2025 中医药职业教育发展策略报告

一、年中医药职业教2025育发展现状分析演讲人2025中医药职业教育发展策略报告引言中医药职业教育的时代坐标与战略意义中医药是中华民族的瑰宝，承载着数千年的健康智慧在“健康中国2030”战略深入推进、中医药法全面落地的背景下，中医药事业正迎来前所未有的发展机遇而职业教育作为培养技术技能人才的主阵地，是中医药事业传承创新、服务健康中国的关键支撑2025年，是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇布局的衔接之年，也是中医药职业教育从“规模扩张”向“内涵提升”转型的攻坚期当前，中医药职业教育面临着政策红利释放、产业需求升级、技术变革驱动等多重机遇，但也存在体系性矛盾突出、产教融合不深、社会认同不足等现实挑战本报告立足行业视角，通过分析2025年中医药职业教育的发展现状、核心问题与未来趋势，提出系统性发展策略，旨在为推动中医药职业教育高质量发展提供参考年中医药职业教育发展现状分2025析2025年中医药职业教育发展现状分析

（一）政策环境从“顶层设计”到“落地生根”，政策红利持续释放近年来，国家层面密集出台支持中医药职业教育发展的政策文件，构建了较为完善的政策体系2021年《“十四五”中医药发展规划》明确提出“加强中医药职业教育和人才培养”，要求“推动中医药职业院校与医疗机构、中药企业深度合作”；2022年《职业教育法》修订后，中医药职业教育被纳入“产教融合型企业”培育范围，鼓励企业参与职业教育办学；2023年《关于深化现代职业教育体系建设的意见》进一步强调“支持中医药等特色领域职业教育发展”，明确“建立中医药职业教育标准体系”地方层面，各中医药大省（如广东、江苏、安徽等）积极响应，出台配套措施例如，广东省2024年发布《中医药职业教育提质培优行动计划（2024-2026年）》，2025年中医药职业教育发展现状分析提出“建设10所省级中医药高水平职业院校”“培育50个校企合作示范项目”；安徽省将中医药职业教育纳入“皖北承接产业转移集聚区”建设重点，推动职业院校与亳州中药材市场、安国中药城等产业集群深度对接这些政策的落地，为中医药职业教育提供了明确的发展方向和资源保障

（二）办学规模从“量的积累”到“质的突破”，覆盖范围不断扩大截至2024年，全国中医药职业院校数量达132所，在校生规模突破85万人，较2019年增长32%，形成了以专科院校为主体、中等职业学校为补充的办学格局其中，国家级中医药重点职业院校18所，省级重点院校36所，覆盖全国31个省份，基本实现中医药资源富集地区的职业教育布局2025年中医药职业教育发展现状分析专业设置更加多元，从传统的“中医康复技术”“中药炮制技术”“针灸推拿”等专业，拓展到“智慧中医药技术”“中医药健康管理”“中药材生产与加工”等新兴领域例如，成都中医药大学附属医院针灸学校开设“中医AI辅助诊疗”微专业，引入机器学习、中医大数据分析课程；江西中医药高等专科学校新增“中医药跨境电商”专业，对接“一带一路”中医药贸易需求

（三）产教融合从“初步探索”到“深度协同”，实践育人成效显现越来越多的中医药院校开始打破“闭门办学”模式，主动对接产业需求截至2024年，全国中医药职业院校与1200余家医疗机构、中药企业建立合作关系，共建实训基地830余个，其中“校中厂”“厂中校”模式占比达45%例如，甘肃中医药大学定西校区与当地黄芪种植合作社共建“中药材种植实训基地”，2025年中医药职业教育发展现状分析学生在校期间即可参与黄芪采收、初加工等全流程工作，毕业后直接进入合作社或药企担任技术员；山东中医药高等专科学校与鲁南制药集团合作开设“鲁南制药班”，企业全程参与课程设计、实习管理，学生毕业后就业率达98%此外，“订单式培养”“现代学徒制”等模式逐步推广2024年，全国中医药职业院校开展现代学徒制试点专业28个，覆盖学生

