张柱庭讲安全生产法课件

张柱庭讲安全生产法课件目录010203安全生产法概述法律责任与权利典型事故案例分析立法背景、核心内容与习近平总书记重要论述企业、管理者、员工的责任义务与监管要求重大火灾事故回顾与深刻教训总结040506安全管理与隐患排查应急救援与防范2025年安全生产月风险管控、责任制落实与培训体系建设应急预案、火灾防控与个人防护装备使用主题实践与安全文化建设路径员工责任与自我保护第一章安全生产法概述安全生产法是保障人民生命财产安全、促进经济社会健康发展的重要法律基石本章将全面解读安全生产法的立法背景、核心内容以及习近平总书记关于安全生产的重要论述为深入理解和贯彻执行这部法律奠定坚实基础,安全生产法的立法背景与意义2002年1《中华人民共和国安全生产法》首次施行,标志着我国安全生产工作进入法治化轨道22009年第一次修订,进一步完善安全生产监管体制2014年3第二次修订,强化企业主体责任和政府监管职责42021年最新修订版施行,明确三管三必须原则,全面提升安全生产法治水平核心意义•保障广大人民群众的生命财产安全•促进经济社会持续健康发展•明确企业安全生产主体责任•构建安全生产长效机制安全生产法的核心内容安全生产责任制建立健全全员安全生产责任制明确各级各岗位人员的安全职责形成党政同责、一,,岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系风险分级管控与隐患排查治理实施风险分级管控建立隐患排查治理制度做到隐患排查全覆盖、治理全过程、管,,理全方位安全培训与教育加强从业人员安全培训教育提高安全意识和技能确保特种作业人员持证上岗,,应急管理与事故报告建立应急救援组织制定应急预案并定期演练规范生产安全事故报告和调查处理程,,序习近平总书记关于安全生产的重要论述人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线生命至上、安全第一推动治理体系现代化始终把人民群众生命安全放在首位完善和落实安全生产责任制推动安,,树牢安全发展理念弘扬生命至上、全生产治理体系和治理能力现代化,,安全第一的思想提升本质安全水平落实双重责任强化企业主体责任落实压实各级政,府和部门的监管责任形成齐抓共管,的工作格局第二章法律责任与权利安全生产法明确规定了企业、管理者、员工以及监管部门在安全生产工作中的法律责任与权利深入理解这些规定对于依法开展安全生产工作、保障各,方合法权益具有重要意义本章将系统阐述各类主体的法律责任边界和权利内容企业与管理者的法律责任主要法律责任类型典型案例警示行政处罚某化工企业因长期存在重大安全隐患未整改导致爆炸,事故造成人死亡、余人受伤1230责令停产停业整顿、罚款、吊销许可证等行政处罚措施法律后果:民事赔偿企业被处以万元罚款•2000主要负责人被判处有期徒刑年对事故造成的人身伤亡和财产损失承担民事赔偿责任•7安全管理人员被判处有期徒刑年不等•3-5刑事责任企业吊销安全生产许可证•构成重大责任事故罪等犯罪的依法追究刑事责任,员工的权利与义务知情权拒绝权有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施有权拒绝违章指挥和强令冒险作业不会因此受到任何不利待遇,举报权获得保护权有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告有权获得符合国家标准的劳动防护用品和安全生产条件保障员工的安全生产义务遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程发现事故隐患或其他不安全因素及时报告••接受安全生产教育和培训掌握安全生产技能配合事故调查如实提供相关情况•,•,正确佩戴和使用劳动防护用品不得违反安全生产法律法规和规章制度••安全生产监督管理机构职责12监督检查隐患排查依法对生产经营单位执行安全生产法律法规情况进行监督检查,发现违法行为及时制止并依法组织开展重点行业领域安全隐患排查治理,督促企业落实隐