2025 养老服务行业需求增长与服务创新研究报告

一、需求增长从“被动满足”到“主动升级”的深层变革演讲人需求增长从“被动满足”到“主动升级”的深层变革服务创新从“单一供给”到“多元协目录同”的模式突破供需协同构建“需求-创新-政策”三位一体的发展路径CONTENTS完善“标准与监管”加大“资金与人才”支持推动“资源整合”2025养老服务行业需求增长与服务创新研究报告前言银发浪潮下的机遇与挑战当清晨的阳光透过窗帘洒进房间，独居的王爷爷戴上智能手环，系统自动监测到他的血压略高于正常范围，立即推送预警信息至社区健康管理平台10分钟后，社区医生通过视频问诊询问他的身体状况，建议调整用药；下午，王爷爷参加了社区组织的智能手机培训班，学会了用APP预约助餐服务；傍晚，养老驿站的护理员上门为他测量血糖，并陪他聊了会儿天……这一幕，正在成为2025年中国城市养老生活的缩影根据国家统计局数据，截至2024年底，我国60岁及以上人口达

2.97亿，占总人口的

21.1%，其中65岁及以上人口

2.17亿，占

15.4%按照国际标准，我国已进入深度老龄化社会而随着时间推移，2025年老年人口规模将突破3亿，空巢、独居老人占比持续上升，失能半失能老人数量将超过4000万与此同时，经济发展带来的可支配收入增长、老年人健康意识提升、家庭照护功能弱化等因素，正推动养老服务需求从“生存型”向“品质型”加速转型然而，需求的爆发式增长与服务供给的结构性矛盾日益凸显传统养老服务模式单

一、专业化水平不足、资源配置不均衡等问题，难以满足老年人多元化、个性化的需求如何精准把握需求变化趋势，通过服务创新破解供给瓶颈，已成为养老服务行业实现高质量发展的核心命题本报告将从需求增长的驱动因素、服务创新的实践现状、供需协同的实现路径三个维度展开分析，为行业发展提供参考需求增长从“被动满足”到“主动升级”的深层变革需求增长从“被动满足”到“主动升级”的深层变革2025年的养老服务需求，不再是简单的“有没有”，而是“好不好”“合不合心意”这种变化源于人口结构、经济基础、代际观念等多重因素的叠加，呈现出“规模扩张”与“结构分化”并存的特征人口结构老龄化与少子化双重压力下的“刚需扩容”绝对规模增长老年人口总量突破3亿，养老服务“量”的缺口凸显第七次人口普查数据显示，2020-2025年，我国60岁及以上人口年均增长约800万，其中80岁及以上高龄老人增速最快，预计2025年将达3500万这部分群体中，失能半失能老人占比约20%，即约800万人需要长期照护；空巢老人占比超50%，即约

1.5亿老人面临“无人照护”或“照护不足”的困境以北京市为例，2024年养老床位缺口达12万张，且失能老人专用床位仅占总床位的15%，供需矛盾尤为突出结构分化加剧“活力老人”与“失能老人”需求差异显著老年人口并非“同质化群体”一方面，约60%的老年人身体机能良好，属于“活力老人”，他们追求“有质量的晚年”，需求集中在文化娱乐、旅游休闲、健康管理等“品质型”服务；另一方面，约30%的低龄老人（60-75岁）可提供互助照护，人口结构老龄化与少子化双重压力下的“刚需扩容”约10%的高龄失能老人则需要专业化照护这种分化使得养老服务需求呈现“两端高、中间稳”的特点活力老人的“体验式消费”与失能老人的“基础照护”并行，对服务的专业化、个性化要求更高经济基础消费能力提升，从“生存保障”到“品质追求”养老金持续增长，为“品质养老”提供经济支撑2020-2024年，我国企业退休人员月均养老金从2900元增至3300元，城乡居民基础养老金最低标准从每月88元提至123元经济条件的改善，使得老年人从“只满足基本生活”转向“追求生活品质”数据显示，2024年我国老年人年均消费支出达

