新安全法课件

新安全生产法全面解读与应用培训课件第一章安全生产法的历史与背景:年12002《安全生产法》首次颁布实施,标志着我国安全生产工作进入法治化轨道,明确了安全生产的基本方针和管理体制2年2009第一次修正,完善了安全生产监督管理体制,强化了生产经营单位的安全生产保障措施年32014第二次修正,进一步明确了各方安全生产职责,加大了对违法行为的处罚力度,提升了法律的威慑力4年2021第三次修正,新增多项重要条款,全面强化安全生产责任体系,标志着我国安全生产法治建设进入新阶段新旧安全生产法对比重大修订要点处罚力度大幅提升•新增安全生产工作应当以人为本的基本理念•罚款上限从50万元提高到1000万元•明确建立生产经营单位负责人安全责任制•增加对主要负责人的直接处罚•强化安全生产投入保障机制•建立黑名单制度,实施联合惩戒•完善从业人员安全生产权利保障•强化刑事责任追究机制•新增安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制•完善事故调查处理程序•加强高危行业领域安全管理•加大违法成本,提高法律震慑力法律护航安全,为先安全生产法是保护劳动者生命安全和身体健康的重要法律武器,是企业依法经营的基本准则,更是构建和谐社会的重要保障让我们共同学习、遵守、践行这部法律,为安全生产筑牢法治防线第二章安全生产的基本原则与方:针安全第一预防为主安全生产是企业经营的前提和基础,要把安全生产的重点放在预防上,建任何生产经营活动都必须把安全放立健全风险防控和隐患排查治理体在首位,不能以牺牲安全为代价追求系,做到防患于未然,从源头上防范事经济效益故发生综合治理运用法律、经济、技术、教育等多种手段,动员全社会力量,构建安全生产长效机制,实现系统化、科学化管理这三项基本方针相互联系、相互促进,构成了我国安全生产工作的指导思想新法还特别强调以人为本的核心理念,要求将保障人民群众生命安全放在首位,强化风险管控,促进经济社会持续健康发展生产经营单位的安全责任0102建立安全生产责任制设置安全管理机构明确各级管理人员和岗位人员的安全职责,形成全员参与、层层落实的责配备专职或兼职安全生产管理人员,建立健全安全管理网络,确保安全工任体系,确保安全管理无盲区作有人抓、有人管0304保障安全生产投入开展风险隐患排查按规定提取和使用安全生产费用,用于改善安全设施、开展安全培训、配建立双重预防机制,定期进行安全风险辨识评估和隐患排查治理,及时消备劳动防护用品等除事故隐患0506组织安全教育培训制定应急救援预案对从业人员进行上岗前、转岗、日常性安全培训,确保人人掌握安全操作编制事故应急预案并定期演练,配备应急救援器材,建立应急响应机制,提技能和应急处置能力高事故应对能力政府监管职责与执法力度监管体系执法手段新法建立了政府统一领导、部门依法监管、企日常监督检查:定期或不定期开展安全生产检查,发现隐患责令限期整改业全面负责、社会监督支持的安全生产工作格行政处罚:对违法行为实施罚款、停产停业整顿、吊销许可证等处罚局挂牌督办:对重大隐患和问题企业实行挂牌督办,跟踪整改落实应急管理部门负责综合监管,行业主管部门负责联合惩戒:建立失信惩戒机制,限制违法企业的融资、招投标等经营活动行业监管,形成齐抓共管的工作合力刑事追责:对重大事故责任人依法追究刑事责任,形成有力震慑政府部门及其工作人员如有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为,同样要依法追究法律责任严监管保安全,严格的监管执法是保障安全生产的重要手段各级政府和监管部门要切实履行监管职责,做到执法必严、违法必究,通过强有力的监督检查和执法行动,推动企业落实安全生产主体责任,有