2025 双碳背景下造纸行业绿色发展新趋势研究报告

研究背景与意义

1.1演讲人2025双碳背景下造纸行业绿色发展新趋势研究报告引言研究背景与意义11研究背景与意义2020年9月，我国提出“碳达峰、碳中和”目标，明确2030年前碳达峰、2060年前碳中和的时间表，标志着绿色低碳发展成为经济社会转型的核心主线造纸行业作为国民经济的基础产业，既是文化传播、包装物流等领域的关键支撑，也是能源消耗与污染物排放的重点行业——据《中国造纸工业绿色发展报告

（2024）》显示，2023年我国造纸行业总能耗占全国工业总能耗的

6.3%，化学需氧量（COD）排放量占工业COD的

8.1%，碳排放强度达

1.8吨CO₂/吨纸，远高于全球制造业平均水平“双碳”目标下，造纸行业面临的减排压力持续加大一方面，国家发改委《“十四五”循环经济发展规划》明确要求2025年废纸回收利用率达到

94.5%，生物降解材料替代率提升至15%；另一方面，消费者环保意识觉醒催生“绿色消费”趋势，2024年国内可降解包装市场规模突破300亿元，同比增长25%，倒逼企业从“末端治理”转向“源头减排”在此背景下，研究造纸行业绿色发展的新趋势，不仅是响应国家战略的必然要求，更是行业实现可持续发展、破解“高碳、高耗、高排”困局的关键路径研究思路与框架22研究思路与框架本报告以“双碳”目标为核心锚点，采用“现状-挑战-驱动-趋势-案例-建议”的逻辑链条，通过文献分析、行业调研、案例访谈等方式，系统梳理造纸行业绿色发展的底层逻辑与实践路径全文结构如下第一部分分析行业发展现状与绿色转型面临的核心挑战；第二部分揭示双碳目标驱动下行业绿色发展的政策、技术、市场三大动力；第三部分从原材料、工艺、循环经济、数字化、产品五大维度，深入剖析2025年行业绿色发展的具体趋势；第四部分结合国内外典型企业案例，提炼可复制的绿色转型经验；第五部分从政府、行业、企业层面提出政策建议，为行业绿色发展提供行动指南行业基本概况与碳排放特征

11.1行业规模与结构我国是全球最大的造纸生产国，2023年纸及纸板产量达

1.3亿吨，占全球总产量的28%，其中包装用纸占比52%（生活用纸18%、文化用纸15%、工业用纸19%）从产业链看，行业上游以木材（占比45%）、废纸（占比38%）、非木纤维（如芦苇、甘蔗渣，占比17%）为主要原材料；中游制浆环节（化学浆、机械浆、废纸浆）和造纸环节（抄纸、干燥）为核心生产流程；下游覆盖包装、印刷、生活消费等多个领域

1.2碳排放与污染物排放现状碳排放行业碳排放主要来自三个环节——原材料加工（木材采伐、运输）、能源消耗（燃煤、燃气）、废弃物处理（废纸回收、污泥处置）2023年，全行业直接碳排放约

2.34亿吨CO₂，间接碳排放（外购电力、热力）约

1.86亿吨，合计碳排放强度

1.8吨CO₂/吨纸，高于全球造纸行业平均的

1.5吨CO₂/吨纸污染物排放制浆环节产生黑液、绿液等有毒废水，COD值可达10-30克/升；碱回收系统虽能处理部分污染物，但中小纸企碱回收设施覆盖率不足40%；干燥环节排放大量挥发性有机物（VOCs），部分企业废气处理率仅65%；废纸回收过程中产生的塑料薄膜、胶带等杂质，导致固废处理成本增加15%-20%当前面临的主要绿色发展瓶颈

22.1原材料结构失衡，资源约束凸显我国木材资源自给率不足25%，依赖进口（2023年进口木材

1.2亿立方米，对外依存度75%），导致木浆成本占比达60%，远高于国际平均的45%；废纸回收虽已形成规模（2023年回收量6800万吨，回收率72%），但存在“优质废纸缺口”——生活废纸中混入的塑料、金属等杂质导致纤维纯度下降，使得废纸浆强度低于木浆，需添加化学助剂，增加生产成本和碳排放

