民航机场安全方面的课件

民航机场安全管理全面解析第一章民航机场安全管理体系概述机场安全管理体系的法律依据与重要性法律法规基础运行许可条件管理模式转变依据《民用机场使用许可规定》《民用机场安全管理体系是机场获得运行许可的必备条实现从事后管理向事前预防转变，建立闭环运行安全管理规定》等国家法规，明确安全件，体系完善程度直接影响机场的合法运营管理机制，形成持续改进的安全管理文化管理的法律要求与标准规范资格机场安全管理体系十大要素0101安全政策与目标不安全事件调查明确安全方针，设定可量化目标深入分析事故原因与教训0202组织机构及职责应急响应建立完善的安全管理架构建立高效应急处置体系0303安全教育与培训安全监督与审核提升全员安全意识与能力持续监测安全运行状态0404文件与信息管理持续改进机制规范安全文档与数据管理推动安全管理不断优化0505风险管理合约方安全管理识别、评估、控制安全风险确保外包服务符合安全标准第二章机场安全政策与目标制定安全政策的核心内容基本方针五严要求安全第一，预防为主，综合治理方坚决落实严格标准、严密措施、严肃针贯穿机场运行全过程，强调安全在纪律、严厉处罚、严格责任追究，对一切工作中的优先地位，注重事前预重大事故实行零容忍，建立严格的责防和系统治理任追究机制安全文化建设建设积极主动的安全文化，确保全员安全责任制落到实处，营造人人讲安全、处处抓安全的良好氛围安全目标的层级与量化管理远景目标建立长期战略愿景年度目标设定年度可达成指标部门目标分解至各业务部门个人目标明确到每个岗位安全目标的制定遵循SMART原则具体（Specific）、可衡量（Measurable）、可实现（Achievable）、相关性（Relevant）、有时限4（Time-bound）通过层层分解，将宏观目标转化为具体的工作任务和绩效指标目标管理需要建立定期评审机制，根据实际运行情况动态调整，确保目标既具有挑战性又切实可行同时，建立激励机制，将目标完成目标层级情况与绩效考核、奖惩措施挂钩从远景到个人12评审周期第三章机场安全组织机构与职责机场安全管理委员会与安全管理部门安全管理委员会决策层机场安全管理委员会是机场最高安全决策机构，由机场管理机构及驻场单位的安全负责人共同组成，形成多方参与、协同治理的安全管理格安全管理委员会局制定政策与战略•定期召开安全工作会议，研究部署重大安全事项•协调解决跨部门、跨单位的安全问题•审议安全政策、规章制度和重大安全投入管理层•监督检查安全管理体系运行情况安全管理部门安全管理部门组织实施与监督安全管理部门是日常安全工作的执行机构，负责体系运行的具体管理和监督执行层•组织实施安全政策与目标•开展风险评估和隐患排查各业务部门•协调应急响应和事件调查•进行安全监督检查和考核机场法定代表人与安全第一责任人角色法定代表人1安全第一责任人分管副总经理2具体负责安全运行安全管理部门负责人3日常安全管理工作部门负责人4本部门安全责任全体员工5岗位安全职责法定代表人职责领导层安全意识的关键作用机场法定代表人作为安全第一责任人，对机场安全工作负全面责任这一制度设计明确了安全责任的归领导层的安全意识和重视程度直接决定了安全管理的成效只有领导层真正将安全视为一票否决的红线，属，确保安全工作得到最高管理层的重视和支持安全文化才能在组织中生根发芽•建立健全安全管理体系•保障安全投入和资源配置•对重大安全事项作出决策•接受安全责任考核和追究第四章机场安全风险管理风险识别与评估风险评估分析可能性与严重性危险源识别全面排查潜在风险风险分级确定优先控制顺序持续监测跟踪风险变化控制措施实施针对性防控关键区域危险源识别风险评估矩阵跑道区域跑道侵入、外来物、道面损坏、灯光故障滑行道标识不清、交叉口复杂、能见度不良机坪车辆冲突、地面设备故障、加油作业风险航站楼消防隐患、恐怖袭击、人员拥挤空侧鸟击、无人机入侵、气象条件恶劣主动风险控制措施建立风险管理程序制定标准化的风险识别、评估、控制和监测流程，确保风险管理系统化、规范化实施闭环安全管理从