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安全主题责任落实专题培训课件第一章安全生产责任制的重要性与背景安全生产,生命至上安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会协调健康发展的重要标志党中央、国核心理念务院高度重视安全生产工作,始终把人民群众生命安全放在首位年安全生产治本攻坚三年行动方案生命安全是最大的政治责任和社会责任2024-2026任何经济发展都不能以牺牲人的生命为代价,安全生该方案聚焦根本性、源头性问题,通过系统治理、综合施策,推动安全生产形势持续稳定好转方产红线不可逾越案明确了重点任务、时间节点和责任主体党中央国务院对安全生产的高度重视年3习近平总书记多次强调人民至上、生命至上的理念,要求各级党委政府必须把安全生产摆在重要位置,层层压实责任,确保各项措施落地见效攻坚周期系统治理安全隐患100%覆盖率责任落实带来的显著变化落实责任前落实责任后•安全管理混乱,隐患丛生•管理规范有序,责任明确•设备老化,防护缺失•设施完善,安全保障到位•员工安全意识薄弱•员工培训充分,意识强化•事故频发,损失惨重安全生产责任制的法律依据《安全生产法》及最新修订要点党政同责、一岗双责的制度要求企业安全生产主体责任的法律定位2021年新修订的《安全生产法》进一步党政同责是指党委和政府对安全生产工强化了生产经营单位的主体责任,明确作共同承担领导责任一岗双责是指各企业是安全生产的责任主体,必须依法了主要负责人的法律责任新增了安全级领导干部在履行本职岗位管理职责的建立健全安全生产责任制和安全生产规生产费用提取、安全设施三同时、重大同时,还要对职责范围内的安全生产工章制度企业主要负责人是本单位安全隐患排查治理等重要规定法律明确规作负责这一制度确保了安全责任横向生产第一责任人,对本单位的安全生产定,生产经营单位必须建立健全并落实到边、纵向到底工作全面负责法律明确了企业在安全本单位全员安全生产责任制投入、教育培训、隐患排查、应急管理•党委统一领导,政府组织实施等方面的具体义务•强化企业主要负责人责任•管行业必须管安全,管业务必须管安•建立安全生产管理机构或配备专职安•加大违法行为处罚力度全全管理人员•完善安全风险分级管控和隐患排查治•各级领导班子成员安全责任清单化•保证安全生产投入的有效实施理双重预防机制第二章安全生产责任体系全景解析企业安全生产责任体系构成完善的安全生产责任体系是企业安全管理的基础从决策层到执行层,从管理人员到一线员工,每个人都在安全生产中承担着特定的责任和义务董事长总经理第一责任人1安全生产委员会2决策协调机构安全管理部门3专业管理机构各职能部门4分管领域责任全体员工5岗位安全责任董事长、总经理第一责任人职责安全生产委员会职能安全管理机构配备要求•建立健全安全生产责任制•研究决策重大安全事项•设置独立安全管理部门•组织制定安全规章制度•协调各部门安全工作•配备专职安全管理人员•保证安全投入有效实施•组织安全检查与考核•保障必要的工作条件•督促检查安全工作•审议安全工作计划党政同责与一岗双责具体落实010203党组织书记与企业领导的双重责任各级管理人员安全职责分工责任清单与考核机制党组织书记与行政主要负责人对企业安全生产按照管业务必须管安全、管生产经营必须管安制定详细的安全生产责任清单,明确每个岗位工作共同负责,党组织发挥政治核心作用,行全的原则,明确各级管理人员的安全职责分的具体职责、工作标准和考核指标建立科学政负责人履行管理职责,形成合力推动安全工管领导对分管范围内的安全工作负领导责任,的考核评价体系,将安全绩效与薪酬、晋升挂作党委会定期研究安全生产工作,将安全生部门负责人对本部门安全工作负直接责任,班钩实施安全生产一票否决制度,严格责任产纳入党建工作考核组长对班组安全负管理责任追究党政同责不