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民航局安全文化培训课件第一章民航安全文化的时代背景与核心价值生命至上,安全第一习近平总书记重要指示宋志勇局长讲话要点安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,年民航安全工作会议强调,要以2024坚持人民至上、生命至上,把确保人更高标准、更严要求、更实举措抓好民生命安全放在第一位安全工作,确保民航安全运行平稳可控安全文化根基地位新时代民航安全文化核心价值理念民航安全文化体系以生命至上、安全第一为根本遵循,构建了涵盖十大文化要素的完整理念体系,为全行业安全生产提供价值引领和行为准则生命至上、安全第一遵章履责、崇严求实核心价值观行为准则诚信文化忧患文化诚实守信防范风险法治文化责任文化依法监管担当作为协同文化报告文化加强部门协作,形成安全合力鼓励主动报告,及时发现隐患公正文化精益文化公平处理问题,保护报告权益持续改进提升,追求卓越绩效安全文化,守护蓝天生命线每一次安全起降,都承载着千万家庭的期盼让我们以坚定的安全文化信念,守护每一个宝贵生命,铸就民航安全的钢铁长城安全文化建设的指导思想与原则知行合一,重在实践坚持党的集中统一领导注重将安全理念转化为实际行动,通过持续实践深化安全文化认知,形成良好的安把党的领导贯穿安全文化建设全过程,坚持人民至上的根本立场,确保安全文化建全行为习惯设的正确方向守正创新,开放包容系统观念,持之以恒在坚守安全底线的基础上,积极借鉴国际先进经验,创新安全文化建设方法,营造统筹推进安全文化各项工作,坚持长期主义,久久为功,构建系统完备的安全文化开放包容的文化氛围体系民航安全文化建设的目标与任务战略目标11项主要任务到2025年,形成特色鲜明、体系规范、运行高效的民•弘扬忧患文化,强化风险意识航安全文化体系,安全理念深入人心,安全行为成为弘扬责任文化,压实安全责任•自觉弘扬法治文化,严格依法监管•弘扬诚信文化,建立信用体系•弘扬协同文化,加强部门联动•弘扬报告文化,畅通信息渠道•弘扬公正文化,保护报告权益•弘扬精益文化,追求持续改进•推动安全文化融入安全生产全过程各环节,构建从制度到行为、从个人到组织的全方位安全文化体系,为民航高质量发展提供坚实的文化支撑第二章民航安全文化培训体系与实操方法建立科学完善的培训体系是推动安全文化落地的关键本章将深入介绍民航监察员培训改革成果、循证训练方法以及培训质量管控体系,为提升行业安全管理能力提供系统方案民航监察员培训改革概述12020年启动监察员培训改革,成立由民航局领导任组长的改革领导小组2培训目标一个素质,三个能力提升政治素质,增强监管能力、执法能力、专业——能力3课程体系建立入门培训、强化培训、研究类培训三大类别,形成完整培训链条4改革成效培训质量显著提升,监察员专业能力和执法水平明显增强改革亮点突破传统培训模式,建立理论与实践深度融合的新型培训体系,为民航安全监管队伍建设注入强劲动力监察员入门通识培训特色理论与实践深度结合依托专业实训资源分级分类精准培训突破传统理论教学模式,采用实训带理论的创充分利用中国民航飞行学院的模拟机、沙盘推根据不同专业和岗位需求,设计差异化课程体新方法,让学员在实际操作中理解和掌握监管要演、实景教学等先进设施,为学员提供沉浸式学系,实现培训内容与监管实际需求的精准匹配,点,培训效果显著提升习体验,增强实战能力提高培训针对性和实效性监察员培训课程体系详解构建覆盖全专业领域的系统化课程体系,总计门课程,涵盖通用基础、运行安全、非运行安全和经济管理四大板块134通用基础知识模块运行安全类专业门核心课程门专业课程2043政治素质培养课程飞行标准监管••法治思维与能力提升空中交通管理••安全管理理论与实践机场运行保障••监管执法技能训练航空器适航维修••应急处置与危机管理危险品运输监管••非运行安全类专业经济类专业门专业课程门管理课程4427适航审定与管理航空运输市场监管••航空安保与反恐价格政策与统计分析••网络信息安全财务管理与审计••环境保护与节能航线网络规划••应急救援体系建设行业发展战略研究••实战演练,提升执法能力通过高仿真模拟训练和实景教学,让每一位监察员都能在安全的环境中积累丰富的监管经验,为保障民航安全筑牢专业能力基础监察员师资队伍建设与质量管控三位一体师资体系01行业师资邀请民航一线资深专家和管理者授课,传授实战经验02校内师资依托民航院校专业教师,提供系统理论支撑03自有师资培养民航局系统内部优秀师资,形成可持续发展能力1+4+N培训模式三位一体质量考核民航局干教中心牵头,四所民航院校协同,多家培训