我国海洋安全形势课件

我国海洋安全形势第一章海洋安全的战略背景与总体态势海洋安全国家安全的重要基石战略定位海域范围多维安全海安才能国安,海不安则国必难安——习我国周边海域涵盖黄海、东海、南海及西北海洋安全涉及政治、国土、军事、经济、科近平总书记深刻阐明了海洋安全在国家安全太平洋、北印度洋等关键战略海域,海洋国土技、生态、资源等多维度安全,构成国家安全体系中的核心地位面积约300万平方公里的重要屏障中国海洋战略地理态势战略要地地缘挑战第一岛链台湾、琉球群岛、菲律宾•:第二岛链小笠原群岛、马里亚纳群岛、关岛•:主要争议海域钓鱼岛、南沙群岛、西沙群岛•:百年未有之大变局下的海洋安全形势总体稳定威胁多样周边海洋局势总体可控周边国家普遍有维护和平稳定传统与非传统安全威胁相互交织海洋安全挑战的复杂,,的共同意愿,区域合作机制不断完善性、综合性、长期性显著增强1234博弈加剧新兴风险大国战略竞争日益激烈,地缘政治格局深刻调整,海洋气候变化、海洋污染、海上犯罪、网络安全等非传统成为大国博弈的主要舞台安全威胁持续上升,需要国际社会共同应对习近平总书记关于海洋强国建设的战略指引建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务——习近平经济发展推动海洋经济高质量发展,培育壮大海洋战略性新兴产业,提升海洋经济综合实力科技创新强化海洋科技自主创新能力,突破关键核心技术,抢占海洋科技制高点生态保护第二章我国海洋安全面临的主要威胁与挑战传统安全威胁国土安全与军事压力历史遗留问题关键数据•近代以来海防薄弱,部分岛礁被邻国侵占2024年美军罗斯福号航母南海部署达94天,创近年单次部署时长新高,显示美国•台湾问题持续复杂,统一大业尚未完成对南海地区的高度关注和持续军事存在•海洋权益争端涉及多个国家和地区现实军事压力•美国强化亚太军事部署战略•组建五眼联盟、AUKUS等军事联盟•频繁开展针对性军事演习美军在南海的高强度军事存在9412+300+天数次数架次2024年罗斯福号航母南海部署天数年度美军军舰穿越台湾海峡次数美国海上霸权与战略竞争01战略定位2020年美军发布《海上优势》战略文件,明确将中国列为唯一的长期战略竞争对手,全面调整亚太军事部署02力量整合美国整合海军、海军陆战队、海岸警卫队三支海上力量,形成全域海上优势作战理念,提升联合作战能力03多手段施压频繁利用政治外交施压、法律战舆论战、军事演习威慑等多种手段,干扰我国在南海的正当权益主张盟友体系地区海洋权益争端东海争端南海争端钓鱼岛主权多国权益诉求日本非法国有化钓鱼岛中日围绕钓鱼岛及其附属岛屿主权争议持菲律宾、越南、马来西亚等国对南沙群岛部分岛礁提出主权声索与,,续,双方海警船频繁对峙我国形成复杂的多边争议大陆架划界执法冲突中日东海大陆架划界问题悬而未决涉及海底油气资源开发权益谈菲律宾仁爱礁挑衅、越南非法侵占岛礁中国海警依法维权行动与周,,,判进展缓慢边国家多次发生对峙合作亮点年中越北部湾联合巡航成功举行彰显在争议中寻求合作、在竞争中维护稳定的积极态势2022,非传统安全威胁气候变化生态退化全球气候变化导致海平面上升威胁沿海城市,海洋酸化影响海洋生态系统,极地冰海洋生态系统遭受破坏,渔业资源严重衰退,珊瑚礁白化现象加剧,海洋生物多样盖融化改变海洋环流,极端天气事件频发性锐减,可持续发展面临挑战环境污染自然灾害海洋塑料垃圾、重金属污染、油污泄漏等问题日益严重,近岸海域水质恶化,海洋台风、海啸、风暴潮等海上自然灾害频发,造成重大人员伤亡和财产损失,防灾减环境承载力下降灾压力巨大海上犯罪公共卫生海盗袭击、走私贩毒、非法捕鱼、人口贩运等海上跨国犯罪活动猖獗,威胁海上海上疫情传播风险增加,船员健康安全保障面临挑战,港口检疫防控压力加大航行安全和社会稳定南