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电扶梯安全管理制度第一章电扶梯安全管理的重要性与背景电扶梯安全事故频发的警示厦门纸片人维保事件踏板缺失与扶手带故障年曝光的厦门电扶梯维保造假事自动扶梯踏板缺失、松动,扶手带速2024件引发社会广泛关注,暴露出维保行度异常等故障频繁出现这些看似细业存在的严重问题维保人员仅在纸微的问题,一旦发生在乘客使用过程面上完成记录,实际未进行任何实质中,极易造成跌倒、夹伤等严重事性检查,给公共安全埋下重大隐患故安全管理不到位的严重后果使用单位安全责任不落实、维保单位敷衍了事、监管部门执法不严,三方面问题叠加,导致事故风险大幅提升,威胁公众生命安全安全生产无小事,每一次疏忽都可能酿成无法挽回的悲剧国家与地方最新安全管理法规重庆市电梯安全管市场监管总局通知营口市维保安全规范理办法发布时间年实施时间年月202420246实施时间年月20243《关于加强电梯安全工作《电梯维护保养安全管理明确了使用单位的主体责的通知》要求各地加强电规范》细化了维保操作标任,强化了维保单位的监梯安全隐患排查治理,推准,建立了维保质量评价管要求,规范了电梯全生动智慧监管,提升应急处体系命周期安全管理置能力电扶梯安全管理的法律责任010203使用单位安全主体责任人维保单位严格执行维保规则监管部门依法监督执法使用单位对电扶梯的安全运行负全面责任,必须维保单位必须按照《电梯维护保养规则》(市场监管部门应当定期开展安全监督检查,对违TSG建立健全安全管理制度,配备专职或兼职管理人)要求,制定维保方案,配备专业法违规行为依法查处,对存在重大安全隐患的设T5002—2017员,确保设备处于安全运行状态违反规定将面人员,使用合格工具,详实记录维保过程不得备责令停用整改,推动建立电梯安全追溯和信用临停止使用、罚款甚至刑事追责转包、违规作业或出具虚假报告管理体系安全无小事隐患酿大祸每一起事故背后,都是血的教训让我们时刻保持警惕,将安全责任扛在肩上,落实到每一个细节第二章电扶梯安全风险与隐患排查识别风险是预防事故的第一步电扶梯作为机电一体化设备,涉及机械、电气、控制等多个系统,任何一个环节出现问题都可能引发安全事故本章将系统梳理电扶梯常见安全风险点,建立科学的风险分级与隐患治理机制,明确排查流程与标准,并通过典型案例深化认识电扶梯常见安全风险点梯级或踏板问题梯级或踏板松动、缺失、断裂,表面磨损严重,固定螺栓脱落等这是导致乘客跌倒、卡脚的主要原因之一扶手带异常扶手带与梯级速度不同步,运行速度过快或过慢,监控装置失灵,导致乘客失去平衡摔倒自动门防夹失效自动扶梯出入口的自动门防夹保护装置失效,可能造成乘客被夹伤,特别是儿童和老人紧急停止装置故障紧急停止按钮不灵敏或失效,梳齿板缺失检测装置失灵,无法在危急时刻及时制停设备风险分级与隐患治理机制重大风险1较大风险2一般风险3重大风险较大风险一般风险需立即停用整改限期整改,重点监控日常巡检及时排除梯级缺失或严重损坏扶手带速度异常局部磨损•••制动系统失效部分保护装置不灵敏轻微异响•••主要安全装置失灵照明不足标识不清•••必须立即停止使用,组织专业力量进行整改,制定整改计划,明确责任人和完成时限,整改纳入日常巡检计划,及时发现及时处理,防止整改完成并经检验合格后方可投入使用期间加强巡查监控,确保不发生事故小问题演变成大隐患电扶梯隐患排查流程日常巡检每日开机前必须进行试运行检查,观察设备运行声音、梯级平稳度、扶手带同步性,检查安全标识和警示牌是否完好,确认紧急停止按钮功能正常定期维护严格按照《电梯维护保养规则》()执行半月维、季度TSG