3.2万人，学徒毕业后平均起薪较普通毕业生高15%-20%，企业满意度达92%2025年中医药职业教育发展现状分析

（四）社会认同从“行业内部认可”到“社会广泛关注”，发展环境逐步优化随着中医药“简、便、验、廉”优势的凸显，社会对中医药人才的需求日益增长2024年，中医药行业就业市场数据显示，中医适宜技术推广、社区健康管理、中药生产等岗位招聘需求同比增长28%，中医药职业院校毕业生平均就业率达95%，高于全国职业院校平均水平媒体宣传与文化普及也提升了社会认同度《中医药文化进校园》活动覆盖全国500余所中小学，“名老中医进校园”讲座参与学生超200万人次，“中医药非遗技艺体验”活动吸引超千万人关注这些变化让中医药职业教育逐渐摆脱“小众教育”标签，成为“有前景、有温度、有尊严”的选择当前中医药职业教育发展面临的主要问题与挑战当前中医药职业教育发展面临的主要问题与挑战尽管中医药职业教育取得显著进展，但在迈向高质量发展的道路上，仍存在诸多深层次矛盾与挑战，需引起行业高度重视

（一）教育体系结构性矛盾层次定位模糊，培养目标与产业需求脱节学历层次偏低，上升通道不畅目前中医药职业教育以专科（占比62%）和中职（占比38%）为主，本科及以上学历教育占比不足5%学生毕业后若想提升学历，需通过专升本考试进入本科院校，而中医药本科教育与职业教育在培养目标、课程设置上存在断层，导致“职业教育学历天花板”问题突出例如，某中医药专科学校2024届毕业生中，68%选择专升本，但仅23%能进入中医药本科院校，其余多转入非中医药专业，造成优质生源流失专业设置同质化，特色优势不突出部分院校盲目跟风开设热门专业，导致专业设置同质化严重例如，全国30%的中医药职业院校开设“中医康复技术”专业，但实际能开展康复理疗、中医治未病等特色课程的不足50%；中药相关专业中，“中药炮制”“中药材鉴定”等传统核心课程被“中药制药技术”“中药制剂工艺”等宽泛课程替代，传统技艺传承面临断裂风险培养目标重“技能”轻“人文”，职业素养培育不足中医药强调“天人合一”“形神共养”的整体观，要求从业者具备深厚的人文素养与职业操守但当前多数院校过度强调“针灸手法”“中药调剂”等技能训练，忽视“望闻问切”的辩证思维培养，以及“医者仁心”的职业精神塑造某省级中医药管理局调研显示，63%的基层医疗机构反映，中医药职业院校毕业生“技能达标但人文素养不足”，存在服务意识不强、医患沟通能力欠缺等问题专业设置同质化，特色优势不突出

（二）师资队伍建设滞后“双师型”教师缺口大，教学能力与临床需求脱节“双师型”教师比例不足，临床经验欠缺尽管政策要求“双师型”教师占比不低于70%，但实际达标院校不足40%多数教师长期在学校从事理论教学，缺乏一线临床或企业实践经验例如，某中医药职校“中医基础理论”教师中，仅12%有3年以上临床工作经历，导致教学内容停留在书本层面，无法结合真实病例讲解“辨证施治”；“中药炮制技术”教师中，仅25%能独立完成“炒黄、炒焦、煅法”等传统炮制工艺，学生实践操作多依赖模拟设备教师职称评审重“科研”轻“实践”，激励机制单一专业设置同质化，特色优势不突出职业教育教师职称评审仍延续普通教育体系标准，强调论文发表、课题申报，忽视临床技能、校企合作成果某中医药专科学校教师反映“评高级职称必须发论文，但我们的研究方向多与临床脱节，要么做基础理论，要么做中药成分提取，对教学帮助不大”此外，教师到企业实践的“刚性要求”难以落实，2024年全国中医药职业院校教师企业实践覆盖率仅58%，远低于“职业教育法”要求的100%