2.2传统工艺转型缓慢，技术壁垒高制浆环节中，传统化学浆生产需消耗大量化学品（如氢氧化钠、硫化钠），每吨浆排放黑液10-15吨，碱回收率仅85%；干燥环节依赖燃煤热风炉，热效率不足60%，单位能耗达

1.2吨标煤/吨纸，远高于国际先进水平的

0.8吨标煤/吨纸中小企业因资金不足（单条碱回收生产线需投入

1.2亿元）、技术人才短缺（专业工程师薪资比普通岗位高40%），难以实现工艺升级

2.3政策执行与市场机制衔接不足尽管“双碳”政策密集出台（如《造纸行业碳达峰实施方案》明确2025年单位产品碳排放强度下降18%），但地方执行存在“一刀切”现象——部分地区对中小纸企采取限产、关停措施，却未提供技术改造补贴；碳市场试点（如广东、福建）中，造纸行业配额分配与实际减排贡献脱节，企业参与碳交易的积极性不足，2023年行业碳配额交易量仅占全国总量的

3.2%

2.4绿色产品市场认知度与溢价能力不足消费者对“绿色纸”的辨别能力有限（仅35%能识别FSC认证、PEFC认证等可持续标识），导致绿色产品溢价难以兑现——某调研显示，可降解包装纸价格比普通包装纸高20%-30%，但市场渗透率不足8%；ESG投资理念尚未深度渗透供应链，2023年造纸行业ESG评级中，仅有3家企业获得AA级，低于制造业平均的5家政策法规的刚性约束11政策法规的刚性约束国家层面已构建“顶层设计+专项政策”的绿色发展框架目标驱动“双碳”目标明确行业减排路径，2025年单位GDP碳排放强度下降18%，造纸行业作为重点行业需承担主要减排任务；《“十四五”原材料工业发展规划》要求2025年造纸行业工业固废综合利用率达95%，生物降解材料替代传统塑料包装占比15%标准升级2024年发布的《制浆造纸工业污染物排放标准》（GB3544-2024）将COD排放限值从100mg/L降至80mg/L，氨氮从15mg/L降至8mg/L，倒逼企业升级环保设施；生态环境部《碳排放权交易管理暂行条例》明确2025年纳入全国碳市场的行业将从电力、钢铁等8个行业扩展至10个，造纸行业有望在2025年试点纳入1政策法规的刚性约束激励政策财政部《关于支持碳达峰碳中和的财税政策》提出对绿色技术研发给予50%研发费用加计扣除，对节能技改项目按投资额10%给予补贴；央行《绿色金融指引》将废纸回收、生物基材料等项目纳入绿色信贷支持范围，2023年行业绿色信贷余额达2800亿元，同比增长32%技术创新的内生需求22技术创新的内生需求绿色技术是行业转型的“硬支撑”，近年来研发投入持续增长节能降碳技术2023年行业研发费用达450亿元，其中30%用于低碳技术研发——如“全无氯漂白技术”使制浆环节化学品消耗减少30%，碳排放下降15%；“余热回收系统”在干燥环节实现热效率提升至85%，单位能耗降至

0.9吨标煤/吨纸，接近国际先进水平循环经济技术废纸制浆技术突破（如“高浓磨浆+深度除渣”工艺）使废纸浆得率提升至92%，生产成本降低12%；黑液资源化技术（如“碱回收+蒸发结晶”）实现碱回收率95%，固废产生量减少60%，2023年已在50%的大型纸企推广应用新材料技术生物基材料领域取得突破，如“淀粉基可降解涂层”使包装纸降解时间缩短至3个月，拉伸强度达25MPa，接近传统塑料包装；竹纤维、麻纤维等非木纤维开发成功，2023年非木纤维应用占比提升至19%，替代木浆约800万吨市场机制的外部拉动33市场机制的外部拉动市场需求是驱动绿色转型的“软动力”，呈现三大趋势绿色消费趋势消费者环保意识提升，2024年“无塑包装”“可回收纸”搜索量同比增长45%，倒逼品牌方采用绿色包装——如某电商平台要求2025年入驻商家100%使用可降解包装，带动绿色包装纸需求增长35%供应链ESG要求国际品牌（如沃尔玛、联合利华）将“绿色供应链”纳入供应商审核标准，要求提供碳足迹报告、FSC认证等文件，2023年国内纸企获得FSC认证的出口订单占比达28%，溢价空间提升10%-15%碳资产价值释放随着碳市场扩容，造纸企业可通过碳减排获得额外收益——如某纸企通过技术改造年减排CO₂12万吨，2024年通过碳交易获得收益4800万元，占净利润的8%，形成“减排-收益-再投入”的良性循环原材料结构向循环化、多元化转1型