患整改措施处理34执法处罚事故调查对违反安全生产法律法规的行为依法实施行政处罚,严肃追究相关责任组织或参与生产安全事故调查处理,分析事故原因,提出防范措施建议2025年安全生产考核新要求2025年,国家对各级政府和部门的安全生产工作考核进一步加强,重点考核安全生产责任制落实、重大隐患治理、安全投入保障、应急管理能力等方面实行安全生产一票否决制度,发生重特大事故的地区和单位年度考核实行一票否决第三章典型事故案例分析历史上的重大安全事故给我们留下了深刻而惨痛的教训每一起事故背后都暴露出安全管理的薄弱环节和制度漏洞本章通过对近年来发生的典型火灾事故进行深入剖析总结经验教训警示我们必须时刻绷紧安全生产这根弦防患于未然,,,四川自贡火灾事故回顾7·17事故基本情况2024年7月17日,四川省自贡市一在建商业综合体发生重大火灾事故,造成16人遇难,多人受伤,直接经济损失超过5000万元事故经过当日下午3时许,施工单位在进行外墙保温材料施工时违规动火作业由于现场未采取有效的防火隔离措施,火花引燃易燃保温材料,火势迅速蔓延至整栋建筑外立面部分施工人员被困在高层无法逃生,最终酿成惨剧违规动火作业易燃材料使用未办理动火审批手续,现场无人监护,违反动火作业管理规定使用不符合防火标准的保温材料,存在重大火灾隐患应急措施缺失监管责任缺位现场未配备足够的灭火器材,应急预案形同虚设,逃生通道不畅施工单位安全管理混乱,监理单位履职不到位,政府部门监管不力深刻教训这起事故充分暴露出一些企业安全生产主体责任不落实、现场管理混乱、违章作业屡禁不止的严重问题必须深刻吸取教训,举一反三,全面加强建筑施工领域的安全管理,坚决遏制类似事故再次发生江西新余培训机构火灾事故概况1严格场所准入2024年1月,江西省新余市一培训机构发生特别培训机构等人员密集场所必须符合消重大火灾事故,造成39人遇难,震惊全国这是防安全条件,严禁违规改变使用性质近年来伤亡人数最多的火灾事故之一2致灾原因分析畅通逃生通道确保疏散通道、安全出口时刻保持畅逃生通道不畅培训机构设在商住楼内唯一的:,通禁止锁闭、堵塞、占用疏散楼梯被杂物堵塞窗户安装了防盗网导致,,,人员无法逃生3配齐消防设施消防设施缺失室内未安装火灾自动报警系统:和自动喷水灭火系统初期火灾无法及时发现和,按标准配置消防器材和设施定期维护,扑救保养确保完好有效,违规住宿经营培训机构违规提供住宿服务人:,员密集且多为老年人和儿童逃生能力弱,4加强日常检查电气线路老化建筑电气线路长期未检修多处:,建立健全日常防火检查制度及时发现,存在私拉乱接现象引发电气火灾,和消除火灾隐患河南南阳英才学校火灾事故基本情况致命的门锁管理责任缺失年月河南省南阳市某寄宿制学校学生宿舍为防止学生夜间私自外出学校违规将宿舍门从外学校安全管理制度形同虚设宿舍管理员夜间擅离20243,,,发生火灾造成名学生遇难数十人受伤事故发侧上锁火灾发生后学生无法打开房门逃生被职守火灾发生后未能第一时间组织学生疏散错,13,,,,,生在凌晨学生正在熟睡困室内吸入大量有毒烟气导致窒息死亡失了最佳逃生时机,深刻反思这起事故再次警示我们任何时候都不能以牺牲安全为代价换取所谓的管理便利学校、幼儿园等未成年人集中场所必须始终把安全放在第一位严格,,落实消防安全管理规定绝不允许锁闭、封堵安全出口和疏散通道生命高于一切安全责任重于泰山,,!习惯性违章导致的事故链条典型习惯性违章行为操作类违章管理类违章行为类违章•不按规程操作设备•违章指挥强令冒险作业•不佩戴劳动防护用品•擅自拆除安全防护装置•未进行安全技术交底•在禁烟区域吸烟•未经许可进入危险区域•特种作业无证上岗•酒后上岗作业•带电作业不采取防护措施•不落实安全检查制度•工作时间玩手机分心侥幸心理省事心理干了这么多年都没事麻烦,按规矩太慢逆反心理从众心理规定太死板,不实用大家都这么干墨菲定律与安全隐患第四章安全管理与隐患排查安全管理是预防事故的关键隐患排查是安全管理的重要抓手建立健全安全管理体系,,深入开展隐患排查治理才能从源头上防范化解重大安全风险本章将详细介绍风险分级,管控、隐患排查治理、安全责