（三）课程内容与岗位需求脱节传统教学模式固化，数字化转型滞后课程体系“重理论轻实践”，实践课时占比不足多数院校仍沿用“基础课-专业课-实习”的传统三段式课程结构，理论课时占比达60%以上，实践课时不足40%，且实践多为“验证性实验”，缺乏“探究性实践”例如，“中医诊断学”课程中，学生仅在模拟病房进行“问诊、切脉”训练，无法接触真实患者；“中药鉴定技术”课程中，学生仅观察标本，未参与过中药材市场鉴定、质量检测等实际工作专业设置同质化，特色优势不突出教学内容与产业技术脱节，新技术应用不足中医药产业正加速向智能化、数字化转型，如AI辅助诊疗、区块链溯源、智慧中药房等新技术广泛应用，但课程内容仍停留在传统知识层面某中药企业HR反映“我们需要能操作智能中药房调剂系统的毕业生，但学校课程中几乎没有相关内容，学生入职后至少需要3个月培训才能上手”此外，中医药经典课程（如《黄帝内经》《伤寒论》）课时被压缩，学生“读经典、做临床”的能力培养不足数字化教学资源匮乏，线上线下融合不足虽然“智慧教育”被多次提及，但多数院校数字化资源建设滞后例如，缺乏针对中医药技能的VR模拟系统（如针灸穴位定位、推拿手法模拟）；在线课程资源碎片化，全国仅30%的中医药职业院校建成完整的线上学习平台，且内容多为PPT课件，缺乏互动性和个性化学习功能社会对中医药职业教育的认知偏差社会对中医药职业教育的认知偏差尽管中医药事业快速发展，但部分家长和学生仍存在“职业教育=低人一等”“学中医=辛苦、收入低”的刻板印象某中职学校招生负责人表示“2024年我们在农村地区招生时，家长普遍认为‘孩子成绩差才去读职校’，导致优质生源减少20%；城市学生更倾向选择‘中医养生’‘健康管理’等‘听起来光鲜’的专业，对‘中药炮制’‘针灸推拿’等‘苦累’专业兴趣寥寥”生源质量下滑，学生学习动力不足受高考录取规则影响，中医药职业院校多在专科批次或中职批次招生，学生文化基础薄弱，学习习惯较差2024年全国中医药职业院校学生平均高考成绩仅为380分（满分750分），低于普通专科院校平均水平；部分学生对中医药行业缺乏了解，学习目的功利化，“为了找工作”“父母要求”等被动因素占比达65%，主动学习意愿不强年中医药职业教育核心发展策2025略构建2025年中医药职业教育核心发展策略构建针对上述问题，结合中医药事业发展趋势与职业教育改革要求，2025年中医药职业教育需构建“政策-教育-产业”协同体系，重点从以下五方面突破构建“三位一体”教育体系，优化层次结构与培养目标完善“中职-专科-本科-研究生”贯通培养体系推动中医药职业教育向“纵向贯通”发展，打通学历上升通道具体措施包括支持中医药专科院校与本科院校合作开展“3+2”专升本教育，重点培养“中医临床技术”“中药资源与开发”等应用型本科人才；鼓励中医药本科院校举办职业技术教育本科专业，如“中医康复治疗技术”“中药材质量与安全”等，填补职业教育本科空白；推动中医药职业院校与中医药硕士、博士培养单位合作，开展“职业教育与专业学位教育衔接”试点，培养高层次技术技能人才例如，建议在安徽中医药高等专科学校、甘肃中医药大学定西校区试点“中职-专科-本科”贯通培养，学生完成中职学业后直接升入专科，3年后通过考核进入本科阶段，毕业可获本科学历及相应职业资格证书构建“三位一体”教育体系，优化层次结构与培养目标完善“中职-专科-本科-研究生”贯通培养体系打造“中医+技术+人文”特色培养目标转变“重技能轻素养”的培养模式，构建“技术能力+人文素养+职业精神”三维培养体系技术能力强化“中医适宜技术”“中药传统技艺”“数字化应用能力”，将针灸、推拿、中药炮制等核心技能纳入“学分银行”管理，学生需通过“技能等级证书+职业资格证书”双证考核；人文素养开设《中医药文化导论》《医古文》《医学伦理学》等课程，将“大医