机构参与,构建开放共享的培训生态通过执法数据分析、单位反馈评价、学员满意度调查三个维度,全面评估培训质量,持续系统优化培训方案循证训练在飞行员培训中的应用EBT循证训练是国际民航组织推荐的新一代飞行员培训理念,以胜任力为核心,通过数据驱动和真实场景模拟,全面提升飞行员的综合能力和安全裕度胜任力为核心关注飞行员核心能力培养,而非单一科目考核数据驱动训练基于飞行数据和安全事件分析,制定针对性训练方案真实场景模拟模拟复杂运行环境,提升决策和应变能力持续改进提升通过循环评估和反馈,不断优化训练效果试点成效多家航空公司试点循证训练后,飞行员核心能力评分显著提升,安全裕度明显增强,训练效率大幅提高循证训练与传统训练的对比传统训练模式循证训练模式分科目教学综合能力培养将飞行技能拆分为独立科目,逐项训练和考核关注飞行员整体胜任力,培养综合决策能力标准化场景开放场景决策使用预设的标准化训练场景,可预测性强模拟真实复杂环境,训练应对不确定性能力单一考核标准多维度评估主要通过技术动作完成度进行评价从技术、非技术技能等多个维度全面评价定期复训数据驱动优化按固定周期进行定期复训,较少个性化基于飞行数据分析,制定个性化训练计划25%30%40%通过率提升培训成本降低能力评分增长试点航司飞行员首次通过率显著提高训练效率提升,单位训练成本明显下降飞行员核心胜任力评估分数大幅提升第三章安全作风建设与文化落地实践安全作风是安全文化的具体体现,是确保民航安全的关键环节本章将系统阐述安全作风长效机制建设、典型问题清单、监管检查标准以及文化落地的创新实践民航安全作风长效机制建设七项基本原则党的领导全面覆盖价值引领预防为主奖惩结合公开透明持续改进六大核心机制1责任机制1问责机制1监督机制明确各级安全责任,建立责任清单严格追责问责,形成有效震慑强化日常监督,及时发现问题2养成机制2激励机制2评估机制加强教育培训,培养良好作风习惯表彰先进典型,弘扬正能量定期评估效果,持续优化改进三大保障体系组织机构保障资源保障制度保障成立安全作风建设领导小组,明确职责分工,确保组织到位提供充足的人力、物力、财力支持,确保工作顺利开展建立健全相关规章制度,形成长效管理机制典型安全作风问题清单通过系统梳理民航各专业领域的安全作风问题,建立覆盖10个专业、双维度分类、三级管理的问题清单体系,为精准整治提供依据飞行专业乘务专业机务维修空管专业违规操作、疲劳飞行、不按规程执行检查单安全演示不规范、应急设备检查不到位维修记录不完整、工具遗留、放行签字不严谨指令不规范、交接班流程不严格、疲劳上岗运控专业机场专业放行决策随意、天气评估不准确、信息沟通不畅跑道检查不细致、鸟击防范不力、地面服务不规范行为表现维度违规操作、程序偏差思想意识维度安全意识淡薄、侥幸心理个人层级个体作风问题组织层级单位文化问题团队层级班组作风问题安全作风监管检查单样例为提升安全作风监管的科学性和规范性,制定详细的检查单,明确检查重点、标准和方法,促进安全作风问题的公正化处理检查项目检查标准检查方法问题等级飞行前准备严格执行检查单程序,不漏项现场观察、记录审核重要维修记录填写记录完整准确,签字齐全文档检查、访谈核实关键空管指令规范性术语标准,表达清晰无歧义录音回放、实地监听重要安全设备检查按规定频次和标准检查检查记录、设备状态关键应急预案演练定期演练,人员熟练掌握演练记录、人员测试一般监管重点建立问题分级机制,对关键作风问题实行零容忍,对一般问题注重教育引导,形成刚柔并济的监管方式严谨作风,保障安全每一次细致的检查,每一个规范的动作,都是对生命的敬畏和责任的担当让严谨作风成为每一位民航人的职业信仰安全文化在科研与技术中的体现民航二所生命至上、安全第一文化体系作为民航科技创新的重要力量中国民航第二研究所将安全文化深度融入科研全过程形成了独具特色的,,科研安全文化体系01安全理念融合将安全文化纳入科研项目立项、设计、实施全流程02技术创新赋能开发先进的安全信息系统、空管系统等技术产品03人才素养提升强化科研人员安全意识培养和专业能力建设安全信息系统智能空管系统安全科技创新构建民航安全数据采集、分析、预警一体化平台提研发新一代空中交通管理技术提高空域利用效率和聚焦安全保障关键技术推动科技成果转化应用为行,,,,升安全风险识别和管控能力运行安全水平业安全发展提供技术支撑安全文化宣传与教育实践年民航局制定实施安全宣传教育及文化作风建设工作方案通过多层次、多渠道、多形式的宣2023,传教育活动推动安全理念深入人心,强化安全宣传利用新媒体平台开展常态化宣传制作安全文化宣传片、海报、手册等,深化理念教育组织安全文化专题培训、讲座、研讨会推动安全价值观入脑入心,提升培训质量完善培训课程体系创新