食品安全法课件

食品安全法精品课件第一章食品安全法概述立法背景与意义适用范围年新修订的《食品安全法》被誉涵盖食品生产、加工、销售、餐饮服2015为史上最严食品安全法年实施务的全链条包括食品添加剂及相关产,2019,条例进一步细化执行标准标志着我国品的生产经营活动确保食品从源头到,,食品安全法律体系进入新阶段餐桌的每个环节都有法可依基本原则食品安全法的立法背景应对严峻形势的必然选择进入世纪以来我国经历了多起重大食品安全事故从三聚氰胺奶粉事件到地沟油问题21,,,食品安全形势一度十分严峻公众对食品安全的信心受到严重冲击,年新修订的《食品安全法》正是在这样的背景下应运而生全面加强了食品安全监管2015,力度建立了更加严格的法律责任体系年实施的配套条例进一步细化了各项制度,2019,使法律规定更具可操作性保障公众身体健康和生命安全•规范食品生产经营秩序•提升食品行业整体水平•食品安全法的适用范围销售与流通生产与加工包括批发、零售、网络销售等各类食品销售活动确保流通环节安全可控,涵盖食品的生产制造、加工处理全过程从原,料采购到产品出厂的每个环节餐饮服务覆盖餐馆、食堂、外卖等各类餐饮服务形式,保障消费者用餐安全添加剂管理贮存与运输规范食品的仓储条件和运输要求防止食品在,储运过程中变质污染第二章食品安全风险监测与评估:0102风险监测制度风险评估机制国家建立覆盖全国的食品安全风险监测网国家食品安全风险评估专家委员会由医络对食源性疾病、食品污染物、食品中有学、农业、食品、营养等领域的权威专家,害因素进行持续监测实时发现潜在安全隐组成运用科学方法对监测数据进行综合评,,患监测数据由各级卫生部门统一收集、判识别食品安全风险为监管决策提供科学,,分析和报告依据信息公开透明食品安全风险监测流程风险监测全国监测网络采集样品检测分析潜在风险因素,数据分析汇总监测数据识别异常指标和风险趋势,风险评估专家委员会科学评判风险等级和危害程度预警发布向社会公布风险信息指导防范措施,应急处置启动应急响应控制风险扩散,第三章:食品安全标准体系科学完善的标准框架我国已建立起以国家标准为主体,地方标准为补充,企业标准为基础的食品安全标准体系国家标准由国务院卫生行政部门会同食品安全监管部门制定发布,具有强制执行力地方标准针对地方特色食品制定,报国务院卫生行政部门备案企业标准可以严于国家标准或地方标准,但不得低于法定要求,需主动公开接受监督•食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质的限量规定•食品添加剂的品种、使用范围、用量•专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求食品安全标准的五大亮点科学合理动态调整广泛参与标准制定基于科学的风险评估充分考虑我国根据新的风险监测和评估结果及时修订完善标准制修订过程公开征求意见充分听取各方,,,居民膳食结构和健康状况标准内容面意见建议严格管理公开透明对婴幼儿配方食品等特殊食品实施更严格的标准要求企业标准必须向社会公开接受公众监督和查询,第四章食品生产经营管理:许可制度从事食品生产经营活动必须依法取得许可具备与生产经营相适应的场所、设,备、设施和专业技术人员建立健全食品安全管理制度,追溯体系建立食品安全追溯体系记录和保存进货查验、出厂检验、食品销售等信息,,确保食品来源可查、去向可追、责任可究主体责任生产经营者是食品安全第一责任人应当依照法律法规和食品安全标准从,事生产经营活动对社会和公众负责诚信自律,,食品安全追溯体系构建全链条可追溯网络1原料采购食品安全追溯体系运用现代信息技术手段,实现食品从生产源头到消记录供应商信息、原料来源、费终端的全程信息化管理每批次产品都有唯一的追溯码,消费者可检验报告通过扫码查询产品的详细信息2生产加工系统重点覆盖婴幼儿配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