安全生产法 企业课件

安全生产法企业培训课件课程目录010203总则生产经营单位的安全生产保障从业人员的权利与义务立法目的、适用范围与基本原则主体责任与管理要求安全保障与岗位职责040506安全生产监督管理事故应急与调查处理法律责任政府监管与协调机制应急响应与责任追究违法处罚与典型案例附则与案例分享第一章总则立法目的与适用范围立法目的《安全生产法》旨在加强安全生产工作防止和减少生产安全事故保障人民群众生命和,,财产安全促进经济社会持续健康发展,这部法律体现了国家对安全生产的高度重视将保护劳动者的生命安全放在首位同时兼,,顾经济发展与社会稳定的平衡适用范围本法适用于所有在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产及其相关监督管理活动无论企业规模大小、所有制性质如何都必须遵守本法规定,安全生产的核心理念人民至上生命至上安全第一预防为主安全生产工作必须坚持以人为本的理坚持安全第

一、预防为主、综合治理念始终把保护人民生命安全放在第一的工作方针安全生产不是事后补救,,位这是党和国家对人民负责的根本而是要将风险防控关口前移从源头上,体现也是社会主义制度优越性的重要预防和减少事故发生,标志双重责任机制建立生产经营单位主体责任与政府监管责任相结合的双重机制企业是安全生产的责任主体政府部门履行监督管理职责形成齐抓共管的工作格局,,安全生产管理的基本要求123全员安全生产责任制安全投入保障标准化与信息化建设生产经营单位必须建立健全覆盖所有管理层加强安全生产所需的资金、物资、技术、人积极推进安全生产标准化建设建立规范的,级和岗位的全员安全生产责任制从主要负员等方面的投入保障企业要按规定提取和安全管理体系同时运用信息化、智能化手责人到一线员工人人都有明确的安全职责使用安全生产费用确保安全设施、装备、段提升安全管理的科学性和有效性,,,,确保安全责任层层落实、不留死角培训等必要投入到位安全责任人人有责每一位从业人员都是安全生产的参与者和守护者共同筑牢安全防线,第二章生产经营单位的安全生产保障主要负责人的安全生产职责第一责任人制度生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人对本单位的安,全生产工作全面负责这是法律赋予企业负责人的法定义务不可推卸、,不可转让其他负责人在各自职责范围内对安全生产工作负责形成分工明确、协同,配合的责任体系基本安全条件生产经营单位必须具备法律法规和国家标准规定的安全生产条件不具备安全生产条件的不得从事生产经营活动这是企业开展生产经营的前,提和底线安全生产管理的制度保障规章制度与操作规程建立健全安全生产规章制度和安全操作规程覆盖生产经营全过程制度要科学合理、切实可行并严格执行,,教育培训计划制定并实施系统的安全生产教育培训计划确保所有从业人员接受必要的安全培训具备相应的安全知识和技能,安全投入保障保障安全生产资金投入的有效实施按规定提取使用安全生产费用确保安全设施、装备、培训等方面的必要投入,双重预防机制建设风险分级管控与隐患排查治理风险辨识全面系统辨识生产经营活动中存在的各类安全风险建立风险清单,分级管控根据风险等级实施差异化管控措施重大风险重点监控,隐患排查定期开展安全隐患排查及时发现管控措施失效的问题,整改落实对发现的隐患制定整改方案限期整改并验证效果,通过建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制企业能够有效防范和遏制各类生,产安全事故的发生风险管控重在预防隐患治理重在消除两者相辅相成、互为补充,,安全生产管理机构与人员配置机构设置要求生产经营单位应当根据规模、行业特点等因素设置安全生产管,岗位职责明确理机构或者配备专职安全生产管理人员各岗位安全职责清晰具体从业人员人以上的应当设置安全生产管理机构•100,从业人员人以下的应当配备专职安全管理人员•100,高危行业领域有更严格的配置标准•人员职责保障资质能力要求安全生产管理人员依法履行职责生产经营单位应当提供必要的管理人员具备相应资格,工作条件和保障不得因其依法履职而予以降职、辞退或解除劳,动合同履职权利保护依法履职受法律保护安全风险分级管控流程风险辨识1识别生产经营活动中的危险源和风险点2风险评估评估风险发生的可能性和后果严重程度分级管控3制定并实施不同等级的管控措施4隐患排查定期检查管控措施的有效性整改落实5及时消除发现的安全隐患第三章从业人员的安全生产权利与义务保障权利与履行责任并重安全保障权拒绝权履职义务从业人员享有获得安全生产保障的权利企从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业从业人员应当严格遵守安全生产规章制度和业必须为员工提供符合国家标准的劳动防护任何人不得因员工拒绝违章指挥而对其进行操作规程正确佩戴和使用劳动防护用品接,,用品保障作业场所安全条件提供必要的安打击报复这是法律赋予劳动者的重要保护受安全培训掌握安全技能,,,全培训性权利从业人员的参与权与监督权参与管理教育培训从业人员有权参与本单位安全生产管理对安全生产工作提出意见和建议企业应从业人员有权接受安全生产教育和培训这既是权利也是义务通过系统培训员,,,当建立健全民主管理机制充分发挥员工在安全生产中的主体作用工能够,:监督举报掌握本岗位的安全操作技能•了解事故应急处理措施•发现事故隐患或者其他不安全因素应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位,提高安全意识和防范能力•负责人报告接到报告的人员应当及时予以处理熟悉相关法律法规要求•对本单位的安全生产工作提出批评、检举、控告的权利受法律保护任何单位和个,人不得打击报复第四章安全生产监督管理政府监管体系与职责分工国家建立健全分级负责、属地为主、综合监管与行业监管相结合的安全生产监督管理体制各级人民政府及其有关部门依法履行安全生产监督管理职责综合监管行业监管应急管理部门实施综合监督管理各行业主管部门负责本行业领域监管属地管理协调联动地方政府对本地区安全生产负总责建立协调机制强化联防联控安全生产监管的协调机制信息共享资源共用联合执法建立安全生产信息共享平台各部门及时共统筹配置监管资源包括专业技术力量、检针对重点领域、重点时段开展联合检查和专,,享监管信息、风险预警、事故情况等数据测设备、执法装备等实现资源优化配置和项整治形成监管合力提升执法威慑力和实,,,,避免信息孤岛提高监管效能高效利用效性,乡镇人民政府、街道办事处以及开发区、工业园区等应当明确负责安全生产监督管理的机构及其职责配备必要的专职工作人员加强基层安全生产监管,,力量建设协同监管共享共治部门协同打破部门壁垒建立高效协调机制,信息互通实现监管数据实时共享与预警联动联合监管形成监管合力提升执法效能,第五章生产安全事故的应急救援与调查处理应急预案与演练机制应急预案编制生产经营单位应当根据本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害制定相应,的生产安全事故应急救援预案应急预案应当包括:应急组织体系及职责分工