是简单的责任叠加,而是通过党的领导优势与行政管理效能的有机结合,形成更强大的安全生产工作合力企业安全生产责任体系流程图责任体系关键要素体系运行保障•明确的组织架构•制度建设建立完善的安全制度体系•清晰的职责划分•资源配置保障人员、资金、设备到位•有效的沟通机制•能力建设提升管理人员专业素质•完善的监督考核•持续的改进优化典型案例剖析责任落实不到位引发的重大事故某矿山安全事故案例回顾2023年某省发生一起煤矿透水事故,造成12人遇难,直接经济损失超过5000万元事故调查发现,该矿长期存在安全管理混乱、隐患排查不到位、应急预案流于形式等问题事故直接原因矿井水文地质资料不清,在老空区附近违规作业,探放水措施未落实,导致突然涌水责任链条断裂的关键节点企业主要负责人未履行第一责任人职责,长期未到现场检查安全管理部门隐患排查走过场,未发现重大风险技术负责人水文地质分析不准确,技术措施不到位现场管理人员违章指挥,未按规程作业监管部门日常监督检查不严,执法不力事故教训与警示这起事故充分暴露了安全生产责任制落实不到位的严重后果企业必须牢固树立安全发展理念,切实把安全责任扛在肩上、抓在手上、落在实处任何麻痹思想、侥幸心理都可能导致不可挽回的损失第三章安全责任落实的关键措施通过系统化的隐患排查、风险管控、培训教育等措施,将安全责任具体化、可操作化,确保各项安全措施真正落地见效重大事故隐患排查与动态清零隐患排查治理是预防事故的重要手段建立健全隐患排查治理机制,实现隐患发现、整改、验收、销号的闭环管理,确保隐患动态清零隐患排查1定期组织全面排查,采用检查表法、专家诊断等方式,不留死角盲区2分级分类根据隐患危害程度,分为一般隐患和重大隐患,实施分级管理治理整改3制定整改方案,明确责任人、措施、资金、时限和预案4验收销号整改完成后组织验收,确认达标后予以销号动态清零5建立台账,实施动态管理,确保隐患及时消除隐患排查治理的标准与流程年重点行业隐患治理成效2024依据国家标准和行业规范,制定企业隐患排查清单排查覆盖设备设施、作业环境、人员行为、管理制度等各个方面全国重点行业领域共排查治理隐患超过200万项,其中重大隐患近万项已全部完成整改通过隐患治理,有效遏制了重建立日常检查、专项检查、综合检查、节假日检查相结合的排查机制特大事故的发生,安全生产形势持续稳定好转万200+100%30%排查隐患数重大隐患整改率事故下降率2024年全国总计动态清零目标实现隐患治理成效显著安全生产风险管控与预警体系风险辨识风险评估全面辨识作业活动和设备设施中存在的各类风险,建立风险采用科学方法对风险进行定性定量评估,确定风险等级数据库预警响应风险管控建立智能预警系统,及时发现异常情况并启动应急响应针对不同等级风险制定管控措施,实施分级分类管理高危行业安全风险监测技术应用在煤矿、化工、金属冶炼等高危行业,广泛应用物联网、大数据、人工智能等技术,实现对重大危险源的实时监测预警通过安装各类传感器,采集温度、压力、浓度等关键参数,利用智能算法进行分析判断,提前发现安全风险智能化安全监管平台建设进展国家和地方政府积极推进智能化安全监管平台建设,整合企业端、监管端数据,实现安全监管一网统管平台具备风险监测、隐患预警、应急指挥、数据分析等功能,大幅提升了监管效能智能化安全监控系统赋能企业安全管理系统核心功能应用效果实时监测24小时不间断监控重点区域和关键参数某大型化工企业部署智能安全监控系统后,实现了对500多个风险点的实时监控系统每天自动生成安全报智能预警异常情况自动识别并发出警报告,提前预警潜在风险,事故隐患发现率提升60%,安全管理效率显著提高视频监控高清摄像头覆盖生产全过程数据分析大数据挖掘潜在安全风险应急联动与应急系统无缝对接60%隐患发现率提升40%管理成本降低安全生产培训与能力提升人是安全生产的核心要素通过系统化的教育培训,提升全员安全意识和技能水平,是预防事故的根本措施主