安全责任重于泰山课件

安全责任重于泰山第一章安全责任的重大意义生命重于泰山，安全责任不可逾越习近平总书记深刻指出发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线这一重要论述为我们做好安全生产工作指明了方向，提出了根本要求安全生产是人民群众生命财产安全的根本保障，是经济社会协调健康发展的标志是党和,政府对人民利益高度负责的要求我们必须始终把人民群众生命安全放在首位，牢固树立安全发展理念安全发展是科学发展的内在要求和重要保障•保护人民生命安全是我们的神圣职责•安全红线不容逾越习近平总书记视察安全生产现场时强调，各级党委和政府要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位安全责任是企业发展的生命线企业主体责任责任缺失后果安全促进发展企业安全生产主体责任是安全生产责任体系责任落实不到位，安全管理松懈，必然导致的核心企业是安全生产的责任主体，必须事故频发每一起事故都会造成人员伤亡和严格履行安全生产法定职责巨大的经济损失，影响企业生存发展党政同责、一岗双责、齐抓共管党政同责一岗双责各级党委政府对本地区安全生产工作共同承担领导干部既要抓好业务工作，又要抓好安全生领导责任，党政主要负责人是第一责任人产工作，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全失职追责齐抓共管对安全生产工作不力、发生重特大事故的要各部门按照职责分工加强协调配合形成安全,,,严格追究相关领导和责任人的责任绝不姑生产工作合力共同做好安全生产监督管理工,,息作领导干部要敢于担当，履职尽责，以对党和人民高度负责的态度抓好安全生产工作，确保一方平安四不放过原则事故原因未查清不放过必须深入调查分析，找出事故发生的根本原因，查明事故发生的全过程和关键环节责任人未处理不放过严肃追究事故责任，对负有责任的单位和个人依法依规进行处理绝不容忍责任逃避,责任人及群众未教育不放过通过事故案例开展警示教育，使责任人深刻反思，让广大职工群众从中吸取教训整改措施未落实不放过制定切实可行的整改方案，明确责任人和完成时限，确保各项整改措施落实到位四不放过原则是事故调查处理的基本要求，体现了对安全生产工作的严肃态度和对人民生命的高度负责第二章典型事故案例警示历史是最好的教科书，事故是最深刻的教训让我们回顾近年来发生的重特大安全事故，从血的教训中警醒，避免悲剧重演天津港特别重大爆炸事故8·12事故概况责任追究伤亡情况人遇难，人受伤事故发生后，共有人被追究刑事责任，涉及企业主要负责人、安全管16579849理人员以及政府监管部门多名官员经济损失直接经济损失亿元

68.66事故时间2015年8月12日深刻教训事故地点天津港瑞海公司危险品仓库企业违法违规成本过低导致侥幸心理

1.主要原因政府部门监管失职，审批把关不严

2.危化品储存管理混乱，隐患长期存在违法违规存储大量硝酸铵等危险化学品，安全管理严重缺失，消防设施

3.不完善，应急处置不当应急预案缺失，事故处置不科学

4.血的教训责任重于泰山天津港爆炸事故现场触目惊心的废墟，时刻警醒我们安全责任一丝一毫都不能放松，任何麻痹大意都可能酿成灾难昆山铝粉尘爆炸事故12014年8月2日事故发生江苏昆山中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故2伤亡情况惨重代价事故造成人死亡，人受伤，直接经济损失亿元