1.预警预防与信息报告机制

2.应急响应程序和处置措施

3.应急物资与装备保障

4.应急培训与演练计划

5.定期演练要求定期组织应急预案演练每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案,演练通过演练检验预案可行性提升应急处置能力,事故报告与调查处理事故报告事故发生后单位负责人应当立即启动应急预案及时、如实报告事故情况不得瞒报、谎报、迟报或漏报,,,应急响应迅速采取有效措施组织抢救防止事故扩大减少人员伤亡和财产损失,,,事故调查依法进行事故调查查明事故原因、性质、人员伤亡和经济损失情况认定事故责任,,责任追究对事故责任单位和责任人员依法追究法律责任严肃处理违法违规行为,整改落实总结事故教训制定和落实整改措施防范类似事故再次发生,,第六章法律责任违法行为的法律后果生产经营单位违反《安全生产法》规定将面临严厉的法律责任追究法律责任包括行政处罚、民事赔偿和刑事责任三个层面,行政处罚民事责任刑事责任包括责令停产停业整顿、罚款、吊销有关证造成人员伤亡或财产损失的应当依法承担构成犯罪的依法追究刑事责任重大责任,,照等罚款金额根据违法情节轻重从数万赔偿责任包括医疗费、误工费、死亡赔偿事故罪、强令违章冒险作业罪等可处三年,,元到数百万元不等情节严重的可能面临关金等各项损失以上有期徒刑,闭责任人员的处罚措施主要负责人生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责的责令限期改正处二万元以上五万元以,,下的罚款;导致发生生产安全事故的对主要负责人给予撤职处分并处上一年年收入百分之三十以上百分,,之八十以下的罚款;构成犯罪的依照刑法有关规定追究刑事责任,其他责任人员安全生产管理人员未履行职责的责令限期改正处一万元以上三万元以下罚款导致发生生产,,;安全事故的暂停或者吊销其与安全生产有关的资格证书,典型案例警示某化工企业因重大安全隐患未整改导致爆炸事故造成人死亡、人受伤,1232:企业被责令停产整顿并罚款万元•500主要负责人被判处有期徒刑年•5相关管理人员被判处年不等刑期•1-3企业承担民事赔偿超过万元•3000安全无小事责任重于泰山每一起严重事故背后必然有次轻微事故和起未遂先兆以,29300,及起事故隐患海因里希法则1000——第七章附则与奖励机制鼓励创新与先进表彰科技创新表彰奖励费用管理国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和先进技对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参安全生产费用在成本中据实列支专款专用接受监,,术的推广应用提高安全生产水平加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给督管理确保投入到位,,,予奖励企业安全生产责任制落实要点明确岗位责任监督考核机制持续改进体系建立横向到边、纵向到底的全员安全生产责建立健全安全生产责任制考核机制将安全根据安全生产形势变化、法律法规更新、生,任制每个岗位、每个环节都有明确的安全生产纳入各级领导干部和员工的绩效考核体产工艺调整等情况及时修订完善安全生产,职责形成完整的责任链条系定期开展责任制落实情况检查责任制,,主要负责人全面负责考核结果与薪酬待遇、职务晋升、评先评优建立循环改进机制不断提升安全管•PDCA,挂钩确保责任制落到实处理水平和责任制执行效果分管领导分工负责,•职能部门各负其责•岗位员工履职尽责•安全生产资