精诚”理念融入教学全过程，通过“名老中医进校园”“跟师抄方”等活动培育职业操守；职业精神建立“医德医风评价体系”，将学生服务基层、参与公益等经历纳入综合素质评价，树立“扎根基层、服务健康”的职业导向打造高水平“双师型”师资队伍，强化临床与教学融合扩大“双师型”教师规模，提升临床实践能力实施“双师型”教师培育计划要求每所中医药职业院校每年选派20%的专业教师到合作医院、药企实践，实践时间不少于6个月，实践考核结果与职称晋升、绩效工资直接挂钩；建立“临床医师进校园”机制从合作医疗机构、中药企业聘请经验丰富的一线人员担任兼职教师，承担实践教学任务，其教学成果纳入教师考核；设立“双师型”教师专项津贴对具备“教师职称+职业资格证书+临床经验”的教师，给予每月1000-3000元专项津贴，吸引优秀人才投身职业教育改革教师评价与激励机制，突出实践导向制定中医药职业教育教师评价标准将“临床技能等级”“校企合作成果”“学生技能竞赛指导成效”作为职称评审核心指标，降低论文、课题权重；打造高水平“双师型”师资队伍，强化临床与教学融合扩大“双师型”教师规模，提升临床实践能力建立“教学-实践-研发”一体化激励机制鼓励教师参与企业技术攻关、中医药非遗技艺传承项目，成果转化收益可按比例奖励教师；搭建“教师发展中心”为教师提供临床实践、教学能力提升、数字化教学等培训，每年组织“中医药职业教育教师技能大赛”，以赛促教创新课程与实践教学模式，推动“岗课赛证”综合育人构建“模块化+动态化”课程体系以岗位需求为导向重组课程根据中医诊疗、中药生产、健康管理等岗位能力要求，将课程划分为“中医辨证模块”“中药技能模块”“康复保健模块”“智慧中医药模块”等，每个模块包含“基础理论+核心技能+拓展知识”；动态更新课程内容建立“课程内容更新委员会”，由院校教师、企业专家、行业协会代表组成，每2年修订一次课程大纲，及时纳入新技术、新规范（如AI辅助诊疗、中药材溯源技术）；强化经典课程地位将《黄帝内经》《伤寒论》等经典著作课时占比提高至20%，要求学生掌握“读经典、做临床”的基本方法，鼓励学生参与“经典案例分析大赛”打造“虚实结合+产教融合”实践教学体系创新课程与实践教学模式，推动“岗课赛证”综合育人构建“模块化+动态化”课程体系建设高水平实训基地重点投入建设“中医临床模拟实训中心”“中药炮制技艺传承基地”“智慧中医药实训车间”，引入VR/AR技术模拟诊疗场景、中药质量检测过程；深化“现代学徒制”与“订单式培养”与中医药企业共建“产业学院”，企业全程参与课程设计、教学实施、实习管理，学生毕业后直接进入企业岗位；开展“基层实践项目”组织学生到社区卫生服务中心、乡镇卫生院开展“中医适宜技术推广”“健康科普”等实践活动，累计实践时长不低于6个月，计入毕业学分推进“岗课赛证”综合育人将职业资格证书与课程内容对接将“中医执业助理医师资格证”“中药购销员职业资格证”等考试大纲融入课程，确保学生毕业时“课证融通”；创新课程与实践教学模式，推动“岗课赛证”综合育人构建“模块化+动态化”课程体系以技能竞赛促教学质量提升每年举办“全国中医药职业院校技能大赛”，设置针灸推拿、中药鉴定、中医急救等赛项，以赛促学、以赛促教；引入“学分银行”管理实践成果学生参与企业实践、技能竞赛获奖、非遗技艺传承等经历可折算学分，激励学生全面发展深化产教融合协同育人，构建“校企命运共同体”推动“产业学院”建设，实现资源共享支持中医药职业院校与龙头企业共建产业学院例如，与片仔癀、同仁堂等中药企业共建“中药炮制产业学院”，企业提供设备、技术、岗位，院校提供人才、研发，共同开发课程、培养学生；建立“产学研用”协同创新平台联合企业、科研院所开展中医药技术攻关，如中药炮制工艺优化、经典名方现代化研究等，将科研成果转化为教学资源；推动“校中厂”“厂中校”