海生态环境面临的严峻挑战生态威胁应对措施•珊瑚礁覆盖率下降超过80%•建立海洋保护区网络•渔业资源量减少约70%•实施生态修复工程红树林面积大幅缩减加强污染源头治理••海洋塑料污染加剧推动区域环保合作••法治挑战与国际规则博弈规则制定权缺失国际海洋法治体系由西方海洋强国主导,发展中国家在规则制定中话语权不足,现有国际海洋秩序存在不公平不合理因素航行自由操弄美国打着航行自由旗号,频繁在南海进行所谓自由航行行动,利用国际法概念搅局地区和平稳定,挑战我国海洋权益多边谈判压力我国积极参与BBNJ协定国家管辖范围以外区域海洋生物多样性养护和可持续利用协定、国际海底矿产资源开发规则等谈判,但面临发达国家的多重制约仲裁案滥用菲律宾南海仲裁案违背国际法基本原则,损害《联合国海洋法公约》的完整性和权威性,成为域外势力干涉南海问题的工具第三章我国海洋安全的应对策略与未来展望全面阐述新时代我国维护海洋安全的战略思路、政策措施和实践路径展望海洋强国建设的美好前景,坚持总体国家安全观统筹推进海洋安全,政治安全军事安全维护海洋领土主权和政治制度安全增强海上军事防御和威慑能力法治安全经济安全完善海洋法治体系和规则制定保障海上贸易通道和资源开发安全生态安全科技安全保护海洋生态环境和生物多样性提升海洋科技自主创新能力必须把海洋安全纳入总体国家安全观框架,统筹发展和安全、开放和自主、传统和非传统安全,构建全方位、多层次、立体化的海洋安全保障体系战略原则坚持底线思维和风险意识,既要敢于斗争又要善于斗争,既要维护权益又要管控危机,确保海洋安全可持续稳定海军建设与海权战略转型发展主导性海权重点能力建设从近海防御型向远洋防卫型战略转变,强化远洋作战能力和海上综合防御体系建设,提升在关键海域的存在能力和控制能力航母编队:形成多航母作战能力核潜艇:提升水下战略威慑力量现代化建设路径驱护舰艇:建设大型化远洋舰队情报侦察:加强海上情报网络01无人系统:发展智能无人作战平台理念转型网电对抗:强化网络电磁作战能力推进海军作战理念现代化,适应信息化智能化战争要求02战略升级完善军种战略体系,明确发展方向和任务使命03体制优化深化编制体制改革,提高组织效能和指挥能力04能力跃升全面提升作战能力,实现由量到质的根本转变人民海军现代化建设加速推进370+350+舰艇航母驱护舰海军舰艇总数位居世界前现役及在建航母数量现代化大型驱逐舰护卫舰列数量深化区域合作与多边对话机制双边合作多边协调与周边国家建立海上安全对话机制,开展联合巡航、搜积极推动《南海行为准则》磋商,促进南海和平稳定,救演练等务实合作维护地区安全秩序机制创新国际参与探索建立区域海洋安全治理新机制,提升合作意愿和治参与全球海洋治理,在国际海洋事务中发挥负责任大国理效能作用重要合作成果未来合作方向•中国-东盟海上联演机制化•扩大海洋科研联合项目•中俄海上联合军演常态化•推动海洋环保区域合作•西太平洋海军论坛深化•加强海上执法信息共享•亚丁湾护航国际协作强化•深化海洋经济互利共赢科技创新驱动海洋安全保障蛟龙号深海勇士号奋斗者号最大下潜深度米创造中国载人深潜纪录国产化率达实现深海装备自主可控成功坐底马里亚纳海沟米刷新中国深潜7062,95%,10909,纪录技术研发监测体系灾害防控加快海洋高新技术研发突破深海探测、资源建设天空地海一体化海洋监测预警体系提升强化海洋环境保护和灾害防控科技支撑提升,,,开发关键技术瓶颈海洋态势感知能力应急响应能力生态文明建设与海洋环境保护像对待生命一样关爱海洋坚持人海和谐,推动绿色可持续发展红线制度实施海洋生态保护红线制度,划定禁止开发区域,严格保护重要海洋生态系统和生物栖息地污染防治加强陆源污染治理,推进入海排污口规范化管理,严控海洋倾废和船舶污染,改善近岸海域水质生态修复实施蓝色海湾南红北柳等生态修复工程,恢复海洋生态功能,提升生态系统服务价值跨国挑战应对日本福岛核废水排海等跨国环境安全挑战,维护我国海洋生态安全和人民健康权益生态优先,绿色发展生态成就保护行动•建立300余个海洋保护区•修复滨海湿地