751853.513事故原因隐患积累除尘系统长期未清理，铝粉尘堆积严重；车间通风不良，违规设计布局；安全培训缺失4责任追究严肃问责企业主要负责人、安全管理人员及相关政府监管人员共计多人被追究刑事责任和行政责任这起事故暴露出企业安全投入不足、隐患排查治理不力、政府监管不到位等突出问题小隐患不治理，终将酿成大祸患鲁山县康乐园火灾事故事故基本情况2015年5月25日，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生火灾，造成39人死亡、6人受伤这是一起性质恶劣、影响重大的责任事故主要问题•养老机构违规建设运营，未经消防审批•建筑使用易燃彩钢板，耐火等级不达标•消防设施严重缺失，安全出口不足•员工消防安全意识淡薄，应急能力差•当地政府及相关部门监管严重失职体现党政同责事故发生后，包括县长、副县长在内的多名政府官员被追究责任，充分体现了党政同责、一岗双责的责任追究机制这起事故警示我们，养老、医疗等特殊场所的安全监管必须严之又严，保护弱势群体生命安全是政府和社会的共同责任事故背后的共性问题安全责任落实不到位隐患排查治理不彻底监管执法不严格企业主体责任虚化，安全管理制度形同虚隐患排查走过场，重大隐患长期得不到整政府部门监管缺位，执法不严审批把关设，各级责任层层衰减主要负责人安全改对已发现的隐患整改不及时、不彻不严，日常检查流于形式发现问题不敢意识淡薄，重效益轻安全，安全投入不底，缺乏闭环管理机制较真碰硬，执法宽松软，层层推诿扯皮足安全培训教育缺失应急管理能力不足从业人员安全意识淡薄，缺乏必要的安全应急预案编制不科学，演练流于形式事知识和技能企业安全培训不到位，应付故发生后应急处置不当，造成次生灾害，了事，员工不懂安全操作规程扩大事故损失警钟长鸣这些共性问题在众多事故中反复出现，必须引起高度重视，采取切实措施加以解决第三章落实安全责任的路径与措施认识问题是解决问题的前提面对严峻的安全生产形势我们必须采取有力措施全面落,,实安全生产责任构建安全生产长效机制,企业安全生产主体责任内容责任制度人员配备建立健全从企业主要负责人到一线员工的全员安按规定配备专职或兼职安全管理人员，确保安全全生产责任制，明确各岗位安全职责管理力量充足应急管理安全投入制定应急预案，配备应急装备，定期组织演保证安全生产投入，用于改善安全条件、配练，提高应急处置能力备安全设施、开展安全培训隐患排查教育培训建立隐患排查治理制度，及时发现和消除安全隐开展全员安全教育培训，确保从业人员具备必要患，实现闭环管理的安全知识和技能这些内容构成了企业安全生产主体责任的完整体系，必须全面落实，缺一不可只有做到四到位安全投入到位、培训到位、基础管理到位、应急——救援到位，才能真正筑牢安全防线企业主要负责人责任第一责任人制度建设资源保障企业主要负责人是本单位安全生产第一责任组织制定并实施本单位安全生产规章制度和保证本单位安全生产投入的有效实施，确保人，对本单位安全生产工作全面负责，必须操作规程，建立健全安全生产管理体系安全生产条件符合国家标准和行业规范亲自抓、亲自管监督检查事故责任督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，对对本单位发生的生产安全事故负直接责任，必须依法承担相应的法律发现的问题立即整改责任和经济赔偿责任安全管理人员职责核心职责监督执行监督检查本单位安全生产法律法规和各项规章制度的执行情况隐患排查组织开展日常安全检查和隐患排查治理工作，建立隐患台账教育培训组织实施全员安全教育培训计划，提高员工安全意识和技能应急管理制定应急预案，组织应急演练，配备应急装备物资事故处理参与事故调查处理，分析事故原因，提出防范措施安全管理人员是企业安全生产的组织者和实施者，必须具备相应的安全管理知识和能力，持证上岗员工安全生产基本要求010203遵章守纪接受培训及时报告严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规积极参加安全生产教育培训，掌握本岗位安全操发现事故隐患或其他不安全因素，立即向现场安程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品作技能，了解事故应急处理措施全管理人员或本单位负责人报告0405拒绝违章应急处置有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权制止他人违章作业行为发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所人人都是安全责任人安全生产不仅是管理者的责任，更是每一位员工的责任只有人人重视安全、人人参与安全，才能真正实现安全生产安全生产法律法规框架《中华人民共和国宪法》1《安全生产法》《刑法》等法律2《安全生产许可证条例》等行政法规3部门规章和地方性法规4安全生产标准和规范5我国已经建立了较为完善的安全生产法律法规体系《安全生产法》是安全生产领域的基本法，明确了各方安全生产责任《刑法》涉及安全生产的十三宗罪，包括重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪等，对安全生产犯罪行为予以严厉打击依法追究安全事故责任，既是对受害者的负责，也是对全社会的警示任何单位和个人都必须敬畏法律，依法依规开展生产经营活动安全生产四个到位1安全投入到位按照国家规定提取和使用安全生产费用，专款专用投入用于改善安全生产条件、配备安全设施设备、开展安全培训教育、