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安全生产法主题班会课件目录010203安全生产法概述与重要性安全生产责任制详解典型事故案例警示了解安全生产法的基本概念、立法背景及其在保明确各级责任人的职责范围,掌握责任制的核心内通过真实案例分析事故原因,吸取教训,警钟长鸣障生产安全中的重要地位容与落实路径04安全生产管理与实践落实安全责任,共创平安环境学习安全管理措施、规范操作流程提升应急处置能力,第一章安全生产法概述与重要性安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事是经济社会协调健康发展的标志让我们,深入了解安全生产法的基本框架和核心价值什么是安全生产法《中华人民共和国安全生产法》是国家为保障生产安全、预防生产安全事故、保护人民生命财产安全而制定的基本法律这部法律构建了我国安全生产法律体系的基础框架该法明确规定了生产经营单位的安全生产主体责任,同时界定了政府及相关部门的安全监管职责,形成了完整的安全生产法律责任体系法律坚持安全第
一、预防为主、综合治理的方针,强调事前预防与源头治理,通过建立健全安全生产责任制,推动安全生产工作的规范化和制度化安全生产法的立法背景1严峻形势近年来我国安全生产形势依然严峻重特大事故时有发生给人民,,生命财产安全造成重大损失社会影响恶劣,2法律完善为适应新时代安全生产工作需要国家持续修订完善安全生产法,,强化法律责任和处罚力度32024新版年新版安全生产法进一步强化责任追究机制加大对违法行2024,为的处罚力度推动安全治理体系和治理能力现代化,4治理现代化通过法律手段推动建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实现安全生产的精准化、科学化管理,安全生产的重要性数万第一100%年度事故死亡人数企业生命线社会稳定保障尽管2020-2024年全国生安全生产是企业可持续发安全生产是社会稳定的重产安全事故死亡人数呈逐展的生命线,没有安全就没要保障,关系到千家万户的年下降趋势,但总数仍高达有发展,安全投入是最有价幸福安宁和社会和谐稳定数万人,形势不容乐观值的投入每一起生产安全事故背后都是一个家庭的破碎都会给社会带来不可估量的损失我们必,须牢固树立安全发展理念把保护人民生命安全摆在首位,安全生产生命至上安全是一切工作的前提和基础没有安全一切归零,,第二章安全生产责任制详解安全生产责任制是安全生产工作的核心制度明确各级人员在安全生产中的责任和义务确保安全责任层层落实、人人有责,,安全生产责任制的核心内容谁来管管什么明确各级管理人员和岗位员工的安全管理主体从企业主要负责人到一界定各岗位具体的安全管理内容和范围包括设备设施、作业环境、人,,线操作工,每个人都有明确的安全职责员行为等各个方面的安全管理事项怎么管担什么责规定安全管理的方法、程序和标准,通过制度化、规范化的管理措施确明确各级人员未履行安全职责应承担的法律责任、行政责任和经济责保安全责任有效落实任,形成有力的责任约束机制第一责任人制度生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人对本单位的安全生产工作全面负责必须亲自抓、亲自管:,,法律对责任人的具体要求主要负责人责任安全管理人员责任根据安全生产法规定生产经营单位主要负责人未依法履行安全生产管理安全生产管理人员未依法履行职责的同样要承担相应的法律责任,,职责导致发生生产安全事故的将面临严厉处罚,,责令限期改正处一万元以上三万元以下罚款•,一般事故处上一年年收入的罚款:30%导致发生生产安全事故的暂停或吊销其与安全生产有关的资格•,较大事故处上一年年收入的罚款:40%构成犯罪的依法追究刑事责任•,重大事故处上一年年收入的罚款:60%特别重大事故处上一年年收入的罚款:100%终身禁入对特别重大事故负有责任的主要负责人终身不得担:,任本行业生产经营单位的主要负责人构成犯罪的,依法追究刑事责任,可能面临三年以上七年以下有期徒刑一岗双责制度岗位职责完成本职工作任务履行岗位说明书规定的各项职责保质保量完成生产经,,营任务安全职责同时承担相应的安全管理责任确保本岗位作业安全消除安全隐患防范事,,,故发生一岗双责强调岗位职责与安全职责并重任何员工都不能以完成生产任务为由忽视安,全责任各级管理人员既要抓好业务工作也要履行安全管理责任做到管业务必须管安,,全、管生产经营必须管安全安全责任不是额外负担而是岗位职责的重要组成部分