油等高记录生产日期、批次号、工艺风险品类优先在大型企业和关键环节建设一旦发生食品安全问题,,参数3出厂检验可快速锁定问题产品批次精准召回最大限度降低危害范围,,记录检验项目、检验结果、检验人员4销售流通记录销售对象、数量、流向信息5消费查询消费者扫码查询完整追溯信息第五章标签、说明书与广告管理:真实准确原则禁止虚假宣传食品标签、说明书必须清楚明确不食品广告的内容应当真实合法不得,,得含有虚假内容不得涉及疾病预含有虚假或者夸大的内容不得涉及,,防、治疗功能预包装食品的包装上疾病预防、治疗功能食品生产经营应当有标签标签应当标明名称、规者对食品广告内容的真实性、合法性,格、净含量、生产日期、成分或配料负责禁止利用健康养生节目变相发表等信息布食品广告特殊食品标识保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品的标签、说明书应当载明适宜人群、不适宜人群、功效成分等信息并声明本品不,能代替药物第六章:食品检验与进出口监管严格的检验检测体系食品检验实行食品检验机构与检验人负责制食品检验机构应当依照法律法规和食品安全标准对食品进行检验,出具真实、准确的检验报告检验人应当依照有关法律法规独立进行检验,不受任何组织或个人的干涉进出口食品安全管控进口食品应当符合我国食品安全国家标准进口商应当建立食品进口和销售记录制度出口食品生产企业应当保证其出口食品符合进口国或地区的标准或合同要求第七章食品安全事故应急处置:事故报告1发生食品安全事故的单位应当立即采取措施防止事故扩大并按照规定及时向所,,在地县级人民政府卫生行政部门报告调查处理2卫生行政部门接到报告后应当立即会同有关部门进行调查处理查明事故原因和,责任采取措施防止危害扩大,应急响应3按照应急预案启动相应级别的应急响应组织救治控制危险源封存问题产品通,,,,知相关生产经营者召回信息发布4及时准确、客观公正地向社会发布食品安全事故信息回应社会关切加强舆论引,,导避免恐慌情绪蔓延,第八章监督管理体制:国务院食品安全委员会1国家市场监管总局等部门2省级食品安全监管部门3市县食品安全监管部门4基层监管所与社会监督5国务院食品安全委员会负责分析食品安全形势研究部署、统筹指导食品安全工作国务院市场监督管理部门对食品生产经营活动实施监督管理县级以,上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制,第九章法律责任与处罚:严厉的法律责任体系食品安全法构建了严格的法律责任制度包括行政责任、民事责任和刑事责任三个层面对违法行为实行最严厉的处罚大幅提高违法成本让违法者付出沉重代价,,,123用非食品原料生产食品经营致病性微生物超标的食品使用回收食品作为原料添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染生产食品或者经营以回收食品为原料生产的食品人体健康的物质物质超标的食品456生产经营标注虚假日期的食品婴幼儿配方食品生产违法行为明知从事违法活动仍提供帮助伪造产地、厂名、质量标志等的食品特殊医学用途配方食品生产中的严重违法行为为违法行为提供生产经营场所或其他条件7进口不符合标准的食品或销售明知是不符合食品安全标准的进口食品典型案例某地假冒食品案:案件概况年某市市场监管部门查获一起特大生产销售假冒知名品牌食品案件涉案团伙在城2023乡结合部设立黑作坊使用劣质原料和过期食品添加剂仿冒知名品牌调味品和休闲食品产,,,品流入农贸市场和小超市处理结果涉案金额超过亿元:

1.2刑事处罚主犯被判处有期徒刑年并处罚金万元:10,500民事赔偿向消费者支付惩罚性赔偿金余万元:3000行业影响案件曝光后引发全行业整顿多家企业加强内部管理:,案件启示本案充分体现了食品安全法最严厉处罚的立法精神对食品安全违法犯罪形成了强大震,慑违法成本高昂任何心存侥幸的行为都将受到法律的严惩,第十章社会共治与公众参与:消费者权益保护行业协会自律消费者有权举报违法行为依法获得赔偿,食品行业协会应当加强行业自律引导企业依法生,产经营媒体监督新闻媒体开展食品安全法律法规和知识的公益宣传举报机制建立便捷的投诉举报渠道保护举报人合法权益教育培训,学校、社区开展食品安全知识普及和教育食品安全需要全社会共同参与国家鼓励社会组织、基层群众性自治组织、食品生产经营者开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作倡导健康的饮食方式增强消费者食品安全意识和自我保护能力,,食品安全法最新修订重点版2025强化风险预警完善追溯制度建立更加完善的风险预警和信息公进一步扩大食品安全追溯体系覆盖开机制提升监测预警的时效性和准范围推动区块链等新技术应用实现,,,确性让公众第一时间了解食品安全更精准的问题产品召回和责任追究,风险信息提升执法力度加大对违法行为的处罚力度提高罚款金额上限增设行业禁入等处罚措施让违法,,,者真正倾家荡产企业如何应对新规积极应对,合规经营面对日益严格的食品安全监管要求企业应当主动作为将合规经营作为企业发展的生命线建议从以,,下几个方面着手:完善管理制度建立健全食品安全管理制度明确各岗位职责制定详细的操作规程和应急预案,,加强员工培训定期组织食品安全法律法规和专业知识培训提升员工的法律意识和操作技能,投入技术升级引进先进的检测设备和信息化管理系统提升食品安全管控能力,关注政策动态及时了解法律法规的最新变化根据新要求调整生产经营策略,食品安全管理体系建设管理制度责任体系监督机制持续改进体系认证完善的食品安全管理体系是企业持续健康发展的基石企业应制定涵盖采购、生产、储存、销售全过程的管理制度和操作规范建立层层负责的食品安全,责任制设立专门的食品安全管理机构和人员定期开展内部审查和风险评估及时发现和整改安全隐患有条件的企业可申请、等国,,ISO22000HACCP际认证提升管理水平,食品安全控制关键环节原料采购与验收生产加工控制建立合格供应商名录查验资质证明和检验报严格执行操作规程监控关键控制点做好生产,,,告确保原料符合标准记录防止污染,,销售环节管理储存运输保障保持销售场所清洁卫生做好进销货记录及时保持适宜的温度湿度分类存放定期检查防止,,,,,处理临期和过期产品变质和交叉污染食品安全与个人卫生健康管理制度手部卫生规范食品从业人员每年应当进行健康检查食品从业人员应当保持个人卫生操作,,取得健康证明后方可上岗工作患有时应当将手洗净穿戴清洁的工作衣,国务院卫生行政部门规定的有碍食品帽进入工作场所前、如厕后、处理安全疾病的人员不得从事接触直接入生食品后、接触污染物后应当按照规,,口食品的工作食品生产经营者应当范洗手消毒不得留长指甲、涂指甲建立并执行从业人员健康管理制度对油、佩戴饰物加工食品,患有相关疾病的人员及时调整工作岗位防止交叉污染生熟食品应分开存放和加工使用专用的工具和容器避免交叉污染加工场所应保,,持清洁卫生定期消毒废弃物应及时清理防止污染食品接触直接入口食品的从,,业人员应戴口罩操作食品添加剂管理规范使用食品添加剂食品添加剂是为改善食品品质和色香味以及防腐保鲜等工艺需要而加入食品中的物质我国对食品添加剂实行严格的许可管理制度只有列入食品添加剂使用,标准的品种才能使用合法添加只能使用经批准的食品添加剂品种限量使用严格按照规定的使用范围和用量添加准确标识严禁使用非食品原料在食品标签上如实标注添加剂名称任何情况下都不得在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他禁止滥用可能危害人体健康的物质使用非食品原料生产食品属于严重违法行为将受到最严厉的处罚甚至追究刑事责任,,不得超范围超限量使用不得掩盖食品腐败变质,食品安全事故处理流程1事故发现与报