新食品安全法课件

免费新食品安全法课件解读PPT目录0102第一章法律背景与修订概况第二章食品安全法核心内容详解了解新食品安全法的修订背景、立法原则与主要亮点深入解析风险监测、标准体系、追溯管理等核心制度03第三章企业责任与监管实务结语共筑食品安全防线探讨企业合规要点、监管体制与实际应对策略第一章法律背景与修订概况新食品安全法修订背景年《食品安全法》实施以来，我国食品安全形势总体稳定向好，但2015依然面临严峻挑战随着食品产业快速发展、新业态不断涌现，原有法律框架已难以完全适应新形势需求年最新修订版应运而生，条文数量由原来的条大幅扩充至202464200条，内容更加全面系统此次修订重点强化了风险管理机制、信息公开透明度、网络食品交易规范等关键领域，标志着我国食品安全治理进入新阶段新法充分吸收了国际先进经验，结合中国国情，构建了更加科学完善的食品安全法律体系，为保障人民群众舌尖上的安全提供了坚实法治保障食品安全，刻不容缓每一次食品安全事故都是对公众信任的伤害，每一部法律的完善都是对人民健康的承诺立法目的与原则保障公众健康预防为主以保障公众身体健康和生命安全为根本出发点和落脚点建立科学的风险预防机制，将问题消灭在萌芽状态风险管理社会共治实施全过程风险监测、评估与控制，科学应对食品安全挑战政府、企业、社会组织、公众共同参与，形成治理合力新食品安全法坚持预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的基本原则，强调从源头到餐桌的全链条管理，要求各方主体各司其职、协同配合，共同构筑食品安全防护网主要修订亮点加强网络食品监管明确企业主体责任针对网络食品交易新业态，明确平台责任与经营者义务，填补监管空白强化企业主要负责人食品安全责任制，建立健全追溯体系，确保产品来源可查、去向可追严格违法处罚力度增设知识普及条款大幅提高违法成本，增加刑事责任条款，形成强大震慑效应将食品安全知识纳入国民素质教育体系，提升全社会食品安全意识第二章食品安全法核心内容详解食品安全风险监测与评估食品安全风险监测是预防食品安全事故的第一道防线新法要求建立覆盖全国的风险监测网络，对食源性疾病、食品污染物、有害因素等进行持续监测核心机制风险监测会商制度多部门定期会商，分析研判食品安全形势风险预警发布及时向社会发布风险警示信息，引导科学消费隐患排查通知发现系统性、区域性风险隐患，立即启动排查安全性评估重点关注农药、兽药、添加剂等物质的安全性通过科学的风险监测与评估体系实现从被动应对到主动防范的转变，将食品安全风险控,制在最低水平风险评估优先领域婴幼儿食品、保健食品、农药兽药残留、微生物污染、重金属超标等高风险领域食品安全标准体系食品安全标准是食品生产经营的强制性技术规范，是保障食品安全的重要基础我国已建立起以国家标准为主体、地方标准和企业标准为补充的食品安全标准体系国家标准地方标准企业标准由国家卫生健康委员会制定发布，具有强制针对地方特色食品，在国家标准未覆盖时制企业自行制定，严格程度不得低于国家标准和性，适用于全国范围定，报国家备案地方标准特殊食品标准更严格婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、保健食品等特殊食品，实行更加严格的标准要求和监管措施，确保特殊人群食品安全标准是食品安全的基石科学完善的标准体系为食品安全提供技术支撑，严格执行标准是企业的法定义务食品生产经营许可管理许可制度要点严禁行为红线从事食品生产经营活动，必须依法取得使用非食品原料生产食品•食品生产经营许可许可证有效期为5在食品中添加药品（保健食品除外）•年，到期需重新申请生产经营条件发生产经营超范围超限量使用添加剂的•生重大变化的，应当及时整改或重新申食品请许可生产经营腐败变质、污秽不洁食品•委托生产管理生产经营病死、毒死或死因不明的禽•畜肉类委托生产食品的，委托方和受托方均须生产经营未经检验或检验不合格的肉持有有效许可证委托方对委托生产的•类制品食品安全负责，受托方应当依照法律法规、食品安全标准以及合同约定进行生经营无标签或标签不符合规定的预包•产，并接受委托方的监督检查装食品食品安全追溯体系建设食品安全追溯体系是实现食品来源可查、去向可追、责任可究的重要手段新法要求食品生产经营企业建立食品安全追溯体系，运用信息化手段保存生产经营信息原料采购出厂销售记录供货者信息、产品合格证明、进货数量等记录购货者信息、销售数量、销售日期等1234生产加工信息保存记录生产日期、批次、工艺参数、检验结果等记录保存期限不少于年，便于查询追溯2重点食品追溯信息化平台婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、保健食品等高风险食品，鼓励企业采用电子追溯系统，实现与政府监管平台的数据对接，提升实行更加严格的全程追溯管理，确保每一个环节都有据可查追溯效率和准确性，方便消费者查询验证企业食品安全责任食品生产经营企业是食品安全的第一责任人新法进一步强化了企业主体责任，要求企业建立健全食品安全管理制度，配备专职或兼职食品安全管理人员主要负责人责任管理制度建设企业主要负责人对本企业食品安全工作全面负责，建立并落实食品安建立健全从业人员健康管理、进货查验、生产经营过程控制、出厂检全责任制验等制度供货商管理自查自纠机制加强对食品原料、食品添加剂、食品相关产品供货商的管理，定期评定期开展食品安全自查，发现食品安全隐患立即停止生产经营并向监估供货商管部门报告食品安全管理人员要求食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员，加强对其培训和考核食品安全管理人员应当掌握与其岗位相适应的食品安全法律法规和专业知识责任到人，安全可控明确责任主体，建立科学管理制度，企业食品安全才能真正落到实处食品安全违法行为与处罚新食品安全法大幅提高了违法成本，对严重违法行为实施严厉处罚，情节严重的还将追究刑事责任七种严重违法行为红线处罚措施升级用非食品原料生产食品新法显著提高了罚款额度，最高可处货值金额