金投入的重要性资金保障是基础资金不足的风险案例安全生产需要持续的资金投入作为保障没有资金投入安全生产就是一句空话企业必须按照国家,规定提取和使用安全生产费用投入重点领域安全设施设备的配置和更新•安全生产教育培训•劳动防护用品采购•安全技术措施实施•重大危险源监控•应急救援器材配备•安全生产检查与隐患治理•典型案例某矿山企业为节约成本长期不更新老旧设备不配备必要的安全防护设施导致通风系统失效最终发生瓦斯爆炸,,,事故造成重大人员伤亡和财产损失,教训安全投入不是成本而是必要的保障因小失大后果不堪设想:,,专款专用原则安全生产教育培训实务123培训内容体系培训形式多样效果评估改进涵盖安全法律法规、规章制度、操作规程、线上线下结合课堂讲授、现场演练、情景通过考试、实操考核、跟踪观察等方式评估,应急知识、事故案例等多方面内容模拟、案例研讨等多种形式培训效果持续改进培训质量,三级教育特种作业继续教育新入职员工必须经过厂级、车间级、班组级三特种作业人员必须经过专门培训取得特种作业定期开展在岗员工安全教育培训每年不少于,,级安全教育培训考核合格后方可上岗作业操作资格证书后方可上岗规定学时确保知识更新,,典型安全事故案例分析一隐患排查不力导致的火灾事故事故概况某制造企业仓库发生重大火灾造成人死亡、人受伤直接经济损失余万元,58,800原因分析企业长期未开展有效的隐患排查电气线路老化严重可燃物堆放混乱消防设施形同虚设,,,事故前一周已有员工发现电线冒火花但未引起重视,责任认定主要负责人未履行安全职责被判刑年安全管理人员吊销资格证书企业被罚款万元3;;200并责令停产整顿教训总结隐患排查治理不能走形式、走过场发现的隐患必须立即整改不能存在侥幸心理完善,的消防设施和应急预案是生命的最后保障典型安全事故案例分析二高处作业坠落事故事故经过某建筑工地一名工人在8米高的脚手架上作业时,因未系安全带坠落,当场死亡事故原因未佩戴安全带:作业人员违反操作规程,未按要求系挂安全带监管缺失:现场安全管理人员未进行有效监督检查教育不足:安全教育流于形式,员工安全意识淡薄设施缺陷:脚手架未设置安全网等防护设施预防措施企业安全文化建设营造人人讲安全、事事保安全的良好氛围行为规范价值理念形成遵章守纪、规范操作的良好习惯树立安全第

一、生命至上的核心价值观环境营造打造安全标识清晰、设施完善的作业环境全员参与沟通交流激发员工参与安全管理的主动性和积极性建立开放透明的安全信息沟通机制安全文化是企业文化的重要组成部分体现在企业的每一个细节、每一项决策、每一次行动中良好的安全文化能够使安全生产成为全体员工的自觉行为形,,成强大的安全凝聚力和执行力未来安全生产趋势与挑战新兴行业风险智能化管理法规动态新能源、新材料、人工智能等新兴行业带来新的安全风险特点运用物联网、大数据、人工智能等技术实现安全风险智能识安全生产法律法规不断完善企业需及时学习、准确理解、全,,,需要探索新的管理模式和技术手段别、预警和管控提升管理精准度面执行确保合规经营,,应对策略建立动态风险评估机制适应新技术新工艺•,加大安全科技投入推进智慧安全建设•,加强专业人才培养提升管理专业化水平•,完善应急管理体系增强应对复杂局面能力•,结语安全生产责任共担生命至上100%0365全员责任事故目标持续改进每个人都是安全生产的参与者和守护者追求零事故、零伤害的安全生产目标全年无休持续推动安全管理升级,企业安全生产是社会稳定的基石是经济发展的保障是人民幸福的前提让我们共同努力全员参与共筑安全防线持续学习提升推,,,,,,动安全管理不断升级为建设更加安全、更加美好的未来贡献力量,!。