是每个员工必须履行的基本义,,务安全生产责任制的落实路径定期检查排查建立责任清单建立常态化的安全检查和隐患排查机制定期开展综合检查、专项检查,制定详细的安全生产责任清单,明确各级各岗位的安全职责、工作标准和日常巡查,及时发现和消除安全隐患和考核要求做到职责清晰、标准明确,责任追究与激励考核评价机制对履职尽责、成效显著的给予表彰奖励对失职渎职、造成事故的严肃,建立科学合理的安全生产考核评价体系,将安全绩效纳入各级人员的绩追究责任,形成有效的激励约束机制效考核实行安全生产一票否决制,责任明确安全无忧层层压实责任人人守土尽责,第三章典型事故案例警示以史为鉴可知兴替通过对典型事故案例的深入分析我们要深刻吸取教训举一反三,,,,坚决防范类似事故再次发生天津港特别重大火灾爆炸事8·12故亿16579868遇难人数受伤人数直接经济损失包括消防官兵、企业员工造成大量人员受伤,其中重超过68亿元,间接损失更加和周边群众伤数十人巨大年月日时分天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故这20158122251,是新中国成立以来危险化学品领域最为惨烈的事故给人民生命财产造成重大损失教训,,极其深刻事故直接原因瑞海公司危险品仓库运抵区南侧集装箱内硝化棉由于湿润剂散失、高温:等因素发生自燃燃烧引发爆炸,案例分析事故教训:领导责任严重缺失现场管理极度混乱应急准备严重不足企业主要负责人安全意识淡薄违法违规经违规储存大量危险化学品超量存储、混合缺乏有效的应急预案应急演练流于形式事,,,,营,对安全生产工作不重视、不投入、不管存储,严重违反安全规定故发生后应急处置不当理仓库规划设计不合理未制定针对性应急预案••未建立健全安全管理制度•消防设施严重缺失应急物资储备不足••未配备专业安全管理人员•安全距离严重不足应急响应机制不健全••对员工安全培训严重不足•这起事故充分暴露了企业安全生产主体责任不落实、政府安全监管缺位、法律法规执行不力等深层次问题,为我们敲响了警钟生产现场违规操作案例违规清洗设备导致截肢事故某制造企业一名员工在未关闭设备电源、未执行上锁挂牌程序的情况下,违规进入设备内部进行清洗作业作业过程中,另一名员工不知情启动了设备,导致正在清洗的员工手臂被卷入机器,造成右臂截肢的严重后果事故原因分析员工违章作业:未遵守安全操作规程,冒险作业班长监管失职:未履行现场监管职责,存在侥幸心理安全培训不足:员工安全意识薄弱,不了解危险性管理制度缺失:缺乏有效的作业许可和确认机制警示:任何违章操作都可能付出血的代价,任何侥幸心理都可能导致不可挽回的后果!事故背后的安全管理问题安全文化缺失1安全培训不到位员工不2懂、不会、不愿隐患排查不彻底走过场、3搞形式、不深入责任落实不到位制度空转、执行4不力、监督缺位侥幸麻痹思想习惯性违章、经验主5义、冒险蛮干通过对大量事故案例的统计分析发现,90%以上的生产安全事故是由人的不安全行为和管理缺陷造成的主要表现为:•安全培训教育流于形式,员工安全意识和技能不足•隐患排查治理不深入不彻底,重大隐患长期得不到整改•安全生产责任制不落实,各级人员履职不到位•习惯性违章屡禁不止,侥幸心理和麻痹思想严重警钟长鸣安全第一事故猛于虎安全重于山,第四章安全生产管理与实践建立健全安全生产管理体系强化安全生产措施落实提升本质安全水平是预防事故、保,,,障安全的根本途径安全生产十五条措施简介党政同责一岗双责党委、政府对本地区安全生产工作共同承担领导责任各级领导干部既要抓业务,也要抓安全齐抓共管失职追责各部门各单位协同配合,形成安全监管合力对安全生产工作失职渎职的严肃追究责任国务院安委会印发的《安全生产十五条措施》是当前和今后一个时期安全生产工作的重要指导性文件,主要内容包括:•严格落实地方党委安全生产责任•提升全民安全素质•严格落实地方政府安全生产责任•推进安全生产标准化建设•严格落实部门安全监管责任•建立健全安全生产信用体系•严格落实企业主体责任•完善安全生产考核机制•深入开展重大事故隐患专项整治•强化安全生产应急管理•严厉打击违法违规行为•加大安全生产投入保障•加强安全监管执法队伍建设•营造安全生产良好氛围•强化安全生产科技支撑企业安全生产主体责任组织保障资金投入成立安全生产委员会配备专职安全管理人员保证安全生产资金投入提取和使用安全费用,,应急准备教育培训制定应急预案配备应急物资定期演练开展全员安全教育培训提高员工安全素质,,,隐患治理设施维护建立隐患排查治理制度及时消除安全隐患保证安全设施设备完好有效及时维护保养,,企业是安全生产的