效防范和遏制各类事故发生第三章新安全生产法十大亮点解析:确立以人为本理念1明确提出安全生产工作应当以人为本,把保障人民生命安全摆在首位,树立生命至上、安全第一的价值导向强化企业主体责任2完善生产经营单位安全生产责任制,明确主要负责人是本单位安全生产第一责任人,全面负责安全工作建立双重预防机制3要求企业建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,从源头上系统辨识风险、分级管控风险完善安全投入保障4明确生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,确保安全设施与主体工程同时设计、施工、投入使用加强高危行业管理5针对矿山、金属冶炼、建筑施工、危险物品等高危行业,制定更严格的安全管理规定和准入条件典型案例分享企业因安全违法被罚:案例一某煤矿重大隐患未整改:违法事实:该煤矿在安全检查中被发现存在瓦斯超限、通风系统不完善等重大隐患,监管部门责令停产整改,但企业擅自恢复生产,最终导致瓦斯爆炸事故,造成12人死亡处罚结果:企业被处罚款1000万元,吊销安全生产许可证;主要负责人被处个人罚款200万元,并被追究刑事责任,判处有期徒刑7年案例二制造企业安全培训严重缺失:违法事实:某机械制造企业未对新入职员工进行安全培训即安排上岗作业,也未定期组织在岗员工安全教育,导致员工违章操作,发生机械伤害事故,造成2人重伤处罚结果:企业被责令停产整顿3个月,处罚款50万元;主要负责人被处个人罚款5万元;企业被纳入安全生产黑名单,三年内限制参与政府采购和招投标案例启示:安全责任无小事,防范胜于救灾企业必须严格遵守安全生产法律法规,加大安全投入,完善管理制度,加强员工培训,绝不能心存侥幸、违法违规第四章安全生产法律责任详解:行政责任民事责任刑事责任包括警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销因生产安全事故造成他人人身伤害或财产损构成犯罪的,依法追究刑事责任,主要涉及以有关许可证等行政处罚措施失的,应当承担赔偿责任下罪名•罚款金额:最高可达1000万元•人身损害赔偿:医疗费、误工费、残疾赔•重大责任事故罪:最高可判7年有期徒刑偿金等•停产整顿:存在重大隐患的必须立即停产•重大劳动安全事故罪:最高可判7年有期•死亡赔偿:死亡赔偿金、丧葬费、被抚养徒刑•吊销许可:严重违法的吊销安全生产许可人生活费等证•危险作业罪:最高可判1年有期徒刑•财产损失赔偿:直接经济损失和间接损失三种责任可以同时追究,互不排斥企业及其负责人既要承担行政和民事责任,在构成犯罪的情况下还要承担刑事责任,违法成本极高企业安全生产管理体系建设风险辨识制度建设全面辨识生产经营活动中的安全风险,进行分级评估和管控建立健全安全生产规章制度和操作规程,形成完整的制度体系隐患排查定期开展隐患排查治理,建立隐患清单,及时整改消除持续改进应急管理定期评估安全管理绩效,总结经验教训,不断优化改进体系制定应急预案,配备应急物资,定期组织演练,提升应急能力体系化管理筑,牢安全防线完善的安全生产管理体系是企业安全运营的基石通过建立系统化、规范化、标准化的管理体系,实现安全管理的闭环运行,从制度、技术、人员等多个维度筑牢安全防线,确保企业生产经营活动安全有序进行第五章新兴行业安全风险与防控:高新技术产业特点重点行业安全管理要求新能源行业•技术复杂程度高,专业性强•新材料、新工艺应用广泛光伏发电、风电、储能等领域要重点防范电气火灾、高空坠落、设备故障等风险,加强特种设备安全管理•自动化、智能化水平提升•传统安全管理经验不足互联网与数据中心•风险因素识别难度大要关注消防安全、用电安全、网络安全,建立完