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新安全生产法进校园目录010203新安全生产法简介校园安全生产法律责任重大事故隐患判定了解法律修订背景与核心理念明确责任主体与法律义务掌握教育系统重点隐患识别040506校园安全管理重点领域应急预案与演练案例分析与警示教育聚焦五大核心安全管理板块提升应急处置与响应能力以案为鉴,警钟长鸣总结与行动指南第一章新安全生产法简介立法背景核心宗旨年修订版《中华人民共和国安全新安全生产法明确强化了安全生产责任2021生产法》于月日正式施行,这是继体系,突出风险管控和隐患排查治理91年首次颁布以来的又一次重大修法律适用范围涵盖校园等各类生产经营2002订新法律适应了新时代安全生产工作单位,旨在全面保障师生员工的生命财的新形势、新要求,为各类生产经营单产安全,为建设平安校园提供坚实的法位的安全管理提供了更加完善的法律依律保障据新安法核心理念依法治安,安全第一第一责任人制度双重预防机制坚持人民至上、生命至上的根本原则,明确生产经营单位的主要负责人是本单位建立安全风险分级管控和隐患排查治理双将安全生产纳入法治化轨道,以法律手段安全生产工作的第一责任人,对本单位的重预防工作机制通过事前风险识别与管保障安全生产工作的有效实施各单位必安全生产工作全面负责这一制度确保了控、事中隐患排查与治理,构建起预防须依法开展安全生产活动,将安全放在首安全责任落实到人,形成谁主管、谁负为主、防治结合的安全管理体系,从源要位置责的责任体系头防范安全事故校园安全生产的法律依据12《中华人民共和国安全生产《教育系统重大事故隐患判法》定指南》年修订版,作为安全生产领域教育部于年发布的专项指南,20212024的基础性法律,明确了各类生产经针对教育系统特点,细化了消防、营单位的安全责任与义务,为校园校舍、食品、实验室、校车等领域安全管理提供了根本法律依据的重大隐患判定标准,具有很强的针对性和可操作性3配套法规体系包括《中华人民共和国消防法》《校车安全管理条例》《学校食品安全与营养健康管理规定》等一系列专项法规,共同构成完善的校园安全法律保障体系第二章校园安全生产法律责任责任体系构建校园安全生产责任体系是一个多层次、全覆盖的立体网络责任主体涵盖学校领导班子、各职能管理部门以及全体教职员工其中,校长作为主要负责人,承担安全生产第一责任,对学校安全工作负总责各级管理人员按照一岗双责原则,在履行业务职责的同时,必须同步履行安全管理职责违反法律规定的单位和个人,将面临行政处罚,情节严重构成犯罪的,还将依法追究刑事责任生产经营单位安全责任建立健全安全管理体系定期开展安全教育培训及时排查消除安全隐患设置安全管理机构,配备专职或兼职安全管对全体员工进行安全生产教育和培训,确保建立隐患排查治理制度,定期组织安全检理人员,制定完善的安全生产规章制度和操员工具备必要的安全生产知识,熟悉安全规查,及时发现和整改安全隐患,做到隐患排作规程,明确各岗位安全职责程,掌握岗位安全操作技能和应急处置能查、登记、评估、报告、监控治理、验收的力闭环管理从业人员权利与义务法定权利法定义务拒绝权有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,对危及人身安全的作业遵守规程必须严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程条件有权停止作业接受培训必须参加安全生产教育和培训,掌握必要的安全生产知识知情权有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及和技能事故应急措施使用防护正确佩戴和使用劳动防护用品建议权有权对本单位安全生产工作提出建议和意见参与演练积极参加应急演练,熟悉应急处置流程批评检举权有权对安全生产违法行为提出批评、检举