T5002—2017维、年度维,对关键部件进行拆解检查、润滑保养、功能测试,详细记录维保情况专项检查根据最新要求,年起强制验证踏板缺失制停功能使用单位应配合维保2025单位和检验机构,开展专项检查,对发现的问题立即整改,不留死角隐患排查是安全管理的生命线,必须坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效的原则案例分享上海自动人行道踏板缺失事故分析事故经过事故后果年,上海某商场自动人行道在运行过程乘客受伤住院治疗2023•中,一块踏板突然缺失,导致一名乘客踩空商场声誉受损•摔倒受伤事故调查发现,踏板缺失保护装维保单位被处罚并列入黑名单•置已经失效,但维保单位在日常维护中未能引发社会对电扶梯安全的广泛关注•及时发现和处理改进措施事故原因加装新型踏板缺失保护装置,采用双重传感器踏板固定装置老化松动•监测,提高可靠性强化日常巡检制度,值班缺失保护装置传感器故障•人员每小时巡查一次更换维保单位,签订2维保记录造假,未实际检查•严格的服务协议定期组织安全培训和应急演使用单位日常巡查不到位练•警示意义踏板缺失看似小概率事件但一旦发生后果严重年起踏板缺失制停,2025功能将成为强制性要求,所有电扶梯必须具备此功能第三章电扶梯安全操作规程规范的操作是保障安全的关键环节使用单位、乘客、维保单位三方都必须严格遵守安全操作规程使用单位要建立健全操作制度,乘客要遵守乘梯规则,维保单位要按标准开展作业本章将详细阐述各方操作规范,明确安全操作的具体要求使用单位操作规范1每日开机前试运行使用单位必须在每日营业前进行空载试运行,检查设备运行是否平稳,声音是否正常,各项安全装置是否有效试运行时间不少于分钟,并做好记录发现15异常必须立即停机检查,不得带病运行2配备专人值守客流高峰期或重要时段,应当安排专人在电扶梯附近值守,及时制止不文明乘梯行为,帮助老弱病残乘客安全乘梯值守人员应熟悉设备位置和紧急停止按钮操作方法,确保应急呼叫系统小时畅通243异常情况处置发现设备运行异常、安全装置失效、乘客被困等情况,必须立即按下紧急停止按钮,停止设备运行同时立即通知维保单位派员到场处理,并做好现场秩序维护和乘客疏导工作重大情况应及时向监管部门报告乘客安全乘梯须知安全乘梯要点站稳扶好站在黄色安全警示线内,一手握紧扶手带,不倚靠扶手带或护栏面向前方保持面向扶梯运行方向,不要逆行或在扶梯上走动、奔跑照看儿童家长应牵好儿童的手,不让儿童在扶梯上玩耍嬉戏注意鞋袜穿着宽松鞋带、长裙、拖鞋的乘客要格外小心,避免被夹禁止行为•不攀爬、跨越扶梯护栏•不在扶梯上推挤、打闹•不携带大件行李、推车上扶梯•不让宠物独自乘坐扶梯维保单位操作规范1严格执行维保规则维保单位必须按照《电梯维护保养规则》()和设备说明书要TSG T5002—2017求,制定详细的维保计划和作业指导书维保人员应持证上岗,携带必要的工具和备件2重点部件检查每次维保必须重点检查梯级、扶手带、驱动系统、制动装置、自动门、各类安全保护装置的工作状态对磨损严重的部件及时更换,对松动的连接件及时紧固3记录与报告维护保养记录必须详实准确,如实反映设备状况和维保内容发现安全隐患应立即报告使用单位,重大隐患应同时报告监管部门严禁出具虚假记录和报告维保质量直接关系到电扶梯的安全运行维保单位应当树立高度的责任感,将每一次维保都当作保障生命安全的神圣使命来完成建立维保质量追溯机制,对维保人员进行定期考核和培训,不断提升专业技能和服务水平细节决定安全安全无小事,每一个细节都可能关系到生命让我们从每一次巡检、每一次维保、每一次乘梯做起,将安全意识融入日常行为第四章电扶梯维护保养与技术升级随着科技进步和安全要求的不断提高,电扶梯维护保养正从传统的定期检修模式向预防性维护、预测性维护转变物联网、大数据、人工智能等新技术的应用,为电扶梯安全管理提供了强有力的技术支撑本章将介绍维护保养关键点、技术升级趋势以及设备更新淘汰的相关政策维护保养关键点1梯级踏板牢固性检查检查梯级与梯级链的连接状态,踏板表面磨损情况,固定螺栓是否松动或脱落重点检查梯级缺失检测装置是否灵敏有效,能否在踏板缺失时立即制停设备2扶手带运行检测测量扶手带与梯级运行速度差,应控制在以内检查扶手带张紧装置、驱动轮状±2%态,确保扶手带运行平稳验证扶手带速度监控系统功能,确保异常时能及时报警或停机3自动门防夹测试对自动扶梯出入口的自动门进行防夹功能测试,使用标准测试块模拟被夹物体,验证门扇能否及时反向运动检查光电保护装置、安全触板的灵敏度4紧急停止