1.5万公顷•整治修复岸线1680公里•增殖放流水生生物500亿尾18%海洋保护区面积占比70%近岸海域水质优良比例35%红树林面积增长率法治保障与国际规则塑造国际法能力提升国内法治完善培养涉海国际法专业人才队伍,提升参与国际海洋法谈判的专业能力和话语权加强海洋法治体系建设,完善海洋基本法、海域使用管理法、海洋环境保护法等法律法规,提升依法治海能力条约履约深化全球治理参与深度参与《生物多样性公约》《气候变化框架公约》《海洋法公约》等国际条约履积极参与全球海洋治理,推动构建公平公正合理的国际海洋秩序,维护发展中国家共约,展现负责任大国形象同利益法治建设重点国际规则参与•完善海洋权益维护法律体系•BBNJ协定谈判与履约•健全海洋执法协调机制•国际海底管理局规则制定•强化海洋司法保障能力•区域渔业管理组织参与•提升海洋法律服务水平•海洋环境保护规则完善应对非传统安全威胁的综合措施应急救援环境监测执法打击加强海上应急救援和灾害防控能力建设,完善推动海洋环境监测与污染治理国际合作,建立强化海上安全执法,打击海盗、走私、非法捕应急预案体系,提升快速响应和协同处置能力信息共享机制,共同应对跨国海洋污染鱼等违法犯罪活动,维护海上秩序和航行安全未来展望构建海洋命运共同体构建海洋命运共同体——习近平总书记提出的全球海洋治理中国方案和平安宁的海洋合作共赢的海洋坚持对话协商,和平解决海洋争端深化互利合作,实现共同发展开放包容的海洋清洁美丽的海洋促进互联互通,推动共同繁荣加强生态保护,建设绿色家园推动一带一路海洋合作,促进海洋资源共享与安全共治以合作共赢为核心理念,携手国际社会共建和平、安全、繁荣、美丽的海洋,为人类海洋事业发展贡献中国智慧和中国方案携手共建海洋命运共同体一带一路推动世纪海上丝绸之路建设21互联互通加强港口基础设施互联互通人文交流深化海洋文化和人文交流蓝色经济促进海洋经济合作与共同繁荣典型案例回顾年南海安全大事记2022美军航母频繁巡航美军林肯号、里根号等航母多次南海巡航,展示军事存在,挑战地区和平稳定中越联合巡航中越两国海警在北部湾开展联合巡航行动,促进区域安全合作,维护海上秩序仁爱礁挑衅事件菲律宾在仁爱礁进行非法补给活动,中国海警依法驱离,坚决维护国家主权多边军演对话东盟防长扩大会议海上安全演习、西太海军论坛等多边安全对话机制持续推进海洋科考突破奋斗者号完成多次万米深潜科考任务,提升我国深海科研能力生态保护行动启动南海生态保护修复工程,加强珊瑚礁保护和渔业资源养护关键数据与趋势9410909370+18%天米艘占比2024年美军航母在南海累计部署时间创近年新高我国奋斗者号载人潜水器最大下潜深度中国海军舰艇总数,位居世界前列海洋保护区面积占我国管辖海域比例结语守护海洋安全筑牢国家战略屏障,战略定力1底线思维2法治保障3科技支撑4合作共赢5海洋安全是国家安全的重要组成部分,关系国家主权、安全和发展利益面对复杂严峻的海洋安全形势,我们必须坚持战略定力和底线思维,统筹发展和安全,传统和非传统安全以法治为保障,完善海洋法治体系,提升国际规则制定能力;以科技为支撑,加快海洋科技创新,提升深海探测和资源开发能力;以合作为路径,深化区域安全合作,推动构建海洋命运共同体在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们一定能够维护好国家海洋权益,保障好海洋安全,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的海洋安全保障谢谢欢迎提问与交流。