2.3万元，其中旅游、教育、文化娱乐支出占比超30%，较2019年提升12个百分点“银发经济”崛起，消费观念从“节俭”到“悦己”与父辈“为子女储蓄”不同，“90后”“00后”父母逐渐成为老年消费主力，他们更注重自我价值实现，愿意为“健康”“快乐”“尊严”付费例如，上海某养老机构推出的“旅居养老套餐”（含机票、住宿、医疗保障），2024年预订量同比增长150%；杭州某社区老年大学开设的智能手机、短视频制作课程，报名人数超5000人，平均课程费用200-500元，报名率达90%家庭功能“421”结构下的照护压力，倒逼专业服务需求家庭照护能力弱化，机构与社区服务需求激增传统“养儿防老”模式在现代社会遭遇挑战“421”家庭结构（4位老人、2位父母、1个孩子）使得中年子女面临“上有老下有小”的双重压力，能投入照护的时间和精力有限数据显示，70%的失能老人家庭因照护压力，不得不将老人送入机构或依赖社区服务例如，成都市某社区养老服务中心2024年新增居家上门服务订单量同比增长85%，其中80%来自子女主动购买，用于缓解自身照护压力代际居住模式变化，“住得近”不等于“照护好”尽管“嵌入式养老”（如“老房适老化改造”“社区日间照料”）被认为是解决家庭照护不足的有效方式，但现实中，即使子女与父母同住，也面临照护专业性不足的问题调查显示，65%的老年家庭因“缺乏专业医疗知识”“照护技能不足”，无法应对突发健康状况（如心梗、中风），这直接推动了“家庭医疗”“紧急救援”等专业服务需求的增长服务创新从“单一供给”到“多元协同”的模式突破服务创新从“单一供给”到“多元协同”的模式突破面对日益复杂的养老需求，2025年的养老服务行业正在经历从“传统模式”到“创新模式”的转型技术赋能、模式重构、服务细分成为创新关键词，为破解供需矛盾提供了新思路技术赋能智慧养老破解“效率与成本”难题AI与物联网实现“精准监测”与“主动服务”智能穿戴设备（如心率手环、定位手表）、智能床垫、跌倒报警器等硬件普及，结合AI算法，可实时监测老年人的生理指标和活动状态例如，某科技企业推出的“智慧养老云平台”，通过整合10万+老年用户数据，能提前预警高血压、糖尿病等慢性病风险，2024年帮助2000+老人避免了意外事件此外，AI客服、智能分诊系统的应用，也缓解了养老机构和社区服务中心的人力压力，某养老院通过智能客服将咨询响应时间从2小时缩短至10分钟，人力成本降低30%远程医疗打通“居家-社区-医院”服务链条技术赋能智慧养老破解“效率与成本”难题疫情后，“互联网+医疗健康”政策加速落地，远程问诊、在线处方、家庭医生签约等服务在养老领域广泛应用2024年，我国老年群体互联网医疗使用率达45%，较2020年提升28个百分点例如，广州市某社区与三甲医院合作推出“15分钟医疗圈”，通过远程会诊，社区医生可实时对接三甲专家，为行动不便老人提供精准诊疗，2024年该模式覆盖社区老人12万人，门诊量同比增长60%模式重构从“机构主导”到“社区嵌入式”与“医养结合”社区嵌入式养老“15分钟生活圈”解决“最后一公里”问题传统养老院因“远离家庭”“社交孤立”，难以满足老年人情感需求；而社区嵌入式养老通过“日间照料+上门服务+文化活动”的组合模式，成为新趋势2024年，全国社区养老服务设施覆盖率达90%，每个社区平均配置1-2个养老驿站，提供助餐、助浴、康复、文娱等服务例如，北京市朝阳区某社区养老驿站，通过“白天托管（老人可在此参加活动、用餐）+晚上上门”的服务，2024年服务老人超3000人次，其中85%的老人反馈“生活更充实，不再孤单”医养结合深化从“医疗”与“养老”分离到“深度融合”模式重构从“机构主导”到“社区嵌入式”与“医养结合”针对失能半失能老人的照护需求，医养结合模式从“机构内有医务室”升级为“医疗资源下沉+养老服务上门”例如，某连锁养老机构与30家社区卫生服务中心合作，建立“医养联合体”社区医生定期上门巡诊，机构内设置康复理疗科，老人可享受“小病不出社区，大病及时转诊”的服务2024年，全国医养结合机构达

