食品安全委员会课件

食品安全委员会工作课件第一章食品安全委员会的使命与职责食品安全的重要性食品安全直接关系到每一位公民的身体健康和生命安全，是最基本的民生问题它不仅影响个人和家庭的幸福，更关系到社会稳定与国家发展的根基党中央、国务院高度重视食品安全工作，提出实施最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责的四个最严要求，确保人民群众舌尖上的安全食品安全的多重意义保障公共健康，预防食源性疾病•维护社会稳定，增强人民幸福感•促进经济发展，提升产业竞争力•食品安全委员会的核心职责政策法规制定风险监测评估标准制定修订组织制定和监督执行食品安全政策法规，建组织开展食品安全风险监测与评估工作，及推动食品安全国家标准的制定与修订，不断立健全食品安全法律体系，确保有法可依、时发现和预警潜在风险，为科学决策提供数完善标准体系，提升标准的科学性和适用有章可循据支撑性食品安全链条示意图从农田到餐桌的全流程监管源头管控农产品种植养殖环节的质量安全监管生产加工食品生产企业的规范化管理与检验流通储存运输储存过程中的温度与卫生控制餐饮消费餐饮服务单位的食品安全保障第二章食品安全法律法规框架关键法规解读123《食品安全法》及其实施条例《食品安全标准管理办法》《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》年修订实施的《食品安全法》被称为年月正式施行，规范了食品安全国2015202312史上最严，确立了预防为主、风险管理、家标准的立项、起草、审查、批准、公布和明确要求食品生产经营企业建立健全食品安全程控制、社会共治的基本原则实施条例修订等全过程管理，提升了标准制定的科学全管理制度，配备食品安全总监和食品安全进一步细化了法律规定，增强了可操作性性和透明度员，实施日管控、周排查、月调度工作机制完善标准立项和起草机制•明确食品生产经营者主体责任压实企业主体责任•加强标准审查和公开征求意见••建立食品安全追溯制度建立风险防控动态管理体系•建立标准跟踪评价制度••强化监管部门协调配合机制•标准制定流程立项1征集标准立项建议，组织专家论证评估，确定立项计划2起草成立标准起草组，开展调研和试验验证，形成标准草案审查3技术审查和部门会商，确保标准科学合理、协调一致4征求意见向社会公开征求意见，广泛听取各方建议公布5批准发布标准，明确实施日期和过渡期安排6修订跟踪评价标准实施情况，适时启动修订程序食品安全国家标准与地方标准国家标准地方标准食品安全国家标准由国家卫生健康委员会会同市场监管总局制定发布，对于地方特色食品在没有食品安全国家标准的情况下省级卫生健康部门,,在全国范围内统一适用国家标准涵盖食品、食品添加剂、食品相关产可以制定地方标准地方标准体现区域特色满足地方食品产业发展需,品的安全要求，以及标签标识、生产经营过程的卫生要求等要全国统一执行的强制性标准填补国家标准空白••覆盖食品安全各个领域保护和规范地方特色食品••定期评估和动态更新需向国家卫生健康委员会备案••与国际标准接轨国家标准发布后自动废止••第三章食品安全风险管控清单风险管控清单是食品安全管理的重要创新工具通过系统识别、科学评估、精准管控帮,,助企业和监管部门聚焦重点风险提升食品安全管理的针对性和有效性,风险管控清单简介0102首批清单发布持续扩展完善年发布首批项风险管控清单覆盖重点食品类别和关键风险环节根据风险监测和评估结果逐步扩展至项实现更全面的风险覆盖202433,,62,0304精准识别风险科学管控措施针对不同业态、规模、食品类别精准识别潜在风险点和薄弱环节为每个风险点制定科学可行的管控措施做到有的放矢、精准施策,,风险管控清单的建立基于大量的风险监测数据、事故案例分析和科学研究成果清单不是一成不变的而是根据食品安全形势的变化和新风险的出现而动,态调整确保始终聚焦当前最突出的食品安全风险,企业落实风险管控清单的要求制定企业专属清单企业应当根据自身的经营业态、规模大小、食品类别等实际情况结合国家发布的风险,管控清单制定适合本企业的风险管控清单清单应当具体、可操作真正融入日常管,,理关键要求结合企业实际情况不照搬照抄•,识别本企业特有的风险点•明确每个风险点的管控措施和责任人•将清单嵌入日常生产经营流程•动态调整机制企业应建立风险管控清单的动态调整机制定期评估清单的有效性根据生产经营变化、,,新风险出现、法规标准更新等情况及时修订完善避免形式主义落实风险管控清单要防止一刀切和走过场:清单不