1.30倍的罚款对严重违法行为，除罚款外，还可吊销经营病死、毒死禽畜肉类

2.许可证、实施行业禁入造成严重后果的，依法追违法使用剧毒、高毒农药

3.究刑事责任在食品中添加药品

4.典型案例某知名企业召回事件生产经营致病性微生物超标

5.食品年，某知名食品企业因产品检出致病菌超2023婴幼儿配方食品违法添加

6.标，被责令召回全部问题批次产品，处以货值金额

7.故意掺假掺杂、以假充真20倍罚款，吊销生产许可证，相关责任人被追究刑事责任该案例充分体现了新法严格执法的决心第三章企业责任与监管实务企业如何应对新规面对新食品安全法的更高要求，食品生产经营企业需要主动作为，全面提升食品安全管理水平完善管理体系强化员工培训对照新法要求，全面梳理现有食品安全管理制定期组织食品安全法律法规和专业知识培训，建度，查找漏洞，及时完善立考核机制，确保全员掌握应用信息技术关注政策动态利用信息化手段提升追溯管理、风险防控和质量及时了解食品安全法律法规和标准的最新变化，管理水平适时调整生产经营策略合规是企业发展的基础短期看，合规投入增加了企业成本长期看合规才是企业可持续发展的根本保障，是赢得消费者信任、提升品牌价值的关键;,食品安全管理人员职责核心职责食品安全管理人员是企业食品安全管理的关键岗位，承担着组织实施食品安全管理制度、协调各部门食品安全工作的重要职责掌握法律法规熟悉食品安全法律法规、标准和专业知识落实责任制协助企业主要负责人落实食品安全责任制组织培训考核组织开展食品安全知识培训和考核自查整改定期组织食品安全自查督促整改食品安全隐患,记录档案管理建立健全食品安全管理档案监管抽查监管部门将对食品安全管理人员进行随机抽查考核，考核不合格的，企业应当对其进行再培训连续两次考核不合格的，不得继续从事食品安全管理工作食品安全监督管理体制我国建立了以县级以上地方人民政府统一领导、组织、协调本行政区域食品安全工作为核心的监督管理体制国家层面1国家市场监督管理总局负责全国食品安全监督管理综合协调省级层面2省级市场监管部门负责本省食品安全监督管理工作市县层面3市县级市场监管部门负责本行政区域食品安全监督管理工作基层力量4乡镇街道设立食品安全监督管理机构，配备专职人员各级监管部门采取日常检查、随机抽查、飞行检查等方式，加强现场检查和执法力度多部门协作配合，形成监管合力，确保食品安全监管全覆盖、无死角监管无死角，安全有保障科学高效的监管体制是食品安全的重要保障，严格执法维护人民群众切身利益网络食品交易规范随着电商和外卖平台的快速发展，网络食品交易已成为重要的食品消费渠道新法针对网络食品交易特点，建立了专门的监管制度平台责任明确1网络食品交易第三方平台应当对入网食品经营者进行实名登记，审查其许可证发现入网经营者存在违法行为的，应当及时制止并报告监管部门经营者义务2网络食品经营者应当依法取得许可，在网站首页显著位置公示许可证信息网络销售的食品应当符合食品安全标准，不得销售法律禁止的食品信息公开透明3建立网络食品安全信息公开机制，及时公布抽检结果、违法行为查处情况等信息，保障消费者知情权风险防控加强4加强网络食品交易大数据监测，及时发现和处置食品安全风险隐患建立网络食品安全投诉举报快速处理机制食品安全知识普及与教育提升全社会食品安全意识是预防食品安全事故的重要基础新法明确将食品安全知识纳入国民素质教育体系，要求各级政府、学校、企业、社会组织共同参与食品安全宣传教育多层次教育体系学校教育中小学开设食品安全知识课程，培养学生科学饮食习惯企业培训食品生产经营企业定期开展从业人员食品安全培训社会宣传通过新闻媒体、网络平台等多种渠道普及食品安全知识消费者教育引导消费者科学理性消费，提高自我保护能力食品安全周活动每年举办全国食品安全宣传周，集中开展形式多样的宣传教育活动，营造人人关心、人人参与食品安全的良好社会氛围典型食品