责任主体主要负责人必须亲自抓安全建立健全安全生产责任制完善安全管理制度加大安全投入确保安全生产条件,,,,,员工安全行为规范佩戴防护用品三不伤害原则及时报告隐患正确佩戴和使用劳动防护用品包括安全不伤害自己遵守安全规程不冒险作业不伤发现事故隐患或其他不安全因素立即向现,:,,帽、防护眼镜、防护手套、安全鞋、防护服害他人:规范操作,不给他人造成危险不被他场管理人员或本单位负责人报告,积极参与等,确保防护用品完好有效人伤害:拒绝违章指挥,提醒他人安全隐患排查治理员工权利与义务员工有权拒绝违章指挥和强令冒险作业有权对本单位安全生产工作提出建议同时必须遵守安全规章制度和操作规程:,,八大危险作业十不准规范12高处作业安全规范动火作业安全规范不准在没有安全防护措施的情况下进行高处作业必须系好安全带不准未办理动火许可证进行动火作业必须清理现场可燃物配备灭;,;,设置安全网确保作业平台稳固火器材安排专人监护,,34受限空间作业规范临时用电作业规范不准未进行气体检测和通风换气进入受限空间必须办理作业许可不准非电工人员私自接电临时用电必须由专业电工操作确保接地;,;,配备呼吸防护装备设置监护人员可靠使用合格的电气设备,,危险作业包括高处作业、动火作业、临时用电作业、受限空间作业、吊装作业、盲板抽堵作业、动土作业、断路作业等八大类这些作业危险性高必,须严格执行作业许可制度和安全规范坚决防止违章作业导致事故发生,应急预案与演练制定应急预案企业应当根据本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害,制定科学合理、操作性强的应急预案应急预案体系综合应急预案:针对多种事故的综合性预案专项应急预案:针对特定事故类型的预案现场处置方案:针对具体岗位的现场处置措施应急预案应当包括应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施、应急物资准备等内容定期组织演练定期组织应急演练,检验预案的实用性和可操作性,提高员工的应急处置能力和自救互救能力安全生产科技应用大数据风险预警物联网智能监测自动化安全装备VR安全培训利用大数据、云计算技术,建立安全部署物联网传感器,对温度、压力、推广应用机器人、自动化生产线等运用虚拟现实技术开展安全培训,让风险监测预警系统实现对重大危险气体浓度等关键参数进行实时监测智能装备减少人员暴露在危险环境员工在虚拟环境中体验事故场景提,,,,源的实时监控和预警自动报警异常情况中的时间和频次高安全意识和应急能力科技创新是提升安全生产水平的重要支撑要加快推进安全生产信息化、智能化建设用现代科技手段提升本质安全水平减少人为失误降低事故风险,,,科技助力安全生产用科技创新守护生命安全安全文化建设知识培训安全生产月定期组织安全知识培训、技能竞赛、考试考核,提高员工安全意识和技能水平每年6月开展全国安全生产月活动,营造人人讲安全、个个会应急的浓厚氛围警示教育通过事故案例警示教育,观看警示片,开展反思讨论,让员工深刻认识违章的危害文化氛围宣传推广培育生命至上、安全第一的安全价值观,让安全成为每个人的自觉行动利用宣传栏、标语、微信群等多种形式,广泛宣传安全生产法律法规和安全知识安全文化是安全生产的灵魂要通过持续不断的安全文化建设,让人人讲安全、个个会应急成为全社会的共识和行动,从要我安全转变为我要安全、我会安全,形成浓厚的安全文化氛围安全文化的核心是以人为本,关爱生命,尊重生命,让每一个人都能平平安安上班来、高高兴兴回家去结语安全生产责任重大人人有责关系人民群众生命财产安全是经济社会发展每个人都是安全生产的责任主体都要履行好安全需要全社会共同参与人人讲安全个个会,,,,的基石自己的安全职责应急通过今天的学习我们深入了解了安全生产法的重要意义、安全生产责任制的核心内容、典型事故案例的深刻教训以及安全生产管理的实践措施,让我们牢固树立安全发展理念始终把安全生产放在首位认真贯彻落实安全生产法律法规严格履行安全生产职责扎实开展隐患排查治理不断提升安全,,,,,管理水平安全生产没有终点,只有起点让我们携手并进,筑牢安全防线,共创安全、和谐、稳定的生产环境,为实现高质量发展提供坚实的安全保障!安全承诺我承诺遵守安全生产法律法规严格执行安全操作规程不违章作业不冒险蛮干为自己负责为他人负责为企业负责:,,,,,,!谢谢聆听让我们携手共筑安全防线守护生命与幸福!安全生产人人有责生命至上安全第一,•,。
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