告发现食品安全事故后单位和个人应立即停止生产经营活动封存,,导致或可能导致食品安全事故的食品及原料并在小时内向当地,2监管部门报告2现场调查监管部门接到报告后立即赶赴现场开展卫生学调查查明事故原,,因和污染范围采集相关样品送检,3样品检测检验机构按照标准方法对样品进行检测分析尽快出具检验报告,,为事故定性提供科学依据4召回与控制责令生产经营者召回问题产品采取补救措施防止危害扩大及时,,,向社会公布召回信息5责任追究根据调查结果依法追究相关单位和人员的法律责任涉嫌犯罪的,移送司法机关处理食品安全宣传与教育法律法规普及安全意识培养通过多种渠道向社会公众宣传普及食品安全法律法规提高全民法律意识编制通俗加强食品安全科普教育帮助公众树立正确的食品安全观念教育公众识别食品安全,,易懂的宣传材料利用传统媒体和新媒体广泛传播让法律知识走进千家万户风险掌握科学的食品选购、储存、加工方法提升自我保护能力,,,,健康饮食倡导社会共治推进倡导科学、健康、文明的饮食方式引导公众合理膳食均衡营养鼓励减盐减油减动员社会各界积极参与食品安全治理形成人人关心、人人参与、人人监督的良好氛,,,糖多吃蔬菜水果适量摄入蛋白质养成良好的饮食习惯从源头上保障身体健康围鼓励志愿者组织、社会团体开展食品安全公益活动构建社会共治格局,,,,,食品安全宣传海报示例视觉化的宣传材料能够有效提升传播效果增强公众记忆优秀的食品安全宣传海报应具备醒目的视觉冲击力、简洁明了的信息传达、贴近生活的实用内,容让食品安全知识深入人心,食品安全法学习小结全链条法律保障责任主体明确社会共治格局食品安全法构建了从农田到餐桌的全链条监法律明确了政府监管部门、食品生产经营食品安全不仅需要政府监管和企业自律更需,管体系覆盖食品生产、加工、流通、餐饮服者、检验机构等各方的法律责任生产经营要全社会的共同参与行业协会、新闻媒,务等各个环节实现了食品安全的全程控制者是食品安全第一责任人必须依法依规从事体、消费者都是食品安全治理的重要力量只,,,,为保障人民群众舌尖上的安全提供了坚实生产经营活动监管部门要切实履行监管职有形成社会共治的格局才能真正筑牢食品安,的法律保障责严格执法全防线,互动环节:食品安全法知识问答问题一食品生产经营者在什么情况下需要召回食品答案:当发现其生产经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康时,应当立即停止生产经营,召回已经上市销售的食品,通知相关生产经营者和消费者,并记录召回和通知情况问题二消费者购买到不符合食品安全标准的食品,可以主张什么赔偿答案:消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足一千元的,为一千元问题三未来展望食品安全法的持续完善:科技赋能监管人工智能、大数据、区块链等新技术将深度融入食品安全监管智能化的风险监测预警系统可实时分析海量数据精准识别风险区块链技术确保追溯信息真实不可篡,改无人机、机器人等设备提升检查效率科技创新将使监管更加智慧高效法律标准升级随着食品产业发展和消费需求变化食品安全法律法规和标准体系需要持续更新,完善针对新业态新模式的监管规则将不断健全标准制修订速度加快与国际标,,准接轨程度提高法律和标准将更加科学合理、务实管用全民共治深化构建政府主导、企业负责、社会协同、公众参与的食品安全治理格局提升公众食品安全素养畅通投诉举报渠道完善奖励保护机制发挥行业组织、,,新闻媒体、社会组织作用让每个人都成为食品安全的守护者筑牢全民食品,安全防线食品安全人人有,责让我们携手共筑健康中国的坚实屏障!食品安全关系每个人的身体健康和生命安全是最基本的民生问题保障食品安全需要政,府、企业和社会各界的共同努力让我们认真学习贯彻食品安全法自觉守法、严格执,法、积极参与监督为建设健康中国贡献力量只有人人尽责、人人参与才能真正实现,,食品安全的长治久安!。