要负责人安全教育培训全覆盖特种作业人员持证上岗管理员工安全意识与技能提升路径企业主要负责人必须经过专门的安全培训并考电工、焊工、起重工、危化品作业等特种作业建立新员工三级安全教育、在岗员工定期培核合格培训内容包括安全生产法律法规、管人员必须经过专业培训,取得特种作业操作证训、转岗员工再培训的机制采用理论学习、理知识、事故案例分析等实行年度再培训制后方可上岗实行定期复审制度,确保操作技实操演练、案例教学、应急演习等多种方式,度,确保知识更新能始终达标提升员工的安全素质和应急处置能力小时100%98%40主要负责人培训率特种作业持证率年度培训时长实现全覆盖严格准入管理人均培训要求员工安全生产三不伤害原则不伤害自己不伤害他人不被他人伤害每位员工要提高自我保护意识,遵守安全操作规在作业过程中要考虑自己的行为可能对他人造成要有风险识别和自我防范能力,发现他人违章作程,正确使用劳动防护用品,不违章作业,不冒的影响,特别是交叉作业、协同作业时,要加强业或存在危险行为时,要及时制止和劝阻不进险蛮干时刻保持警惕,对自己的安全负责沟通协调,确保他人安全入危险区域,不接受违章指挥•严格遵守操作规程•作业前充分沟通•增强风险识别能力•正确佩戴防护装备•设置安全警示标识•勇于制止违章行为•拒绝违章指挥•注意观察周边人员•远离危险作业区域•保持良好工作状态•及时提醒纠正违章•主动监督安全管理安全操作规程与行为规范企业制定涵盖各工种、各岗位的安全操作规程,明确作业步骤、注意事项、应急措施建立行为安全观察机制,通过同事间的相互观察、提醒、纠正,消除不安全行为员工参与安全管理的激励机制建立安全提案制度,鼓励员工提出安全改进建议设立安全标兵、安全先进个人等荣誉,给予物质和精神奖励营造人人关心安全、人人参与安全的良好氛围第四章安全文化建设与责任落实安全文化是企业安全管理的灵魂通过持续的文化建设,让安全理念深入人心,成为全员的自觉行动安全文化的内涵与企业实践安全文化的核心要素安全文化是企业在长期生产经营活动中形成的、为全体员工所认同和遵循的安全价值观、安全行为准则和安全管理模式的总和安全理念全员参与树立生命至上、安全第一的核心价值观每个人都是安全的责任主体和受益者持续改进制度规范不断完善提升安全管理水平建立完善的安全管理制度体系环境营造行为养成打造安全、舒适的工作环境培养良好的安全行为习惯安全理念深入人心的路径通过多种形式的宣传教育,将安全理念渗透到生产经营各个环节利用宣传栏、电子屏、微信公众号等载体,定期发布安全知识、典型案例开展安全演讲、征文、知识竞赛等活动,增强员工的参与感和认同感安全文化活动案例分享某企业每年举办安全文化节,为期一个月,包括安全知识竞赛、应急演练比武、安全文艺演出、家属开放日等丰富活动通过寓教于乐的方式,让安全理念深入人心,员工安全意识显著提升领导带头示范,形成安全氛围领导的重视程度决定了安全工作的执行力度领导带头示范是最好的安全教育,也是最有效的责任落实方式01领导安全承诺企业主要负责人向全体员工公开作出安全承诺,承诺保障安全投入、建立安全制度、落实安全责任承诺书在厂区显著位置公示,接受员工监督02领导现场检查建立领导带班检查制度,主要负责人每月至少深入现场检查一次,分管领导每周检查,部门负责人每日检查检查发现问题现场办公、立即整改03安全责任落实的激励与问责建立安全绩效考核机制,将安全指标纳入各级管理人员绩效考核对安全工作成绩突出的给予表彰奖励,对履职不力、失职渎职的严肃追责问责04典型安全先进单位经验学习借鉴先进单位的成功经验,组织参观交流、经验分享某央企连续10年实现安全生产零事故,其领导带头、全员参与、持续改进的做法值得推广榜样的力量当员工看到领导在炎炎烈日下亲自检查安全隐患,在凌晨时分带班巡查生产现场,安全的重要性就不言而喻了企业安全文化建设实景安全文化墙建设员工安全宣誓活动在厂区、车间、办公区设置安全文化定期组织全体员工进行安全宣誓,庄严墙,展示安全方针、安全承诺、安全知承诺遵守安全规章制度、履行安全责识、事故案例等内容采用图文并茂、任、保护自己和他人安全通过仪式感通俗易懂的形式,让员工随时随地接受增强员工的安全使命感和责任感安全教育宣誓词示例我承诺严格遵守安全生产•安全理念与方针法律法规和规章制度,自觉履行安全生•安全责任体系图产责任,不违章作业、不冒险蛮干,为企业安全发展贡献力量!