善的应急响应机制,确保数据中心稳定运行生物医药行业加强化学品管理、生物安全防护、职业健康保护,防范化学品泄漏、生物污染等风险新材料制造关注粉尘爆炸、有毒有害气体、高温高压等危险因素,完善工艺安全管理安全生产培训与员工意识提升123三级安全教育岗位技能培训日常安全教育新员工必须经过公司级、车间级、班组级针对不同岗位的安全操作要求,开展专项技通过班前会、安全活动日、安全知识竞赛三级安全教育培训,考核合格后方可上岗作能培训,确保员工熟练掌握本岗位的安全操等形式,持续开展安全教育,每年不少于20业,培训时间不少于24学时作规程和应急处置方法学时,强化安全意识45特种作业培训管理人员培训电工、焊工、起重工、危险化学品作业人员等特种作业人员必须持主要负责人和安全管理人员每年接受不少于48学时的安全培训,不证上岗,定期参加复审培训断提升安全管理能力和水平培训内容应包括安全法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急处置、职业健康等,并做好培训记录和档案管理应急预案与事故应对应急预案编制要点事故现场处置原则风险评估:全面分析可能发生的事故类型和危害程度救人第一:优先抢救受伤人员,防止伤亡扩大组织体系:明确应急组织机构和人员职责分工控制险情:采取有效措施控制事故扩大响应程序:制定事故报告、响应启动、处置流程保护现场:在确保安全前提下保护事故现场保障措施:配备应急物资、装备和通讯保障及时报告:按规定时限向有关部门报告预案演练:每年至少组织一次综合演练疏散人员:组织相关人员有序撤离危险区域持续改进:根据演练和实际情况修订完善预案配合调查:积极配合事故调查处理工作应急管理是安全生产工作的重要组成部分,企业要高度重视,确保应急预案科学可行、应急演练务实有效、应急响应快速高效实战演练守护生命,应急演练不是走过场,而是检验预案、锻炼队伍、提升能力的重要手段通过实战化演练,让每一名员工熟悉应急流程,掌握逃生技能,真正做到临危不乱、处置有方,在关键时刻能够最大限度地减少人员伤亡和财产损失第六章安全生产科技创新应用:智能监控系统大数据分析无人机巡检安全培训VR利用物联网、传感器技术,实时监通过收集分析海量安全数据,识别利用无人机开展高空、高危区域巡运用虚拟现实技术模拟真实作业场测生产设备运行状态、环境参数等潜在风险规律,为安全管理决策提检,减少人员接触风险,提高检查效景和事故情景,让员工在虚拟环境关键指标,实现24小时不间断监供科学依据,提高风险预警精准率和覆盖范围,及时发现安全隐中体验危险,提升培训效果和安全控度患意识科技创新为安全生产提供了强大的技术支撑,企业应积极拥抱新技术,推动安全管理智能化、数字化转型,不断提升本质安全水平法律法规配套文件与标准相关法律法规行政法规•《刑法》相关条款•《安全生产许可证条例》•《行政处罚法》•《生产安全事故报告和调查处理条例》•《突发事件应对法》•《特种设备安全监察条例》•《职业病防治法》•《危险化学品安全管理条例》•《消防法》部门规章国家标准•《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》•GB系列强制性安全标准•《安全生产培训管理办法》•AQ系列安全生产行业标准•《安全评价检测检验机构管理办法》•安全生产标准化评审标准•职业健康安全管理体系标准企业应建立法律法规标准清单,及时跟踪更新,确保安全管理工作符合最新法律法规和标准要求第七章安全生产月与宣传教育:企业安全文化建设理念培育树立安全是最大的效益的理念,让安全价值观深入每个员工心中,形成人人讲安全、事事保安全的良好氛围行为养成通过制度约束和教育引导,培养员工良好的安全行为习惯,实现从要我安全到我要安全的转变