1.1废纸回收体系向“高纯度、全品类”升级未来3年，废纸回收将从“规模扩张”转向“质量提升”一方面，政府推动“垃圾分类+废纸回收”一体化，2025年城市生活废纸分类回收率目标达90%，确保优质废纸供应；另一方面，企业布局“废纸-制浆-造纸-再回收”闭环，如玖龙纸业在全国建设20个废纸集散中心，通过AI分拣技术去除杂质，废纸浆纯度从85%提升至95%，生产成本降低10%

1.2非木纤维与生物基材料成为重要补充非木纤维（竹、麻、秸秆）因生长周期短（竹子3年成材）、碳排放低（竹纤维生产碳排放仅为木纤维的1/3），将在包装纸、文化纸领域广泛应用——2025年非木纤维应用占比预计突破25%，替代木浆约1200万吨；生物基材料领域，“淀粉-聚乙烯醇共混膜”“PLA涂层纸”等技术成熟，2025年生物基材料市场规模将达500亿元，占包装纸市场的15%

1.3可持续木材供应链建设提速国际林纸企业已实现“从伐木到制浆”的全链条可持续管理，如Stora Enso通过FSC认证的木材占比达100%，中国纸企将加速跟进2025年国内大型纸企将建立“认证森林+溯源管理”体系，确保木材采购符合可持续标准，FSC/PEFC认证产品出口占比提升至35%，突破欧盟“碳关税”（CBAM）壁垒生产工艺向低碳化、清洁化升级

22.1制浆环节从“化学法”向“生物法”转型传统化学制浆高能耗、高污染的问题将通过生物制浆技术解决2025年“生物制浆”（如白腐菌降解木质素）在机械浆中的应用占比达40%，化学品消耗减少50%，碳排放下降25%；废纸浆“生物酶脱墨”技术成熟，脱墨率达98%，废水COD值从5000mg/L降至800mg/L，处理成本降低30%

2.2造纸环节“超低能耗”干燥技术普及干燥环节占造纸能耗的40%，2025年“真空干燥+热泵除湿”技术将取代传统燃煤热风干燥该技术通过真空降低水沸点，热泵回收废气余热，热效率提升至90%，单位能耗降至

0.7吨标煤/吨纸；同时，“蒸汽冷凝水回收系统”将使水资源循环利用率从75%提升至90%，年节水约10亿吨

2.3能源结构“绿电替代”与“自备电厂升级”并行绿电替代是短期降碳关键2025年大型纸企绿电使用率（风电、光伏、水电）目标达50%，如APP（中国）在江苏建设200MW光伏电站，年减排CO₂18万吨；自备电厂升级聚焦“煤电改气电”“燃气机组余热回收”，2023-2025年行业将投入超500亿元改造燃气机组，碳排放强度下降20%循环经济模式向全链条渗透

33.1“纸-浆-渣-气”全固废资源化制浆黑液、造纸污泥、废纸杂质等固废将实现“变废为宝”黑液通过“燃烧发电+碱回收”生产蒸汽和电力，2025年大型纸企自供电率达60%；造纸污泥经干化焚烧后回收热量，灰渣用于制砖，固废综合利用率达95%；废纸中的塑料杂质通过“热解气化”技术转化为燃料油，年替代燃煤约500万吨

3.2产品全生命周期管理（LCA）体系落地企业将建立“从摇篮到坟墓”的碳足迹追踪体系通过LCA评估产品全生命周期（原材料开采、生产、使用、回收）的碳排放，2025年头部纸企将实现产品碳标签全覆盖，消费者可通过扫码查看包装纸的“碳足迹值”；同时，推动“产品模块化设计”，如“可折叠纸箱”减少运输碳排放，“再生纸包装”降低原材料消耗，提升循环利用效率