和控告第三章重大事故隐患判定教育系统重点领域根据教育部发布的《教育系统重大事故隐患判定指南》,校园安全涉及多个关键领域准确识别和判定重大事故隐患,是预防校园安全事故的重要前提以下五大领域是校园安全管理的重中之重,每个领域都有明确的隐患判定标准消防安全校舍安全食品安全无火灾报警系统、违规存放易燃物危房使用、结构损坏、超载无证经营、食品来源不明实验实训校车交通危化品管理不规范、无安全培训无校车标牌、无专人照管重大事故隐患判定标准直接判定法综合判定法当校园存在以下任何一项严重隐患时,即可直接判定为重大事故隐患,无需其他条件•建筑物被鉴定为D级危房仍在使用•消防设施完全缺失或严重损坏•食堂无证经营或使用过期变质食材•校车无合法运营资质•实验室危险化学品失控管理当校园存在多项一般性隐患,且累计达到一定标准时,综合判定为重大事故隐患•多处消防设施故障未及时修复•多个区域存在结构安全隐患•食品安全管理制度长期缺失典型校园安全隐患案例案例一宿舍火灾悲剧案例二实验室爆炸事故案例三校车交通事故事故经过某高校学生宿舍楼未按规定事故经过某中学化学实验室违反规事故经过某小学使用的校车驾驶员无安装火灾自动报警系统,深夜发生火灾定,在实验准备室大量存放易燃易爆化校车驾驶资格,车辆严重超载,且无随时无法及时发现和报警由于疏散通道学试剂,且未按要求分类存放、未设置车照管人员在接送学生途中发生交通堆放杂物,多名学生被困,造成严重伤专门的危化品储存柜一次实验操作失事故,导致多名学生受伤,社会影响极亡误引发连锁反应,导致爆炸事故其恶劣违法情节消防设施缺失、疏散通道堵违法情节危化品管理混乱、安全培训违法情节驾驶员无资质、车辆超载、塞、安全管理缺位缺失、应急预案缺位无照管人员、违反交通法规法律后果学校主要负责人被追究刑事法律后果实验室管理人员被处行政拘法律后果驾驶员被追究刑事责任学校,责任,学校被处以高额罚款留,学校被责令停业整顿负责人被免职并处罚款隐患无处不在安全不可忽视每一起重大安全事故背后,都是对法律的漠视和对生命的不负责任这些血淋淋的教训警示我们安全生产法不是一纸空文,而是生命安全的保护伞只有严格遵守法律规定,才能真正守护师生平安第四章校园安全管理重点领域校园安全管理是一项系统工程,涵盖多个重点领域每个领域都有其特殊性和复杂性,需要建立专门的管理制度和操作规范以下五大重点领域构成了校园安全管理的核心框架,必须给予高度重视和精细化管理消防安全管理校舍及设施安全食品安全与营养健康建立消防安全责任制,配备完善的火灾自动报警系定期对校舍建筑进行结构安全检测和鉴定,严禁使食堂及食品供应商必须持证经营,严格执行食品采统、自动灭火系统和消防设施定期开展消防安全用危房合理规划教学、生活和公共区域,防止超购索证索票制度加强食品储存、加工、留样等环检查和演练,确保疏散通道畅通,消防器材完好有载使用做好日常维护保养,及时消除安全隐患节管理,强化从业人员健康管理和食品安全培训效实验室及实训场所安全校车及校园交通安全建立学校、二级单位、实验室三级安全管理责任体校车必须取得校车标牌,驾驶员具备校车驾驶资系危险化学品严格实行五双管理制度,实验人格配备专职照管人员全程监护学生校园内实施员必须持证上岗并接受专业安全培训人车分离管理,设置限速标志和减速设施消防安全管理要点1建立消防安全责任制明确校长为消防安全第一责任人逐级落实消防安全责任各部门、各岗位签,订消防安全责任书做到谁主管、谁负责谁使用、谁负责建立消防安全,,管理档案记录日常检查、隐患整改、教育培训等情况,2配备火灾自动报警及灭火系统宿舍楼、教学楼、图书馆等人员密集场所必须安装火灾自动报警系统食堂、实验室等重点部位配备自动灭火装置合理布置消防栓、灭火器等消防器材确保数量充足、位置明显、取用方便定期检测维护确保设施设备完,,好有效3定期开展消防演练和检查每学期至少组织一次全校性消防疏散演练让师生熟悉逃生路线和应急程序,每月开展消防安全