环境营造打造浓厚的安全文化氛围,通过安全标语、宣传栏、文化墙等载体,让安全文化看得见、摸得着制度保障建立安全文化建设长效机制,将安全文化融入企业发展战略和日常管理,持续推进安全文化建设年安全生产月重点内容2023深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产全面落实安全生产十五条措施重要论述针对安全生产重点领域和关键环节,落实十五条硬措施,压实各方组织观看学习视频,深刻理解人民至上、生命至上理念,树牢安责任,强化风险防控,坚决遏制重特大事故全发展理念,强化底线思维和红线意识开展安全生产万里行活动普及应急逃生和自救互救知识深入企业、社区、学校开展安全宣传,曝光安全隐患,推广先进经组织开展应急演练和逃生体验活动,提高公众安全意识和自救互验,营造全社会关注安全、参与安全的浓厚氛围救能力,增强应对突发事件的能力全民参与共筑安全防线,安全生产不仅是企业和政府的责任,更需要全社会的共同参与通过安全生产月等宣传教育活动,提高全民安全素质,形成人人关心安全、人人参与安全的良好局面,共同构筑起坚固的安全防线,守护生命安全和社会稳定第八章安全生产监督检查实务:010203检查准备现场检查问题反馈制定检查计划,明确检查对象、内容、方式和要查阅资料、现场勘察、询问谈话、查看设备设施,对检查发现的问题和隐患及时反馈企业,下达执法求,准备相关法律法规和检查表,组建检查组全面了解企业安全生产状况,发现存在的问题和隐文书,明确整改要求和时限患0405跟踪督办总结评估定期跟踪检查整改落实情况,对未按要求整改的依法采取行政强制措施或实对检查情况进行总结分析,评估安全生产形势,提出针对性措施建议施行政处罚重点检查领域•安全生产责任制落实•安全投入和设施配备•特种设备安全管理•安全管理机构和人员•风险管控和隐患排查•应急预案和演练•安全规章制度建设•安全教育培训•职业健康防护企业安全生产自查指南自查内容自查方法记录要求制度体系:检查安全规章制度是否健全完善、符合日常巡查:各级管理人员开展日常安全巡查•建立检查台账,记录检查时间、人员、内容实际定期检查:每月至少组织一次全面安全检查•详细记录发现的问题和隐患责任落实:检查各级安全责任是否明确、签订责任专项检查:针对重点部位、关键环节开展专项检查•明确整改责任人、措施和时限书•跟踪记录整改落实情况人员配备:检查安全管理人员是否足额、持证上岗季节性检查:针对季节特点开展防汛、防火等检查•形成闭环管理,及时销号•定期统计分析,总结规律特点教育培训:检查培训计划执行、培训记录档案管理节假日检查:节假日前后开展安全检查•妥善保存检查记录和资料现场管理:检查作业现场安全状况、防护措施落实设备设施:检查安全设施完好、特种设备检验应急管理:检查预案编制、物资配备、演练开展企业要建立自查自纠长效机制,将安全检查作为日常管理的重要内容,及时发现和消除隐患,不断提升安全管理水平第九章安全生产法律责任案例深度剖析:重大事故责任追究实例江苏某化工厂爆炸事故案2019年3月,该化工厂发生特别重大爆炸事故,造成78人死亡、76人重伤,直接经济损失

19.86亿元事故原因是企业长期违法违规储存危险废物,安全管理混乱法律适用分析企业风险规避建议企业主要负责人构成重大责任事故罪,被判处有期徒刑20年•严格遵守法律法规,杜绝违法违规行为安全管理人员构成重大责任事故罪,被判处有期徒刑3-5年不等•加大安全投入,完善安全设施设备企业被处罚款1000万元,吊销安全生产许可证•建立健全安全管理制度并严格执行负有监管职责的政府工作人员因玩忽职守罪被追究刑事责任•加强全员安全培训,提升安全素质•企业承担巨额民事赔偿责任,支付各项赔偿超过10亿元•定期开展风险评估和隐患排查