昂贵我们要从每一起事故中汲取教训避免悲剧,,重演事故原因剖析与教训总结事故致因分析深刻教训总结教训一侥幸心理害人害己很多事故发生前都存在明显隐患但由于侥幸心理作祟认为不会那么巧最:,,,终酿成大祸教训二违章作业是事故之源大部分事故都与违章作业直接相关违章一次就是在赌命:,,4人的不安全行为教训三安全投入不能省一些企业为节约成本在安全设施、培训教育、应急准备等方面投入不足最终:,,违章操作、违反劳动纪律、缺乏安全意识付出惨痛代价物的不安全状态设备缺陷、防护不当、作业环境不良教训四隐患排查治理不能走过场有些企业虽然开展了隐患排查但流于形式发现的隐患不整改或整改:,,不彻底管理上的缺陷制度不完善、培训不到位、监督不力预防措施与改进建议组织原因强化红线意识严格落实企业主体责任

1.,4完善双重预防机制加强风险管控和隐患治理安全文化缺失、责任不落实、投入不足

2.,加大安全投入提升本质安全水平

3.,强化安全培训提高全员安全素质

4.,严格执行安全生产法律法规加大执法力度

5.,推进科技创新用信息化、智能化手段提升安全管理能力

6.,第九章企业安全管理实操指南:安全管理体系建设安全检查与隐患整改流程安全生产月活动策划与执行建立横向到边、纵向到底的安全生产责任体系制定安全检查计划明确检查频次、内容、方法每年月开展安全生产月活动通过安全咨询,6明确各级各类人员的安全生产责任实现安全责和标准检查发现的隐患应当立即登记建档按日、安全宣讲、事故警示教育、应急演练、安全,,任全覆盖建立健全安全生产规章制度和操作规照五落实原则整改措施、责任、资金、时限、文化展示等形式营造关爱生命、关注安全的,程推进安全生产标准化建设持续改进安全绩效预案进行治理重大隐患实行挂牌督办整改完浓厚氛围提升全员安全意识和技能,,,,成后组织验收安全技术创新与智能化应用智能监控与预警系统85%利用物联网、人工智能、大数据等技术,建设智能安全监控系统:监控覆盖率视频智能分析自动识别未戴安全帽、违规操作等行为实时报警:,环境监测实时监测温度、压力、有毒有害气体等参数超限自动预警重点区域实现智能监控全覆盖:,人员定位实时掌握作业人员位置确保人员安全:,设备状态监测对关键设备进行在线监测预测性维护防止设备故障:,,大数据在安全管理中的应用60%隐患识别提升通过收集分析海量安全数据发现安全管理规律和趋势,:AI识别大幅提高隐患发现率•事故隐患大数据分析,识别高风险区域和环节安全行为模式分析针对性开展培训教育•,应急资源优化配置提升应急救援效率•,安全绩效分析评估为决策提供数据支撑40%•,应急响应加速新技术助力安全生产升级智能系统显著缩短响应时间培训VR/AR沉浸式体验机器人巡检替代高危作业无人机巡查高空视角监测移动应用随时随地管理结语共筑安全防线守护美好生活:,国家安全与安全生产的内在联系国家安全和安全生产是一个有机整体相互促进、相互,支撑安全生产是国家安全的重要组成部分生产安全,持续学习事故如果处置不当可能引发社会不稳定影响国家安,,全维护国家安全需要稳定的生产经营环境安全生产安全法律法规不断完善新技术新工艺层出不穷,,,为国家安全提供坚实保障我们要保持学习热情与时俱进不断提升安全素,,养和管理能力每个人都是安全的守护者安全不仅是政府和企业的责任更是每个公民的责任,我们要树立大安全理念从自身做起从身边小事做,,起自觉遵守安全法律法规积极参与安全生产和国家,,安全工作共同营造安全稳定的社会环境共创安全未来,安全需要全社会共同努力让我们携手并肩以,高度的责任感和使命感扎实做好安全生产和国,家安全各项工作为建设平安中国贡献力量,安全寄语安全是生命之本是幸福之源:,让我们牢记安全责任守护安全底线用我们,,的智慧和汗水筑牢安全防线守护美好生活,,,共同迎接更加美好的明天!。