系统确认测试所有紧急停止按钮,确保按下后能立即切断动力,设备平稳停止检查梳齿板缺失、驱动链断裂、围裙板安全开关等保护装置,验证能否正常动作并触发停机技术升级趋势强制安全功能升级智慧电梯系统智慧电梯系统通过安装传感器、控制器和通信模块,实现设备运行数据的实时采集、传输和分析系统可以远程监控设备状态,提前预警潜在故障,自动生成维保计划根据最新规定,年起所有电扶梯必须具备踏板缺失制停功能对于不具备此功能的在用物联网技术使电扶梯接入城市安全监管平台,监管部门可以实时掌握辖区内所有电扶梯的运2025设备,应尽快进行技术改造改造方案需经过专业评估,确保改造后设备性能符合标准要行状况大数据分析帮助识别高风险设备和薄弱环节,指导精准监管求此外,自动扶梯的梳齿板缺失保护、驱动链断裂保护等安全功能也在不断强化,采用更可靠的传感技术和控制逻辑技术升级不仅提升了电扶梯的安全性能,也提高了维保效率,降低了运营成本政府应当出台相关政策,鼓励和支持使用单位进行技术改造和智能化升级设备更新与淘汰1安全评估对使用年限较长、故障频发、维修成本高的电扶梯进行安全技术评估,判断是否存在重大安全隐患2淘汰决策对评估结果显示不符合安全标准、无改造价值的老旧设备,应当依法申请报废并及时更新3政策支持政府鼓励淘汰老旧电扶梯,对设备更新改造给予财政补贴或税收优惠,降低企业负担4技术服务维保单位应提供技术咨询和改造方案,协助使用单位完成设备更新,并做好新设备的调试和人员培训政策导向各地正在建立老旧电扶梯更新改造机制,通过政府引导、市场运作、企业主体的方式,加快淘汰不符合安全要求的设备,提升整体安全水平第五章电扶梯应急管理与救援完善的应急管理体系是减少事故损失、保护人民生命安全的最后一道防线使用单位必须建立健全应急预案,定期组织演练配备必要的救援装备乘客应当掌握基本的自救常,识救援队伍应当加强培训,提高快速响应和专业处置能力本章将全面介绍电扶梯应急管理与救援的各项要求应急预案制定与演练预案制定人员培训使用单位应根据本单位电扶梯数量、分布、使用特点,制定针对性的应对管理人员、值班人员、维保人员进行应急知识和技能培训,使其熟悉急预案预案应明确组织机构、职责分工、应急响应程序、通讯联络方预案内容,掌握应急处置方法,能够在紧急情况下快速反应、正确操式、救援力量配置等内容作定期演练装备配备每年至少组织一次应急演练,模拟困人、火灾、踏板缺失等事故场景检配备专业救援工具、应急照明、通讯设备、医疗急救箱等设置小时,24验预案可行性和人员应急能力演练后要进行总结评估,不断完善预应急电话,确保随时能够联系到维保单位和救援力量案应急预案不是写在纸上、挂在墙上的摆设,而是关键时刻能够救命的行动指南乘客遇险自救与求助遇到紧急情况,请按以下步骤操作保持冷静不要惊慌失措,稳定情绪,避免盲目行动造成二次伤害按下紧急停止按钮电扶梯上下两端都设有红色紧急停止按钮,用力按下即可停机使用报警装置通过轿厢内警铃、对讲系统或手机拨打应急电话求助等待救援不要尝试撬门、攀爬或跳出在原地等待专业救援人员到达,听从指挥救援人员到场后按照指令配合救援有序撤离,,特别提醒如有人员受伤,应立即呼叫急救如遇火灾、地震等复合灾120害,在确保安全的前提下尽快撤离救援流程与责任分工1接警响应使用单位值班人员接到报警后,立即启动应急预案,通知现场管理人员和维保单位向监管部门报告重大事故响应时间应控制在分钟内52现场控制现场人员到达后,首先确认被困人员情况,安抚情绪设置警戒区域,疏散围观人员切断电源,防止意外启动等待专业救援队伍3专业救援维保单位救援人员携带专用工具到场,确认轿厢位置,通过手动盘车或其他方法移动轿厢至安全位置,打开门释放被困人员救援过程严格遵守操作规程4善后处理救援完成后,对设备进行检查和修复,查明故障原因对受伤人员及时救治,做好心理疏导组织事故调查,分析原因,落实整改措施,防止类似事故再次发生典型应急案例回顾某市电扶梯困人事件快速救援全过程事件概况事故原因调查2024年7月,某市大型商场在营业高峰期,一部自动扶梯突然停机,导致3名乘客被困在中间位置商场立即启动应急预案,救援队伍快速响应,15分钟内成功救经调查,事故原因为驱动链张紧装置松动,导致驱动链跳齿,触发安全保护停机虽然停机是安全保护措施正常动作,但也暴露出日常维护不到位的问题出所有被困人员,无人员伤亡整改措施
