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年最新版煤矿安全规程培训2025课件目录0102煤矿安全规程背景与意义煤矿安全责任与管理体系了解规程发布背景、法律地位及核心理念明确企业主体责任、管理机构配置与双重预防机制03关键安全技术与应急管理结语与安全展望掌握瓦斯防治、通风系统、应急预案等核心技术要求第一章煤矿安全规程背景与意义深入理解煤矿安全规程的制定背景、法律框架及其对保障煤矿安全生产的重大意义为全,面学习规程内容奠定思想基础煤矿安全现状与挑战安全形势向好风险依然严峻2024年全国煤矿安全事故同比下降15%,安全管理水平持续提升这一成绩得益于各级政府和煤矿企业高瓦斯、冲击地压、水害等重大灾害风险依然存在,2023年事故致死人数仍超百人煤矿安全事故对生多年来坚持安全第一的方针,持续加大安全投入,强化监管执法,推进技术进步命财产的影响巨大,一次事故可能造成数十个家庭破碎因此,必须始终保持警醒,坚决遏制重特大事故发生煤矿安全工作永远在路上,容不得半点松懈每一次事故背后都是血的教训,必须时刻紧绷安全这根弦年煤矿安全规程发布背景20252025年7月7日应急管理部正式发布最新版《煤矿安全规程》122026年2月1日规程正式施行全国煤矿必须全面执行,本次修订结合了近年来煤矿安全生产的最新科技进展与事故教训深入总结了国内外煤矿安全管理的先进经验规程强化了安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机,制突出了智能化、信息化技术在安全管理中的应用进一步完善了瓦斯、水害、火灾、冲击地压等重大灾害防治措施为煤矿安全生产提供了更加科学、系统、有效的制度,,,保障生命至上安全第一,这不仅是口号更是每一位煤矿从业者必须铭记于心、践行于行的行动准则,规程的法律地位与执行范围法律依据适用范围执行要求依据《煤矿安全生产条例》年月日适用于全国所有煤矿及其建设项目涵盖井工所有煤矿企业必须严格执行违反规程将依法202451,,起施行制定具有法律强制性煤矿与露天煤矿追究责任,《煤矿安全规程》是煤矿安全生产的基本法规是煤矿企业开展安全生产工作的根本遵循无论是国有大型煤矿还是民营中小煤矿无论是井工开采还是,,露天开采都必须严格遵守规程的各项规定规程的法律地位决定了其权威性和强制性任何单位和个人不得违反,,规程核心理念人民至上生命至上把人民群众生命安全放在首位任何经济利益都不能以牺牲生命为代价智能化管理安全第一推进信息化、智能化安全监管安全是生产的前提和基础综合治理预防为主系统管控多措并举关口前移防患于未然,,第二章煤矿安全责任与管理体系明确煤矿企业安全生产主体责任建立健全安全管理机构完善安全管理制度构建科学高,,,效的煤矿安全管理体系企业安全生产主体责任第一责任人煤矿企业主要负责人为安全生产第一责任人对本单位安全生产工作全面负责必须切实履行安全,,生产职责全员责任制建立覆盖所有岗位的全员安全生产责任制明确各岗位安全职责确保人人有责、人人,,负责制度建设建立健全安全规章制度和操作规程做到有章可循、有据可依并确保制,,度落实到位企业主体责任是煤矿安全生产的核心主要负责人必须亲自抓安全定期研究安全问题及时解决安全隐患全员安全生产责任制要将安全责任分解到每,,个部门、每个岗位、每个人形成横向到边、纵向到底的责任体系,安全管理机构与人员配置123领导配置专业机构特殊风险防治配备专职矿长负责全面工作设立安全生产管理部门高瓦斯矿井设立瓦斯防治专门机构•••设置总工