检查重点检查消防设施、疏散通道、用电用气安全等建,立隐患台账及时整改发现的问题形成闭环管理,,校舍安全管理要点定期检测校舍结构安全禁止使用危房和超载建立校舍安全年检制度委托具有资质的经鉴定为级危房的建筑必须立即停止使,D专业机构对校舍进行结构安全检测鉴定用并设置警示标志严格控制各类用房,重点关注建筑主体结构、墙体、楼板、屋的使用密度严禁超过设计承载标准图,面等关键部位对检测发现的问题及时书馆、档案室等重物堆放场所要特别注意,采取加固、维修等措施楼板承载能力合理规划教室、宿舍及公共区域教室和宿舍的人均使用面积必须符合国家标准楼梯、走廊等疏散通道宽度应满足紧急疏散需求严禁堆放杂物公共活动区域要设置明显的安全标识和警示标志,食品安全管理要点食堂及供应商必须持证经营1学校食堂必须取得《食品经营许可证》食品供应商必须具备,合法资质建立供应商准入和退出机制定期评估供应商资质,和供货质量严禁无证经营或超范围经营2严格食品采购和储存管理实行食品采购索证索票制度确保食品来源可追溯建立食品,进货查验记录详细记录供货商信息、产品信息等食品储存,加强从业人员健康管理和培训3应做到分区分类、离墙离地生熟分开定期检查库存及时清,,理过期变质食品食堂从业人员必须持有效健康证上岗每年进行健康检查定,期开展食品安全知识培训提高从业人员的安全意识和操作技,能建立晨检制度发现有碍食品安全疾病的人员应立即调离,岗位实验室安全管理要点建立三级安全管理责任体系构建学校二级单位实验室三级安全管理体系学校层面设立实验室安全管理委--员会统筹全校实验室安全工作二级单位明确分管领导和安全管理员实验室设,立安全责任人负责日常安全管理,危险化学品严格登记和管控建立危险化学品购买、运输、储存、使用、废弃物处置全过程管理制度实行五双管理双人保管、双人收发、双人使用、双把锁、双本账设置专门的危化品储存室配备防火防爆设施定期盘点做到账物相符,,实验人员必须持证上岗并接受培训从事危险性实验的人员必须经过专业培训并取得相应资格证书新进实验人员须接受岗前安全教育考核合格后方可独立操作定期组织安全培训和应急演练提高实,,验人员的安全意识和应急处置能力校车及校园交通安全要点校车安全管理校园交通安全管理资质管理校车必须取得校车标牌,定期进行安全技术检验驾驶员须持有校车驾驶资格,无犯人车分离校园内实行人车分离管理,设置专门的车辆通道和停车区域上下学高峰时段实行罪记录和酒驾等严重交通违法行为车辆限行或禁行随车照管配备专职照管人员,负责维护乘车秩序,清点学生人数,确保学生安全上下车照管限速管理校园内道路设置限速标志,一般不超过20公里/小时在人员密集区域设置减速带人员须经过专业培训和警示标志安全设施校车必须配备逃生锤、灭火器、急救箱等安全设备,安装卫星定位装置和视频监控交通秩序加强校门口交通疏导,维护上下学时段的交通秩序设置护学岗,安排值班教师和保系统,实时监控运行状态安护送学生过马路第五章应急预案与演练应急预案是应对突发事件的行动指南,演练是检验预案有效性、提升应急能力的重要手段学校必须根据可能发生的各类安全事故,制定完善的应急预案,并定期组织演练,确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作0102制定校园安全事故应急预案定期组织应急演练提升应急处置,能力针对火灾、地震、食物中毒、危化品泄漏、校车事故等可能发生的安全事故,制定专项应每学期至少组织2次综合性应急演练,每月开急预案预案应包括组织体系、职责分工、展专项演练演练应模拟真实场景,检验预案预警机制、响应程序、处置措施等内容可行性,锻炼应急队伍,提高师生自救互救能力演练后及时总结评估,完善预案03明确应急职责和联动机制建立应急指挥体系,明确各级领导和相关部门的应急职责建立与公安、消防、医疗、交通等部门的联动机制,确保突发事件发生时能够快速启动、协同配合、高效处置应急预案内容示例火