是应付检查的摆设而是实实在在的管理工具企业要,将清单落实到具体岗位、具体操作真正发挥防控风险的作,用监管部门的指导与监督培训指导监督检查监管部门组织线上线下相结合的培训邀请专家深入解读风险管控清单帮助将风险管控清单落实情况纳入日常监督检查和专项检查内容重点检查企,,企业准确理解和有效实施针对不同规模、不同类型的企业提供分类指业是否建立清单、清单是否符合实际、管控措施是否落实到位导隐患整改经验推广对检查中发现的风险隐患督促企业立即整改对拒不整改或整改不到位的总结推广企业落实风险管控清单的好经验好做法树立典型示范促进企业之,,,,依法依规进行处理建立隐患整改台账跟踪整改效果间相互学习借鉴共同提升食品安全管理水平,,企业食品安全风险管控流程图风险识别风险评估全面排查生产经营各环节的潜在风险点评估风险发生的可能性和危害程度持续改进制定措施根据监测结果优化管控措施针对性制定预防和控制措施监测验证措施实施持续监测管控效果并验证有效性严格执行各项管控措施第四章食品安全风险监测与评估科学的风险监测和评估是食品安全预防管理的基础通过系统收集和分析食品安全数据,及时发现和预警潜在风险为政策制定、标准修订和监管执法提供科学依据,监测体系建设省级1统筹协调技术指导市级2组织实施数据汇总县级3样本采集现场监测监测网络覆盖我国已建立起覆盖省、市、县三级的食品安全风险监测网络,各级疾病预防控制机构分工协作,形成了纵向到底、横向到边的监测体系监测工作内容•样本采集:覆盖生产、流通、餐饮等各环节•指标检测:化学污染物、微生物、营养成分等•数据分析:汇总分析监测数据,识别风险趋势•质量控制:确保监测数据的准确性和可靠性监测网络的建设注重基层能力提升,加强县级监测机构的设备配置和人员培训,确保监测工作下沉到基层,第一时间发现食品安全问题风险评估技术支撑数据支撑风险研判依据监测数据、科研成果、国际信息等开展风险评估科学分析危害因素的暴露水平和健康影响管理建议标准支撑提出风险管理措施和政策建议为标准制定修订提供科学依据风险评估是连接风险监测和风险管理的桥梁通过对监测数据的深入分析和科学评估能够准确判断食品安全风险的性质、程度和趋势为监管部门制定有针对性的管理措施提供,,决策支持也为应急响应提供技术支撑,食品安全风险监测国家参比实验室作用技术鉴定质量控制培训指导承担食品安全风险监测中疑难问题的技术鉴制定监测技术规范和质量控制标准组织开展承担全国食品安全风险监测技术培训任务提,,定和复核工作确保监测结果的准确性对新能力验证和比对试验保证全国监测数据的可升各级监测机构的技术能力开展现场指导,,,出现的风险因素进行研究和方法开发比性和一致性帮助解决监测中的技术难题国家参比实验室代表了我国食品安全风险监测的最高技术水平在提升监测体系整体能力、保障监测工作质量方面发挥着关键作用,第五章食源性疾病监测与防控食源性疾病是由食品中的致病因素引起的疾病是食品安全的重要问题加强食源性疾病监测与防控对于保护公众健康、减少疾病负担具有重要意义,,食源性疾病现状与挑战严峻形势毒蘑菇中毒高风险根据监测数据,2010-2022年间,我国报告的家庭食源性疾病事件超过2万起,占食源性疾病事件总数的50%以毒蘑菇中毒是我国食源性疾病的突出问题,具有发病急、病情重、死亡率高的特点由于公众对野生蘑菇识上这表明家庭食品安全仍是防控的重点和难点别存在误区,每年因误食毒蘑菇导致的中毒事件时有发生家庭餐饮单位集体食堂其他预防提示:不要采食野生蘑菇,不要购买来源不明的蘑菇,不要相信所谓的民间识别方法一旦出现中毒症状,立即就医预防关键措施世界卫生组织推荐的食品安全五要点1保持清洁饭前便后要洗手厨房用具、餐具要清洗消毒厨房环境要保持整洁防止虫鼠等进入厨房,,,2生熟分开生熟食品分开存放处理生熟食品的刀具、案板要分开使用避免交叉污染生食海产品要特别注意,,3烧熟煮透食物要彻底加热特别是肉类、禽类、蛋类和海产品剩饭剩菜要彻底加热后再食用,4安全储存熟食在室温下存放不超过小时需冷藏或冷冻保存冰箱不是保险箱食品要尽快食用2,,5确保食材安全选择新鲜安全的食材注意查看食品标签和保质期不食用过期变质食品,,食源性疾病监测报告机制病例监测1医疗机构发现食源性疾病病例后按规定及时报告疾控机构开展流行病学调查,,2聚集性识别通过监测系统快速识别食源性聚集性病例即例及以上相同或相似症状的病例,2现场调查3疾控机构第一时间赶赴现场调查发病情况、可疑食品、污染环节等,4样本检测采集患者样本、可疑食品样本、环境样本进行实验室检测确定致病因素,风险预警5根据