程师负责技术管理成立地质与防治水部门冲击地压矿井设立防冲专门机构•••配备分管安全副矿长专职抓安全建立机电与运输管理部门水害严重矿井设立防治水专门机构•••煤矿企业必须按照规程要求配备足够数量的安全管理人员确保安全管理工作有人抓、有人管特别是对于存在高瓦斯、冲击地压、水害等重大风险的矿,井必须设立专门的防治机构配备专业技术人员确保灾害防治工作专业化、系统化,,,安全生产资金与技术投入投入保障煤矿企业必须加大安全资金、技术、人员投入持续改善安全生产条件安全投入要优先保障不,,得以任何理由削减安全费用资金投入按规定提取和使用安全生产费用确保安全设施、设备、培训等资金需求:,技术投入引进和应用先进适用的安全技术装备提高安全科技含量:,人员投入配备足够数量的专业技术人员和安全管理人员提升队伍素质:,技术推广积极推广先进安全技术与智能化开采设备提高煤矿本质安全水平重点推广瓦斯抽采、冲击地,压防治、水害防治等关键技术推进智能化综采工作面、智能化掘进工作面建设,责任落实层层把关,安全管理不是一个人的事而是全体员工的共同责任只有层层把关、人人尽责才能,,筑牢安全防线安全教育与培训入职培训定期培训新入职人员必须经过安全培训并考核合格后方可上岗作业定期开展安全生产教育更新安全知识强化安全意识,,持证上岗应急演练特种作业人员必须经过专门培训并持证上岗严禁无证操作定期组织应急演练提升事故应对和自救互救能力,,安全教育培训是提高职工安全素质的重要途径煤矿企业要建立完善的培训制度确保全员培训、持续培训培训内容要涵盖安全法律法规、规章制度、,操作规程、应急处置等方面培训方式要灵活多样注重实操演练提高培训效果特种作业人员的培训要更加严格确保持证人员真正具备相应的安全技,,,,能安全风险分级管控与隐患排查治理风险评估风险识别科学评估风险等级确定重大安全风险清单,全面、系统地识别煤矿生产各环节存在的安全风险风险管控制定管控措施落实管控责任动态监测风险变,,化隐患治理按照五落实要求整改隐患闭环管理消除隐,,隐患排查患定期开展隐患排查建立隐患清单和整改台账,双重预防机制是防范事故的治本之策风险分级管控重在预防风险演变为隐患隐患排查治理重在防止隐患演变为事故煤矿企业要建立风险管控和隐患,治理全流程记录与跟踪机制确保每一项风险都有管控措施每一个隐患都得到及时整改,,领导带班与现场安全监督领导带班下井制度煤矿企业负责人必须轮流带班下井与工人同时下井、同时升井全面掌握,,现场安全状况建立完善的带班档案如实记录带班时间、地点、发现的,问题及处理情况现场安全监督安全管理人员要加强现场巡查及时发现和制止违章指挥、违章作业、违,反劳动纪律行为发现重大安全隐患或危险作业时有权责令停止作业撤,,出人员并立即报告,领导带班下井不是走过场而是要真正深入一线发现问题解决,,,问题与工人共同面对安全风险,第三章关键安全技术与应急管理掌握煤矿安全核心技术要求完善应急管理体系提升灾害防治能力和应急处置水平确保,,,煤矿安全生产煤矿安全设施设计与验收设计阶段建设阶段验收阶段安全设施设计必须涵盖水害、火灾、瓦斯、煤安全设施必须与主体工程同时设计、同时施煤矿建设项目竣工前必须组织安全设施验收,,尘、顶板、冲击地压等各类灾害的防治措施工、同时投入使用确保安全设施质量符合设验收合格后方可投入生产确保安全设施完,,,做到系统全面、科学合理计要求善、有效安全设施是煤矿安全生产的物质基础煤矿建设项目从设计开始就要把安全放在首位按照规程要求配置齐全有效的安全设施验收时要严格把关对不,,符合安全要求的项目坚决不予通过从源头上