任制落实以及安全培训教育等核心内容为企业构建科学有,效的安全管理机制提供指导风险分级管控与隐患排查治理隐患排查五步法全面排查对生产经营全过程、各环节进行系统排查,不留死角盲区风险评估对排查出的隐患进行风险等级评估,确定整改优先级制定方案针对不同等级隐患制定具体整改方案,明确责任人和完成时限落实整改按方案要求落实整改措施,确保隐患彻底消除验收评估对整改结果进行验收评估,形成闭环管理典型隐患案例隐患类型具体表现风险等级设备设施压力容器未按期检验,存在爆炸风险重大隐患电气安全临时用电未安装漏电保护器较大隐患消防安全消防通道被货物占用较大隐患作业环境有限空间作业未进行气体检测重大隐患防护用品高处作业未系安全带一般隐患安全生产责任制落实谁主管,谁负责原则安全生产责任制是安全管理的核心制度各级管理人员在管理生产的同时,必须管理安全;在安排工作任务的同时,必须安排安全工作主要负责人1全面负责分管领导2分工负责部门负责人3具体负责班组长4直接负责全体员工5岗位负责企业安全管理体系建设要点组织保障制度保障建立安全生产委员会,设置安全管理机构,配备专职安全管理人员建立健全安全生产规章制度和操作规程,形成完整的制度体系投入保障考核保障保证安全生产投入,用于安全设施、培训教育、劳动防护等建立安全生产考核机制,将安全绩效与薪酬奖惩挂钩安全培训与教育三级安全教育体系详解一级:公司级二级:部门级三级:班组级新员工入职时进行内容包括国家安全生产法律法员工分配到具体部门后进行内容包括部门安全生员工到岗位前进行内容包括岗位安全操作规程、设,,,规、公司安全规章制度、安全生产形势和事故案例产概况、危险因素及防范措施、应急处置程序等,备安全使用、个人防护用品佩戴等实操内容,时间不等时间不少于学时时间不少于学时少于学时,24168特种作业人员安全培训要求特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格取得特种作业操作证后方可上岗作业,特种作业包括:电工作业高压、低压、防爆电气等•焊接与热切割作业•高处作业登高架设、高处安装维护拆除等•制冷与空调作业•起重机械作业起重机司机、司索工等•危险化学品安全作业•烟花爆竹安全作业•培训周期初次培训不少于学时复审培训不少于学时特种作业操作证每年复审一次:72,243安全标志与安全色彩应用红色-禁止黄色-警告表示禁止、停止、危险用于禁止标志、停止信号、紧急停止按钮等表示注意、警告用于警告标志、警戒区域标识等,,示例禁止烟火、禁止入内、紧急出口示例当心触电、注意安全、小心碰头::蓝色-指令绿色-提示表示必须遵守的规定用于指令标志、要求佩戴防护用品等表示安全状态、通行用于提示标志、安全通道、安全设施等,,示例必须戴安全帽、必须穿防护鞋示例紧急出口、安全通道、急救点::车间安全标志规范案例某制造企业在车间现场按规范设置了完善的安全标志系统:在主要出入口设置必须戴安全帽指令标志在楼梯转角处设置小心碰头警告标志••在机械设备周围设置当心机械伤人警告标志在消防通道设置绿色安全出口提示标志••在配电柜前设置当心触电警告标志和非电工严禁操作禁止标志在危险化学品存放处设置相应的危险品标志••规范的安全标志系统有效提醒了员工注意安全显著降低了事故发生率,第五章应急救援与防范措施应急救援能力是检验安全管理水平的重要标志完善的应急管理体系不仅能够在事故发生时最大限度地减少损失更能通过日常演练提升全员安全意识和应急处置能力本章将,系统介绍应急预案编制、火灾防控、灭火器材使用以及个人防护用品的正确使用方法帮,助企业和员工提高应急处置和自我保护能力应急预案编制与演练应急管理体系构建综合预案专项预案总体方案,明确组织体系和职责针对重大危险源的专门预案培训演练现场处置方案定期组织培训和实战演练岗位级快速处置方案应急物资应急队伍储备必要的应急救援物资建立专兼职应急救援队伍2025年安全生产月应急演练案例某化工企业在2025年6月安全生产月期间,组织开展了一次综合应急演练演练模拟场景为:反应釜因操作不当发生泄漏,有毒气体扩散,两名员工被困现场演练过程:

1.现场人员发现险情立即报警并启动应急预案

2.应急指挥部迅速成立,各小组按职责展开行动

3.救援小组佩戴防护装备进入现场营救被困人员

4.医疗小组对伤员进行紧急救治

5.工艺小组采取措施控制泄漏源

6.疏散小组组织周边人员有序撤离到安全区域火灾防控与灭火器材使用火三角原理与灭火方法燃烧需要三个要素:可燃物、助燃物氧气、点火源这三个要素缺一不可,去除任何一个就能灭火冷却灭火法隔离灭火法降低燃烧物温度至燃点以下主要使用水、泡沫等灭火剂适用于固体物质火灾将可燃物与氧气或其他可燃物隔离如关闭阀门、转移物品、设置防火墙等窒息灭火法抑制灭火法阻止空气进入燃烧区或用不燃物质冲淡空气如使用二氧化碳、氮气、干粉等灭火剂使灭火剂参与燃烧反应过程,中断燃烧的链式反应如使用干粉、卤代烷等化学灭火剂各类灭火器的适用范围与操作要点灭火器类型适用火灾类型操作要点注意事项干粉灭火器A类固体、B类液体、C类气体、E类电气火灾拔销、握管、压把、扫射使用后易复燃,需持续观察二氧化碳灭火器B类、C类、E类火灾,精密仪器火灾室外使用注意风向,距火源2米左右手不要握喷筒,防止冻伤泡沫灭火器A类、B类火灾颠倒使用,对准火焰根部喷射不能用于电气火灾水基灭火器A类火灾,部分B类火灾对准火焰根部,由近及远扫射不能用于油类和电气火灾灭火器使用口诀一提、二拔、三握、四压一提:提起灭火器二拔:拔掉保险销三握:握住喷管四压:压下压把对准火焰根部喷射个人防护用品正确使用安全帽安全带防护眼镜呼吸防护用品适用场合存在物体打击、坠落危险的作适用场合米以上高处作业适用场合有飞溅物、强光、粉尘、化学适用场合有毒有害气体、粉尘、缺氧环::2::业场所品飞溅危险的作业境作业使用要点高挂低用挂点牢固可靠使用:,使用要点调整帽箍大小确保安全帽稳固前检查是否有破损、断裂安全绳不得打使用要点选择合适类型的防护眼镜防冲使用要点根据危害类型选择合适的防护:,::戴在头上,下颚带系紧帽壳与帽衬之间应结使用定期检验,使用满5年必须报废击、防化学、防辐射等保持镜片清洁,面具或口罩使用前进行气密性检查滤保持一定空间使用满3年需更换定期更换毒盒、滤棉及时更换防护用品使用不当导致的事故案例某建筑工地一名工人在米高处作业时虽然佩戴了安全带但未将安全绳挂在固定点上而是随意搭在脚手架横杆上作业过程中不慎失足坠落由于安全绳未正确悬挂3,,,,,安全带失去保护作用工人坠地受重伤,教训个人防护用品不仅要佩戴更要正确使用戴了不等于戴对了有了不等于用对了只有严格按照规范正确使用防护用品才能真正发挥保护作用:,,,第六章年安全生产月主题与实践2025每年月是全国安全生产月年安全生产月的主题是人人讲安全个个会应急强调全员参与安全管理提升全民应急意识和能力本章将介绍如何围62025,,,绕这一主题开展丰富多彩的安全月活动推动安全文化建设让安全理念深入人心让应急技能人人掌握,,,2025年安全生产月主题:人人讲安全,个个会应急人人讲安全,个个会应急这不仅是一句口号,更是对每一位员工的明确要求和殷切期望主题内涵解读人人讲安全每个人都是安全生产的参与者、实践者和受益者从企业负责人到一线员工,从管理人员到操作人员,人人都要讲安全、想安全、抓安全,形成全员参与的安全文化氛围个个会应急掌握基本的应急知识和技能是每个人的必备素质要通过培训演练,让每名员工都能在紧急情况下迅速反应、正确处置,最大限度地减少事故损失活动内容与宣传重点1安全宣传咨询活动设立安全咨询台,发放宣传资料,解答员工安全问题,营造浓厚的安全氛围2应急演练活动企业如何结合实际开展安全月活动制定详细活动方案1结合企业实际情况,制定切实可行的安全月活动方案,明确活动主题、内容、时间安排和责任分工营造浓厚安全氛围2在厂区、车间、办公场所悬挂安全标语横幅,张贴安全宣传海报,利用电子屏、宣传栏等多种形式开展宣传开展多样化活动3根据不同岗位特点,开展有针对性的安全培训、技能比武、应急演练等活动,确保全员参与深化隐患排查治理4组织专项安全检查,鼓励员工查找和报告隐患,对发现的隐患及时整改,形成闭环管理加强正向激励引导5对在安全月活动中表现突出的部门和个人进行表彰奖励,树立先进典型,发挥示范引领作用总结提升长效机制6活动结束后及时总结经验,将好的做法固化为制度,推动安全生产工作持续改进安全文化建设与员工参与理念文化制度文化行为文化•树立安全第一核心价值观•完善安全管理制度体系•养成良好安全习惯•倡导我的安全我负责理念•规范安全行为标准•杜绝习惯性违章•培育违章就是事故的安全意识•严格落实奖惩机制•提升应急处置能力激励机制与安全责任落实建立健全安全生产激励约束机制是推动安全责任落实的重要手段某企业实施的安全积分制取得良好效果:员工遵守安全规定、发现隐患、提出改进建议等可获得积分,积分与绩效工资、评优评先挂钩;违章作业、不佩戴防护用品等行为扣除积分这种正向激励与负向约束相结合的机制,有效调动了员工参与安全管理的积极性,安全管理水平显著提升第七章员工安全责任与自我保护每一位员工既是安全生产的受益者也是安全生产的责任主体提高安全意识规范安全,,行为掌握自我保护技能是每个人的基本责任和必备素质本章将重点阐述员工在安全,,生产中应履行的职责和义务以及如何做好自我保护守护自己和他人的生命安全,,员工安全行为规范遵章守纪,杜绝三违行为违章指挥管理人员强令或指使员工违反安全规定进行作业的行为员工有权拒绝违章指挥,并及时向上级报告违章作业员工不按安全操作规程进行作业的行为必须严格遵守岗位安全操作规程,不违章、不蛮干、不冒险违反劳动纪律不遵守劳动纪律和安全管理规定的行为包括脱岗、串岗、酒后上岗、疲劳作业等,必须坚决杜绝安全行为十项准则