风险识别到措施实施，再到效果评估和持续改进，形成完整的管理闭环科技手段提升能力利用大数据分析、人工智能、物联网等技术，提高风险监测的实时性和预警的准确性风险控制的层次化策略科技赋能风险管理消除风险从源头上消除危险因素，如拆除障碍物现代信息技术为风险管理提供了强大工具降低风险采取工程或管理措施降低风险等级•视频监控系统实现全方位覆盖隔离风险将风险源与保护对象分离•跑道入侵检测系统自动预警个人防护为人员配备防护装备•气象监测系统提供实时数据应急准备制定应急预案，减轻事故后果第五章安全教育与人员资质管理岗前三级安全教育体系机场级安全教育部门级安全教育由安全管理部门组织，介绍机场安由所在部门组织，讲解部门安全职全政策、规章制度、安全文化及应责、工作流程、危险源识别及防护急程序，使新员工对机场安全管理措施，帮助员工了解本部门的安全有全面认识特点岗位级安全教育由班组长或导师进行，传授岗位操作规程、安全注意事项、应急处置方法，确保员工能够安全上岗持证上岗与持续培训培训内容体系资质要求法规政策民航法律法规、行业标准、机场规章1机场运行相关岗位必须持证上岗，包括管制员、机务、安专业技能岗位操作规程、设备使用、应急处置检、消防等关键岗位安全意识风险识别、责任意识、安全文化案例教育事故案例分析、经验教训总结复训制度培训方式创新2每年复训不少于学时，确保知识更新和技能保持24采用多元化培训方式提升效果课堂讲授与实操演练相结合•违章处理在线学习与线下培训相结合•3模拟训练与实战演练相结合发生违章操作的人员需参加加强培训，多次违章者暂停上岗•定期考核与动态评估相结合•记录管理24100%4建立完整的培训考核档案，实现全程可追溯年度学时持证率最低复训要求第六章机场安全事件调查与应急响应不安全事件调查流程事件报告1第一时间上报，保护现场，收集初步信息2初步调查成立调查组，勘察现场，询问相关人员深入分析3运用科学方法分析事故链，查找根本原因4制定措施针对原因提出整改措施和预防对策跟踪落实5监督整改实施，评估措施效果6经验分享总结教训，在全行业推广应用事件调查的核心原则事故致因理论应用客观公正基于事实进行调查，不偏袒任何一方采用多种事故分析模型深入彻底追溯到根本原因，不停留在表面现象•海因里希事故因果连锁理论系统分析从人、机、环、管多维度分析•瑞士奶酪模型举一反三从个案中总结普遍规律•SHELL模型•人为因素分析与分类系统（HFACS）应急响应体系建设火灾事故爆炸事件航站楼、飞机火灾应急危险品爆炸应急处置航空器事故医疗急救坠机、冲出跑道等大规模伤员救治极端天气恐怖袭击恶劣气象条件应对反恐应急响应应急预案体系应急演练机制建立分层分类的应急预案体系通过定期演练检验预案、锻炼队伍综合预案总体应急响应框架和组织体系•桌面推演理论层面推演处置流程专项预案针对特定类型事件的专门预案•功能演练测试特定环节的响应能力现场处置方案一线岗位的快速处置卡片•全要素演练模拟真实场景的综合演练•实战演练与实际救援力量联合演练预案应定期修订，确保与实际情况相符，具有可操作性第七章机场安全监督与持续改进安全监督机制定期安全检查建立多层次检查体系，包括日常巡查、专项检查、综合检查等检查内容覆盖人员、设备、环境、管理等各个方面，确保不留死角、不留盲区隐患排查治理实施隐患排查治理闭环管理，做到五落实落实整改措施、落实整改责任、落实整改资金、落实整改时限、落实应急预案对重大隐患实行挂牌督办安全例会制度定期召开安全生产例会和分析会，通报安全情况，研究解决安全问题建立安全信息共享机制，及时传达上级要求和行业动态闭环管理系统持续改进与安全文化建设安全绩效考核体系安全文化培育建立科学的安全绩效评价指标报告文化结果指标事故率、事故征候率、不安全事件数鼓励主动报告不安全事件和隐患，建立非惩罚性报告制度过程指标隐患整改率、培训完成率、演练次数管理指标体系符合性、制度执行率、投入保障度公正文化将考核结果与部门和个人绩效挂钩，形成有效的激励约束机制持续改进机制区分故意违章与无意失误，科学界定责任