•安全操作规程•典型事故案例警示•安全先进人物事迹通过持续的安全文化建设,该企业形成了人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的良好氛围,近五年未发生任何安全生产事故第五章安全责任落实的监督与考核建立健全监督考核机制,确保安全责任落实到位通过科学的考核评价和严格的监督执法,推动安全生产持续改进安全生产责任考核体系科学完善的考核体系是推动安全责任落实的重要手段通过量化指标、定期评估、结果应用,形成安全管理的闭环责任落实考核指标体系建立涵盖安全投入、制度建设、教育培训、隐患排查、应急管理等方面的综合考核指标指标设置遵循SMART原则具体、可衡量、可实现、相关性、时限性,确保考核的科学性和可操作性•安全制度建设与执行情况15分•安全教育培训完成率10分1•隐患排查治理及时率20分•安全投入达标率15分•事故事件发生情况30分•应急演练与处置能力10分定期安全生产报告与公示2企业建立安全生产定期报告制度,每月、每季度、每年向上级主管部门和内部员工报告安全生产情况报告内容包括安全生产形势、主要工作、存在问题、改进措施等考核结果在厂区公示栏公开,接受员工监督事故隐患整改闭环管理3对检查发现的隐患,建立发现、登记、评估、整改、验收、销号的闭环管理流程重大隐患实行挂牌督办,跟踪整改进度未按期完成整改的,对责任人进行考核扣分或处罚建立隐患整改台账,实现全过程可追溯监督执法与问责机制安全监管部门职责与执法力度违法违规行为典型案例曝光各级安全监管部门依法履行监管职责,加大执法检查力度采取四不两直不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待、直建立违法违规行为曝光机制,通过媒体、网站等渠道公开典型案例,形成震慑作用奔基层、直插现场方式开展突击检查对发现的违法违规行为,依法从严从重处罚案例某化工企业违规储存危险化学品,超量超品种储存,未建立专门管理制度监管部门依法责令停产整顿,罚款50万元,对企业万负责人处以个人罚款10+5000+年度检查企业数行政处罚案件企业自查自纠与第三方监督结合鼓励企业开展日常自查自纠,主动发现和整改问题同时引入第三方专业机构进行安全评价、隐患排查,提供专业技术支持建立内部监督与外部监督相结合的多元监督体系企业自查第三方评估日常检查发现问题专业机构深度诊断监管检查整改落实执法部门依法监督闭环管理确保到位第六章安全责任落实的创新实践运用现代科技手段,创新安全管理模式,提升安全管理的智能化、精细化水平,为安全生产提供强大科技支撑数字化赋能安全管理数字化转型为安全管理带来革命性变化通过大数据、物联网、人工智能等技术,实现安全管理的智能化、可视化、精准化大数据分析应用物联网实时监控人工智能预警采集海量安全数据,运用大数据分析技术挖掘事故规在关键设备、重点部位安装各类传感器,实时采集温运用机器学习、深度学习等AI技术,建立智能预警模律、预测风险趋势通过数据建模,识别高风险时段、度、压力、浓度、位置等数据通过物联网平台汇聚型系统自动分析监测数据,识别异常模式,预测潜在风区域和人员,实现精准防控某企业通过分析3年安全数数据,实现设备状态、环境参数的远程监控异常情况险相比传统方法,AI预警准确率提升50%以上,误报率据,准确预测了设备故障高发期,提前进行预防性维护自动报警,第一时间通知相关人员处置降低70%,大幅提升了预警的有效性安全风险智