保障煤矿安全,井下安全设备管理1设备设计必须符合煤矿安全标准具有煤矿矿用产品安全标志,2设备安装严格按照设计和操作规程安装确保安装质量,3设备维护建立定期检修保养制度保持设备完好状态,4设备检测定期进行安全性能检测及时发现和消除设备隐患,5设备淘汰禁止使用国家明令淘汰或危及安全的设备和工艺瓦斯防治与爆破安全瓦斯防治爆破安全瓦斯是煤矿的主要灾害之一必须按照煤矿瓦斯等级选用许可的煤矿许用炸药,严格执行一炮三检、三人连锁爆爆破作业必须由专职爆破工操作,严格执行一炮三检、三人连锁爆破制度,确保爆破安全破等制度炸药管理:炸药和雷管分开存放、分开运输,严格领退制度瓦斯抽采:高瓦斯矿井必须建立瓦斯抽采系统,做到应抽尽抽、抽采达标爆破操作:按照作业规程进行装药、连线、爆破,爆破后检查通风管理:保证井下有足够的新鲜风量,及时排出瓦斯特殊爆破:在瓦斯超限、煤尘超标等情况下严禁爆破作业监测监控:安装瓦斯监控系统,实时监测瓦斯浓度,超限自动报警和断电瓦斯爆炸是煤矿最严重的灾害之一,必须严格执行瓦斯防治措施,坚决防止瓦斯事故发生通风与防尘系统独立通风系统防尘供水系统定期检测煤矿必须建立完善的独立通风系统确保井下各作建立完善的防尘供水系统在采掘工作面、运输巷定期检测通风效果和煤尘浓度确保符合规程要,,,业地点都有足够的新鲜风流通风系统要合理布道等产尘点设置洒水降尘设施定期清扫煤尘保求对通风不良、瓦斯积聚的地点及时采取措施,局风路畅通风量充足主要通风机必须安装在持巷道清洁降低煤尘浓度防止煤尘爆炸和职业进行处理建立通风和防尘管理台账如实记录检,,,,地面实现风电、瓦斯电闭锁病危害测数据和处理情况,应急预案与事故报告应急准备制定应急预案建立应急救援队伍配备应急救援装备储备应急救援物资确保应急救,,,煤矿企业必须制定生产安全事故应急救援预案,明确应急组织体系、应援能力与周边煤矿和专业救护队建立应急救援联动机制急响应程序、应急处置措施等内容并定期演练和修订完善,事故调查事故报告配合事故调查组开展调查查明事故原因认定事故性质和责任提出整,,,发生生产安全事故后,必须立即启动应急响应,组织抢险救援,并按规定改措施,吸取事故教训,防止类似事故再次发生及时、如实向有关部门报告事故情况不得瞒报、谎报、迟报,生命守护刻不容缓,应急救援是与死神赛跑只有平时练兵千日才能在关键时刻用兵一时最大限度减少事故损失保护矿工生命安全,,,露天煤矿安全管理边坡稳定性管理安全距离与防护露天煤矿必须定期开展边坡稳定性评价,建立边坡监测系统,实时监测边坡变形情况发现边坡失稳迹象露天煤矿必须严格执行安全距离规定,采场边界与建筑物、道路、电力线路等保持规定的安全距离设时,立即采取加固措施或撤出人员设备置安全警示标志和防护设施,防止人员误入危险区域•定期进行地质勘探和边坡稳定性分析•采场边界设置明显的安全警戒线•安装位移、裂缝等监测设备•运输道路设置限速、限高等标志•制定边坡事故应急预案•爆破作业时设置安全警戒范围•雨季和冬季加强监测频次•夜间作业保证充足照明劳动防护与安全限员劳动防护用品安全限员制度煤矿企业必须为职工提供符合国家标井下实行安全限员管理根据矿井通,准的劳动防护用品包括安全帽、工风能力、安全出口、避灾路线等条,作服、防尘口罩、矿灯、自救器等件科学核定井下同时作业的最多人,监督职工正确佩戴和使用劳动防护用数严禁超员作业建立入井人员管,品不得以货币或其他物品替代理系统准确掌握井下人员数量和位,,置工作时间管理严格执行工作时间制度合理安排作,息时间防止疲劳作业井下一线职,工每天工作时间不得超过小时特殊