灾应急流程预警阶段发现火情立即报警,启动应急预案,通知相关人员响应阶段组织人员疏散,优先疏散火灾楼层及以上楼层人员启动消防设施,组织初期扑救处置阶段配合消防部门灭火救援,清点人数,救治伤员恢复阶段事故调查,损失评估,心理疏导,恢复正常秩序校园突发公共卫生事件应对监测预警建立晨检、因病缺课登记制度,及时发现异常情况应急响应启动应急预案,隔离患者,消毒场所,停课观察医疗救治联系医疗机构,转运患者,组织体检排查信息报告按规定向教育、卫生部门报告,及时通报家长校车事故应急处置现场处置立即停车,保护现场,报警求助组织学生有序疏散到安全区域救援救治对受伤学生进行现场急救,拨打120送医救治信息通报及时通知学校,由学校通知学生家长,做好安抚工作善后处理配合事故调查,做好理赔和心理疏导工作应急演练案例分享案例一火灾疏散演练成功避免伤亡案例二校车事故应急演练提升救援效率:某小学定期组织校车事故应急演练,模拟各种突发情况在一次校车发生侧翻事故时,随车照管员某中学定期开展消防疏散演练,师生熟练掌握逃生技能一次真实火灾发生时,全校2000余名师生和驾驶员按照演练流程,迅速组织学生疏散,及时联系救援,妥善处置现场,将伤害降到最低在3分钟内全部安全撤离,无一人伤亡演练中形成的肌肉记忆和应急反应能力在关键时刻发挥了决定性作用成功要素专业培训到位、应急设备齐全、职责分工明确、联动机制畅通、处置流程熟练成功要素预案完善、演练频繁、师生熟悉流程、疏散通道畅通、应急指挥得当第六章案例分析与警示教育前事不忘后事之师每一起安全事故都是一堂深刻的警示课通过真实事故,案例的剖析我们能够更直观地认识到安全管理工作的重要性更深刻地理解安全,,生产法律法规的意义更清醒地认识到违法违规行为的严重后果,以下案例均为真实发生的校园安全事故每一起事故背后都是鲜活的生命和破碎的家,庭让我们以案为鉴警钟长鸣切实增强安全意识严格履行安全职责坚决遏制安全,,,,事故发生案例一实验室爆炸事故原因分析管理混乱实验室违规在准备室大量存放易燃易爆化学试剂未按要求分类储存未设,,置专门的危化品储存柜培训缺失学生未经过系统的实验安全培训不了解危险化学品的特性和应急处置方,法监管不力实验过程中教师离开现场学生违规操作未能及时制止,应急缺位实验室未配备应急设备事故发生后无法有效控制导致事态扩大,,深刻教训必须严格执行危险化学品管理制度强化实验安全教育培训加强实验过程监管完善应,,,事故概况急设备配置实验室安全无小事任何疏忽都可能酿成大祸,某重点中学化学实验室发生爆炸事故造成名学生重,3伤名教师轻伤实验室严重损毁直接经济损失超过,1,,万元200案例二校车交通事故事故背景某小学使用的校车为非法改装的面包车,驾驶员无校车驾驶资格且有酒驾前科,车辆核载7人实载15名学生,严重超载车上无随车照管人员事故经过在接送学生途中,驾驶员超速行驶,遇紧急情况刹车失灵,车辆冲出路面翻入路边沟渠,造成5名学生受伤,2名学生重伤,社会影响极其恶劣违法情节使用非法车辆、驾驶员无资质、严重超载、超速行驶、车辆安全性能不合格、无随车照管人员,违反《安全生产法》《校车安全管理条例》等多项法律法规法律后果驾驶员被判处有期徒刑3年,学校校长被免职并处以20万元罚款,学校被责令停业整顿并处50万元罚款多名家长提起民事诉讼,学校承担警示意义巨额赔偿责任校车安全关系学生生命安全,容不得半点马虎必须严格按照法律规定选用合格车辆、聘用合格驾驶员、配备照管人员,严禁超载超速,确保校车安全运行任何侥幸心理都可能付出惨痛代价安全无小事警钟长鸣血的教训告诉我们安全事故往往发生在思想麻痹、管理松懈、制度空转的时候每一起事故都可以预防,每一次违规都可能致命我们必须时刻绷紧安全这根弦,将安全责任扛在肩上、抓在手上、落在实处,用实际行动守护每一个生命,守护每一个家庭的幸福第七章总结与行动指南筑牢安全防线共建平安校园,法律是基石责任要落实教育要持续《安全生产法》及相