1.上岗前穿戴好劳动防护用品

2.严格遵守安全操作规程

3.正确使用工具和设备

4.保持作业现场整洁有序

5.不在工作时间做与工作无关的事

6.发现异常情况立即停止作业并报告

7.不擅自拆除或移动安全防护装置

8.不擅自进入危险区域或操作危险设备

9.积极参加安全培训和应急演练

10.主动查找和报告安全隐患发现隐患及时报告,参与安全管理结语安全生产人人有责:,生命至上安全第一,安全生产关系到每个人的生命健康关系到千家万户的幸福安宁关系到经济社会的持续健康发展我们必须始终把人民群众生命安全放在首位牢固树立安全发展理念坚守安全生,,,,产红线底线0100%365零事故全员参与天天讲安全我们的目标我们的承诺我们的行动共同筑牢安全防线,守护美好生活安全生产是一项系统工程需要政府、企业、员工和全社会的共同努力让我们携手并安全生产永远在路上只有起点没有终点让我们以习近平总书记关于安全生产重要论,,肩述为指引深入贯彻落实安全生产法律法规扎实做好安全生产各项工作:,,•企业要切实履行安全生产主体责任,加大安全投入,完善安全管理让安全成为习惯,让责任成为行动管理者要以身作则既要管生产也要管安全做到一岗双责•,,从现在做起从自己做起从点滴做起以实际行动守护生命安全为实现安全生产形势持,,,,员工要提高安全意识遵章守纪规范操作做好自我保护•,,,续稳定好转、为建设平安中国贡献力量!全社会要关注安全、支持安全、参与安全营造良好安全文化氛围•,。