培训方式方法增强培训针对性和实效性,,规范机构管理加强对培训机构的监督检查确保培训质量和效果促进培训市场健康发展,,安全宣传教育不是一阵风而是持久战只有让安全文化真正成为每个人的自觉追求才能筑牢民,,航安全的思想防线安全文化示范引领与典型案例分享树立行业标杆发挥示范引领作用通过典型案例的宣传推广激励全行业干部员工积极践行安全文化形成比学赶超的良好氛围,,,,东航安全文化建设实践首都机场安全作风创新华北空管局报告文化培育我们将安全文化融入企业战略建立了全我们创新推出安全积分制将员工日常安我们建立了公正透明的自愿报告系统保,,,员参与、全过程管控的安全管理体系通全行为量化考核形成了人人重视安全、护报告人权益鼓励主动报告安全隐患,,过持续的文化建设员工安全意识显著增人人践行安全的浓厚氛围安全作风问题系统运行以来隐患发现率提升有效,,,50%,强安全绩效持续提升明显减少防范了多起潜在风险,东方航空安全总监首都机场集团安全管理部华北空管局安全管理办公室———1550100先进单位先进个人优秀案例年度表彰安全文化建设先进单位评选践行安全文化典型个人征集推广安全文化优秀案例共筑安全防线,守护蓝天梦想安全文化建设需要全行业共同参与让我们携手并进将安全理念转化为实际行动共同守护民航安全的蓝天,,,!安全文化建设的未来展望站在新的历史起点上民航安全文化建设将向更高水平、更深层次、更广范围发展为建设民航强国,,提供坚实的文化保障深化顶层设计完善安全文化建设规划和政策体系明确长远目标和实施路径形成系统完备的制度框架,,促进深度融合推动安全文化与安全治理、安全监管、安全保障深度融合实现文化软实力向治理硬实,力的转化建设长效机制健全安全文化建设的组织、制度、评估、激励等长效机制确保安全文化建设持续,深入开展营造浓厚氛围通过多元化的宣传教育活动使安全文化理念深入人心形成全行业共同践行安全,,文化的良好局面安全文化与高质量发展安全是民航发展的生命线文化引领治理现代化没有安全,就没有民航的一切安全是民航高质量发展的前提和基础,是必须坚守的底线和红线以安全文化建设促进治理体系和治理能力现代化,提升民航安全治理水平,为行业持续健康发展提供坚强保障123451民航强国2高质量发展3现代化治理体系4安全文化根基5生命至上安全第一责任担当创新驱动协同共治质量优先培训总结与行动呼吁深刻理解安全文化核心价值积极践行安全作风要求共同推动民航安全发展牢固树立生命至上、安全第一理念将安全严格遵守规章制度规范操作行为养成良好立足本职岗位履职尽责主动作为积极参与,,,,,,文化价值观内化于心、外化于行成为指导工安全习惯自觉抵制各种不良作风做安全文安全文化建设为实现民航安全持续稳定贡献,,,,作的根本遵循化的践行者力量行动承诺作为民航从业者我们郑重承诺,:始终将安全放在第一位绝不拿安全做交易•,严格执行规章制度坚决杜绝违规行为•,主动报告安全隐患积极参与安全管理•,持续学习提升不断增强安全能力•,传播安全文化影响和带动身边人•,互动环节安全文化案例讨论通过分组讨论真实案例,深化对安全文化的理解,提升识别和解决安全文化问题的能力讨论主题讨论要点识别文化因素1分析事件中体现的安全文化问题,包括思想认识、行为习惯、组织氛围等方面案例一程序偏离事件探讨改进措施分析某航班机组未按标准程序执行检查单导致的隐患事件,讨论背后的文化因素从个人、团队、组织三个层面提出针对性的文化建设和改进建议2分享个人心得案例二维修记录问题结合自身工作实际,分享安全文化实践经验和改进建议,相互学习借鉴探讨维修人员记录填写不规范的根源,如何通过文化建设解决形成行动计划制定个人和团队的安全文化提升行动计划,明确具体措施和时间节点3案例三报告文化实践某单位建立公正文化,鼓励主动报告的成功经验分享讨论时间分组讨论20分钟,每组选派代表进行5分钟汇报,讲师点评总结资源与支持推荐学习资料《民航安全文化建设指导意见》民航局发〔2022〕XX号《民航安全作风建设长效机制指南》《民航监察员培训管理办法》《循证训练EBT实施指南》民航安全文化优秀案例汇编2023版习近平总书记关于安全生产重要论述摘编相关网站与平台中国民用航空局官网民航安全信息系统民航教育培训平台www.caac.gov.cn-获取最新政策法规和行业动态查询安全信息、报告安全事件、学习安全知识在线学习课程、参加培训考试、获取培训证书联系方式与后续安排培训联系人民航局干部教育培训中心安全文化培训部谢谢观看安全文化,人人有责让我们携手守护民航安全蓝天!生命至上安全第一遵章履责崇严求实祝各位工作顺利,飞行安全!。
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