8,情况下加班必须经过批准并采取相应的安全措施煤矿安全监察与法律责任安全监察国家矿山安全监察机构依法对煤矿安全生产进行监督检查有权进入煤矿,检查查阅资料询问有关人员对发现的安全隐患和违法行为依法处理,,,日常监察定期开展安全监察检查制度落实情况:,专项监察针对重点灾害和薄弱环节开展专项检查:重点监控对高风险煤矿实施重点监控和驻矿监察:法律责任煤矿企业违反安全规程发生安全事故的依法追究相关单位和人员的法律,,责任构成犯罪的依法追究刑事责任造成损失的依法承担民事赔偿责,;,任违反安全生产法律法规的依法给予行政处罚;,安全监察是保障煤矿安全的重要手段煤矿企业要自觉接受监察积极配合检查对发现的问题认真整改不得阻碍和干扰监察执法,,,典型事故案例分析年某高瓦斯煤矿瓦斯爆炸事故2023事故经过2023年6月,某高瓦斯煤矿在掘进作业时,因瓦斯超限未及时撤人,继续违规爆破作业,引发瓦斯爆炸,造成12人死亡,直接经济损失超过3000万元事故原因
1.瓦斯监控系统存在漏洞,超限报警未及时响应
2.现场管理人员违规指挥,在瓦斯超限情况下继续作业
3.爆破工违反操作规程,未进行一炮三检
4.通风系统不完善,局部通风不良造成瓦斯积聚
5.安全教育培训不到位,职工安全意识淡薄教训总结与规程改进此次事故暴露了煤矿企业在安全管理、技术措施、人员培训等方面存在的严重问题新版规程针对此类事故,进一步强化了以下要求:•完善瓦斯监控系统,实现超限自动断电和声光报警•严格执行瓦斯超限撤人制度,瓦斯超限时必须停止作业并撤出人员•加强现场安全监督,严肃查处违章指挥和违章作业•提高通风系统可靠性,确保所有作业地点通风良好•强化安全教育培训,提高全员安全意识和技能新技术应用展望智能化监测系统无人化智能开采虚拟现实培训应用物联网、大数据、人工推广无人矿车、远程控制采利用虚拟现实技术开展VR智能等技术建立智能化安全煤机、智能化掘进机等先进安全培训和应急演练让职工,,监测系统实时采集井下环境设备减少井下作业人员数在虚拟环境中体验各种事故,,参数、设备运行状态、人员量降低人员安全风险实现场景学习应急处置方法提,,,位置等信息实现安全风险的采煤、掘进、运输等主要生高安全技能和应急能力降低,,智能识别、预警和处置通产环节的少人化、无人化从培训成本和风险,过大数据分析预测潜在风根本上提升煤矿本质安全水,险提前采取防范措施平,结语筑牢安全防线守护生命底线:,全员参与,共筑安全煤矿安全生产需要全体员工的共同努力从企业负责人到一线工人从管理部门,到技术人员每个人都要牢固树立安全意识严格遵守安全规程认真履行安全职责,,,,形成人人关注安全、人人重视安全、人人参与安全的良好氛围持续改进,永不止步煤矿安全工作没有终点只有新的起点我们要持续改进安全管理不断完善安全,,制度积极应用新技术新装备总结经验教训提升安全管理水平推动煤矿安全生产,,,,迈向新高度为实现煤矿安全生产形势根本好转而不懈努力,让我们共同努力用责任守护生命用行动践行安全确保每一位矿工安全上班、平安回,,,家!谢谢聆听欢迎提问与交流感谢各位参加本次煤矿安全规程培训安全生产重于泰山让我们携手共进为煤矿,,安全生产贡献力量后续培训安排专题培训瓦斯防治技术下周三•:实操演练应急救援演练下周五•:在线学习安全规程考试平台已开通•:联系方式培训部电话电子邮箱培训地点矿区安全:0351-12345678:safety@coalmine.com:培训中心。
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