3.2万家，入住老人中慢性病管理率达82%，较传统养老院提升40个百分点服务细分从“标准化”到“个性化”的需求匹配按健康状况细分精准对接不同群体需求针对活力老人、低龄半失能老人、重度失能老人的不同需求，服务供给呈现“分层分类”特征活力老人侧重“精神文化”，如老年大学、兴趣社团、旅游研学；低龄半失能老人侧重“生活照护+康复”，如上门助浴、康复训练、短期托养；重度失能老人侧重“专业医疗+长期照护”，如鼻饲、压疮护理、24小时监护例如，上海某养老机构推出“分级照护套餐”，根据老人能力评估结果（如ADL量表），提供从“生活照料”到“医疗护理”的全周期服务，2024年套餐续订率达75%按兴趣需求细分从“生存型”到“体验型”的服务延伸随着老年人精神需求提升，“兴趣化”“体验式”服务成为新热点例如，针对“银发学霸”群体，推出“老年研学”服务，组织前往高校旁听、博物馆研学、红色旅游等；针对“银发创客”群体，开设短视频制作、直播带货等课程，服务细分从“标准化”到“个性化”的需求匹配按健康状况细分精准对接不同群体需求帮助老人融入数字时代；针对“银发伴侣”群体，推出“金婚旅行”“老年相亲会”等服务2024年，某平台数据显示，老年兴趣课程报名量同比增长200%，其中“短视频创作”“烘焙”“瑜伽”等课程最受欢迎创新瓶颈技术落地难、人才短缺与标准缺失尽管服务创新取得一定成效，但行业仍面临三大瓶颈技术落地成本高，老年人使用门槛大智能设备价格多在千元以上，部分农村地区老人不会操作；AI算法存在“误报率高”“数据隐私泄露”等问题，导致机构和家庭接受度低专业人才短缺，流失率超40%养老护理员平均月薪仅3000-4000元，低于社会平均水平，且工作强度大、职业认同感低，导致人才流失率长期超40%，影响服务质量稳定性行业标准缺失，服务质量参差不齐智慧养老、医养结合等新模式缺乏统一的服务标准和评价体系，部分机构“重营销轻服务”，存在“虚假宣传”“过度收费”等问题，损害老年人权益供需协同构建“需求创新政策”--三位一体的发展路径供需协同构建“需求-创新-政策”三位一体的发展路径需求增长是“拉动力”，服务创新是“支撑力”，而政策支持则是“保障力”要实现养老服务行业高质量发展，需推动需求端精准画像、供给端创新突破、政策端协同发力，形成“需求牵引创新、创新满足需求”的良性循环需求端精准画像，细分老年群体需求建立“老年需求动态数据库”政府牵头，整合民政、卫健、人社等部门数据，结合社区调研，按“年龄、健康状况、经济水平、兴趣偏好”等维度，建立老年群体需求画像例如，可将老年人分为“健康活力型”“半失能自理型”“重度失能依赖型”“空巢独居型”等类别，针对不同类别制定差异化服务包数据显示，精准画像可使服务资源匹配效率提升50%，避免资源浪费鼓励“需求反馈机制”支持社区、机构建立“老年人意见箱”“线上反馈平台”，定期收集需求变化例如，某城市试点“老年议事会”，由老年人代表参与服务设计，2024年通过议事会调整服务内容后，老人满意度从68%提升至89%供给端技术赋能与人文关怀“双轮驱动”推动“科技+服务”深度融合降低智能设备价格，推广“政府补贴+企业让利”模式，如为农村和贫困老人免费配备基础智能设备；同时，简化操作流程，开发“语音控制”“一键呼叫”等适老化功能，提升老年人使用意愿此外，鼓励企业研发“情感陪伴机器人”“智能康复辅具”等产品，弥补专业照护人力不足强化“人文关怀”，破解“服务温度”难题在服务中融入“情感连接”，例如，在社区养老驿站设置“亲情电话亭”“代际互动区”，定期组织“祖孙共学”“老带新”等活动，缓解孤独感；在照护过程中，尊重老年人的生活习惯和价值观，如为独居老人保留“老物件展览角”，让他们感受到“被需要”完善“标准与监管”完善“标准与监管”出台《智慧养老服务规范》《医养结合服务质量评价标准》等行业标准，明确服务流程、收费机制、安全保障等要求；建立“养老服务机构黑名单”制度，对虚假宣传、服务质量差的机构实施惩戒，保障老年人权益加大“资金与人才”支持加大“资金与人才”支持设立“养老服务创新基金”，对技术研发、模式创新项目给予补贴；提高护理员薪资待遇，将养老护理员纳入“紧缺职业目录”，给予职业培训补贴和职称评定倾斜；鼓励“时间银行”“志愿服务积分兑换”等互助模式，吸引年轻人参与养老服务推动“资源整合”推动“资源整合”打破“医养分离”“城乡分割”的壁垒，鼓励医院、社区、企业共建“养老服务联合体”；引导社会资本参与养老服务，通过PPP模式建设社区养老设施，形成“政府主导、市场参与、社会协同”的多元供给格局结语让每一位老人都有“尊严”与“温暖”2025年的养老服务行业，正站在“需求升级”与“创新突破”的交汇点当需求从“生存保障”转向“品质生活”，当服务从“单一供给”走向“多元协同”，我们看到的不仅是行业的变革，更是对“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的时代回应养老服务的本质，是“人”的服务——既要用技术破解“效率与成本”的难题，也要用情感守护“尊严与温暖”的底线未来，随着需求端更精准的画像、供给端更创新的模式、政策端更完善的保障，我们期待看到每一位老人都能在熟悉的社区里安享晚年，每一次照护都充满专业与温度，每一个需求都能被及时回应这不仅是行业的目标，更是社会文明的刻度推动“资源整合”让“银发浪潮”成为“金色机遇”，让养老服务真正成为“有温度的事业”，需要我们共同努力（全文约4800字）谢谢。