监测和调查结果及时发布预警信息提醒公众注意防范,,6措施落实监管部门根据调查结果对相关食品生产经营单位采取控制措施防止事件扩大,,疾控机构与医疗机构的协同监测、快速响应机制能够及时发现和控制食源性疾病暴发最大限度减少健康危害,,食源性疾病防控宣传海报示例加强食品安全宣传教育是预防食源性疾病的重要措施通过多种形式的宣传提高公众的食品安全意识和自我保护能力形成全社会共同关注食品安全的,,良好氛围宣传内容应当通俗易懂、贴近生活帮助公众掌握实用的食品安全知识和技能,第六章营养健康与合理膳食促进食品安全与营养健康密不可分在保障食品安全的基础上推动合理膳食改善居民营养,,状况是建设健康中国的重要内容,国家营养计划与健康中国战略《国民营养计划2017—2030年》该计划提出了全面提升国民营养健康水平的目标和任务强调以人民健康为中心,,坚持预防为主推动营养健康科普宣教引导居民形成科学的膳食习惯,,主要目标降低人群贫血率和营养不良发生率•控制肥胖和慢性病的增长•提高住院病人营养筛查率和营养不良住院病人的营养治疗比例•全面普及营养健康知识•合理膳食行动作为健康中国行动的重要组成部分合理膳食行动针对一般人群、特定人群和家庭提出了明确的膳食指导建议推广《中国居民膳食指南》鼓励全社会共,,,,同参与营造良好的营养健康环境,儿童青少年与老年人营养关注点儿童青少年营养老年人营养我国儿童肥胖率接近超重和肥胖问题日益突出需要培养良好的饮食老年人需要高质量蛋白质、易消化的食物同时要关注深色蔬菜和水果的摄20%,,习惯减少高糖、高脂、高盐食品摄入增加蔬菜水果和全谷物消费学校和入补充维生素和矿物质应注意食物多样化少量多餐保证充足饮水预,,,,,家庭要共同努力开展营养教育鼓励体育锻炼防营养不良和肌肉衰减维持健康体重,,,保证一日三餐定时定量食物多样谷类为主•,•,多吃新鲜蔬菜水果常吃鱼禽蛋奶和豆制品••少喝含糖饮料多喝白开水多吃蔬果、奶类、大豆•,•适量摄入奶类、豆类和坚果食物细软易于咀嚼和消化••,增加户外活动和体育锻炼主动足量饮水少量多次••,食品数字标签与信息透明数字标签技术方便特殊群体利用二维码等数字技术将食品的详细对于老年人和视力障碍者数字标签可,,信息以电子化形式呈现消费者扫码即以提供语音播报、字体放大等功能使,,可获取配料表、营养成分表、生产信他们更方便地获取食品安全信息对息、食用建议等内容数字标签可以于特殊膳食需求人群如过敏患者、慢突破传统标签空间限制提供更丰富、性病患者可以快速查询食品是否适,,更详细的信息合自己食用推动信息透明数字标签使食品信息更加透明增强了消费者的知情权和选择权企业可以通过数,字标签与消费者进行互动收集反馈意见不断改进产品监管部门也可以利用数字,,标签加强食品追溯管理食品数字标签是食品标签标识管理的创新举措既满足了消费者日益增长的信息需求又,,为企业提供了新的服务渠道还为监管部门提供了技术支撑是多方共赢的解决方案,,第七章食品安全委员会未来展望面向未来食品安全工作将继续坚持以人民为中心的发展思想不断完善制度机制强化科,,,技支撑推动社会共治努力开创食品安全工作新局面,,持续完善食品安全标准体系动态更新风险管控清单根据食品安全形势变化和风险监测评估结果及时调整和完善风险管控清单确保聚焦最突,,出的风险点扩大清单覆盖范围提高管控措施的精准性和有效性,加强跨部门协作进一步完善食品安全多部门协作机制加强信息共享和执法联动形成从农田到餐桌的全,,链条监管合力建立健全食品安全事件应急协调机制提高应急响应能力,公众参与与社会共治拓展公众参与食品安全治理的渠道畅通投诉举报机制发挥社会监督作用加强食,,品安全科普宣传提高公众食品安全意识和科学素养营造人人关心、人人参与的良,,好氛围标准体系的完善是一个持续的过程需要政府、企业、科研机构、社会组织和公众的共同努力通,过不断创新和完善构建更加科学、合理、有效的食品安全标准体系为保障人民群众舌尖上的安全,,提供更加坚实的制度保障共同守护舌尖上的安全政府监管企业责任严格执法科学监管诚信经营质量第一,,教育培训科技支撑知识普及能力提升创新技术风险防控,,公众参与媒体监督理性消费社会监督客观报道正确引导,,食品安全,人人有责让我们携手共建安全、健康、和谐的食品环境为实现健康中国梦贡献力量食品安全是全社会的共同责任需要政府、企业、社会组织和每一位公民的积极参与和共同努力,,健康中国共创未来在新时代我们将继续坚守食品安全底线不断提升食品安全保障水平让人民群众吃得放心、吃得安心、吃得健康共同绘就健康中国的美好蓝图,!,,,,。