关法律法规是保障校各级责任主体必须认真履行安全生产职责安全教育是提升安全意识和自救能力的重,园安全的法律基础为校园安全管理工作提做到守土有责、守土负责、守土尽责建要途径要将安全教育纳入日常教学定期,,供了明确的法律依据和行为准则全体教立健全责任体系强化责任追究确保安全开展安全主题教育活动通过多种形式让安,,,职工必须学法、懂法、守法、用法责任层层传导、级级落实全知识入脑入心化为自觉行动,隐患要清零应急要到位持续开展安全隐患排查治理工作建立隐患台账实行闭环管理对建立完善应急管理体系制定科学实用的应急预案配备必要的应急,,,,发现的隐患要立即整改不能立即整改的要制定方案、明确责任、设备组建专业的应急队伍定期开展应急演练确保突发事件发生时,,,,限期完成确保隐患动态清零能够快速响应、科学处置,校园安全人人有责教职工的责任学生的责任家长及社会的责任认真落实安全管理制度做好日常安全检查和隐认真学习安全知识增强安全意识和自我保护能配合学校做好学生安全教育工作培养孩子的安,,,患排查积极开展安全教育提高学生安全意识力严格遵守学校安全管理规定不做危险行全意识及时了解学校安全工作动态提出建设,,,和自护能力严格履行岗位职责及时发现和消为发现安全隐患及时报告老师掌握基本的性意见和建议监督学校安全管理工作发现问,,除安全隐患参加安全培训和应急演练提升应应急逃生技能积极参加安全演练关注自身和题及时反映营造全社会关注校园安全的良好,,急处置能力同学安全相互提醒、相互帮助氛围共同守护孩子平安成长,,未来展望推进校园安全规范化管理推动校园安全法治化建设建立健全校园安全管理制度体系实现安全管理的制度化、标准化、,完善校园安全法律法规体系,健全安全管理标准规范强化法律宣传规范化推行精细化管理,做到人员到位、责任到位、措施到位、投教育,提高全员法律意识严格执法监督,加大违法违规行为惩处力入到位,提升校园安全管理的科学化水平度让法律成为校园安全的坚实保障,构建全员参与的安全防护网利用现代技术提升安全管理水平营造人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全、处处讲安全的浓厚充分运用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术,建设智慧安全氛围建立政府、学校、家庭、社会共同参与的校园安全工作格局,管理平台通过视频监控、智能预警、数据分析等手段,实现安全风形成全方位、立体化的安全防护体系,为师生创造更加安全的学习生险的实时监测、动态管控和精准防范,提高安全管理效率和水平活环境互动环节问题一问题二问题三你知道校园安全生产法的哪些内容遇到安全隐患你会怎么做分享你身边的安全故事请分享你了解的新安全生产法的核心理念、主要内容或如果你在校园中发现消防设施损坏、电线裸露、地面积校园安全管理的重点领域让我们一起交流学习心得,加水等安全隐患,你会采取什么行动是视而不见,还是及时你是否经历过或听说过校园安全事件你或你的学校是如何深对法律的理解报告让我们讨论正确的做法处理的通过分享真实案例,我们可以相互学习,共同提高安全意识和应对能力思考与行动安全教育不是一次性的任务,而是一个持续的过程让我们从现在做起,从自己做起,从身边小事做起,将安全意识融入日常行为,让安全成为一种习惯,一种文化,一种责任谢谢观看让我们携手共筑安全校园安全是生命的基石是幸福的前提让我们牢固树立安全意识严格遵守安全,,法规认真履行安全职责共同营造安全、和谐、美好的校园环境,,关注安全就是关注生命重视安全就是重视未来让安全之花在校园绽放让,;,,每一个生命都能在平安的环境中茁壮成长!安全生产人人有责生命至上安全第一让我们携手并肩为创建平安校园、和,;,,谐校园、美丽校园而共同努力!。
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