•建立应急管理体系,提高应急能力•主动接受政府监管,及时整改问题•购买安全生产责任保险,转移部分风险这起事故警示我们,安全生产容不得半点马虎,企业必须时刻绷紧安全这根弦,切实履行安全生产主体责任,否则将付出惨痛代价未来安全生产趋势展望法律法规持续完善随着新业态、新技术不断涌现,安全生产法律法规将持续修订完善,进一步细化各类主体的安全责任,加大违法处罚力度,提高法律的针对性和可操作性智能化数字化转型人工智能、大数据、物联网等新技术将深度融入安全管理,实现风险智能识别、隐患自动预警、应急智慧调度,推动安全管理从被动应对向主动预防转变安全文化深入人心安全文化建设将成为企业核心竞争力的重要组成部分,安全价值观将融入企业发展战略和员工日常行为,形成人人重视安全、人人践行安全的良好局面社会共治格局形成政府、企业、社会组织、公众将形成安全生产共建共治共享格局,通过信息公开、社会监督、信用评价等机制,推动全社会共同参与安全生产工作课件总结与学习要点回顾核心法律内容企业管理要求风险防控措施•新安全生产法的重大修订内容•建立健全安全生产责任制•全面辨识安全风险因素•安全生产基本方针和原则•实施双重预防工作机制•定期开展隐患排查治理•各方主体的安全生产职责•保障安全生产投入•完善应急管理体系•安全生产法律责任体系•加强安全教育培训•推动安全科技创新应用关键认识生命至上:安全生产事关人民群众生命财产安全,必须始终把保障人民生预防为主:要把安全工作重点放在事前预防上,建立双重预防机制,从源命安全放在首位,树牢安全发展理念头上防范化解重大安全风险责任重大:企业是安全生产的责任主体,主要负责人是第一责任人,必须持续改进:安全管理是一项长期性、系统性工作,需要持续投入、持续改切实履行安全生产职责进,不断提升安全管理水平互动环节安全知识问答:问题一问题二问题三新安全生产法确立的安全生产工作方针是什生产经营单位的主要负责人对本单位安全生新安全生产法规定的最高罚款额度是多少么产工作负什么责任答案:1000万元答案:安全第

一、预防为主、综合治理答案:全面责任,是本单位安全生产第一责任人现场答疑欢迎大家就安全生产法律法规、安全管理实务等方面提出问题,我们将结合实际案例为大家详细解答,帮助大家更好地理解和应用安全生产法律知识常见问题咨询渠道•如何建立有效的安全生产责任制•拨打12350安全生产举报投诉热线•双重预防机制如何落地实施•登录应急管理部门官方网站查询•安全生产费用应该如何提取和使用•咨询专业安全生产服务机构•发生事故后应该如何处理•参加政府组织的培训和宣讲活动资源与下载完整课件资料推荐学习平台本课件的完整PDF版本、配套学习手册、案例以下平台提供丰富的安全生产学习资源和在线汇编等资料均可免费下载使用培训课程•新安全生产法条文及解读•应急管理部官方网站•企业安全管理制度模板•中国安全生产网•应急预案编制指南•安全生产云课堂•安全检查表范例•各地应急管理部门网站实用工具推荐智能化安全管理工具可以帮助企业提升安全管理效率•安全风险评估软件•隐患排查管理系统•应急管理信息平台•安全培训考试系统所有资料仅供学习交流使用,请结合企业实际情况灵活运用如需专业咨询服务,建议联系有资质的安全生产中介机构安全生产人人有责,让我们携手共筑安全防线,守护生命与财产安全!安全生产不仅是法律要求,更是道德责任和社会担当每一个人都是安全链条上的重要一环,只有人人尽责、人人参与,才能真正实现安全发展、和谐发展0100%365事故目标全员参与天天安全零事故、零伤亡是我们永恒的追求安全工作需要每个人的积极参与安全管理一天都不能放松生命重于泰山,安全高于一切让我们共同努力,认真学习贯彻安全生产法,切实履行安全生产责任,为建设平安中国、实现高质量发展贡献力量!。