实施隐患治理等2安全培训到位建立安全培训制度，保证全员培训覆盖主要负责人和安全管理人员必须经考核合格持证上岗，特种作业人员必须持证上岗，新员工必须经三级安全教育3基础管理到位建立健全安全管理制度和操作规程，规范现场作业行为加强日常检查和隐患排查，做好安全记录和档案管理，推进安全生产标准化建设4应急救援到位制定科学合理的应急预案，配备必要的应急装备和物资，建立应急救援队伍定期组织应急演练,提高事故应急处置能力安全生产四不两直监督检查检查方式不发通知检查前不提前通知被检查单位不打招呼不向被检查单位打招呼不听汇报不听被检查单位汇报不用陪同不用被检查单位人员陪同直奔现场直接到生产一线检查直接暗访直接了解实际情况四不两直监督检查方式能够真实了解企业安全生产状况，发现平时检查难以发现的问题和隐患，是加强安全监管的有效手段典型安全作业十不准规范高处作业十不准动火作业十不准未经审批不准作业、无监护人不准作业、无防护措施不准作业、恶劣未办理动火票不准动火、不清楚周围易燃物不准动火、未进行气体检天气不准作业、酒后不准作业等测不准动火、无消防器材不准动火等受限空间作业十不准吊装作业十不准未经审批不准进入、未进行气体检测不准进入、无监护人不准进入、超负荷不准吊、斜拉斜挂不准吊、散物捆绑不牢不准吊、指挥信号不无通风设施不准进入、无应急装备不准进入等明不准吊、安全装置失灵不准吊等关键作业环节必须严格执行安全规范，实行作业许可制度未经审批、无监护人、无防护措施的，一律禁止作业违章作业是事故的直接原因，必须严格管控安全隐患排查与整改排查发现1开展定期和不定期的安全检查，全面排查各类安全隐患，不留死角盲区2登记建档建立隐患排查台账，详细记录隐患部位、类别、等级、现状等信息评估分级3对发现的隐患进行风险评估，分为一般隐患和重大隐患，分级管理4制定方案针对每一项隐患制定整改方案，明确整改措施、责任人、资金和完成时限组织整改5按照五落实要求（措施、责任、资金、时限、预案）组织实施整改6验收闭环整改完成后进行验收，确认整改效果，实现闭环管理，销账管理重要提示对于重大隐患，在整改完成前必须采取有效的临时管控措施，必要时停产停业整改隐患就是事故，排查治理不能有丝毫懈怠应急管理与事故报告应急预案管理事故报告处理科学编制根据本单位可能发生的事故立即报告事故发生后，现场人员应立类型和危险程度，制定综合应急预案、即报告本单位负责人，单位负责人接到专项应急预案和现场处置方案报告后1小时内向有关部门报告定期演练每年至少组织一次综合应急保护现场采取措施防止事故扩大，保预案演练，专项预案和现场处置方案演护事故现场，妥善保存有关证据练每半年至少组织一次科学调查配合事故调查组开展调查，动态修订根据实际情况变化及时修订如实提供有关情况和资料，不得隐瞒不完善应急预案，提高预案的针对性和可报、谎报或拖延不报操作性责任追究依据调查结论，严肃追究事物资保障配备必要的应急救援器材、故责任，决不姑息迁就设备和物资，并定期检查维护未雨绸缪防患未然应急演练不是走过场，而是检验预案、锻炼队伍、提高能力的重要手段只有平时练得精，关键时刻才能救得了领导干部安全责任强化一岗双责落实党政同责明确管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，实各级党委政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成现安全责任全覆盖员对分管范围内安全生产工作负领导责任以案促改深化失职追责严格用事故案例开展警示教育，举一反三，全面排查整改同类隐患，推动对安全生产工作不力导致事故发生的，依据《党政领导干部安全生产安全生产工作持续改进责任制规定》严肃问责，该免职的免职、该处分的处分领导干部是安全生产工作的组织者、推动者和监督者，必须以身作则、率先垂范要经常深入一线检查指导，及时解决安全生产中的突出问题，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责警钟长鸣，常抓不懈，才能确保一方平安安全文化建设与宣传教育持续教育培训建立常态化的安全教育培训机制，开展形式多样的安全学习活动利用班前会、安全日、安全月等时机，强化安全意识组织全员参与安全知识竞赛、技能比武等活动营造安全氛围在生产作业场所设置安全警示标志、宣传标语通过企业内部刊物、广播、电子屏等载体，广泛宣传安全知识表彰安全生产先进个人和集体，形成人人关注安全、人人参与安全的良好氛围警示教育强化定期组织观看安全警示教育片，学习典型事故案例通过真实案例让员工深刻认识到违章作业的严重后果，增强安全红线意识用身边事教育身边人，提高教育的针对性和实效性安全文化是企业文化的重要组成部分，是保障安全生产的思想基础要通过长期的教育引导和文化熏陶，使安全理念深入人心，使安全成为每个人的自觉行动安全责任重于泰山，人人肩负使命核心要义安全生产是企业生存发展的生命线，是社会稳定和谐的重要基石没有安全，就没有一切我们必须始终把安全生产摆在首要位置，以如履薄冰的谨慎、如临深渊的警醒抓好安全生产工作责任担当安全责任重于泰山，每个人都是安全生产的责任主体从企业主要负责人到普通员工，从政府监管部门到社会各界，都要切实履行安全职责，做到守土有责、守土负责、守土尽责共同使命让我们携手并肩，共同守护生命安全，筑牢安全生产防线以对人民生命财产高度负责的态度，以永远在路上的韧劲和执着，把安全生产工作抓紧抓实抓好，为经济社会发展创造安全稳定的环境！谢谢聆听！安全责任，重于泰山！让我们牢记安全使命，扛起安全责任，为实现安全发展、和谐发展而不懈努力！。