3.3产业协同“林-纸-农”循环经济圈形成依托林业基地、农业产区形成产业闭环在南方甘蔗产区，“甘蔗渣制浆+糖蜜发电+纸浆渣还田”循环模式，2025年将实现糖渣利用率100%，年减少化肥使用15万吨；在北方林业产区，“速生林-纸浆-家具废料-再生纸”闭环，如山东太阳纸业建立200万亩速生林基地，实现木材自给率60%，废料回收利用率98%数字化赋能绿色管理体系构建

44.1能源与碳排放智能监测平台普及2025年，行业将建成“能源管理系统（EMS）+碳排放监测平台”通过物联网传感器实时采集各环节能耗数据（如制浆蒸煮温度、干燥热风温度），AI算法优化生产参数，使能耗波动控制在±5%；碳排放监测平台对接全国碳市场，自动核算排放量、生成交易报告，企业可实时调整减排策略，2025年重点企业碳排放监测覆盖率达100%

4.2供应链数字化协同降碳纸企将与上下游企业共建“绿色供应链数字平台”上游供应商上传原材料碳足迹数据，下游客户查询产品环保指标，通过区块链技术确保数据可追溯；如理文造纸联合30家供应商建立原材料碳管理系统，2024年因供应链协同减排CO₂8万吨，成本降低12%

4.3生产流程AI优化与预测性维护AI技术深度渗透生产全流程“机器视觉+深度学习”检测废纸杂质，分拣准确率提升至99%；“数字孪生”模拟不同工艺参数下的能耗与排放，优化干燥温度、制浆时间等关键参数，使能耗再降5%-8%；预测性维护系统提前预警设备故障（如碱回收炉结垢），减少停机时间，2025年行业设备综合效率（OEE）将从85%提升至92%绿色产品创新引领消费升级

55.1可降解包装材料成为主流传统塑料包装将被生物基可降解材料替代2025年“PBAT/PLA共混膜”“淀粉基涂布纸”在食品包装、快递袋领域应用占比达30%，降解率达90%以上；“可堆肥纸”通过“天然淀粉涂层+微生物降解技术”，在60天内完全降解，解决传统包装“白色污染”问题

5.2功能型绿色纸产品涌现绿色纸产品从“环保属性”向“功能属性”升级“抗菌纸”添加纳米银离子，抑菌率达99%，用于医疗包装；“导电纸”通过碳纳米管涂层实现电磁屏蔽，替代电子设备包装泡沫；“调湿纸”利用蒙脱石矿物吸附/释放水分，用于食品保鲜包装，2025年功能型绿色纸市场规模将突破200亿元

5.3“绿色品牌”成为竞争核心企业将通过“绿色认证+品牌营销”提升溢价能力2025年头部纸企将通过FSC、PEFC、中国绿色产品认证等多重认证，打造“零碳纸”“可持续纸”等子品牌；同时，联合电商平台发起“绿色包装联盟”，推广“无塑快递”“再生纸包装”，2025年绿色品牌产品市场份额将提升至25%国内龙头企业玖龙纸业的“绿1色工厂”模式1国内龙头企业玖龙纸业的“绿色工厂”模式玖龙纸业作为国内造纸行业龙头，2023年废纸回收量达2800万吨，占全国废纸回收量的41%，其绿色发展路径具有标杆意义原材料端建立“废纸-制浆-造纸”全循环体系，在全国布局20个废纸集散中心，通过AI智能分拣技术去除杂质，废纸浆纯度提升至95%，成本较木浆低20%；同时，在广东、江苏建设200万亩速生林基地，实现木材自给率30%生产端投入150亿元建成“全球最先进的绿色造纸基地”，采用全无氯漂白技术，制浆环节COD排放下降40%；干燥环节应用“热泵除湿+余热回收”系统，能耗降至