1.定期评估安全管理体系运行状况学习文化

2.收集分析安全数据，识别改进机会

3.制定改进计划，明确责任和时限从事件中汲取教训，建立学习型组织

4.实施改进措施，跟踪评估效果

5.将有效做法固化为制度流程知情文化确保员工了解安全信息，参与安全决策安全文化建设是一个长期过程，需要管理层以身作则，全员共同参与通过宣传教育、氛围营造、制度保障等多种手段，逐步形成安全是核心价值观的组织文化第八章机场安全技术与信息管理现代信息技术为机场安全管理提供了强大支撑通过建立安全信息管理系统，可以实现数据的实时采集、智能分析和科学决策；应用先进的安全技术，能够提高监测预警能力、提升应急响应效率本章将介绍机场安全领域的信息化建设和技术应用安全信息管理系统数据采集多渠道收集安全信息，包括事件报告、检查记录、监测数据、人员反馈等，建立全面的安全数据库智能分析运用大数据分析技术，挖掘安全趋势和规律，识别潜在风险，为决策提供数据支持信息发布及时向相关人员发布安全信息、预警提示、整改要求，确保信息传递准确及时记录追溯保障信息的完整性和可追溯性，支持事件调查、责任认定、经验总结系统功能模块数据分析应用事件管理不安全事件报告、调查、整改全流程管理通过数据分析提升安全管理的科学性风险管理危险源数据库、风险评估、控制措施跟踪•事件趋势分析识别高发类型和薄弱环节检查管理检查计划、检查记录、问题整改•原因关联分析发现深层次的系统性问题培训管理培训计划、学员档案、考核成绩•预测性分析预判未来风险走势应急管理预案管理、演练记录、应急资源•对标分析与同类机场比较找差距现代安全技术应用视频监控与智能分析跑道入侵检测系统无人机安全管理技术部署高清视频监控系统，实现机场全覆盖利用采用雷达、光电等技术手段，实时监测跑道及其建立无人机探测识别系统，对机场周边空域进行技术进行智能分析，自动识别异常行为、车辆保护区，一旦发现未经授权的人员、车辆或物体监测配备反制设备，对非法入侵的无人机进行AI违规、人员入侵等情况，及时发出预警，大幅提入侵，立即向管制员发出声光报警，防止跑道入干扰或迫降，保障航空器起降安全同时建立无升监控效率侵事件发生人机管理信息平台技术应用需要与管理制度相配合，才能真正发挥作用在引进新技术时，要充分考虑实际需求、投入产出比、维护成本等因素，避免为技术而技术同时要加强对技术设备的维护保养和人员培训，确保技术设备始终处于良好状态第九章案例分享与经验教训事故案例是最宝贵的安全教材通过对国内外机场安全事件的深入分析，可以汲取宝贵经验教训，避免重蹈覆辙本章每一起事故背后都有次轻微事故、29将分享一些典型案例，并总结其对机场安全管理的启示次未遂先兆和次事故隐患3001000海因里希法则——跑道入侵案例启示多起跑道入侵事件表明，标识不清晰、管制指令不明确、驾案例学习的重要性驶员执行偏差等都可能导致跑道入侵防范措施包括完善标识标志、优化场面布局、加强管制员培训、提高飞行员情•帮助理解事故致因机制景意识增强风险识别敏感性•提供预防措施借鉴地面车辆事故教训•强化安全责任意识•机坪区域车辆与飞机、车辆与车辆相撞事故时有发生原因包括驾驶员违规操作、注意力不集中、通信不畅等需要强化车辆管理、加强人员培训、改善通信手段机场应建立案例库，定期组织案例学习和讨论通过案例教育，让员工从他人的教训中学习，提高自身的安全意识和风险防范能力同时，要善于总结本单位的安全经验，形成最佳实践，在行业内分享推广筑牢民航安全防线守护蓝天梦想安全是民航的生命线全员参与，共筑安全机场民航安全关系到千家万户的生命财产安全，关系到国家安全工作需要全员参与、人人尽责从管理层到一线员形象和行业发展我们必须始终把安全放在首位，树立工，每个人都是安全链条上的重要一环只有每个人都安全第一的理念，将人民至上、生命至上的要求贯穿认真履行自己的安全职责，整个体系才能有效运转到工作的方方面面让每一次起降都平安无忧依托科学管理与技术创新这是我们共同的目标和责任让我们携手并进，以更高现代机场安全管理既要继承传统的好做法好经验,更要积的标准、更严的要求、更实的措施，筑牢安全防线，为极拥抱新技术新理念通过建立健全安全管理体系、强旅客提供安全、便捷、舒适的出行服务，为民航事业的化风险管控、提升应急能力、应用先进技术，不断提升高质量发展保驾护航！安全管理的科学化、精细化、智能化水平100100%管理体系要素事故目标全员参与全面覆盖零事故追求共同责任。