安全事故案例分析通过分析真实案例，深入理解食品安全法律规定，汲取教训，防患于未然事故发生某地查获大量假冒知名品牌食用油，涉案金额超过万元，产500品流向余个省市10原因剖析生产者使用劣质原料，未经许可生产，无追溯记录销售者未查;验供货资质，贪图低价进货法律责任生产者被判处有期徒刑并处罚金吊销许可证实施行业禁入销售,,;者承担连带责任处以高额罚款,影响评估企业品牌信誉严重受损消费者对食品安全产生恐慌整个行业形,,象受到负面影响社会治理成本增加,案例启示食品安全无小事企业必须严守法律底线建立健全内部控制制度加强供应链管理一次违法可能带来企业破产、刑事责任和社会信任危机,,,食品安全事故应急处理建立科学高效的食品安全事故应急处理机制，是减少事故危害、保护公众健康的关键事故报告制度食品召回制度食品生产经营企业发生食品安全事故，食品生产者发现其生产的食品不符合食应当立即采取措施防止事故扩大，并按品安全标准或者有证据证明可能危害人规定及时向所在地县级人民政府市场监体健康的，应当立即停止生产，召回已督管理部门报告任何单位和个人不得经上市销售的食品，通知相关生产经营隐瞒、谎报、缓报食品安全事故者和消费者，并记录召回和通知情况信息公开流程应急预案与响应监管部门接到食品安全事故报告后，应企业应当制定食品安全事故处置方案，当立即核实情况，采取控制措施对确定期检查各项防范措施落实情况发生认的食品安全事故，应当及时向社会发事故后，立即启动应急预案，快速响布准确、全面的信息，回应社会关切应，最大限度减少危害快速响应，防患未然科学的应急处理机制是食品安全的最后一道防线，及时召回问题产品体现企业责任担当食品安全法与企业合规指南合规检查清单常见合规误区及防范✓持有有效食品生产经营许可证误区认为小企业监管不严防范新法对所有企业一视同仁，小企业违•1法同样面临严厉处罚✓建立健全食品安全管理制度•✓配备专职或兼职食品安全管理人员•误区过分依赖第三方检测防范企业是第一责任人，不能以委托检测2✓建立食品安全追溯体系为由推卸责任•✓定期开展食品安全自查•误区标签不重要防范标签是产品重要组成部分，标签违规也将受处3•✓定期组织从业人员培训考核罚✓进货查验和记录完整•合规提升案例✓生产经营过程控制规范•某中型食品企业通过建立数字化质量管理系统、加强员工培训、完善供✓产品检验合格方可出厂销售•应商管理，一年内产品合格率从提升至，获得市场认可，销售92%

99.5%✓标签标识符合法律规定•额增长40%未来展望食品安全法的持续完善法律动态更新食品安全法将根据食品产业发展和监管实践需要，持续完善配套法规和标准体系，确保法律与时俱进，始终保持先进性和有效性技术赋能监管运用大数据、人工智能、区块链等新技术，建立智慧监管平台，实现食品安全风险的精准识别、预警和处置，提升监管效能社会共治格局进一步完善政府监管、企业自律、行业协会规范、媒体监督、公众参与的多元共治体系，形成食品安全治理强大合力展望未来，随着法律制度不断完善、监管能力持续提升、社会共治深入推进，我国食品安全水平必将迈上新台阶，人民群众舌尖上的安全将得到更加有力的保障结语共筑食品安全防线食品安全，人人有责食品安全关系每个人的健康和生命，需要政府、企业、社会组织和公众共同努力政府要严格监管，企业要诚信自律，公众要理性消费、积极监督法律是保障，责任是根本食品安全法为我们提供了坚实的法律保障，但法律的生命在于实施只有每个主体都切实履行法定责任，食品安全才能真正得到保障让我们携手守护舌尖上的安全让我们共同学习贯彻食品安全法，以高度的责任感和使命感，构建人人参与、人人尽责的食品安全治理格局，为建设健康中国贡献力量谢谢观看欢迎提问与交流后续学习资源如有任何疑问或建议，欢迎随时与我更多食品安全法律法规解读资料可通们交流探讨过官方网站下载持续关注更新关注我们获取最新食品安全政策动态和实务指南。