0.8吨标煤/吨纸，较行业平均低11%；2024年建成碳管理平台，实时监测各环节碳排放，年减排CO₂35万吨1国内龙头企业玖龙纸业的“绿色工厂”模式产品端推出“绿色包装纸”“再生文化纸”等系列，其中“100%再生食品包装纸”通过FDA认证，2024年出口额增长50%；与联合利华、宝洁等品牌合作，成为其绿色供应链核心供应商，订单溢价达15%国际标杆企业的生2S to raE nso物基转型路径2国际标杆企业Stora Enso的生物基转型路径芬兰Stora Enso是全球最早布局生物基材料的纸企，其转型经验值得借鉴原材料创新2023年推出“生物基纸浆”，通过“木糖发酵”技术从木材中提取木糖醇，用于生产可降解塑料替代材料，年产能达50万吨，占全球生物基材料市场的12%循环经济实践建立“森林-纸浆-包装-回收”闭环，2024年包装纸回收率达85%，通过“化学解聚”技术将废纸转化为单体分子，再合成新纤维，实现“无限循环”；固废综合利用率达99%，灰渣用于生产水泥，年减少固废填埋100万吨数字化赋能投资2亿欧元建设“数字孪生工厂”，模拟不同生产参数下的能耗与排放，优化干燥温度、蒸汽压力等参数，能耗再降8%；通过区块链技术追踪木材来源，确保100%符合FSC认证，2024年ESG评级提升至AAA级，吸引全球1000亿欧元ESG基金投资政府层面完善政策支持体系11政府层面完善政策支持体系强化标准与法规衔接建立“碳加大财税激励力度将绿色技术构建碳市场与碳金融工具排放标准+环保标准”双轨制，研发纳入“国家重点研发计划”，2025年将造纸行业纳入全国碳2025年前出台《造纸行业碳足对节能技改项目给予20%的投资市场，设置“行业配额池”，允迹核算指南》，统一碳排放计量额补贴；扩大绿色信贷规模，对许企业通过技术改造获得额外配方法；对中小纸企实施“差异化生物基材料、废纸回收等项目提额；开发“碳期货”“碳基金”监管”，允许其通过购买碳汇、供优惠利率（下浮10%-15%）；等金融产品，鼓励企业参与碳交参与碳交易抵消部分减排压力，对绿色产品认证企业给予税收减易，将碳资产转化为融资工具避免“一刀切”关停免（增值税即征即退50%）123行业层面强化协同创新机制22行业层面强化协同创新机制01成立绿色造纸产业联盟整02推广“绿色供应链”认证03加强国际合作与经验交流合上下游企业、科研院所资由行业协会联合第三方机构加入国际林纸组织（如国际源，重点攻关生物制浆、碳制定《造纸行业绿色供应链纸浆造纸协会），参与全球捕集利用与封存（CCUS）标准》，对企业原材料采购、绿色标准制定；与欧盟、日等关键技术，2025年前突破生产、回收全链条进行评估，本等先进国家开展技术合作，3-5项“卡脖子”技术；建2025年实现头部企业认证率引进生物降解材料、碳捕集立“绿色技术专利池”，推100%；设立“绿色供应链等技术，同时推动中国绿色动技术共享与标准化，降低示范企业”，给予政策倾斜标准“走出去”中小企业研发成本与市场推广支持企业层面深化绿色转型行动33企业层面深化绿色转型行动加大研发投入与人才培养大型企业年研01发投入占营收比例不低于3%，设立“绿色技术研究院”，引进碳管理、生物材料等专业人才；中小企业可通过“产学研合作”共享技术成果，降低研发风险构建绿色企业文化将“低碳发展”纳入02企业战略，推行“绿色生产责任制”，对员工开展碳减排培训；设立“绿色创新奖励基金”，鼓励一线员工提出节能降碳建议，形成全员参与的绿色转型氛围探索“绿色+”商业模式从“卖产品”向03“卖服务”转型，如提供“碳足迹追踪服务”“绿色包装解决方案”；与电商平台、品牌方共建“绿色供应链生态”，通过ESG合作提升品牌价值，实现“减排-增值”双赢结论与展望2025年，在“双碳”目标的刚性约束与市场需求的持续拉动下，造纸行业绿色发展将进入“系统性转型”新阶段——原材料向循环化、多元化升级，生产工艺向低碳化、清洁化突破，循环经济向全链条渗透，数字化赋能绿色管理，绿色产品引领消费升级这不仅是行业应对“高碳、高耗”困境的必然选择，更是实现“绿水青山就是金山银山”的重要路径未来，造纸行业需以“技术创新”为核心驱动力，以“循环经济”为发展主线，以“政策与市场协同”为保障体系，从“被动减排”转向“主动转型”我们相信，通过政府、行业、企业的共同努力，造纸行业将在2025年实现“绿色逆袭”，成为国民经济高质量发展的“绿色名片”，为全球造纸行业的低碳转型贡献中国方案结论与展望（全文约4800字）谢谢。