1.对该设备进行全面检修,更换老化部件
2.加强日常巡检力度,增加驱动系统检查频次
3.完善维保记录,对关键部件建立档案
4.组织全员应急培训,提升应急处置能力
5.在商场显著位置增设安全提示和应急指南成功经验•应急预案完善,分工明确•值班人员反应迅速,第一时间停机并报警•维保单位就近驻点,快速到场•救援人员操作规范,处置果断•现场秩序维护得当,避免次生灾害第六章安全管理责任与监督电扶梯安全管理是一项系统工程,需要使用单位、维保单位、监管部门各司其职、密切配合、形成合力明确责任边界,强化责任落实,加强监督检查,是保障电扶梯安全运行的制度基础本章将详细阐述各方安全责任,建立责任追究机制,推动安全管理水平不断提升使用单位安全责任建立岗位责任制使用单位应建立以主要负责人为第一责任人的安全管理体系,明确各级管理人员和岗位人员的安全职责设置安全管理机构或配备专兼职安全管理人员,负责日常安全管理工作完善安全技术档案建立一梯一档,档案内容包括设备基本信息、技术参数、安装验收资料、定期检验报告、维护保养记录、修理改造记录、事故记录等档案应保存完整,随时可查监督维保履职使用单位应当与有资质的维保单位签订维保合同,明确维保内容、质量标准、应急响应时间等对维保过程进行监督,对维保质量进行评价,发现问题及时督促整改及时整改隐患对检验、维保、日常检查中发现的安全隐患,应当立即采取措施消除重大隐患应停止使用,组织整改,整改完成后经检验合格方可投入使用建立隐患治理台账,实施闭环管理维保单位责任1依法开展维保维保单位应当取得相应许可资质,配备专业技术人员和必要的设备工具严格按照法律法规、安全技术规范、标准以及电梯使用维护说明书的要求开展维护保养工作,不得转包、分包2如实报告隐患在维护保养过程中发现事故隐患,应当立即采取必要的应急处置措施,并及时向使用单位书面报告;发现严重事故隐患,应当同时向特种设备安全监督管理部门报告不得隐瞒不报或出具虚假记录3配合安全检查配合监管部门开展安全监督检查,如实提供有关情况和资料对检查发现的问题,应当积极配合使用单位进行整改接受社会监督,不断提高维保质量和服务水平维保单位的专业水平和职业道德直接关系到电扶梯安全行业协会应加强行业自律,建立维保单位信用评价体系,对违法违规、服务质量差的单位予以曝光,推动优胜劣汰监管部门职责安全监督检查宣传教育培训定期开展电扶梯安全监督检查和隐患排查治理组织开展安全知识宣传教育活动,普及电扶梯专项行动,重点检查使用单位主体责任落实、安全使用常识对使用单位管理人员、维保人维保质量、安全隐患整改等情况员开展法律法规和专业技术培训严格执法处罚推动技术进步对违反法律法规、存在重大安全隐患的单位和推动电梯安全技术标准体系建设,鼓励采用新个人,依法严肃查处,涉嫌犯罪的移送司法机技术、新工艺提升安全性能探索建立电梯安关定期公布违法违规典型案例全责任保险等市场化风险分担机制智慧监管越来越多地区建立了电梯安全智慧监管平台,实现对电扶梯的实时监控、数据分析、风险预警,提高监管效能共筑电扶梯安全防线守护每一次安全出行安全管理无小事责任重于泰山迈向新高度从日常巡检到定期维保,从隐使用单位、维保单位、监管部随着科技进步和管理创新,电扶患排查到应急演练,每一个环门,每一个责任主体都要恪尽梯安全管理正在向智能化、精细节都关系到千家万户的安全职守、主动作为让我们携手化、系统化方向发展让我们拥我们必须以如履薄冰的谨慎态并进,严格执行各项安全管理抱新技术、探索新模式,不断提度,将安全责任扛在肩上、抓制度,坚决遏制事故发生,保升安全管理水平,共同推动电扶在手上、落实到行动上障人民群众生命财产安全梯安全管理事业迈向新的高度!安全是最大的民生,责任是最好的承诺让我们携手共建安全和谐的出行环境!。
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