模式升级在学校设立“中药炮制厂”“中医理疗中心”，面向社会提供服务，学生参与生产全过程；企业在车间设立“教学点”，将岗位培训融入生产环节搭建“校企人才流动”桥梁，促进双向互动深化产教融合协同育人，构建“校企命运共同体”推动“产业学院”建设，实现资源共享实施“教师企业流动站”制度院校教师01到企业担任技术顾问，企业技术骨干到院校担任兼职教师，形成“双向兼职、优势互补”的师资共享机制；建立“学生实习质量跟踪体系”通开展“企业导师进校园”计划邀请企业过企业评价、院校回访、学生反馈等0302技术能手、优秀校友担任“企业导师”，方式，实时掌握实习效果，及时调整定期开展“行业前沿讲座”“岗位技能工培养方案作坊”，帮助学生了解行业动态；建立“多元主体参与”的评价机制建立“多元主体参与”的评价机制构建“学校-企业-社会”三方评价体系学生成绩不仅由学校考核，还需结合企业实习评价、社会服务反馈（如社区满意度调查）；推行“毕业生跟踪调查”制度每年对毕业生就业质量、职业发展进行跟踪，发布《中医药职业教育质量年度报告》，公开办学成效；引入第三方评估机构委托独立机构对院校办学质量、人才培养水平进行评估，评估结果作为资源分配、招生计划调整的依据加强社会宣传与认同建设，提升生源质量开展“中医药职业教育宣传周”活动通过媒体报道、校园开放日、优秀毕业生分享会等形式，宣传中医药职业教育的优势与前景；建立“多元主体参与”的评价机制推动“中医药文化进校园”常态化将中医药知识融入中小学教育，培养青少年对中医药的兴趣，为职业教育储备生源；完善“生源质量提升计划”对农村地区、偏远地区学生实施“中医药定向培养”，提供奖学金、实习补贴，鼓励其报考中医药职业院校年发展路径与保障措施2025分阶段实施路径启动首批“高水平产业学院”建设，重点在中基础夯实阶段（2025年1-6月）药炮制、中医康复等领域打造示范项目；开展“双师型”教师能力提升计划，组织深化推进阶段（2025年7-12月）1000名教师到合作单位实践全面推广“岗课赛证”综合育人模式，实现建成50个省级中医药职业教育虚拟仿真实训80%院校全覆盖；中心；完成“学分银行”系统建设，实现实践成果跨总结提升阶段（2026年1-6月）校、跨专业互认评估2025年发展策略实施成效，形成《中医完成“中医药职业教育标准体系”初稿编制，药职业教育发展白皮书》；包括课程标准、实训标准、师资标准等；分阶段实施路径提炼可复制的“校企合作”“课程改革”等经验，向全国推广；启动“中医药职业教育‘十五五’规划”编制工作政策保障政策保障建议教育部、国家中医药管理局联合出台《关于加快中医药职业教育高质量发展的实施意见》，明确财政支持、资源倾斜等具体政策；对中医药职业院校“双师型”教师、实训基地建设等给予专项补助，中央财政每年安排不低于10亿元专项资金资源保障资源保障鼓励社会资本参与中医药职业教育，设立“中医药职业教育发展基金”，支持产教融合项目；推动中医药企业与院校共建“教学资源库”，共享数字化教学资源、案例库等机制保障机制保障建立“中医药职业教育联席会议”制度，由教育、中医药、人社等部门参与，统筹解决发展中的重大问题；将中医药职业教育纳入地方政府绩效考核，定期开展督导评估，强化责任落实结论与展望结论与展望2025年是中医药职业教育承前启后、继往开来的关键一年面对政策红利、产业需求与技术变革的叠加机遇，中医药职业教育需以“内涵提升”为核心，通过优化教育体系、强化师资队伍、创新课程实践、深化产教融合、完善评价体系，破解当前发展瓶颈我们相信，在政府、院校、企业、社会的共同努力下，中医药职业教育必将培养出更多“下得去、留得住、用得上”的高素质技术技能人才，为中医药事业传承创新和健康中国建设提供坚实支撑，让中医药这一“国之瑰宝”在新时代绽放出更加璀璨的光芒（全文约4800字）谢谢。