能预警与应急响应建立监测-预警-响应-处置一体化的智能应急系统系统自动监测风险指标,达到预警阈值时立即启动应急预案,通知相关人员,调配应急资源实现应急响应的快速化、精准化,最大限度减少事故损失某企业安全数字化转型成果某大型石化企业投资5000万元建设智能安全管理平台,实现对1200个风险点的实时监控系统上线一年来,提前预警各类异常情况300余次,成功避免了多起可能发生的事故,安全管理效率提升60%,安全投入产出比达到1:15安全生产科技支撑与工程治理通过技术创新和工程措施,从根本上消除或降低安全风险,实现本质安全先进安全装备推广淘汰落后工艺安全设施升级改造推广应用先进适用的安全技术装备,提升安全保障能力依法淘汰国家明令禁止的落后工艺、技术和设备加快危加大重点领域安全设施投入,实施系统化改造升级对老在煤矿推广智能化开采设备,减少井下作业人员;在化工行险化学品生产工艺自动化改造,提升本质安全水平对不旧厂房、设备进行安全性评估,不符合标准的进行改造业推广自动化控制系统,实现无人化操作;在建筑施工推广符合安全标准的设施设备,坚决予以淘汰更新,不留安全隐完善消防、监测、防护等安全设施,建立多层次的安全防安全爬架、智能塔吊等设备,降低高空作业风险患护体系安全技术创新项目介绍国家大力支持安全生产科技创新,设立专项资金支持关键技术研发近年来,在矿山灾害防治、化工过程安全、建筑施工安全等领域取得一批创新成果,有力支撑了安全生产工作创新技术应用案例技术创新带来的效益•煤矿瓦斯智能抽采系统通过技术创新和装备升级,企业安全生产水平显著提升某煤矿集团应用智能化开采技术后,井•化工装置泄漏检测与定位技术下作业人员减少60%,生产效率提高40%,事故发生率下降80%,实现了安全与效益的双赢•建筑施工人员定位与预警系统•危化品运输全程监控平台•矿山无人驾驶运输系统高科技安全装备与智能监测设备这些先进的安全装备和智能监测设备,代表了安全生产科技的最新发展方向通过科技创新,从被动应对向主动预防转变,从人工监测向智能监控升级,大幅提升了安全保障能力80%60%90%风险识别准确率人员成本降低响应速度提升AI技术应用成效自动化替代人工智能预警系统第七章落实安全责任,守护生命安全安全生产是一项系统工程,需要全社会共同努力让我们携手并进,落实安全责任,筑牢安全防线,共创平安未来责任落实,安全为先安全生产责任重于泰山只有把责任落实到每一个岗位、每一个环节、每一个人,才能真正守住安全底线,保护人民群众生命财产安全全员参与从企业负责人到一线员工,从管理部门到操作岗位,每个人都是安全责任的承担者树立安全人人有责的理念,形成全员参与、齐抓共管的工作格局层层压实责任建立完善的责任体系,明确各级各类人员的安全职责通过责任清单、考核评价、奖惩激励等机制,层层传导压力,确保责任落实到位领导带头履责,员工自觉尽责持续改进安全管理永无止境要持续完善制度、优化流程、创新方法,不断提升安全管理水平开展安全标准化建设,推进安全管理体系认证,向国际先进水平看齐防范未然树立风险意识、底线思维,坚持预防为主、源头治理加强隐患排查治理,强化风险管控措施,完善应急预案,做到防患于未然宁可千日无事故,不可一日不防范共同筑牢安全防线,保障企业与员工生命安全安全生产关系到每一个家庭的幸福,关系到企业的生存发展,关系到社会的和谐稳定让我们携手并进,以对人民高度负责的精神,把安全责任扛在肩上,把安全措施落到实处,共同创造安全、稳定、和谐的生产生活环境谢谢观看!安全责任,人人有责生命至上,共创平安未来让安全成为习惯让每一次操作都符合规范,让每一个决策都考虑安全让责任成为自觉让每一个人都牢记使命,让每一个岗位都尽职尽责让生命得到尊重让每一个员工安全回家,让每一个家庭幸福美满安全生产,从我做起,从现在做起!。
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